經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作探索及啟示 區(qū)委非公有制經(jīng)濟組織工委
改革開放以來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平邁上了新的臺階，已成為全球第二大經(jīng)濟體。這過程顯示了一個不爭的事實：經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平的大提升與非公有制經(jīng)濟的崛起、發(fā)展壯大密不可分，與我們黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、推動作用密不可分。***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的實踐就是一個縮影。***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國務(wù)院首批國家級開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)聚集了大量的非公有制企業(yè)。目前，全區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織29675家，其中非公企業(yè)12055家，外資企業(yè)705家，個體工商戶16915家，職工20余萬。非公經(jīng)濟已經(jīng)成為***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、吸納就業(yè)的重要渠道、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，做好非公黨建工作，已成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧的重要手段。***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨工委在實際工作中創(chuàng)新工作方式方法，最大限度地發(fā)揮非公黨組織和黨員的作用，為促進(jìn)非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的思想保障、平臺保障和組織保障，走出了一條新路子。
探索：“五個創(chuàng)新”推動***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作上新臺階，為促進(jìn)非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的支持。
近年來，***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨工委搶抓打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的歷史機遇，圍繞“五大城市板塊”、“三大行動計劃”，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)高起點定位工作目標(biāo)，創(chuàng)新突破，創(chuàng)建了以點、串線、帶面的“區(qū)域化”非公黨建管理模式，組管并重，實施“雙百工程”，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，實現(xiàn)了“四個率先”（即在全市率先建立起一套完整的非公黨建工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫，在全市率先實現(xiàn)了非公黨組織應(yīng)建已建率100%的目標(biāo)，在全市率先將非公黨組織黨員發(fā)展計劃從全區(qū)黨員發(fā)展計劃中單列，在全國率先提出對非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)達(dá)到100%），黨同非公企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，黨的凝聚力進(jìn)一步增強，非公黨建工作實現(xiàn)了歷史性的新突破。
一、創(chuàng)新管理體制，理順管理模式，非公黨建管理資源得到進(jìn)一步整合
隨著投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，非公企業(yè)數(shù)量和規(guī)模急劇膨脹，原有的多頭、分散、交叉的管理模式，已不適應(yīng)新形勢下黨建工作要求，不同程度地影響了黨建工作的開展。為有效解決這一問題，我們本著“不漏管、不重管”和有利于開展黨建工作的原則，著力調(diào)整非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。一是體制創(chuàng)新。201*年工委（區(qū)委）依托區(qū)工商聯(lián)設(shè)立了區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨工委，下設(shè)黨工委辦公室，增加行政編制3名，區(qū)財政和組織部門下?lián)軐ｉT的黨建經(jīng)費予以保障，這在全市屬首家。二是管理模式創(chuàng)新。對原有的“一統(tǒng)六管”的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，實行“1+3”管理模式。“1”是明確區(qū)非公黨公委負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨的工作�！�3”是按企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)、稅收三條主線進(jìn)行劃分，規(guī)定外資企業(yè)中黨的工作，由區(qū)外企黨委負(fù)責(zé)；行業(yè)性較強的民營企業(yè)黨組織由行業(yè)主管部門黨委管理；行業(yè)特點不突出的民營企業(yè)黨組織按照稅收級次分類管理�！�1+3”管理模式，明確了管理的職責(zé)權(quán)限，落實了相關(guān)人員責(zé)任，使黨建工作都能納入黨組織管理之中，形成非公黨工委總抓，各街道黨工委和相關(guān)職能部門分抓的非公黨建大格局，實現(xiàn)了黨組織覆蓋到每個領(lǐng)域，工作滲透到每個行業(yè)，黨員先進(jìn)性作用體現(xiàn)在每個崗位。
