201*年度思想工作總結(jié)——李強(qiáng)(營(yíng)盤鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))

201*年度思想工作總結(jié)

營(yíng)盤鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)李強(qiáng)

201*.12

我于201*年4月到營(yíng)盤鄉(xiāng)任職，過去的幾個(gè)月里，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大監(jiān)督下，各位干部職工的支持、幫助、理解下，始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，創(chuàng)新工作思路，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和年初制定的重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確責(zé)任、落實(shí)措施，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力完鄉(xiāng)黨委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將近一年來履職情況報(bào)告如下：

一、勤于學(xué)習(xí)，提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

結(jié)合自身思想和學(xué)習(xí)上的不足，堅(jiān)持自學(xué)與參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，注重堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)。先后學(xué)習(xí)了“中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)”、“州紀(jì)委六屆五次全會(huì)精神”，參與了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，參加了“云南金平邊疆發(fā)展與干部素養(yǎng)第三期培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，參加了“黨的十七屆五中全會(huì)精神”學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)了“中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要文件規(guī)定，參與其他班子成員學(xué)習(xí)了有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和紀(jì)檢好干部王瑛的先進(jìn)事跡，收看了《凈化領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈》、《墮落軌

跡》等警示教育片，以反面典型警示自己，加強(qiáng)世界觀、價(jià)值觀的改造，不斷提高自身執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力，不斷自身業(yè)務(wù)能力水平，嚴(yán)格遵守黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的自覺性，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。

二、廉潔自律，樹立良好形象

作為一名黨員干部，自身廉潔與否，直接關(guān)系到黨和政府的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部手中有一定的權(quán)力，保持廉潔是應(yīng)具備的基本條件，只有廉潔從政，才能增強(qiáng)凝聚力和感召力，才能融入班子和集體這個(gè)大家庭，才能與其他同志同心同德投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)中。自己是黨和人民多年培養(yǎng)教育起來的一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中的一切權(quán)力都是黨和人民賦予的，自己只有扎扎實(shí)實(shí)地為黨和人民謀利益的義務(wù)，而沒有任何謀私利的權(quán)力。我在工作上、生活上嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，以政治堅(jiān)定立德、以廉潔從事立身，以護(hù)民為民立本，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，言行一致，凡違反紀(jì)律和法律及超出原則的事，堅(jiān)決不干，主動(dòng)抵制來自各方面的不正之風(fēng)，做廉潔勤政的表率，在個(gè)人品質(zhì)上，堅(jiān)持做到為人正直，堅(jiān)持原則，嚴(yán)以律己，寬以待人，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，不以權(quán)謀私，隨波逐流，不攬功諉過，不阿諛奉承。在工作上，以主人翁精神對(duì)待工作，以較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和進(jìn)取心，開創(chuàng)性地工作，并勇于負(fù)責(zé)，不怕苦，不怕累，任勞任怨。在工作作風(fēng)上，講究民主，善于調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面意見，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾。在廉潔自律上，堅(jiān)持用《廉潔準(zhǔn)則》規(guī)范自身行為，在接待、出

差、交往等方面，不搞任何形式的特殊化和鋪張浪費(fèi)，不利用職權(quán)謀私利、辦私事，不借工作之機(jī)拉關(guān)系、交人情，不在工作中貪便宜、要好處，不接受與公務(wù)有關(guān)的吃請(qǐng)、禮品，不在工作中耍特權(quán)，刁難群眾。在家庭中，加強(qiáng)對(duì)自己的配偶管理和教育，從不讓他們打著自己的旗號(hào)辦私事、謀私利，不為他們的個(gè)人利益提供方便，旗幟鮮明地和歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，以高尚的道德情操和舉止行為，贏得了同志們的信任。

