201*計(jì)劃生育工作總結(jié)暨201*年思路

XX鎮(zhèn)201*年計(jì)生工作總結(jié)暨201*年工作思路

201*年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”工作主題，始終堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，以綜合改革為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以“村民自治”為基礎(chǔ)，以流動(dòng)人口管理和服務(wù)為重點(diǎn)，以信息化管理為契機(jī)。不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要指標(biāo)落實(shí)

201*年10月1日－201*年9月30日止全鎮(zhèn)共出生人口209人，男107人，女102人，一孩129人，二孩66人，多孩13人`，計(jì)外出生47人，出生率13.68‰，計(jì)劃生育率77.51%，出生嬰兒性別比104.90.長(zhǎng)效節(jié)育率94.44%，外出流動(dòng)人口驗(yàn)證、發(fā)證率96.3%，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)，群眾滿意率達(dá)90%以上。

201*年10月1日-201*年9月30日止完成四術(shù)274例，結(jié)扎65例，其中農(nóng)村二女戶結(jié)扎6例，上環(huán)138例，人引25例，取環(huán)46例。

二、主要做法

1．強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

為保證201*年人口與計(jì)劃生育工作的順利實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把計(jì)生工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，主要做到目標(biāo)明確、責(zé)任分明，并制定一系列相應(yīng)的措施：1、制定了黨委、政府班子人員分片包干，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)村負(fù)責(zé)制，計(jì)劃生育工作與年終考核掛鉤。2、制定了村主要領(lǐng)導(dǎo)雙百分考核制。3、層層制定了目標(biāo)管理責(zé)任制，與村主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》；與各外來(lái)人口、用工單位簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃

生育管理責(zé)任書(shū)》；以此層層抓落實(shí)，確保了201*年人口與計(jì)劃生育工作有一個(gè)良好的開(kāi)端。

2.以計(jì)劃生育村民自治、重心下移為契機(jī)，依法加強(qiáng)規(guī)范基層基礎(chǔ)管理工作

基層基礎(chǔ)工作是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)與落腳點(diǎn)，是一項(xiàng)常抓不懈的工作。把村干部推向計(jì)劃生育工作第一線，充分發(fā)揮他們的工作積極性是新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的必然要求。1、健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)7名組村專干進(jìn)行調(diào)整充實(shí)及上崗培訓(xùn)，明確了工作職責(zé)，并簽訂了崗位責(zé)任協(xié)議。2、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理。采取以會(huì)代訓(xùn)的辦法，每月對(duì)村專干進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并建立了重點(diǎn)關(guān)心對(duì)象、經(jīng)常性工作例會(huì)匯報(bào)制度，對(duì)于基礎(chǔ)工作薄弱村、鎮(zhèn)計(jì)生辦人員分工幫帶，給予重點(diǎn)指導(dǎo)督查。3、完善了計(jì)生村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督機(jī)制。建立健全了村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組和民主管理監(jiān)督小組，規(guī)范了村民主管理職能和監(jiān)督辦法，確保計(jì)生新政策、新內(nèi)容的公開(kāi)上墻，全面推行村民自治、民主管理、接受群眾監(jiān)督。4、加強(qiáng)孕前型管理，在知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，對(duì)育齡婦女進(jìn)行B超查環(huán)查孕服務(wù)..

3.結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造計(jì)劃生育濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，共發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品8千多份，同時(shí)利用上戶發(fā)放資料的機(jī)會(huì)與育齡婦女家庭宣傳、講解當(dāng)前的計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和懲罰措施。各村每季度進(jìn)行了計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，每月出了一期計(jì)劃生育宣傳欄，宣傳黨的計(jì)生政策，及生殖保健知識(shí)，各村都有6條以上的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。

4.充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，逐步形成全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的管理格局，以管理與服務(wù)并重為抓手來(lái)開(kāi)展工作。1、