二、創(chuàng)新組建方式，擴大黨組織覆蓋面，非公黨建管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實
近幾年，非公企業(yè)黨組織組建力度不斷加大，但也存在組建難、重組建、輕管理的情況。為擴大黨的工作覆蓋面，我區(qū)提出了“四步走”的組建方針。一是建章立制，規(guī)范運行。制定出臺了黨工委議事、會議、請示報告、工作通報、學(xué)習(xí)等工作制度，建立目標(biāo)、組織、考核、保障、長效等五大體系建設(shè)，加強對黨建工作的規(guī)劃、考核和監(jiān)督檢查。二是調(diào)研摸底，建立黨建工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫。聯(lián)合組織、工商、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、勞動、街道等部門對全區(qū)非公企業(yè)黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，通過入戶登記、企業(yè)填表等方式，結(jié)合黨員年報有關(guān)信息，對區(qū)內(nèi)各非公企業(yè)基本信息、黨建情況、黨員信息進(jìn)行了細(xì)致的摸排匯總，在全市率先建立起一套涵蓋3萬家非公企業(yè)、近7000名非公企業(yè)黨員基本情況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，同時建立起黨員花名冊，摸清了底數(shù)、掌握了實情。三是科學(xué)謀劃，創(chuàng)建以點、串線、帶面的“區(qū)域化”非公黨建管理模式。我們對動態(tài)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析統(tǒng)計，將其中1000余家未成立黨組織但有黨員的非公企業(yè)按街道辦事處、道路、門牌號進(jìn)行了詳細(xì)劃分，把分散在全區(qū)各個區(qū)域的非公企業(yè)以街道串連起來，縱橫交錯，形成網(wǎng)絡(luò)化，將組建任務(wù)分解到街道、細(xì)化至社區(qū)，層層分解抓組建，實行分片分區(qū)、屬地管理、責(zé)任包干。四是集中組建，非公黨組織實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)非公黨工委成立以后，同時成立6個黨建工作指導(dǎo)組駐扎各街道，集中開展“組建促進(jìn)月”活動。建立周調(diào)度和月通報制度，將組建情況納入目標(biāo)績效考核，分類別、有步驟地推進(jìn)組建工作。比如在非公企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街、寫字樓等，通過建立聯(lián)合支部的方式將非公黨員納入統(tǒng)一管理。僅201*年下半年以來，全區(qū)新成立97家支部（聯(lián)合支部），全區(qū)非公企業(yè)基層黨組織達(dá)700余家，在全市率先實現(xiàn)了應(yīng)建已建率100%的目標(biāo)，新成立支部的黨員活動室全部建成，并對新任支部書記全部培訓(xùn)，非公黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。
三、創(chuàng)新加強隊伍建設(shè)的方式方法，非公黨組織管理實現(xiàn)規(guī)范化，非公黨建管理體制得到進(jìn)一步保障
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，黨員隊伍建設(shè)工作出現(xiàn)了降格以求、盲目發(fā)展、建管脫節(jié)等一些新形勢和新問題。在抓組建的同時，我們積極探索做好黨員隊伍建設(shè)工作的新路子和新方法，堅持做到建管齊抓。一是組建程序進(jìn)一步優(yōu)化。在實際工作中，我們將政治紀(jì)律，完善發(fā)展黨員流程和黨組織組建程序制度化，并以“明白紙”形式下發(fā)到基層黨委。實行分類指導(dǎo)、典型引路、學(xué)習(xí)觀摩，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減、步驟不少。非公企業(yè)成立黨組織必須遵循“一三三”程序（即由企業(yè)提交正式申請，分別由工商、公安、計生部門提供企業(yè)無違紀(jì)、無違法犯罪、無違犯生育證明），轉(zhuǎn)入三個以上正式黨員。二是基層黨組織管理力量進(jìn)一步加強。選好配強基層黨支部書記，采取“四推一選”（即黨員推、群眾推、業(yè)主推、黨委推、黨員大會選）制度。