三、認(rèn)真履職，扎實(shí)完成分管工作任務(wù)。

4月初，到新的工作崗位任職以來，按照鄉(xiāng)黨政合署會(huì)議的分工安排，我主要是分別分管黨政辦公室、農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)、政法、安全生產(chǎn)、道路交通等部門工作，根據(jù)部門工作性質(zhì)情況，一方面加強(qiáng)對(duì)分管部門業(yè)務(wù)知識(shí)及政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和調(diào)研，盡快進(jìn)入工作角色；另一方面積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，帶領(lǐng)部門具體負(fù)責(zé)同志，扎實(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是以農(nóng)民增收，畜牧業(yè)增效為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)畜牧科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2.3萬元，舉辦畜牧科技培訓(xùn)4期685人次；抓好羅戈塘黃河本地雞、東瓜林保山寨村毛驢養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)；完成生豬存欄36410頭，出欄19806頭，大牲畜存欄8583頭（匹），出欄691頭（匹），山羊存欄201*只，出欄1415只，家禽存籠443878羽，出籠438050羽，完成肉類總產(chǎn)量2115噸，禽蛋總產(chǎn)量53.2噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值2439.7萬元。二是以群防群治為重點(diǎn)，抓好社會(huì)治安綜合治理工作。參與組織抓好校園及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，成功調(diào)解林業(yè)糾紛2起，土地糾紛1起，調(diào)處群體性上訪件1件。三是以道路交通安全體系和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好道路交通工作。調(diào)整充實(shí)了

農(nóng)村公路管理所領(lǐng)導(dǎo)成員，完善農(nóng)村公路管理所各項(xiàng)制度建設(shè)，制定《營(yíng)盤鄉(xiāng)汛期農(nóng)村公路防汛工作應(yīng)急預(yù)案》確保農(nóng)村公路在汛期能夠正常通行，協(xié)助縣交通局做好東瓜林至苦竹林公路的測(cè)量工作，發(fā)動(dòng)群眾完成其他。四是以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為重點(diǎn)，始終把文化工作作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。目前鄉(xiāng)文化站已投入保用，建成文化資源信息共享工程1個(gè)，完成東瓜林、老街、羅戈塘3個(gè)農(nóng)家書屋配套工程建設(shè)。五是以服務(wù)型政府為重點(diǎn)，抓好黨政辦公室工作。組參與織編撰上報(bào)十二五規(guī)劃、強(qiáng)化了效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)、制定規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度、完成201*年度各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核材料準(zhǔn)備工作、完成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。六是以服務(wù)農(nóng)村為重點(diǎn)，抓好掛鉤聯(lián)系村各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮村民的民主政治意識(shí)，順利完成村兩委班子換屆選舉工作，配強(qiáng)配齊了新一屆村兩委班子；積極協(xié)調(diào)資金，辦民實(shí)事。幫助協(xié)調(diào)資金10000元，完成村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地硬化建設(shè)200平方米。協(xié)調(diào)資金500元，完成村委會(huì)廚房的修繕。協(xié)調(diào)水泥2噸，用于幫助殘疾人建蓋房屋。積極完成全國(guó)第六人口普查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五小水利等中心工作。

回顧幾個(gè)月來的思想和業(yè)務(wù)工作情況，我感到自己在思想道德水平、廉政勤政意識(shí)和業(yè)務(wù)工作上有所進(jìn)步，但認(rèn)真反思并對(duì)照先進(jìn)找差距，仍還存在有一些不足之處，以后要逐步克服這些缺點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想改造，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種誘惑，從講政治的高度來進(jìn)一步完善提高自己

擴(kuò)展閱讀：在全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話——李強(qiáng)(4.20晚修改稿)

在全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

營(yíng)盤鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)李強(qiáng)

（201*年4月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天鄉(xiāng)黨委、政府決定這里召開全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，這充分說明了鄉(xiāng)黨委政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)分析201*年工作，安排部署201*年工作，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及計(jì)生工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、簡(jiǎn)要傳達(dá)全州全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神3月13日至15日，在州委黨校召開全州人口和計(jì)劃生育工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。各縣市人口計(jì)生局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、科室長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鄉(xiāng)計(jì)生辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。州委劉一平書記就“加強(qiáng)人口理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移執(zhí)行國(guó)家生育政策；把握人口發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策；抓好抓緊人口計(jì)劃生育工作，推動(dòng)全州科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”等幾個(gè)方面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)乃至全州人口發(fā)展形勢(shì)，州委常委州委宣傳部伍皓部長(zhǎng)就“統(tǒng)籌人口計(jì)生工作，如何建設(shè)好資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人口均衡型社會(huì)；如何正確把握我州人口階段性特征，推進(jìn)紅河新發(fā)展，促進(jìn)人口發(fā)展與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)”等方面進(jìn)行了系統(tǒng)分析。州計(jì)生委劉國(guó)興主任全面總結(jié)了201*年全州人口計(jì)生工作，分析了當(dāng)前我州人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，安排部署了201*年工作，譚萍副州長(zhǎng)，州人大副主任鄧小禮也分別作了重要講話。為了貫徹落實(shí)好全州人口和計(jì)劃

