關(guān)于201*年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
茂縣城市管理局
關(guān)于201*年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作總結(jié)及
201*年工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定管理工作,確保我局穩(wěn)定,201*年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)職能部門的配合下,按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、制訂平安創(chuàng)建工作制度、建立各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理等方面進(jìn)行了積極有效的落實(shí),現(xiàn)就今年的維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
局黨組調(diào)整充實(shí)了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長、各室負(fù)責(zé)人為成員。并結(jié)合今年情況成立了綜治信訪辦公室,落實(shí)1名兼職人員負(fù)責(zé)。局堅(jiān)持每次召開黨員或職工會(huì)議都講維穩(wěn)及安全工作,并隨時(shí)聽取各部門及下屬企業(yè)情況匯報(bào),及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的實(shí)際問題和具體困難。不定期的召開維穩(wěn)工作形勢(shì)分析會(huì),提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
集中組織執(zhí)法人員進(jìn)行隊(duì)容、隊(duì)紀(jì)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平。一是將執(zhí)法區(qū)域劃分為兩個(gè)責(zé)任片區(qū),分別為河?xùn)|片區(qū)、河西片區(qū),對(duì)責(zé)任區(qū)實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度的“六定”管理制度,對(duì)各科、室、隊(duì)實(shí)行定崗、定責(zé)、定管理目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲制度的“四定”管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法管控,推動(dòng)城市管理工作由突擊性工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘9芾砉ぷ鳎岣吡藞?zhí)法績效。在日常巡查基礎(chǔ)上,實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理,加大突擊整治密度和力度,促進(jìn)了城市管理整體水平的提高;并制定了清運(yùn)管理人員、清掃保潔員、門前“五包”責(zé)任制等制度,進(jìn)一步改善街面清潔度。二是加強(qiáng)對(duì)城管行政執(zhí)法行為監(jiān)督,進(jìn)一步完善城管執(zhí)法程序和文書,提高文明執(zhí)法水平。
為使綜治工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制,把維穩(wěn)工作作為考核各部門績效的重要指標(biāo),局黨組與各股(室)層層簽訂“綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任”,層層分解任務(wù),量化指標(biāo),使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任。
二、切實(shí)做好執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過程中的維穩(wěn)工作
今年以來,我局在維穩(wěn)工作方面做了大量的工作,一是全面落實(shí)執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過程中的責(zé)任制度,多次強(qiáng)調(diào)依法行政,文明執(zhí)法因違反程序執(zhí)法造成涉穩(wěn)問題的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二與商家店鋪簽定了“門前雙五包”責(zé)任書,使商家產(chǎn)生合法經(jīng)營的自我約束力。三先后制定各種方案,在方案中強(qiáng)調(diào)保持社會(huì)穩(wěn)定的重要性,特別是今年7月8號(hào)茂縣南新鎮(zhèn)棉簇村一家鹽化廠發(fā)生爆炸,引起氯氣泄漏,我局聯(lián)合公安、武警、消防和民兵應(yīng)急搶險(xiǎn),同時(shí)派出灑水車,以提供當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘S盟,派出?zhí)法隊(duì)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。
三、切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)工人社保問題
為了徹底解決城區(qū)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的社保問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境,我局針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人社保問題做了深入討論,并為每一位環(huán)衛(wèi)工人購買工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。
四、落實(shí)維穩(wěn)制度、加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理