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)。2、加強(qiáng)管理，提高服務(wù)意識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生辦在派出所的協(xié)助下，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口采取地毯式的輪番查驗(yàn)辦法，對(duì)持有《流動(dòng)人口婚育證明》的及時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)未辦理的發(fā)出限期交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明通知書(shū)，并免費(fèi)辦理臨時(shí)流動(dòng)人口婚育證明。并積極為外來(lái)育齡人員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，免費(fèi)做B超大型檢查，及時(shí)分發(fā)各種避孕藥具。3、加強(qiáng)信息交流，提高合作意識(shí)。為進(jìn)一步提高信息化管理程度，將所有外來(lái)育齡人員信息輸入江西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)，并對(duì)外省提交的本地流動(dòng)人員信息進(jìn)行核對(duì)與補(bǔ)充，加強(qiáng)合作與交流。

5.強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)工作，提高服務(wù)所水平和質(zhì)量

為充分發(fā)揮服務(wù)所人員的作用，今年對(duì)服務(wù)所出臺(tái)了工作目標(biāo)百分考核。積極組織生殖健康檢查服務(wù)活動(dòng)、全面開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程、廣泛宣傳新婚夫婦免費(fèi)婚檢制度動(dòng)員新婚夫婦參加免費(fèi)婚檢孕檢等受到群眾好評(píng)，同時(shí)做好查環(huán)查孕和當(dāng)年生育對(duì)象和四項(xiàng)手術(shù)者的跟蹤隨訪工作。

6.進(jìn)一步提高依法行政水平

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》，積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度。

7.利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，群眾正確科學(xué)婚育觀逐步形成。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在鼓勵(lì)遵守計(jì)劃生育的同時(shí)，又引導(dǎo)了一部分想計(jì)劃外生育的群眾實(shí)行計(jì)劃生育，為正確婚育觀形成指明了方向，全鎮(zhèn)共辦理新版《一卡通》627人，農(nóng)村獨(dú)生子女父母光榮證526人，發(fā)放201*年度農(nóng)村7－14周歲獨(dú)生子女保健費(fèi)119人，201*年度免農(nóng)醫(yī)參合費(fèi)424戶�？既〈髮W(xué)獎(jiǎng)勵(lì)4000元2人，傷病殘救助8人，“生

育關(guān)懷，愛(ài)心救助”4人。已扎二女戶發(fā)放1201*元獎(jiǎng)勵(lì)4人。為農(nóng)村0-6周歲辦理《獨(dú)生子女愛(ài)心保險(xiǎn)》125人。

二、201*年工作思路

1、進(jìn)一步執(zhí)行好人口計(jì)劃及各項(xiàng)主要指標(biāo)。

人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)；計(jì)劃生育率達(dá)到86%以上；出生統(tǒng)計(jì)誤差率為0；一男戶超生控制在千分之四以內(nèi)；出生人口性別比整治到位，出生人口性別比控制在118：100以內(nèi)；村專干稱積率達(dá)100%；組服務(wù)員能發(fā)揮作用率達(dá)90%以上；“鄉(xiāng)收縣管”到位率達(dá)100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%以上，首征率達(dá)50%以上；流動(dòng)人口有效控制率達(dá)95%以上，流入人口驗(yàn)證率達(dá)95%以上；全面完成四術(shù)任務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)95%以上；環(huán)孕檢率達(dá)95%以上；計(jì)劃生育村民自治開(kāi)展面達(dá)100%；生殖健康率達(dá)85%以上；生殖道感染干預(yù)率達(dá)60%以上；全面推行“知情選擇”，出生缺陷干預(yù)率達(dá)50%以上；藥具使用率達(dá)95%以上；計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)90%以上；已婚育齡人群滿意度達(dá)90%以上；全面落實(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育“一卡通”優(yōu)惠政策；全面完成計(jì)生“三結(jié)合”和計(jì)生系列保險(xiǎn)任務(wù)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，增加一名年輕領(lǐng)導(dǎo)主管，著力培養(yǎng)有新思想、新辦法的分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好新領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思路、闖勁、干勁。