生育工作會(huì)議精神，3月28日至30日，全縣召開人口和計(jì)劃生育工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。縣委牛書記作重要講話，馬縣長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議上縣人口計(jì)生局夏局長(zhǎng)作了《堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階》的專題報(bào)告，報(bào)告全面總結(jié)分析了我縣201*年人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)和存在的現(xiàn)實(shí)差距，明確了201*年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)和工作要求。報(bào)告分析了全縣201*年人口和計(jì)劃生育工作存在的問題，主要體現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鄉(xiāng)計(jì)劃生育痕跡管理、材料歸檔工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，臺(tái)賬管理工作有待完善。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，人員更換頻繁，在一定程度上影響了人口計(jì)生工作的正常開展。三是人口計(jì)生隊(duì)伍思想觀念、工作思路和服務(wù)水平與新形勢(shì)的要求還有差距。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。五是個(gè)別鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰沒款的征收上繳有待規(guī)范，資金管理工作有待加強(qiáng)。六是人口計(jì)生信息化建設(shè)工作中，入庫(kù)率、準(zhǔn)確率有待于進(jìn)一步提高，個(gè)別鄉(xiāng)戶編碼錯(cuò)誤較嚴(yán)重。七是人口統(tǒng)計(jì)水分特別是出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)水分較大。這些問題的存在，希望引起各鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。下一步工作要求：一是“進(jìn)一步降低生育水平”這一中心任務(wù)；二是實(shí)施好“生殖健康保健，優(yōu)生促進(jìn)”兩項(xiàng)工程；三是抓好“基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)惠政策落實(shí)，干部素質(zhì)提升”三個(gè)工作關(guān)鍵；四是抓好“宣傳倡導(dǎo)，服務(wù)管理，清理清查，依法行政，兩非治理”五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

透過州縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我們感覺到全鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，這就要求我們樹立“抓計(jì)生就是抓經(jīng)濟(jì)，抓人

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口就是抓發(fā)展，抓計(jì)生就是抓民生”的科學(xué)理念，體現(xiàn)了我們要全面推進(jìn)營(yíng)盤新發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的態(tài)度和決心。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作新形勢(shì)。201*年，全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，在縣人口計(jì)生局的精心指導(dǎo)和大力幫助下，在與會(huì)各位同志的大力支持下，通過全鄉(xiāng)上下扎實(shí)工作和頑強(qiáng)拼搏取得了比較滿意的成績(jī)。一是責(zé)任目標(biāo)全面完成。201*年全鄉(xiāng)出生人數(shù)為人，人口出生率控制在‰，比縣級(jí)下達(dá)指標(biāo)‰低個(gè)千分點(diǎn)；自然增長(zhǎng)率為‰，比縣級(jí)下達(dá)指標(biāo)低個(gè)千分點(diǎn)；計(jì)劃生育率為%，比縣下達(dá)指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)；完成長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)例，點(diǎn)縣下達(dá)任務(wù)例的%；鄉(xiāng)級(jí)投入計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50000元（人均投入1.9元），占縣下達(dá)任務(wù)萬元的%。二是依法行政，強(qiáng)化違法生育治理，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格遵照《人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定的通知》、《金平苗族瑤族傣族自治縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及人口和計(jì)劃生育行政處罰款收支管理制度》等規(guī)定和程序操作；嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)足額上繳縣計(jì)生局，堅(jiān)決杜絕挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為。全年共立案查處違法生育案件6起（其中違法多生育1起，計(jì)生行政案件5起），征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)生行政罰沒款29.57萬元，上繳29.57萬元，上繳率100%。三是完

