聯(lián)村聯(lián)戶(雙聯(lián))活動工作總結(jié)

敦煌市雙聯(lián)活動經(jīng)驗交流材料（總結(jié)、匯報）

敦煌市注重把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為密切黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要措施來抓，著力在“早、細(xì)、準(zhǔn)、實、全”上下功夫，及早部署，精心組織，有效推進(jìn)了雙聯(lián)行動全面深入、扎實有序地開展。

動員部署突出一個“早”字。為切實抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，繼全省和酒泉市動員大會之后，敦煌市于2月29日召開了全市動員大會，全面部署，扎實安排，并制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》，全市從上到下，按照主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的要求，早謀劃、早部署、早行動、早落實。市委專門成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的具體工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也成立本單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、行動到位。同時，全市市鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)關(guān)及所屬部門、事業(yè)單位、駐敦單位、國有控股企業(yè)等145個單位，所有干部職工，對全市56個行政村、4154戶貧困戶，以“一對一”或“一對多”幫聯(lián)方式，分期分批進(jìn)村入戶進(jìn)行幫聯(lián)，確保使此項工作全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地深入開展。

調(diào)查摸底突出一個“細(xì)”字。在入戶走訪調(diào)查階段，全市各級聯(lián)村單位及干部職工迅速行動，廣接“地氣”，紛紛進(jìn)村入戶、深入田間地頭，采取駐村蹲點、問卷調(diào)查、座談訪談等多種形式，廣泛開展了走訪村干部，問發(fā)展思路、走訪帶頭人，問發(fā)展所需、走訪貧困戶，問所憂所盼的“蹲點入戶大走訪”活動，認(rèn)真聽取群眾訴求，記好民情日記，掌握了幫扶村自然條件、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、致富瓶頸問題和今后發(fā)展?jié)摿Φ然�本農(nóng)情，掌握了幫扶戶致貧致困原因及目前所面臨的生產(chǎn)生活困難等基本民情，做到底數(shù)清、情況明，掌握了工作主動權(quán)，增強(qiáng)了工作的針對性和實效性，為下一步針對具體情況制定幫扶措施提供了依據(jù)。目前，全市4154戶貧困戶基本情況已全部登記入冊，共發(fā)放干群雙聯(lián)民情卡4154份，4154戶貧困戶全部與幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)成了“親戚”。幫扶措施突出一個“準(zhǔn)”字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各類資源優(yōu)勢，明確工作思路，把握幫扶重點，本著幫助“造血”、貴在“扶志”的原則開展幫扶活動。針對前一階段摸查出的具體情況，因地制宜，因戶施策，對所幫扶的村組從改變環(huán)境面貌，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，制定了整體的幫扶計劃。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)定西村我市唯一一個移民村，全村仍有半數(shù)群眾生活在貧困線以下，經(jīng)過各級幫聯(lián)部門和干部的深入調(diào)查研究，確定今年要從村組道路、住房條件、家庭收入、人畜飲水、防風(fēng)林帶、耕地質(zhì)量、渠道襯砌、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)培育等方面為定西村辦好10件實事；對所幫扶的群眾中有致富愿望和項目、但缺少資金的，多方協(xié)調(diào)幫助其解決資金難題。市婦聯(lián)在幫扶工作中凸顯工作特色，推進(jìn)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，積極創(chuàng)新工作模式，協(xié)調(diào)相關(guān)單位簡化貸款手續(xù)，使不符合貸款條件、信用評估差的申請人一次性排除、符合貸款條件的婦女應(yīng)貸盡貸；對沒有合適就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)項目的，幫助其聯(lián)系就業(yè)崗位，設(shè)計好的創(chuàng)業(yè)項目。市人社局將《勞務(wù)輸轉(zhuǎn)政策》、《農(nóng)村實用人才職稱評審有關(guān)規(guī)定》、《農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定政策》等相關(guān)政策，在第一時間送到幫扶村、貧困戶；對缺乏實用技術(shù)的，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，幫助其提升致富技能，確保此項行動取得實實在在的效果。市委宣傳部、市發(fā)改局針對聯(lián)系村今年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上積極性高的情況，邀請市農(nóng)廣校、市林技中心的技術(shù)員深入聯(lián)系點，對葡萄和紅棗種植戶進(jìn)行了栽培技術(shù)要點的講解，現(xiàn)場解答了種植戶的疑問，同時對食用菌栽培管理進(jìn)行了具體指導(dǎo)。