對業(yè)主是黨員、行政人員中黨員比例較高的企業(yè)，實行黨政機構(gòu)一體化管理體制，職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，制度上分、關(guān)系上合；對業(yè)主不是黨員的企業(yè)，黨組織書記由其他企業(yè)行政負(fù)責(zé)人兼任，或黨組織書記通過法定程序進(jìn)入董事會；對決策管理層中黨員較少的企業(yè)，推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任企業(yè)骨干，吸收優(yōu)秀管理人員加入黨員隊伍，提高黨員在企業(yè)決策管理層中的比重。三是首次將非公企業(yè)黨員發(fā)展計劃單列。我區(qū)將非公企業(yè)黨員發(fā)展計劃從全區(qū)計劃中剝離出來，201*年全區(qū)總計550名黨員發(fā)展計劃，非公黨員發(fā)展計劃220名，占全區(qū)的40%，分配到各有關(guān)黨委，并規(guī)定任何黨委不得擠占、挪用，確保落到實處。四是創(chuàng)造性提出對無黨員的非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。針對調(diào)查摸底中掌握的暫無黨員的非公企業(yè)，為填補這個黨建工作“空白”，依托網(wǎng)絡(luò)實行培訓(xùn)全覆蓋。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)花費少、普及率高、時間不受限制的特點，建成黨建知識學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺，計劃三年內(nèi)達(dá)到“1家企業(yè)至少1名入黨積極分子”的目標(biāo)。目前，首批報名的2000余人已全部培訓(xùn)結(jié)業(yè)，下一步計劃從中發(fā)展部分優(yōu)秀員工入黨，有效擴大黨的影響力。
四、創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)先爭優(yōu)活動亮點紛呈，非公黨建管理活力得到進(jìn)一步激發(fā)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實質(zhì)就是發(fā)揮黨組織和黨員的作用，在圍繞中心中創(chuàng)先、在服務(wù)大局中爭優(yōu)。在實際工作中，我們抓住黨建與企業(yè)生產(chǎn)的“結(jié)合點”和黨員職工的“興奮點”，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，適時開展了多項活動。一是“三級聯(lián)創(chuàng)”示范帶動作用逐漸呈現(xiàn)。我們按照“培育、示范、帶動、提升”的工作思路，大力實施基層非公黨組織示范點創(chuàng)建工程，深入推進(jìn)非公黨建工作示范點市、區(qū)、街道“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一方面按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)（即有高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室、有反映基層黨建工作檔案材料、有現(xiàn)代化智能化管理網(wǎng)絡(luò)、有良好輿論氛圍、有優(yōu)美外部環(huán)境），抓好載體建設(shè)，使黨員活動有場所、黨員教育有條件；另一方面實施“八個一”工程（即每個支部一面黨旗、一枚印章、一塊牌子、一套學(xué)習(xí)資料，每名黨員一幫一、一枚黨徽、一本黨章、一本學(xué)習(xí)筆記）。目前已驗收建成各類示范點60余個，并采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、典型帶動，進(jìn)一步發(fā)揮示范效應(yīng)，營造了以點帶面、層層創(chuàng)建的局面。二是“和諧興業(yè)***先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動深入人心。我們圍繞市、區(qū)兩級黨建品牌，突出我區(qū)非公經(jīng)濟特點，選定了“和諧興業(yè)***先鋒”作為我區(qū)非公黨建品牌，進(jìn)行了包裝設(shè)計，通過建立黨員先鋒一條街、在繁華商業(yè)區(qū)設(shè)置旋轉(zhuǎn)燈箱廣告、懸掛黨建品牌標(biāo)識牌等形式，集中進(jìn)行宣傳，營造出“爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。在全區(qū)非公黨組織中深入開展?fàn)巹?chuàng)“和諧興業(yè)***先鋒”的活動，制定《考核辦法》，設(shè)立了28項誠信經(jīng)營評分標(biāo)準(zhǔn)，利群瑞泰購物廣場、區(qū)公交巴士公司、吉祥商廈等基層黨組織將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與公司經(jīng)營相結(jié)合，相繼開展了爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“流動紅旗”等活動，共設(shè)立黨員示范崗657個。三是主題實踐活動深受企業(yè)和黨員職工歡迎。圍繞“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”開展基層黨組織黨員公開承諾。引導(dǎo)黨組織和黨員立足崗位進(jìn)行選諾、踐諾、評諾，做到公開承諾上網(wǎng)到崗，并將公開承諾與亮明黨員身份相結(jié)合，匯編成冊送給企業(yè)管理層，請其參與讓其監(jiān)督，全區(qū)非公企業(yè)黨組織黨員共承諾實事15637項。圍繞“服務(wù)凝聚群眾”，在區(qū)內(nèi)各大型商場、銀行、賓館、酒店等人流量大的公共場所設(shè)立黨員服務(wù)崗。在原有固定黨員服務(wù)崗的基礎(chǔ)上，增設(shè)黨員流動服務(wù)崗，組織選拔黨員和部分優(yōu)秀員工開展巡回便民服務(wù)活動，共設(shè)各類服務(wù)崗892個。圍繞“建立和諧企業(yè)”，開展各種形式的技能大比武、崗位大練兵、知識競賽、演講比賽活動。適時開展了“紅歌會”選拔、文藝創(chuàng)作、歌詠、征文、攝影、知識答題等系列活動，文藝創(chuàng)作《我的愛在中國》獲得全區(qū)一等獎，在美陵博德紅歌會中獲得優(yōu)秀組織獎。開展了“慈善一日捐”、“救助失學(xué)兒童和貧困大學(xué)生”、“敬老院結(jié)對子”等活動，全區(qū)非公企業(yè)為貧困大學(xué)生捐款近100萬元，義務(wù)植樹造林500畝，為群眾做好事4550多件。
