保持作風純潔 密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

十七屆中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記強調(diào)要“大力保持黨員、干部作風純潔”。 作風純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是衡量和檢驗黨的純潔性最直接最現(xiàn)實的標準。執(zhí)政黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。純潔的作風是我們黨始終得人心、聚民力的重要原因。保持作風純潔，核心問題是強化宗旨意識，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。正確理解和處理黨同廣大人民群眾的關(guān)系，是全黨經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政考驗的根本保證。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要加強和改進作風建設(shè)，引導(dǎo)和督促黨員、干部堅持黨的群眾路線、弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨員、干部作風純潔。

一、保持作風純潔，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必要性和緊迫性

（一）保持作風純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。目前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化，國際競爭日趨激烈，國內(nèi)改革處于重要時期，特別是在改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，正確與錯誤、先進與落后的思潮相互激蕩，我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”的嚴峻考驗，少數(shù)黨員、干部作風不純潔，宗旨意識淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決 。

（二）保持作風純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持工人階級先鋒隊的根本要求，也是我們黨的顯著特點和作風。江澤民指出：“在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅持群眾是真正的英雄的歷史唯物主義的觀點不能丟”；鄧小平把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿；十七屆四中全會《決定》指出，“要大興密切聯(lián)系群眾之風”。因此，我們加強和改進黨的作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都要歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來，歸結(jié)到全心全意為人民服務(wù)上來，歸結(jié)到密切保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上來。

（三）保持作風純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是堅持黨的群眾路線的根本要求。黨的群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于黨是否善于從群眾中汲取力量和智慧，決定于它能否采取從群眾中來，到群眾中去的工作方法。中國共產(chǎn)黨在建黨之后明確指出，進行革命活動要聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾；1929年12月毛澤東在古田會議上指出:一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行；延安整風期間，毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人進一步豐富了群眾路線的思想，如群眾是真正英雄的觀點，只有做群眾的學生才能做群眾的先生的觀點，群眾的意見和經(jīng)驗是制定政策的基礎(chǔ)的觀點等等；1945年黨的七大把群眾路線作為根本政治路線和組織路線寫入黨章；鄧小平強調(diào)：“群眾觀點和群眾路線是我們的傳家寶”；江澤民提出的“三個代表”的思想，把貫徹執(zhí)行群眾路線的意義提到更為重要的位置，指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，最根本的就是講群眾觀點、群眾路線、群眾利益”；十七屆四中全會《決定》指出：“要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。反映了立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基這一歷史唯物主義的重要思想。

（四）保持作風純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義群眾觀的根本要求。馬克思主義政黨是新型的無產(chǎn)階級政黨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。黨的群眾觀點認為，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上。每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向人民負責、遇事同群眾商量和同群眾同甘共苦的工作作風。馬克思主義向來認為，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，工人階級必須依靠本階級的群眾力量和全體人民的群眾力量，才能完成自己的歷史使命——解放自己，同時解放全體人民群眾�？梢�，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義政黨的思想基礎(chǔ)。

二 、作風建設(shè)方面存在的突出問題

（一）黨性觀念和宗旨意識淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，把黨為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾觀點、群眾路線拋到九霄云外，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，嚴重脫離群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，對群眾呼聲和要求置若罔聞，有的甚至置群眾生命安全于不顧；有的缺乏服務(wù)群眾的意識，遇到群眾辦事和反映問題，門難進，臉難看，事難辦，態(tài)度“生、冷、硬”，官腔官氣，等等。這些都嚴重影響黨和人民群眾的關(guān)系，嚴重削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害黨的事業(yè)�！　�

(二)思想因循守舊、不思進取。改革開放以來，黨不斷強調(diào)解放思想、實事求是、與時俱進，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然觀念保守，思想僵化，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的教條主義思想嚴重，講話、辦事首先找經(jīng)典依據(jù)，沒有經(jīng)典依據(jù)，就不敢越雷池半步，缺乏創(chuàng)新意識；有的經(jīng)驗主義思想嚴重，遇事總按經(jīng)驗辦，不敢突破“慣例”，不顧時代、形勢和現(xiàn)實情況的變化，怕?lián)�風險，怕動腦筋，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性；有的不尊重客觀規(guī)律，思想脫離實際，不講實事求是，不認真搞調(diào)查研究，主觀主義嚴重，閉門造車，隨心所欲，盲目決策，急功近利；有的小農(nóng)思想意識嚴重，小富即安、小進則滿，固步自封、不思進取，事業(yè)心不強，工作缺乏激情，不求有所作為，等等。