為民富民突出一個“實”字。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，敦煌市通過大力開展“政策宣講進(jìn)村組”、“蹲點入戶大走訪”、“促進(jìn)發(fā)展解難題”、“矛盾糾紛大排查”、“先鋒引領(lǐng)富萬家”和“致富典型做示范”六項主題活動，組織聯(lián)村單位和干部深入基層一線，廣泛宣講政策法規(guī)，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展難點，提出破解對策，制定發(fā)展規(guī)劃、確立發(fā)展項目、幫助貧困戶脫貧致富、辦好惠農(nóng)實事、健全管理機(jī)制，幫助村組解決在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的困難。同時，與幫聯(lián)群眾開展經(jīng)常性的談心交流，了解群眾的所思所盼所急，詳細(xì)解答群眾的疑惑，重點發(fā)現(xiàn)并破解如鄰里糾紛、長期上訪、就學(xué)就業(yè)、看病就醫(yī)、法律案件等具體困難。組織脫貧致富中涌現(xiàn)出的致富能手、“土專家”、“田秀才”，向貧困戶傳經(jīng)送寶，將好經(jīng)驗、好做法整理編印成冊印發(fā)給貧困戶，充分發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和服務(wù)幫帶作用，使廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。截至3月20日，全市組織開展集中宣講127場次，開展科技培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等活動139場次。幫扶單位為幫扶村聯(lián)系項目25個，資金幫扶共149010元。聯(lián)系貸款6362萬元，其中為農(nóng)戶協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款556萬元，聯(lián)系婦女小額貸款3300萬元。為解燃眉之急，為全市貧困戶送去各種化肥約75292公斤、籽種2568公斤、米面油等生活物資約5.3噸，捐贈衣物300多套，科普圖書5000多冊，各種家具44件（把），捐物折資約50余萬元。有效解決了貧困戶春播難題。

宣傳動員突出一個“全”字。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，按照注重實效、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧的原則，精心研究制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)任務(wù)、重點及方法措施，整理印發(fā)宣傳標(biāo)語，采取召開會議、現(xiàn)場宣傳、接受咨詢、詳細(xì)解答、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，將省、市的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動動態(tài)等及時發(fā)布，廣泛宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、主要任務(wù)、參與范圍、工作方法。截止目前，市上已召開雙聯(lián)會議12場次，編發(fā)簡報32期；不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性和實效性。市委宣傳部組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、《敦煌文化旅游》等市內(nèi)新聞單位在重要版面、重要時段、重要位統(tǒng)一開設(shè)了《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民》專題欄目；市電視臺、廣播電臺對全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會進(jìn)行了現(xiàn)場直播，全市各單位干部群眾收聽收看了大會實況；制作播出了欄目宣傳片花，在新聞節(jié)目前后播出了“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”，“推進(jìn)科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)市”，“聯(lián)村聯(lián)戶見行動、為民富民促發(fā)展”等宣傳標(biāo)語，大力宣傳全市各單位貫徹落實省市委決策部署的積極行動和措施辦法，大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得的進(jìn)展成效。截止目前，市內(nèi)新聞單位已刊播四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動聯(lián)系點調(diào)研工作、敦煌市召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會以及各單位為聯(lián)系點困難群眾送溫暖、送科技、辦實事等方面的稿件218條；與此同時，抓好對外宣傳工作，市委宣傳部積極組織稿件向地級以上新聞媒體報送，及時反映全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的新進(jìn)展、新情況、新亮點。截止目前，《敦煌市委書記到聯(lián)系點解困》、《敦煌市科技人員田間地頭“傳經(jīng)送寶”》、《農(nóng)技員就像咱自家人》等17篇稿件分別在《甘肅經(jīng)濟(jì)日報》、《甘肅農(nóng)民報》、酒泉電視臺、《酒泉日報》等地級以上新聞媒體刊播。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新雙聯(lián)聯(lián)村聯(lián)戶工作匯報(取得的成效,存在的問題)

達(dá)板鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

開展情況匯報

自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)按照州、縣委的統(tǒng)一部署，早動員、早安排，明確任務(wù)，制定措施，狠抓落實，各項工作正在扎實有序推進(jìn)，目前，已經(jīng)取得階段性的成果，現(xiàn)匯報如下：