3、加強(qiáng)計(jì)生組人員力量，讓更多的年輕人進(jìn)入計(jì)生組，從事計(jì)生工作，讓他們這項(xiàng)艱難的工作中得到鍛煉，使計(jì)生組真正成為一支既能干好日常工作，又能打硬仗的隊(duì)伍。平時(shí)專門(mén)抓好環(huán)孕檢、四術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、軟件資料、礦區(qū)計(jì)劃生育管理、流動(dòng)人口等工作的落實(shí)。迎檢時(shí)，調(diào)配全鎮(zhèn)力量統(tǒng)一應(yīng)對(duì)。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生組應(yīng)從環(huán)孕檢為突破口，為扳手，狠抓環(huán)孕檢的落實(shí)，以此帶動(dòng)四術(shù)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，真正落實(shí)“以宣傳教育為主，以避孕節(jié)育為主，以經(jīng)常性工作為主”的“三為主”工作態(tài)

勢(shì)，此項(xiàng)工作結(jié)合村民自治工作作為明年工作的特色、亮點(diǎn)來(lái)抓。

5、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制的落實(shí)，要真正把村干部推上計(jì)生工作的第一線，就必須把村干部計(jì)生工作責(zé)任制落到實(shí)處，從平時(shí)工作和突出性工作的檢查，監(jiān)督入手。規(guī)范對(duì)村黨支部，村委會(huì)計(jì)生工作年度考評(píng)。

6、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、組計(jì)生工作人員培訓(xùn)，提高基層計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)責(zé)任。對(duì)常用的業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)，計(jì)生情況“一口清”計(jì)劃生育政策法規(guī)，計(jì)生工作制度等各方面入手，常抓培訓(xùn)，用好每周一晚上的學(xué)習(xí)時(shí)間，安排一些計(jì)生工作學(xué)習(xí)。

7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度要加大。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度和201*年保持不變，即征收模式，工作經(jīng)費(fèi)返還，管理模式不變。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育非訴訟法庭的各項(xiàng)工作，對(duì)未征收的計(jì)劃生育對(duì)象嚴(yán)格按照法定程序申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

8、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是完善計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓實(shí)服務(wù)領(lǐng)域。二是扎實(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女性活動(dòng)”。積極爭(zhēng)取每名育齡婦女每年至少享受一次免費(fèi)生殖健康咨詢檢查、治療。三是積極開(kāi)展生殖缺陷干預(yù)工程。我鎮(zhèn)為每一位代孕或已婚育齡婦女免費(fèi)發(fā)放一盒斯利安。

9、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)深化。一是加強(qiáng)宣傳，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠措施家喻戶曉，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性；二要以“一卡通”為龍頭，不斷豐富擴(kuò)展利益導(dǎo)向的外延和內(nèi)涵，逐步完善利益導(dǎo)向政策措施。三要增加投入，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，并逐步提高相應(yīng)的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，提高“一卡通”含金量。

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201*年人口計(jì)生工作總結(jié)及201*年工作思路

（201*年11月10日）

201*年以來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)重要講話和省市關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生工作的會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總體思路，以深化服務(wù)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建、打造縣域人口文化，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求真，使全縣人口計(jì)生工作整體水平有了進(jìn)一步提升。201*年計(jì)生考核年度，全縣出生**人，符合政策生育率為**%，出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率為**%，高質(zhì)量完成了市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)。

一、201*年工作情況（一）高度重視，保障有力

一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。一年來(lái)，縣委、縣政府僅人口計(jì)生工作多次召開(kāi)常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，創(chuàng)新提出工作思路和建議，解決人口計(jì)生工作中的存在問(wèn)題，單獨(dú)召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作三級(jí)干部大會(huì)�？h委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，壓死了責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和所有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線督促落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是確保投入到位。不管財(cái)政壓力多大，在人口計(jì)生工作投入上