一是我局制定了《縣城市管理局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《縣城市管理局安全工作應(yīng)急預(yù)案》,從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí),教育管好子女,爭(zhēng)當(dāng)“五好”家庭,愛護(hù)公共財(cái)物,維護(hù)公共利益,嚴(yán)禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)各股室人員必須遵守法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)好公共財(cái)物及辦公設(shè)備,促使安全運(yùn)行。四是制定了值班制度,規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件,確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全,對(duì)財(cái)會(huì)人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款,還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范。五是加強(qiáng)了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗,清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物。由于管理到位,措施得力,多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。
雖然今年在綜治及維護(hù)穩(wěn)定確保單位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成績,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:法制宣傳深度和廣度還不夠,對(duì)商戶的法律宣傳和教育意識(shí)以及服務(wù)方式還有待進(jìn)一步探討。進(jìn)一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核,認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作。認(rèn)真抓好綜治維穩(wěn)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)和機(jī)關(guān),確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
201*年工作計(jì)劃為了提升本單位綜治維穩(wěn)工作水平,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我局根據(jù)茂縣縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》(茂穩(wěn)201*13號(hào))文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,制定了201*年綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃,如下:一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法隊(duì)員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,堅(jiān)持“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以化解社會(huì)矛盾為主線,以積極預(yù)防和妥善處置群體性事件為重點(diǎn),認(rèn)真做好文明執(zhí)法工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。二、總體目標(biāo)
進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)解決人民群眾反映的實(shí)際問題,為民辦實(shí)事,為民排憂愁。達(dá)到“秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)綜治、維穩(wěn)工作(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開展工作
成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組,制定詳細(xì)的計(jì)劃措施,確保維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、打造一支過硬的優(yōu)秀城管鐵軍,搞好全區(qū)城市維穩(wěn)工作。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)工作創(chuàng)建和諧社會(huì)
對(duì)城區(qū)主次干道的違章經(jīng)營、等現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)解決維穩(wěn)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。以落實(shí)執(zhí)法巡查制度為重點(diǎn),推動(dòng)建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效,保障有力,實(shí)行分片分區(qū),定人定點(diǎn)督察巡查機(jī)制。
(三)加強(qiáng)檢查和自查自排工作,消除不穩(wěn)定因素堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,在春節(jié)、五一、國慶、“兩會(huì)”前計(jì)劃開展多次階段性的檢查工作,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的各類不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛排查化解報(bào)告制度,有事報(bào)問題,無事報(bào)平安,將工作常態(tài)化。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種傾向性、苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早解決。
綜治、維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,問題排查化解工作是關(guān)鍵,需要長抓不懈。在以后的工作中,我們要嚴(yán)格按照“預(yù)防為主,依法處理”的原則,堅(jiān)持和落實(shí)問題排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度。緊緊圍繞各項(xiàng)工作,努力做好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí),著力解決難點(diǎn)問題,努力化解各類矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)全局穩(wěn)定,為我縣的和諧社會(huì)環(huán)境建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二一一年十一月十三日
擴(kuò)展閱讀:201*年工作總結(jié)及201*年工作思路