一、“聯(lián)村聯(lián)戶”基本情況

達(dá)板鎮(zhèn)位于東鄉(xiāng)縣東段，是東鄉(xiāng)縣的“東大門”，全鎮(zhèn)共轄11個行政村，105個合作社、5158戶、25256人，201*年全年農(nóng)民人均純收入為2304元。

目前，各單位在我鎮(zhèn)聯(lián)系貧困戶303戶，占到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的5.87%。

這次行動聯(lián)系我鎮(zhèn)各村的縣級領(lǐng)導(dǎo)2人，分別聯(lián)系3戶。上級單位共有9個，其中省上單位1個（甘肅日報社，幫扶123戶），縣上單位8個（人武部聯(lián)系崔家村10戶，園區(qū)管委會聯(lián)系達(dá)板村17戶，團(tuán)委聯(lián)系紅莊村9戶，醫(yī)保局聯(lián)系紅柳村14戶，交通局聯(lián)系黑石山村27戶，工會聯(lián)系陳家村10戶，縣志辦聯(lián)系甘家村16戶，機(jī)要局聯(lián)系下科妥村8戶。我鎮(zhèn)干部聯(lián)系幫扶63戶）。

二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展情況

自“雙聯(lián)”行動開展以來，達(dá)板鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，結(jié)合達(dá)板實際，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感投入到“雙聯(lián)”行動中。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真安排部署

及時組織全鎮(zhèn)、村干部收看了全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員電視電話會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記王三運同志關(guān)于“雙聯(lián)”行動的重要講話。州、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會后，鎮(zhèn)上立即行動，及時組織召開了達(dá)板鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)”行動動員大會，號召全鎮(zhèn)上下迅速行動起來，認(rèn)真貫徹省、州、縣委關(guān)于行動開展的要求，全身心投入到行動當(dāng)中去，切實增強(qiáng)了開展“雙聯(lián)”行動的責(zé)任感和緊迫感，對我鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)”行動進(jìn)行了全面動員和具體部署。

（二）精細(xì)化指導(dǎo)部署，扎實有序推進(jìn)

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為營造濃厚的宣傳氛圍，全鎮(zhèn)共懸掛橫幅18條，粘貼標(biāo)語10條，在主要路口設(shè)永久性宣傳牌6面，召開各類動員培訓(xùn)會10場，通過多渠道、多層次的宣傳工作，使這項活動在我鎮(zhèn)家喻戶曉、人人皆知，最大限度的取得各類人群的支持和擁護(hù)，在全鎮(zhèn)上下形成了“雙聯(lián)”行動的良好氛圍。

二是實地摸排，篩選貧困戶，確定幫扶對象。我鎮(zhèn)積極與上級聯(lián)系單位銜接，確定了聯(lián)系單位聯(lián)系貧困戶花名冊，

及時協(xié)調(diào)各聯(lián)系幫扶單位入戶，收集整理村情以及貧困戶家庭基本情況，對存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，建立聯(lián)村聯(lián)戶幫扶臺賬。截止目前，全鎮(zhèn)干部共入戶累計200余人次，人均入戶3次以上，聯(lián)系戶每家都有聯(lián)系卡和《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動要點》，干部手中都有填寫詳實的《民情日志》、《民意調(diào)查表》、《民情臺賬》、《增收臺賬》、《戶情分析報告》，兩個聯(lián)系村都有《村情臺賬》，《村情分析報告》，為落實幫扶措施奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時，各聯(lián)系單位和聯(lián)系干部均已和所聯(lián)系的貧困村、貧困戶建立了正常的聯(lián)系，正在集民智、重民生，破難題、促發(fā)展，部分幫扶項目已經(jīng)開工建設(shè)，有的已經(jīng)完工，投入使用。

三是齊心協(xié)力，共尋脫貧致富之路。在各聯(lián)系單位、聯(lián)系干部的幫助下，按照“村有規(guī)劃、戶有辦法”的原則，積極指導(dǎo)各村結(jié)合實際，與聯(lián)系單位協(xié)商制定本村的發(fā)展規(guī)劃，再結(jié)合各村的方案制定了全鎮(zhèn)的近期規(guī)劃以及中長期規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，保證各聯(lián)系單位的幫扶工作有計劃、有步驟地分期分批實施，使貧困群眾按計劃走上脫貧之路，進(jìn)一步形成全鎮(zhèn)人民增收致富的長效機(jī)制，