從來(lái)不打折扣。今年，全縣人口事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均**元�？h、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)計(jì)生人員的工資待遇全部實(shí)行縣財(cái)政全額撥款支付。縣鄉(xiāng)工作人員全部按照人事部門(mén)檔案工資執(zhí)行，每人月工資**元以上。村專干工資每人每月**元。**名小組長(zhǎng)每月落實(shí)**元的補(bǔ)貼報(bào)酬。同時(shí)，計(jì)生“民心工程”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)節(jié)育經(jīng)費(fèi)、計(jì)生特困戶救助公益金、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)救助經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作經(jīng)費(fèi)等全部按要求落實(shí)到位。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲帶動(dòng)。拿出**萬(wàn)元財(cái)政資金，對(duì)201*年度人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔、晉級(jí)中，多名計(jì)生主抓副被提拔為主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格實(shí)行干部計(jì)生審核制度，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不管其他工作干得再好，只要計(jì)劃生育不過(guò)關(guān)，一律否決。在干部的入黨、晉級(jí)、選拔、提職、任用、評(píng)優(yōu)以及推薦黨代表、人大代表候選人、提名政協(xié)委員時(shí)，嚴(yán)格計(jì)生審核。（二）創(chuàng)新工作，穩(wěn)步推進(jìn)

1、全面推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建。縣委、縣政府以201*年*號(hào)文件出臺(tái)了創(chuàng)建幸福家庭文件和推進(jìn)方案，確定了*條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，**項(xiàng)服務(wù)措施，并匯集了**項(xiàng)惠民政策的大集成。5月11日召開(kāi)全縣創(chuàng)建幸福家庭三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)。省人口計(jì)生委主任趙新專程到會(huì)給予肯定并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。目前，我們已整合社會(huì)資源和各方力量，建立了一整套完善的利益導(dǎo)向政策和服務(wù)體系，按照文件確定的創(chuàng)建對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，各項(xiàng)惠民政策和服務(wù)措施

正在環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，已取得了初步成效。9月24日，在浙江省寧波市召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我縣作為全國(guó)唯一縣級(jí)代表在大會(huì)上發(fā)言，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，得到了第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人口福利基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹、國(guó)家人口計(jì)生委黨組書(shū)記、主任王俠和與會(huì)同志的充分肯定。

2、全力打造人口文化品牌。今年以來(lái)，我們一直在積極謀劃思考，如何把我縣深厚的文化底蘊(yùn)和文化資源融合在人口計(jì)生工作中，以具有地方特色的人口計(jì)生文化帶動(dòng)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。5月23日，人口計(jì)生局與縣文聯(lián)、縣廣播電視臺(tái)在縣人口計(jì)生局會(huì)議室聯(lián)合舉辦了磁縣人口計(jì)生文化座談會(huì)，邀請(qǐng)磁縣文化界的知名人士齊聚一堂，就宣傳人口計(jì)生文化和姚明河同志先進(jìn)事跡征集建議和作品，提出了許多宣傳人口文化的亮點(diǎn)思路。謀劃舉辦首屆人口計(jì)生文化節(jié)、出版《人口文化》、《國(guó)策頌》等人口計(jì)生系列叢書(shū)、創(chuàng)作人口計(jì)生之歌、成立專業(yè)人口計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，組織縣鄉(xiāng)村組和縣直單位計(jì)生工作人員編演人口計(jì)生文藝節(jié)目，讓群眾做演員，實(shí)現(xiàn)全民參與。將人口計(jì)生政策的宣傳與幸福家庭的創(chuàng)建相結(jié)合，開(kāi)展人口計(jì)生文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文化生活，轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步形成少生優(yōu)生，敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍，為建設(shè)文化強(qiáng)縣、文化大縣造勢(shì)給力。還計(jì)劃到省、市舉辦磁縣人口計(jì)生文化專場(chǎng)晚會(huì)等，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)打造磁縣獨(dú)具特色的人口文化品牌。目前，《人口文化》雜志已經(jīng)出版，計(jì)生文藝節(jié)目正在組織編導(dǎo)和排練中。

（三）抓實(shí)重點(diǎn)，確保目標(biāo)