善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠、銷售終止妊娠藥品、超聲診斷設(shè)備及操作人員備案審批登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行違法生育專項(xiàng)治理和“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行“黃牌警告”制度，狠抓責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，將“黃牌警告”制度作為準(zhǔn)則貫穿工作各個(gè)方面，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)從計(jì)生辦落實(shí)到村委會(huì)、村小組全體計(jì)生隊(duì)伍的每一個(gè)成員，團(tuán)結(jié)一心，狠抓責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。五是加大宣傳教育力度，提高農(nóng)村群眾的依法生育意識(shí)。利用墻壁面、永久（或臨時(shí)性）性標(biāo)語等把計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳到村子里去；利用發(fā)放宣傳品、宣傳畫、“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演等活動(dòng)，把計(jì)劃生育惠民政策宣傳到群眾中去。全年共制作墻壁畫1面，粘貼宣傳標(biāo)語50余條，發(fā)放出生缺陷干預(yù)宣傳畫份，法律匯編宣傳手冊(cè)本。通過廣泛深入細(xì)致宣傳，人民群眾的依法生育意識(shí)得到了很大的提高，農(nóng)村養(yǎng)兒防老，多子多福的舊觀念舊思想得到逐步的改變。六是充分發(fā)揮利益導(dǎo)向機(jī)制，統(tǒng)籌治理性別比偏高。全面落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富“三項(xiàng)制度”和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等計(jì)劃生育惠民政策，逐步改變農(nóng)村生育觀念，我鄉(xiāng)在認(rèn)真完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的同時(shí)，加以宣傳計(jì)生政策，用正反兩方面來引導(dǎo)群眾生育觀，科學(xué)統(tǒng)籌治理出生男女性別比偏高，共發(fā)放各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金元，享受對(duì)象人。七是流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理和計(jì)生協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別村

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委會(huì)沒有把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，沒有做到村黨總支書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有深入研究分析人口計(jì)生工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹、消極、畏難思想仍然存在，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是措施不到位。部分村委會(huì)計(jì)生工作不實(shí)，沒有真正從基本國(guó)策、從大局、全局的戰(zhàn)略高度，去認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性和艱巨性，對(duì)計(jì)生工作新要求沒有與時(shí)俱進(jìn)的新思路、新方法，統(tǒng)籌解決人口問題，協(xié)調(diào)能力不夠，對(duì)計(jì)生工作中存在的具體問題束手無策，沒有招數(shù)。三是責(zé)任不到位。個(gè)別村干部只注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，怕得罪人，不愿抓計(jì)劃生育工作，也不敢大膽工作，即使參與也是被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)問題分析不夠深入，不夠細(xì)致，解決問題缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。特別是個(gè)別計(jì)生宣傳員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作應(yīng)付了事，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，工作極端不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。四是重點(diǎn)工作不到位。鄉(xiāng)計(jì)生辦和各村委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，計(jì)生臺(tái)帳檔案管理規(guī)范。五是活動(dòng)開展不到位。各村委會(huì)的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

同志們，這些話說得有些重，有些同志肯定覺得針對(duì)性太強(qiáng)，心里不是滋味，但是同志們，既然黨委政府安排我分管計(jì)生工作，

我就是要站在黨委政府的角度去認(rèn)真查找問題，深刻分析原因，所說這些問題有些是我個(gè)人意見，但大部分是客觀存在的，如果我們不對(duì)癥下藥，不找準(zhǔn)問題，就不能真正把計(jì)生工作工作做好，就不能正視問題，正視差距。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作新跨越

201*年，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為營(yíng)盤快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。201*年全鄉(xiāng)人口出生率控制在‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在%。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人口計(jì)生工作落到實(shí)處。

全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，要把計(jì)生人口工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針政策，將每項(xiàng)方針融入到實(shí)際工作中去，狠抓落實(shí)出成效，推動(dòng)人口計(jì)生工作開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計(jì)劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。二是開展對(duì)干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。三是堅(jiān)持綜合治理，全社會(huì)參與。各部門齊抓共管，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的局面。四是建立人口計(jì)生工作長(zhǎng)

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效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)生活困難的計(jì)劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。五是要全面落實(shí)計(jì)生人員崗位責(zé)任制。做到責(zé)任直接到人，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《計(jì)生責(zé)任狀》和《重點(diǎn)戶包保責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究，絕不手軟。(二)強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)