四是建立健全檔案資料，及時上報信息。我們根據(jù)縣上通知的要求，安排專人負(fù)責(zé)整理在“雙聯(lián)”行動中相關(guān)的影視、圖片、各類紙質(zhì)材料及調(diào)查摸底表冊等資料，完善“雙

聯(lián)”行動鎮(zhèn)、村陣地建設(shè)，及時給縣聯(lián)領(lǐng)辦上報簡報和信息材料。

（三）創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式。

我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，搭建平臺，吸引大型非公有制企業(yè)參與到行動中來。通過積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，甘肅金龍混凝土有限公司董事長馬國強(qiáng)自發(fā)組織，主動帶頭聯(lián)系幫扶困難群眾。在他的模范帶動下，東鄉(xiāng)三建公司馬鐸、陳元虎、馬成基、馬占明等社會企業(yè)界賢達(dá)人士也自愿加入到我鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動中。另外在我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營的金龍、潤澤硅業(yè)有限公司等企業(yè)也愿意參與到幫扶行動中來，解決貧困戶生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實困難，改善達(dá)板基礎(chǔ)設(shè)施條件，為達(dá)板經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，具體的幫扶措施正在積極協(xié)商落實中。企業(yè)界的自愿加入，為“雙聯(lián)”行動注入了新的活力，在全鎮(zhèn)形成了幫困扶貧的強(qiáng)大合力。

（四）做好“結(jié)合”文章，協(xié)同推進(jìn)各項工作一是把“雙聯(lián)”行動與推進(jìn)各項重點工作相結(jié)合，推進(jìn)工作的落實。我們把“雙聯(lián)”行動的落腳點放在推動當(dāng)前各項重點工作落實上，在進(jìn)村入不幫扶過程中，按照“進(jìn)村抓產(chǎn)業(yè)，進(jìn)戶幫增收”的思路，圍繞“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”，宣傳省、州、縣有關(guān)精神，結(jié)合各村實際，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。

二是把“雙聯(lián)”行動與扶貧工作相結(jié)合，努力幫助群眾脫貧致富。在行動的開展過程中，把扶貧作為首要任務(wù)來抓，全面推進(jìn)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、優(yōu)勢種植業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，著力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上想辦法，幫助困難群眾選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計劃。為困難群眾提供技術(shù)、信息和項目扶持等方面的服務(wù)，讓群眾的腦筋活起來，變傳統(tǒng)的依賴于“輸血”為自身“造血”的扶貧模式，引導(dǎo)他們主動發(fā)展，創(chuàng)業(yè)致富。

三是把“雙聯(lián)”行動與基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，夯實基層組織基礎(chǔ)。在推動“雙聯(lián)”行動中，我們積極改善黨組織基礎(chǔ)設(shè)施條件，指導(dǎo)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，通過找準(zhǔn)癥結(jié)、加強(qiáng)引導(dǎo)、化解矛盾，切實增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民黨員發(fā)揮好致富帶頭的模范作用，采取幫思想促提高、幫技術(shù)促致富、幫項目促發(fā)展，幫助困難群眾脫貧致富。

四是把“雙聯(lián)”行動與效能風(fēng)暴活動相結(jié)合，增強(qiáng)干部為民服務(wù)意識。把“雙聯(lián)”行動作為一項轉(zhuǎn)作風(fēng)、練隊伍、聚民心的有效載體，讓機(jī)關(guān)黨員干部走進(jìn)群眾中，拜群眾為師，了解群眾心聲，傾聽群眾疾苦，進(jìn)一步提高干部的服務(wù)效能，提升工作效能。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

一是及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確�！半p聯(lián)”行動的順利開展，加強(qiáng)對行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們及時成立了以縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣委李文俊副書記任組長、縣政協(xié)副主席馬全英、鎮(zhèn)黨委書記以及鎮(zhèn)長任副組長的達(dá)板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好上下銜接，完成具體任務(wù)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，結(jié)合實際，科學(xué)制定并下發(fā)了達(dá)板鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)”行動實施方案。在各村成了由各聯(lián)系單位相關(guān)人員以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、村支部書記和村委會主任擔(dān)任副組長的村“雙聯(lián)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了“雙聯(lián)”行動各項工作有序開展。