201*年人民調(diào)解工作總結(jié)及201*年工作思路今年以來,新都區(qū)人民調(diào)解工作根據(jù)市司法局突出一個(gè)主題(化解社會(huì)矛盾主題)、強(qiáng)化兩大功能(強(qiáng)化大力開展重大矛盾糾紛化解,為黨委政府排憂解難的功能;深入開展基層社會(huì)民間糾紛的預(yù)防和調(diào)解,發(fā)揮群眾自治功能)、夯實(shí)三塊基礎(chǔ)(夯實(shí)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作)工作目標(biāo),全面推進(jìn)基層化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作。積極服務(wù)世界生態(tài)田園城市示范區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鎮(zhèn)(街道)黨委政府換屆選舉等區(qū)委、區(qū)政府中心工作,為全區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人民調(diào)解作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)在改革不斷深入的今天,各種利益沖突不斷加劇,矛盾糾紛日益尖銳和復(fù)雜,為社會(huì)和諧穩(wěn)定埋下了諸多隱患。人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的地位越來越重要,受到各級(jí)黨委、政府的高度重視。司法局黨組年初就把人民調(diào)解工作列入今年工作重點(diǎn),多方努力,多策并舉,強(qiáng)化人民調(diào)解工作。一是借“三定”方案之機(jī),設(shè)立專門的人民調(diào)解工作科,指導(dǎo)、管理全區(qū)的人民調(diào)解工作。二是由區(qū)政府副區(qū)長馮靜任組長的區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)中心作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年是鎮(zhèn)(街道)黨委政府換屆之年,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅(jiān)之年,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)一步深化,各種不穩(wěn)定因素不斷增加,矛盾糾紛呈現(xiàn)群體性、多元化態(tài)勢(shì),人民調(diào)解工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,為有效排查、預(yù)防各種矛盾糾紛,妥善調(diào)處涌現(xiàn)出來的矛盾糾紛案件,區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)中心周密部署,精心指導(dǎo),確保了人民調(diào)解各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦,局長親自參與調(diào)解。新繁、軍屯等鎮(zhèn)一些影響重大的案件在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和關(guān)心下得到有效化解;局長張玉霖多次親自主持調(diào)解羅某與郭某房屋買賣糾紛一案,給全區(qū)廣大人民調(diào)解員樹立了榜樣。四是廣泛調(diào)研,全方位加強(qiáng)調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。7月,局長張玉霖親自率領(lǐng)局黨組一班人赴廣漢考察交通事故調(diào)解委員會(huì)建設(shè)情況,并多次協(xié)調(diào)召開區(qū)“大調(diào)解”辦、區(qū)公安分局和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì),籌建區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)。并多次深入木蘭、石板灘、大豐等鎮(zhèn)(街道)調(diào)研區(qū)域性人民調(diào)解組織、社區(qū)法律服務(wù)工作站建設(shè)工作,反復(fù)與相關(guān)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鎮(zhèn)長溝通協(xié)調(diào),確保區(qū)社會(huì)辦指定的一些涉及司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利落實(shí)。
二、廣泛開展《人民調(diào)解法》宣傳
人民調(diào)解法的頒布實(shí)施,提升了人民調(diào)解工作法律地位,是人民調(diào)解發(fā)展史上的一件大事,是司法行政工作的一件大事。標(biāo)志著昔日的“東方經(jīng)驗(yàn)”上升為今天的法律規(guī)范,標(biāo)志著人民調(diào)解工作從此全面步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,為更好地貫徹實(shí)施人民調(diào)解法,區(qū)司法局專門下發(fā)關(guān)于組織開展人民調(diào)解法宣傳活動(dòng)的通知(新法建辦201*1號(hào))。一年中,各司法所按照通知要求持續(xù)不斷地廣泛開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。1月14日,區(qū)法建辦、區(qū)司法局協(xié)調(diào)組織區(qū)大調(diào)解辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院等20余個(gè)相關(guān)部門以及律師事務(wù)所、企(事)業(yè)單位、專(行)業(yè)人民調(diào)解組織在新都城區(qū)黃桷樹廣場(chǎng)舉行了一次大型的人民調(diào)解法宣傳活動(dòng),參與群眾萬余人,制作展板50余個(gè),發(fā)放人民調(diào)解宣傳資料201*0余份。市局吳小兵副局長,新都區(qū)委常委、政法委書記曾剛強(qiáng),區(qū)政府副區(qū)長馮靜等領(lǐng)導(dǎo)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)也同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)繁華地段開展了相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。四川電視臺(tái)新聞?lì)l道對(duì)我區(qū)人民調(diào)解法宣傳活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。5月12日,區(qū)人大常委會(huì)一行21人在主任歐陽誠帶領(lǐng)下對(duì)我區(qū)人民調(diào)解法的貫徹實(shí)施進(jìn)行專題調(diào)研,視察了新繁司法所、三河街道二臺(tái)子社區(qū)人民調(diào)解工作,對(duì)人民調(diào)解法的順利實(shí)施給予充分肯定。