（三）學習風氣不夠端正。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各種燈紅酒綠的誘惑面前，心不沉、氣不靜，忽視黨的理論和科學知識學習，疲于應(yīng)付文山會海，熱衷社會交往，理論素養(yǎng)和知識修養(yǎng)亟待提高。有的對學習采取實用主義態(tài)度，根據(jù)自己需要任意裁剪，斷章取義，為我所用，誤導(dǎo)干部群眾；有的學習動機不純，把學歷當作晉升的敲門磚，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本，或者把學習當作擺設(shè)，當作裝潢自己形象的工具，附庸風雅，嘩眾取寵；有的學習理論不扎實、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有解決真學真懂真信真用的問題；有的理論與實際相脫離，常常用理論裝點門面，講起來夸夸其談，而用科學理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題的能力十分有限，遇事力不從心，無所適從，甚至束手無策，等等�！�

（四）工作作風漂浮，形式主義嚴重。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責任心不強，對工作不負責任，作風漂浮，敷衍了事，得過且過。有的政績觀錯誤，亂鋪攤子，習慣于做表面文章，擺花架子，熱衷于搞“形象工程”、“面子工程”和“政績工程”，沽名釣譽，勞民傷財，欺上瞞下，虛報浮夸；有的科學決策的能力不強，在重大問題決策時不征求意見，不做可行性論證，而是靠拍腦袋，決策的民主化、科學化水平亟待提高；有的不認真履行崗位職責，該作為的不作為，不該作為的亂作為；有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實際是沒有效率；有的習慣于整天浮在機關(guān)開會、批文件、聽匯報等，沒有下功夫深入實際調(diào)查研究，即使到基層，也是蜻蜓點水、浮光掠影，不是用心和群眾交流，沒有真正問需于民、問政于民、問計于民，等等。
（五）生活作風鋪張浪費，奢靡腐化。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，工作、辦事總要講排場，比闊氣，不計成本，不講節(jié)約，鋪張浪費嚴重；有的拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想嚴重，法紀觀念淡漠，道德防線失守，追求低級趣味，生活作風不檢點，貪圖安逸，追求享受，吃喝玩樂，恣意揮霍，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，貪婪成性，腐化墮落，直至走上犯罪道路，等等。

三、保持作風純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的路徑思考

（一）樹立群眾觀念，充分相信群眾。群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。要教育廣大干部成為群眾的貼心人，經(jīng)常到群眾中去，和群眾同吃、同住、同勞動，有事同群眾商量。切實做到與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，始終與人民群眾同呼吸共患難。

（二）加強黨性教育，增強宗旨觀念。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，反映在群眾路線上就是“一切為了群眾”。胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風問題，說到底是黨性問題。事實充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部作風與領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)是緊密聯(lián)系在一起的，黨性是作風的內(nèi)在根據(jù)，作風是黨性的外在表現(xiàn)，作風和黨性互相影響、互相作用。黨性純則作風端正，黨性不純則作風不正”。因此，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，堅定不移地依靠群眾，充分尊重人民群眾的主體地位，虛心向人民群眾學習，熱心為人民群眾服務(wù)，誠心誠意接受人民監(jiān)督。堅持以人為本，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（三）加強調(diào)查研究，健全密切聯(lián)系群眾制度。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中是帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的問題。例如要完善調(diào)查研究制度，深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問計于民；進一步完善決策民主程序，對事關(guān)群眾利益的重大事項實行公示、聽證、咨詢制度，廣泛聽取和采納群眾意見。通過一系列措施，使黨同群眾的聯(lián)系呈現(xiàn)出經(jīng)常化、規(guī)�；�和制度化的特點，從而進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）健全維護群眾利益機制，完善糾紛排查化解工作。一是制定民意表達的規(guī)章制度，讓群眾有說話、反映問題的地方，有敢于說話的制度保障，保證群眾知無不言、言無不盡；二是深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，通過正當渠道依法反映合理訴求，不使簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴大化、小問題變成大問題，努力從源頭上減少和消除矛盾糾紛；三是充分利用群眾接待日、行風熱線、門戶網(wǎng)站等載體的作用，暢通民意訴求反映渠道，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；四是積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決依法按政策辦事，既依法維護群眾正當利益，又依法維護社會安定團結(jié)。

總之，作風建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進的根本工作路線。新時期，紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實把保持黨的純潔性要求貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程和各方面，扎實做好保持黨的純潔性各項工作，要弘揚黨的優(yōu)良作風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終得到最廣大人民群眾的擁護和支持，使我們黨更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

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