1、多種宣傳形式，抓實(shí)宣傳倡導(dǎo)。一是縣人口計(jì)生局專門(mén)制作了**萬(wàn)份計(jì)生宣傳折頁(yè)，**萬(wàn)個(gè)布制宣傳資料袋，結(jié)合季服務(wù)工作組織開(kāi)展了多次大型宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料30多萬(wàn)份，確保全縣已婚育齡婦女人手一套計(jì)生宣傳資料，提高了人口計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策的普及率、知曉率。二是在縣城友誼路從政府交通崗到平安路段，朝陽(yáng)路檢察院交通崗到平安路段安裝計(jì)生宣傳燈箱**個(gè)，在平安路安裝計(jì)生宣傳道旗**面，在縣城更新人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)**余條，還出動(dòng)宣傳車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）巡回宣傳，在各村懸掛了近**條宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，形成了濃厚的計(jì)生宣傳氛圍，為全縣的人口計(jì)生穩(wěn)步和諧發(fā)展起到了推助作用。

2、落實(shí)“六嚴(yán)”措施，抓實(shí)計(jì)生服務(wù)。我們嚴(yán)格按照“異地普查、輪崗服務(wù)、責(zé)任追究”**字工作法，結(jié)合計(jì)生星級(jí)誠(chéng)信村創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，村兩委干部和縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)計(jì)生工作人員的工作積極性，積極發(fā)揮計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)和村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用，開(kāi)展大力度的宣傳服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施嚴(yán)推異地輪崗、嚴(yán)堵冒名頂替、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、嚴(yán)把服務(wù)上報(bào)、嚴(yán)查漏卡漏管、嚴(yán)厲責(zé)任追究等“六嚴(yán)”措施，抓實(shí)了季服務(wù)工作，確保了季服務(wù)質(zhì)量，為確保全年人口責(zé)任目標(biāo)完成奠定了基礎(chǔ)。7月17日，在全省計(jì)生系統(tǒng)會(huì)議上，我縣就“六嚴(yán)”措施作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

3、狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化，實(shí)施綜合施治。結(jié)合“千名干部下基層”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)計(jì)生后進(jìn)轉(zhuǎn)化。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、主抓計(jì)生副職分包大村責(zé)任制，限期轉(zhuǎn)化。二是加大調(diào)查解剖力度。人口計(jì)生局不定時(shí)間，不打招呼，經(jīng)常變換方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。并將平時(shí)抽查解剖的分?jǐn)?shù)記錄存檔，實(shí)行累計(jì)綜合評(píng)定。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，包村部門(mén)由一名副職帶隊(duì)，派車派人到分包村重點(diǎn)幫助搞好陣地建設(shè)。四是落實(shí)轉(zhuǎn)化評(píng)估和責(zé)任追究制度。對(duì)計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化情況嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，凡不能按期轉(zhuǎn)化的，對(duì)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主抓副職、包村干部和分包后進(jìn)村的縣直部門(mén)有關(guān)責(zé)任人一并問(wèn)責(zé)，確保后進(jìn)村如期轉(zhuǎn)化。

4、加強(qiáng)依法行政，遏制違法出生。今年以來(lái)，我們?nèi)�面貫徹落�?shí)省人口計(jì)生委“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的“四在縣”要求，加大對(duì)政策外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，先后召開(kāi)了計(jì)生系統(tǒng)、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步明確征收主體，規(guī)范征收行為，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法征收。組織全縣鄉(xiāng)、村干部大力度進(jìn)行催繳，縣計(jì)生局執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法分隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回督導(dǎo)，杜絕了鄉(xiāng)、村自行收繳行為的發(fā)生，同時(shí)充分發(fā)揮計(jì)劃生育法庭的作用，加大依法執(zhí)行力度，使一大批征收難題得以解決，起到了遏制政策外出生的有效作用。暢通“12356陽(yáng)光熱線”，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督，確保了執(zhí)法規(guī)范性。