三、人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和制度建設(shè)特色鮮明,亮點(diǎn)突出人民調(diào)解組織健全;調(diào)解員隊(duì)伍穩(wěn)定,預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛能力強(qiáng);調(diào)委會(huì)制度完善是開展好人民調(diào)解工作的前提。(一)依照人民調(diào)解法重新對(duì)全區(qū)人民調(diào)解組織進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并積極探索和扎實(shí)推進(jìn)“星級(jí)”調(diào)委會(huì)評(píng)定工作。共評(píng)出馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、斑竹園鎮(zhèn)忠義社區(qū)等“三星”級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè);大豐街道崇義社區(qū)、泰興鎮(zhèn)張庵社區(qū)等“二星”級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)8個(gè)。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街道),253個(gè)村(社區(qū)),26個(gè)企業(yè)、行業(yè)(專業(yè))人民調(diào)解組織制度健全,運(yùn)行規(guī)范。同時(shí),根據(jù)區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,及時(shí)下發(fā)了關(guān)于開展人民調(diào)解“六進(jìn)六入”專項(xiàng)活動(dòng)有效化解社會(huì)矛盾的實(shí)施意見(新都司發(fā)201*27號(hào))和關(guān)于分組指導(dǎo)人民調(diào)解組織“六進(jìn)六入”專項(xiàng)活動(dòng)的安排意見(新都人調(diào)組201*1號(hào)),在全區(qū)廣泛掀起了“調(diào)解組織進(jìn)園區(qū)入公司企業(yè)、進(jìn)企業(yè)入車間班組、進(jìn)小區(qū)入樓幢院落、進(jìn)車站入客運(yùn)專線、進(jìn)景區(qū)入名勝景點(diǎn)、進(jìn)市場(chǎng)入攤點(diǎn)柜臺(tái)”的活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的有效銜接。至10月底,在區(qū)司法局人民調(diào)解指導(dǎo)中心的具體指導(dǎo)下,區(qū)工商局在消費(fèi)者協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)上建立了中國人壽新都支公司、蘇寧電器商場(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì);區(qū)商貿(mào)旅游局在桂湖公園、寶光寺分別建立了旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì);區(qū)交通局在新都汽車站、石板灘汽車站建立了客運(yùn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì);區(qū)房管局成立了區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),并在新都鎮(zhèn)新城花園、東竣湖,大豐街道方營小區(qū)、泰興鎮(zhèn)普河小區(qū)、木蘭鎮(zhèn)農(nóng)和片區(qū)等多個(gè)大型居民聚居區(qū)建立了小區(qū)調(diào)委會(huì),實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的有效銜接。與此同時(shí),我區(qū)司法調(diào)解與人民調(diào)解的良性互動(dòng)也在不斷磨合和探索中前行,并取得了成效,截止目前,僅檢察院委托檢調(diào)對(duì)接調(diào)解案件就達(dá)17件,調(diào)解成功15件,調(diào)解成功率達(dá)88.2%;緦(shí)現(xiàn)了“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。
為更好地服務(wù)群眾,滿足群眾日益增長的法律服務(wù)需求,區(qū)司法局積極探索將司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作向基層一線,向村(社區(qū))延伸,在大豐街道北延新居建立了融人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、安幫教等司法行政業(yè)務(wù)于一體的“法律服務(wù)工作站”,為社區(qū)群眾提供方便、快捷,優(yōu)質(zhì)、高效的各類法律服務(wù)。
(二)在調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)上,我們注重提高調(diào)解員素質(zhì)和隊(duì)伍的規(guī)范化管理,積極完善和探索調(diào)解員“等級(jí)”評(píng)定和資格認(rèn)證、持證上崗制度。并按市局等級(jí)調(diào)解員評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定出鐘瑜、韓博懷、黃貴長、邱文昌、劉迎松等一級(jí)、二級(jí)人民調(diào)解員17名;周小麗、黃成福等三級(jí)、四級(jí)人民調(diào)解員136名。并聯(lián)合區(qū)人民法院下發(fā)關(guān)于開展人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)的通知(新司發(fā)201*38號(hào)),于7月19日至8月12日,采取各鎮(zhèn)(街道)分片集中,由調(diào)解科長和區(qū)法院立案庭、基層法庭庭長統(tǒng)一授課的方式,對(duì)全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)1530余名調(diào)解員進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的人民調(diào)解法知識(shí)培訓(xùn);10月,利用村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)之機(jī)對(duì)缺課調(diào)解員進(jìn)行了補(bǔ)訓(xùn),使調(diào)解員全年參訓(xùn)率達(dá)100%,幫助廣大人民調(diào)解員正確理解和準(zhǔn)確把握人民調(diào)解法的立法精神和各項(xiàng)規(guī)定,更好地實(shí)施人民調(diào)解法,開展好人民調(diào)解工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),還積極參與省、市組織的調(diào)解骨干培訓(xùn),先后組織四批28名司法所長、律師、基層法律服務(wù)工作者等調(diào)解骨干、調(diào)解能手參加省、市人民調(diào)解法律知識(shí)培訓(xùn),有效地提高了我區(qū)調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的能力。