根據(jù)全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動的進(jìn)展，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作的組織協(xié)調(diào)，按照李文俊書記的指示，4月11日，成立了達(dá)板鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動工作協(xié)調(diào)推進(jìn)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)達(dá)板鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”行動各項工作，規(guī)范各村的幫扶行為，指導(dǎo)各村理清發(fā)展思路，制定詳細(xì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，保證全鎮(zhèn)幫扶工作平衡推進(jìn)。

二是及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、解決問題。4月11日，根據(jù)我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的進(jìn)展，由縣委副書記、縣雙聯(lián)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣雙聯(lián)辦主任、達(dá)板鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李文俊書記組織，召開了達(dá)板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動座談會，各聯(lián)系單位就“雙聯(lián)”行動開展情況以及近期聯(lián)系幫扶工作分別做了匯報，對進(jìn)一步做

好下一階段各項工作進(jìn)行了安排部署。把全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作推向一個新的起點。全鎮(zhèn)各項行動都按照這次座談會的要求，扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立各種制度，嚴(yán)明行動紀(jì)律。建立了干部聯(lián)系戶登記制度。干部入戶聯(lián)系必須作好記錄，記錄好聯(lián)系情況，對聯(lián)系戶的家庭情況必須掌握清楚，將聯(lián)系戶的實際困難和所想、所需、所盼記錄在聯(lián)系臺賬上。針對聯(lián)系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因，提出科學(xué)合理的意見建議、找準(zhǔn)發(fā)展路子、幫助解決困難。完善干部進(jìn)村入戶考勤制度。對聯(lián)系單位、聯(lián)系干部的進(jìn)村入戶情況進(jìn)行考勤，確保聯(lián)系工作落到實處。建立干部聯(lián)系戶目標(biāo)管理制度。幫扶干部要切實完成入戶的各項任務(wù)。明確干部聯(lián)系戶紀(jì)律制度。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的住在鎮(zhèn)上，不得增加群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)謹(jǐn)收受禮品；要尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，不得包辦代替工作；對群眾反映出來的各種問題要認(rèn)真對待，盡力幫助解決，對個人解決不了事情要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。建立干部聯(lián)系考核制度。鎮(zhèn)上將對“雙聯(lián)”行動實行半年檢查、年終考核工作制，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。對工作措施得力、成效顯著的個人，予以通報表揚；對工作被動應(yīng)付、效果不明顯的，要通報批評。

四、取得的成效

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯發(fā)展，發(fā)展環(huán)境得到有效改善。完成了達(dá)板鎮(zhèn)至三甲集鎮(zhèn)上科妥公路段，長1.8公里、寬6米的農(nóng)村公路改造項目，達(dá)板村文化站項目已經(jīng)開工，計劃年內(nèi)修建完成；正在建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目上科妥村和拱北灘村各50戶；治理完成陳家村排洪溝項目，由縣交通局對達(dá)板至三甲集上科妥段長1.7公里，寬6米公路進(jìn)行硬化，黑石山村道硬化、拱北灘村人飲工程正在建設(shè)中，上、下科妥村路燈亮化項目順利竣工。甘肅日報社利用自身優(yōu)勢，在甘肅日報上免費給達(dá)板經(jīng)濟(jì)園區(qū)提供了一個版面的宣傳報道。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶成績喜人。計劃通過婦女小額貸款解決100戶養(yǎng)羊戶資金不足問題，完成刺繡培訓(xùn)，部分農(nóng)戶已經(jīng)開始著手?jǐn)U大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增收致富邁出了實質(zhì)性一步。

三是貧困戶的致富信心有所增強(qiáng)。隨著行動的不斷深入，幫扶干部摸清了貧困戶的致貧愿意，并幫助他們制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和增收措施，解決了一些困擾群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性問題。通過活動的深入開展，困難群眾看到了脫貧致富的希望，增強(qiáng)了他們開創(chuàng)美好幸福新生活的信心。

四是化解了一批矛盾糾紛。部分被幫扶的貧困戶或多或少存在一些常年積累的矛盾，他們對政府有或多或少的意見、怨氣，有的與鄰里、親戚間有糾紛，過去因為這些問題

產(chǎn)生的越級上訪。通過“雙聯(lián)”行動的開展，幫扶干部走村入戶耐心勸解、引導(dǎo)，一部分矛盾化解了，群眾心結(jié)打開了，上訪事件明顯減少，近段時間以來，達(dá)板鎮(zhèn)惡性上訪事件為零。