（四）利益導(dǎo)向，惠及群眾

1、拓寬獎(jiǎng)扶政策，惠及廣大群眾。201*年我縣在原有的優(yōu)先優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了再拓寬，縣人口計(jì)生局、人資社保局、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人口和計(jì)劃生育政策銜接的實(shí)施意見(jiàn)》。今年8月22日，縣委、縣政府又出臺(tái)了對(duì)失去獨(dú)生子女家庭實(shí)施關(guān)懷扶助的辦法，制定了**項(xiàng)關(guān)懷扶助措施，讓失獨(dú)家庭生活有助，失獨(dú)父母老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、精神有所慰藉。此辦法是在全省甚至全國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)地對(duì)失去獨(dú)生子女家庭實(shí)施關(guān)懷行動(dòng)的辦法。截止目前，縣人口計(jì)生局已從計(jì)劃生育救助公益金中列支專項(xiàng)資金，已對(duì)**個(gè)獨(dú)生子女死亡家庭中年齡在**周歲以上的**名失獨(dú)父母發(fā)放了每人兩個(gè)月，每月**元的生活補(bǔ)貼。并建立了跟蹤服務(wù)失獨(dú)家庭聯(lián)系機(jī)制，縣人口計(jì)生局每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股級(jí)以上干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站長(zhǎng)、包村干部等都與失獨(dú)家庭建立了對(duì)口扶助和定期慰藉的聯(lián)系制度，對(duì)失去獨(dú)生子女家庭開(kāi)展親情關(guān)愛(ài)�！掇k法》中所規(guī)定的其他各項(xiàng)服務(wù)措施，正在根據(jù)失獨(dú)家庭成員的需求逐項(xiàng)落實(shí)。9月24－25日在浙江省寧波市召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人口福利基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹、國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠對(duì)我縣的這一經(jīng)驗(yàn)做法給予了充分肯定和贊揚(yáng)。10月2日，在石家莊市召開(kāi)的全省關(guān)懷扶助獨(dú)生子女死亡家庭座談會(huì)上，我縣的關(guān)懷扶助失獨(dú)家庭經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了大會(huì)交流，省人口計(jì)生委主任趙新及與會(huì)同志和

兄弟縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)。201*年縣直部門(mén)獨(dú)生子女父母每月**元的獎(jiǎng)勵(lì)**人，已落實(shí)**人，落實(shí)率**%。獨(dú)生子女父母退休時(shí)**元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按照退休年限已基本落實(shí)到位。今年以來(lái)，還開(kāi)展了生育關(guān)懷救助活動(dòng)，救助困難計(jì)生協(xié)會(huì)員、困難計(jì)生家庭、貧困母親、困難計(jì)生工作者、貧困女孩家庭**人，共計(jì)**萬(wàn)元。為農(nóng)村獨(dú)生子女學(xué)生辦理中、高考加分**人，其中中考**人，高考**人。為考上二本以上的農(nóng)村獨(dú)生子女發(fā)放補(bǔ)助金**人，每人**元，共**萬(wàn)元。為考上本科以上的計(jì)生貧困女孩發(fā)放救助金每人**元，共**元。4月8日，在全市計(jì)生系統(tǒng)會(huì)議上，我縣介紹了經(jīng)驗(yàn)。4月13日，省人口計(jì)生委副主任、省計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)尹愛(ài)東一行到磁縣督導(dǎo)調(diào)研利益導(dǎo)向工作，給予高度評(píng)價(jià)。

2、打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高群眾健康指數(shù)。今年以來(lái)，我們深入推進(jìn)人口計(jì)生“民心工程”和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。一是投入23萬(wàn)元，在全市率先建立了優(yōu)生檢測(cè)P2實(shí)驗(yàn)室，配齊了醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。全縣計(jì)生系統(tǒng)所有45歲以下的女性工作人員定期輪流到縣技術(shù)站參加每次一周的集中培訓(xùn)，并建立了末尾淘汰機(jī)制，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦專題培訓(xùn)班，就生殖健康、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查不孕不育等工作規(guī)范、工作程序的專業(yè)知識(shí)，對(duì)縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)崗位技術(shù)人員參加了國(guó)家和省、市培訓(xùn)。三是精心服務(wù)。在為育齡群眾開(kāi)展乳腺病、婦科病的查治和免費(fèi)孕前優(yōu)生健