在調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)上,以政府購買服務(wù)形式面向全區(qū)公開招錄了26名專職法律服務(wù)社工充實(shí)到基層司法所協(xié)助開展人民調(diào)解工作,為調(diào)解員專業(yè)化建設(shè)探索出一條新路。
(三)按照“六統(tǒng)一”、“六落實(shí)”要求在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)分別建設(shè)了25個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì),計(jì)劃再用23年時(shí)間使全區(qū)有條件的村(社區(qū))、企業(yè)、行業(yè)(專業(yè))調(diào)解組織均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)要求,形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、處處有亮點(diǎn)的人民調(diào)解新格局。同時(shí),對(duì)調(diào)解文書按照司法部最新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了規(guī)范,統(tǒng)一印制了人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單1500本75000余份,人民調(diào)解卷宗5000余套,利用調(diào)解員培訓(xùn)之機(jī),發(fā)放到各調(diào)解組織和調(diào)解員手中。四、廣泛開展化矛盾、促和諧專項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定
今年,區(qū)司法局先后下發(fā)關(guān)于集中開展“兩會(huì)”期間社會(huì)矛盾糾紛化解專項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)的通知(新都司發(fā)201*6號(hào))、關(guān)于開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的通知(新都司發(fā)201*16號(hào))、關(guān)于開展201*年春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知(新都司發(fā)201*21號(hào))、關(guān)于在全區(qū)深入開展“四無村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)完善基層治理機(jī)制促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知(新都司發(fā)201*24號(hào))、關(guān)于深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛攻堅(jiān)克難活動(dòng)”的通知(新都司發(fā)201*26號(hào))、關(guān)于開展“十一”國慶期間矛盾糾紛專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知(新都司發(fā)201*59號(hào))以及爭(zhēng)當(dāng)調(diào)解能手等活動(dòng),把人民調(diào)解與“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“警民親”活動(dòng)緊密結(jié)合,以活動(dòng)為抓手,在全區(qū)廣泛掀起了化矛盾、保平安、促和諧的群眾性矛盾糾紛排查調(diào)處熱潮。軍屯鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)成功調(diào)處了社會(huì)影響大、持續(xù)時(shí)間長的患者家屬與區(qū)人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療事故糾紛;木蘭鎮(zhèn)、新都鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)成功調(diào)處了多起工傷事故糾紛引發(fā)的群體性事件;新繁鎮(zhèn)調(diào)處了危及多人的重大食品安全糾紛;石板灘鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)把“警民親”活動(dòng)落實(shí)到矛盾糾紛調(diào)處工作中去,想群眾所想,急群眾所急,成功調(diào)解了多起贍養(yǎng)、勞動(dòng)務(wù)工糾紛。通過活動(dòng)的開展,一大批影響社會(huì)穩(wěn)定的“積案、老案、難案”得到及時(shí)有效化解,切實(shí)為當(dāng)?shù)攸h委政府分了憂、解了難。而且,各種活動(dòng)有安排、有督查、的小結(jié),確保了活動(dòng)不走過場(chǎng),取得實(shí)效。110月,全區(qū)各調(diào)解組織共調(diào)處各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛1489件,調(diào)解成功1437件,調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)100%和96.5%。一至三季度申報(bào)個(gè)案833件,個(gè)案補(bǔ)貼金額91000元。
同時(shí),區(qū)司法局還充分發(fā)揮省、市調(diào)解能手的積極作用,多次在新繁、斑竹園等鎮(zhèn)召開省、市調(diào)解能手和部分村(社區(qū))調(diào)解主任座談會(huì),交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和心得,對(duì)一些重大疑難矛盾糾紛展開會(huì)診,引入律師參與檢調(diào)對(duì)接,有效地提高了我區(qū)人民調(diào)解化解復(fù)雜疑難矛盾糾紛的能力。