五、創(chuàng)新服務(wù)基層黨建工作能力，搭建平臺，非公經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展
為了進(jìn)一步提升黨建工作的影響力和滲透力，我們著重在服務(wù)基層上下功夫。一是抓好基層黨組織軟硬件建設(shè)，提供組織保障。區(qū)里撥出專項經(jīng)費50余萬元，采取黨費出一部分，企業(yè)自籌一部分的辦法為部分基層黨組織建立黨員活動室，配備黨建宣傳、學(xué)習(xí)等資料，征訂了《大眾日報》、《支部生活》等相關(guān)黨報黨刊。集力集團黨總支等基層黨組織拿出專項經(jīng)費購置各類圖書，并發(fā)動黨員職工捐獻(xiàn)書籍，建立起“黨員愛心書屋”，本企業(yè)員工和附近企業(yè)員工均可借閱，豐富職工業(yè)余生活，共建立“黨員愛心書屋”235個。二是實施黨務(wù)公開工作，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。我們在全區(qū)各非公黨組織中積極推行了黨務(wù)公開，對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時限、程序等進(jìn)行了明確的規(guī)定，共公開各類事項12大項，共計近2000余條黨建內(nèi)容，同時注意及時反饋收集，指導(dǎo)各支部及時收集采納黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議，***金宇物流公司等40家黨支部，結(jié)合企業(yè)實際聯(lián)合開展了“我為董事長獻(xiàn)一計”、“雙增雙節(jié)環(huán)保金點子”等活動，收集各類多金點子500余條，組織員工參與企業(yè)決策，以集體智慧去影響董事會決策。僅創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我區(qū)非公黨員職工提合理化建議7225條，采納實施2246條，僅節(jié)能降耗就達(dá)1億多元，完成生產(chǎn)銷售任務(wù)7256億元，實現(xiàn)利潤344億元。三是充分利用工商聯(lián)的經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)作用，搭建起企業(yè)溝通的橋梁。先后組織了12次銀企對接會，為區(qū)內(nèi)200余家非公企業(yè)提供授信額度近30億元；先行介入，為全區(qū)重點招商引資項目協(xié)調(diào)解決各類前期手續(xù)問題；為非公企業(yè)解決用工難問題，組織了6次大型非公企業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向近8000人；積極推進(jìn)行業(yè)商會建設(shè)，成立了中小微、海珍品等12個商會，通過商會帶動行業(yè)整體發(fā)展；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大科研轉(zhuǎn)化力度，將中國海洋大學(xué)、山東科技大學(xué)等多所院校的500余項科研成果跟企業(yè)對接，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨工委通過服務(wù)基層黨建工作與企業(yè)經(jīng)營有機結(jié)合，促進(jìn)了非公企業(yè)的健康發(fā)展。
啟示：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作創(chuàng)新的實踐，為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作積累了經(jīng)驗，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展探索出了一條好路子。
啟示一：始終把壯大力量作為開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，堅持多措并舉，初步走出了一條適應(yīng)非公有制企業(yè)特點的擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋的路子。把發(fā)展黨員、建立黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，努力做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的觸角就延伸到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。始終致力于提高黨組織組建率，堅持非公黨建工作全覆蓋，靈活設(shè)置黨組織，努力做到成熟一個，組建一個，鞏固一個。對一時沒有條件建立黨組織的企業(yè)，則及時選派黨建工作指導(dǎo)員,按照有關(guān)規(guī)定先建立工會、共青團組織，為組建黨組織創(chuàng)造條件。同時，注重發(fā)揮社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市場、商會等黨組織的帶動作用，不斷擴大黨在企業(yè)的工作影響力。