穩(wěn)定低生育水平重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住雙情檢測(cè)這一關(guān)。一是要堅(jiān)持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，這部分人員的查透要做到一個(gè)不漏，雙情檢測(cè)率必須達(dá)到100%。落實(shí)鄉(xiāng)村干部包保責(zé)任制，落實(shí)環(huán)情孕情的訪視工作，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要根據(jù)流動(dòng)人口往返的規(guī)律，調(diào)整布，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和次年流出時(shí)機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實(shí)情，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。二是把雙情檢測(cè)工作做實(shí)。要集中時(shí)間，集中力量對(duì)重點(diǎn)人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點(diǎn)人看緊看牢，堅(jiān)決杜絕漏查漏透，防止計(jì)劃外出生。三是規(guī)范《孕檢服務(wù)證》的管理與使用。每次的雙情檢測(cè)、四術(shù)隨訪、避孕節(jié)育措施落實(shí)，藥具發(fā)放及生殖健康檢查等情況都記入服務(wù)中，使用率要達(dá)到100%，嚴(yán)格禁止弄虛作假。四是要落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實(shí)率，及時(shí)率和有效率，避孕措施及時(shí)有效率要達(dá)到99%。五是鄉(xiāng)計(jì)生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點(diǎn)村，

重點(diǎn)單位，重點(diǎn)工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不手軟。

（三）狠抓清理清查，夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。由于近幾年來，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象有所抬頭，不同程度制約全州人口計(jì)生工作的開展，嚴(yán)重影響了黨委、政府對(duì)人口計(jì)生工作的正確判斷和科學(xué)決策。為此，州人民政府要求今年3至9月在全州范圍內(nèi)開展人口和計(jì)劃生育集中清理清查工作，為了順利開展此項(xiàng)工作，下面業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)還要作專門的講解，希望與會(huì)人員提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真聽講、做好筆記，不懂的及時(shí)提問，會(huì)后，各村委會(huì)、各工作組按照鄉(xiāng)里邊制定的相關(guān)方案和要求，及時(shí)組織人員對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行清理清查，不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)，上報(bào)時(shí)須經(jīng)清理清查人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可上報(bào)。此次清理清查的主要任務(wù)是：清理總?cè)丝�，核�?shí)人口底數(shù)；清理已婚育齡婦女，核實(shí)避孕節(jié)育措施的落實(shí)情況；清理出生瞞報(bào)漏報(bào)，核實(shí)人口出生率和計(jì)劃生育率；清理黨員干部違法違紀(jì)“超生”問題，落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處理；摸清計(jì)劃生育對(duì)象，落實(shí)節(jié)育措施，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；摸清計(jì)劃外懷孕對(duì)象，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；清理流動(dòng)人口底數(shù)，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這項(xiàng)工作，加大清查力度，根據(jù)核查結(jié)果，及時(shí)更新計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬卡、冊(cè)、表和全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立人口計(jì)生工作明白賬，還人口計(jì)生數(shù)據(jù)真實(shí)面目。在此基礎(chǔ)上，要健全完善村級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，依法落實(shí)村黨支部、

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村委會(huì)在村級(jí)人口計(jì)生工作中的職責(zé)，村宣傳員、信息員的崗位職責(zé)，夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作。要規(guī)范陣地建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校、村計(jì)劃生育活動(dòng)室、會(huì)員之家和技術(shù)服務(wù)室等，配備必要的設(shè)施設(shè)備，并組織開展經(jīng)常性的宣傳服務(wù)活動(dòng)。要結(jié)合誠(chéng)信計(jì)生工作，全面規(guī)范合同管理，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所要與育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育管理合同，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范群眾的生育行為。結(jié)合流動(dòng)人口“一盤棋”工作，規(guī)范流動(dòng)人口管理，根據(jù)流動(dòng)人口婚育情況，確定重點(diǎn)對(duì)象，建立“一聯(lián)一”制度，落實(shí)“六個(gè)一”服務(wù)。要規(guī)范基礎(chǔ)信息管理，健全完善工作單制度，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬運(yùn)轉(zhuǎn)正常，信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

(四)優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)。

一是加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，著力提升人口計(jì)生服務(wù)水平和質(zhì)量，為育齡群眾提供及時(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。二是推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰健康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化避孕藥具的發(fā)放和跟蹤服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)。三是實(shí)施農(nóng)村已婚育齡婦女免費(fèi)生殖健康檢查“民心工程”，使農(nóng)村已婚育齡婦女享受到基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

(五)政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比。

以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“貧困母親幫扶”活動(dòng)為載體，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和“5.29”（中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)成立31周年）、“7.11”（第22個(gè)世界人口日）、“9.25”《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口

增長(zhǎng)致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》（簡(jiǎn)稱《925公開信》）發(fā)表三十周年）等紀(jì)念日為平臺(tái)，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、黑板報(bào)、墻體畫、