五、塑造典型,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大我區(qū)人民調(diào)解社會(huì)影響力今年以來,我區(qū)大力塑造人民調(diào)解先進(jìn)典型,激勵(lì)全區(qū)各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員投身人民調(diào)解工作,努力為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。1月,新都鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、石板灘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、三河街道二臺(tái)子社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)獲成都市“大調(diào)解”工作先進(jìn)集體稱號(hào);斑竹園司法所司法助理員、“首席”人民調(diào)解員韓博懷,龍橋司法所所長胡先明,木蘭司法所司法助理員、“首席”人民調(diào)解員羅長林,新民司法所司法助理員劉清泉,新繁鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)解主任鄧小云獲成都市“大調(diào)解”工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。同時(shí)韓博懷還獲得成都市委、市政府命名的成都市“十大調(diào)解能手”稱號(hào)。78月,借對(duì)全區(qū)人民調(diào)解員進(jìn)行人民調(diào)解法培訓(xùn)之機(jī),對(duì)201*年表現(xiàn)突出的45個(gè)指導(dǎo)、開展人民調(diào)解工作先進(jìn)單位和集體,49名調(diào)解先進(jìn)個(gè)人以區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義進(jìn)行表彰(新都人調(diào)組201*2號(hào)關(guān)于201*年度人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào))。近期,軍屯司法所所長余茂云由于指導(dǎo)、開展人民調(diào)解工作成績突出,成功調(diào)解多起重大群體性事件,轄區(qū)調(diào)解組織、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)成效顯著,經(jīng)局黨組推薦到市司法局表彰。
今年,省市及其他傳媒也多次對(duì)我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)行廣泛報(bào)道。1月,四川電視新聞?lì)l道對(duì)我區(qū)的人民調(diào)解法大型宣傳活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道;5月,四川電視2臺(tái)“名星茶館”欄目對(duì)我區(qū)成功調(diào)處大豐華美社區(qū)兩個(gè)外來務(wù)工人員家庭因小孩早戀導(dǎo)致輟學(xué)離家出走的鄰里糾紛進(jìn)行了專題點(diǎn)評(píng)報(bào)道。8月,成都日?qǐng)?bào)、四川法制報(bào)分別對(duì)我區(qū)的人民調(diào)解員培訓(xùn)工作進(jìn)行了報(bào)道。10月,“省十大調(diào)解能手”新繁司法所所長鐘瑜的“鐘式調(diào)解法”先后被成都日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)、易網(wǎng)轉(zhuǎn)載。110月,編印人民調(diào)解月報(bào)10期,撰寫簡(jiǎn)報(bào)30余篇,適時(shí)反映了我區(qū)人民調(diào)解工作動(dòng)態(tài),多篇被市司法局采用并向全市轉(zhuǎn)發(fā),對(duì)宣傳我區(qū)人民調(diào)解工作,提升司法行政隊(duì)伍良好形象起到了積極作用。六、存在的問題
(一)部分部門和企(事)業(yè)單位對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上,一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
(二)部分企業(yè)、村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)投入不足,無調(diào)解室,制度不健全,工作開展缺乏力度,有名無實(shí),形同虛設(shè)。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計(jì),以致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,不能準(zhǔn)確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開展情況。
(四)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)調(diào)解員流動(dòng)性強(qiáng),在調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化管理,推行調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗上存在較大難度,還需進(jìn)一步探索。
七、201*年工作思路
(一)按人民調(diào)解法要求進(jìn)一步健全調(diào)解組織,尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè),使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善,力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會(huì)建設(shè)力度,使全區(qū)符合條件的村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)85%以上達(dá)到“六統(tǒng)一”、“六落實(shí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊(duì)伍的作用,使之成為基層一線化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中間力量;二是加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。
(四)廣泛開展矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),以活動(dòng)解民憂,以活動(dòng)促穩(wěn)定,進(jìn)一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
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