五是基層基礎(chǔ)更加牢固。通過“雙聯(lián)”行動，基層基礎(chǔ)更加牢固，困難群眾對政府的信任度明顯提升，對干部的看法明顯轉(zhuǎn)變，特別是對村兩委班子成員的態(tài)度明顯改善。村黨組織在幫扶部門的指導(dǎo)幫助下，工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力有了一定提升，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)民黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。

五、存在的主要問題

（一）行動開展不深入。絕大多數(shù)干部能夠按照行動要求，圍繞縣委確定的13項任務(wù)扎實開展工作。但也有部分單位和干部只是和聯(lián)系村和聯(lián)系對象見了面，進(jìn)行了簡單的對接，制定的計劃針對性和可操作性不強(qiáng)，有的甚至還沒有制定聯(lián)系幫扶計劃。

（二）缺乏有效的幫扶措施和手段。經(jīng)過干部的正面宣傳引導(dǎo)，群眾基本上認(rèn)識到，“雙聯(lián)”行動不是簡單的扶貧，不是給錢給物等慰問活動。但是部分單位和干部的幫扶行動距離省、州、縣委的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在在現(xiàn)有的惠農(nóng)措施之外，缺乏有效的幫扶措施，群眾積極認(rèn)可的幫扶手段不多，尤其是治本的幫扶措施不多。

六、下一步工作打算

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動貴在實效，下一步，我們要科學(xué)謀劃、仔細(xì)研究，扎實深入開展工作，確�！半p聯(lián)”行動取得實效。

（一）進(jìn)一步加大督查督辦力度，確保已開工幫扶項目建設(shè)質(zhì)量。截至目前，各聯(lián)系幫扶單位的幫扶項目已經(jīng)開工建設(shè)，我們要加大督查力度，堅持長效實用，確保這些項目的順利實施，保證項目質(zhì)量和實施效果，讓群眾得到實實在在的實惠。

（二）進(jìn)一步協(xié)調(diào)爭取新幫扶項目落實。我們將繼續(xù)以高度的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，搶抓“雙聯(lián)”行動的重大機(jī)遇，積極與甘肅日報社等聯(lián)系單位和部門以及企業(yè)界、社會賢達(dá)人士溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的最大支持，用足用活幫扶政策，努力爭取一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步完善科學(xué)幫扶引導(dǎo)計劃。我們要繼續(xù)引導(dǎo)貧困村民克服簡單的等、靠、要思想，充分發(fā)揮貧困村、貧困戶在脫貧致富中的內(nèi)因作用和主導(dǎo)作用。我們感謝各聯(lián)系單位捐錢給物、幫助上項目的同時，將著力引導(dǎo)各村理清發(fā)展思路，明確發(fā)展困境和難題，協(xié)助、幫助農(nóng)戶制定科學(xué)合理的脫貧計劃。我們要努力通過思想引導(dǎo)和聯(lián)系幫扶，增強(qiáng)“造血”功能，使貧困家庭牢固樹立積極發(fā)展、主動發(fā)展的

信心，切實提高發(fā)家致富的能力，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的活力。實現(xiàn)在上級單位的幫扶下，大家自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而發(fā)家致富，推動達(dá)板經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善總結(jié)推廣工作。樹立典型、宣傳典型是體現(xiàn)我們工作成效的重要方面，也是示范帶動、整體推動的重要手段。對于協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要堅持“周小結(jié)、月報告、年總結(jié)”的制度，鎮(zhèn)上的各位干部對各自聯(lián)村聯(lián)戶工作進(jìn)展情況，要每月向鎮(zhèn)政府報送信息，特別是對省、州、縣幫扶單位來我鎮(zhèn)幫扶的工作進(jìn)展情況，所在村兩委要及時上報信息，鎮(zhèn)政府要以簡報的形式，及時報縣雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。注重發(fā)現(xiàn)和推廣協(xié)調(diào)服務(wù)工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，切實把達(dá)板鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”協(xié)調(diào)服務(wù)工作搞出特色、抓出亮點，促進(jìn)“雙聯(lián)”工作再上新臺階。

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