啟示二：始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為開展非公有制企業(yè)黨建工作的著眼點和落腳點，堅持“有為才有位，有位更有為”的理念，初步探索出了有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。近年來我區(qū)廣大非公有制企業(yè)黨組織緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，堅持在發(fā)展壯大企業(yè)中求“作為”，在團結(jié)凝聚員工上求“地位”。不少企業(yè)家稱贊企業(yè)中的共產(chǎn)黨員是最有水平、最敢于克服困難、最能吃苦的人，企業(yè)黨組織是“黨員之家”、“人才之家”、“員工之家”。大量事實證明，黨組織不僅在非公有制企業(yè)能夠建得起、站得住，而且完全可以發(fā)揮好作用，成為黨在這一領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘；廣大共產(chǎn)黨員不僅平時工作看得出，而且關(guān)鍵時刻豁得出，成為“最可靠的伙伴”。
啟示三：始終把強化保障作為開展非公有制企業(yè)黨建工作的重點環(huán)節(jié)，堅持抓重點破難點，初步呈現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有章理事”的良好格局。始終注重解決好影響制約非公有制企業(yè)黨建工作的重點、難點問題，從落實隊伍保障、經(jīng)費保障和制度保障入手，強化保障措施。采取各種方式選好配強黨群工作者隊伍，強化教育培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作水平。按照中央省市有關(guān)文件精神解決黨組織活動經(jīng)費，對活動經(jīng)費確有困難的企業(yè)黨組織，探索建立黨建工作專項資金，從地方財政或區(qū)留黨費中適當(dāng)撥補等辦法予以解決。同時不斷建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的相關(guān)制度，形成有人干事、有錢辦事、有章理事的良好格局。
啟示四：始終把務(wù)實創(chuàng)新作為開展非公有制企業(yè)黨建工作的有效方法，堅持實際、實用、實效，初步形成了適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作運行方式。廣大非公有制企業(yè)黨組織緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，找準(zhǔn)工作定位，立足服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟價值；服務(wù)員工，創(chuàng)造人文價值；服務(wù)社會，創(chuàng)造社會價值，并堅持實際、實用、實效的原則，設(shè)計黨建活動載體，開展主題實踐活動，搭建發(fā)揮作用的有效平臺開展活動，使黨的工作逐漸受黨員歡迎、員工擁護和業(yè)主支持。
啟示五：始終把加強領(lǐng)導(dǎo)作為開展非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持齊抓共管，初步構(gòu)建起非公黨建大黨建格局，形成組織部門指導(dǎo)，非公黨工委主抓，各部門齊抓共管的合力機制，進(jìn)一步加強非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全各級非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。我區(qū)的實踐表明，“1+3“的非公黨建管理模式對保證非公有制企業(yè)黨建工作方向、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好具體指導(dǎo)，具有十分重要的作用。
啟示六：堅持科學(xué)發(fā)展是非公有制經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我國非公有制經(jīng)濟進(jìn)入了新的發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時期。特別是2008年以來，我國非公有制經(jīng)濟受國際金融危機諸多因素影響，遇到了前所未有的困難。近幾年來在黨和政府的大力扶持下，大多數(shù)非公有制企業(yè)已渡過了最艱難的時期，但非公有制企業(yè)要完全走出危機，關(guān)鍵在于增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實踐，特別是非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐表明：只有緊扣科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并想方設(shè)法提高核心競爭力，才能使企業(yè)發(fā)展更加富生機和活力，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
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