宣傳手冊(cè)、宣傳畫、文藝匯演等形式，倡導(dǎo)“男女平等、少生優(yōu)生”的文明婚育觀念，“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的社會(huì)新風(fēng)尚，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，在社會(huì)營(yíng)造男女平等的思想，讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩。以消除性別歧視為重點(diǎn)，推動(dòng)制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。在扶貧濟(jì)困、慈善救助，貼息貸款，項(xiàng)目扶持中，對(duì)計(jì)劃生育女兒戶予以傾斜。與衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門密切配合，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和針對(duì)婦女兒童的違法犯罪行為，建立和完善綜合治理出生人口性別比問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。

一是完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門配合與信息交流，形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，擴(kuò)大流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)覆蓋面，探索“以房管人”、“網(wǎng)格化”管理新模式。對(duì)流出已婚育齡婦女信息掌握，通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時(shí)與流出對(duì)象取得聯(lián)系，將流出對(duì)象身份證復(fù)印件及照片連同《生殖保健服務(wù)證》郵寄回我鄉(xiāng)計(jì)生辦，我們?yōu)槠滢k理《婚育證明》后寄回流入地，以提高流出人口的持證率，便于流入地掌握婚育史；充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，掌握其婚育史。強(qiáng)化縣內(nèi)跨鄉(xiāng)、進(jìn)城務(wù)工等人員的監(jiān)管，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是加大政策的宣傳力度。充分發(fā)揮春節(jié)前后外出人

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口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)村入戶對(duì)經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，提醒其外出時(shí)辦理《婚育證明》；對(duì)外流未返鄉(xiāng)人員，通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)生部門聯(lián)系協(xié)查辦證和反饋情況。在村組路口制作醒目的固定標(biāo)語，提醒育齡人群在外出前必須辦理流動(dòng)人口《婚育證明》。通過以上措施，提高流出人口辦證率，為流入地更好地管理計(jì)劃生育工作提供依據(jù)。全面形成了鄉(xiāng)村組干部齊抓共管的流動(dòng)人口新格局，使流動(dòng)人口管理走上了科學(xué)化，規(guī)范化管理的軌道。(七)依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作

加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度，把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《紅河州人口計(jì)生委關(guān)于確定201*年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（紅人口發(fā)201*415號(hào)）規(guī)定，云南省統(tǒng)計(jì)部門公布上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18576元，紅河州統(tǒng)計(jì)部門公布上年度農(nóng)民年人均純收入4650元，征收標(biāo)準(zhǔn)（按人均征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）城鎮(zhèn)居民最低為92880元，最高185760元；農(nóng)村居民最低為23250元，最高37200元。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對(duì)象和范圍。二是對(duì)于不同案件，采取不同的征收方法，對(duì)違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免；對(duì)那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)實(shí)際收入，按最高限額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)少數(shù)拒不交納的“釘子戶”，要堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會(huì)效果，達(dá)到“強(qiáng)制執(zhí)行一戶，教育一批，震懾一片”的目的。三是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，

實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)厲查處不使用專用票據(jù)征收、隨意降低法定征收標(biāo)準(zhǔn)、坐收坐支、截留挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等違紀(jì)違法行為。(八)創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)

一是充分調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)劃生育村民自治的積極性和自覺性，切實(shí)提高依法自治的能力，按照協(xié)會(huì)帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流五大職能要求，積極為他們開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的主力軍作用。二是加強(qiáng)村民自治載體建設(shè)。進(jìn)一步抓好少生快富工程，計(jì)生系列保險(xiǎn)、婦女維權(quán)、村民自治等活動(dòng)的開展。積極發(fā)揮協(xié)會(huì)“三自一監(jiān)督”作用，擴(kuò)大協(xié)會(huì)工作影響面，提高計(jì)生協(xié)會(huì)的服務(wù)水平。三是結(jié)合正在開展“四群教育”干部聯(lián)系群眾制度，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，將實(shí)行鄉(xiāng)、村、組干部“掛村包組、掛組聯(lián)戶”的“三級(jí)管理”工作制度，即“掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包村委會(huì)，鄉(xiāng)村干部職工包村民小組，村民小組干部聯(lián)戶”工作模式，形成計(jì)劃生育工作層層有人抓，層層有人管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

同志們，這次全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，明確了新一年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面做好201*年人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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