康檢查時(shí)，我們制定了嚴(yán)格的服務(wù)程序，技術(shù)人員按照操作規(guī)程嚴(yán)格操作，杜絕出現(xiàn)誤診、誤治、誤檢等現(xiàn)象發(fā)生，使群眾滿意率達(dá)到**以上。今年以來(lái)共服務(wù)育齡婦女**人，查出乳腺、婦科疾病**例，治療**例，轉(zhuǎn)診**例。為育齡群眾開(kāi)展免費(fèi)孕前健康檢查**人。6月10日，全市免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，并在全市推廣我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）綜合治理，形成合力

一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。今年以來(lái)，我們深入推進(jìn)“劃線服務(wù)、歸口負(fù)責(zé)、以房管人”三位一體服務(wù)管理新機(jī)制，并把下崗職工也納入了服務(wù)管理范圍。通過(guò)認(rèn)真抓落實(shí)，已取得很好的成效。流動(dòng)人口全員信息錄入率達(dá)到100%，201*年第四次季服務(wù)率達(dá)到**以上，流出成年育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》**人，流動(dòng)人口驗(yàn)證率達(dá)到**以上。另外，還組織人員經(jīng)常深入居民小區(qū)、大型建筑工地，開(kāi)展為流入人口送關(guān)懷活動(dòng)，讓流動(dòng)人口享受到同本地居民一樣的“居住地管理，居民化服務(wù)”。我們充分發(fā)揮封閉小區(qū)計(jì)生協(xié)管員的作用，加強(qiáng)了對(duì)小區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)管理工作。目前，六個(gè)封閉小區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員工作開(kāi)展情況良好。這一新機(jī)制的實(shí)施，使封閉小區(qū)“計(jì)生干部無(wú)法管，有關(guān)部門(mén)不愿管，物業(yè)公司不讓管，小區(qū)居民不服管”的難題得到了解決。

二是性別比治理工作常態(tài)有效。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，我縣201*年被確定為全省出生人口性別比重點(diǎn)治理縣之一。面對(duì)出生人口

性別比偏高的現(xiàn)狀，我們強(qiáng)化了五項(xiàng)機(jī)制實(shí)行綜合治理。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，嚴(yán)格明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門(mén)治理性別比的責(zé)任。二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩非”，實(shí)行綜合施治。由縣政府組織，人口計(jì)生牽頭，公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等成員單位參加的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，已開(kāi)展三期。今年市下達(dá)我縣的“兩非”案件任務(wù)9起，現(xiàn)已查處結(jié)案15起。三是強(qiáng)化孕前型管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制，對(duì)持證懷孕婦女實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生人員全員全程包保服務(wù)，密切關(guān)注孕情。四是強(qiáng)化利益引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩優(yōu)惠政策，提高女孩戶的家庭地位。五是嚴(yán)格考核評(píng)定機(jī)制，把性別比治理列入單項(xiàng)考核和“一票否決”的內(nèi)容，年終考核時(shí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直單位和責(zé)任人落實(shí)“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任。多項(xiàng)措施的落實(shí)，確保人口出生性別比逐步趨向正常。

三是人口信息實(shí)現(xiàn)共享。建立了嚴(yán)格的人口信息通報(bào)制度，明確了具體的通報(bào)責(zé)任，公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)定期向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)出生人口分娩（含出生醫(yī)學(xué)證明）、防疫、落戶登記、參合、結(jié)婚收養(yǎng)等信息。加強(qiáng)了督促檢查，對(duì)通報(bào)不及時(shí)的基層單位負(fù)責(zé)人給予黨政紀(jì)處分，直至撤職。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)部門(mén)實(shí)行“一票否決”。人口信息共享提升了人口計(jì)生工作服務(wù)管理水平。

二、201*年人口計(jì)生工作謀劃

201*年，我們將以深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，全面做好人口

工作為目標(biāo)，以創(chuàng)建幸福家庭、打造人口文化為主線，著力創(chuàng)建五大計(jì)生：

一是創(chuàng)建陽(yáng)光計(jì)生。堅(jiān)決打破“不想公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)”的傳統(tǒng)思想，加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化教育和作風(fēng)建設(shè)，組織各行各業(yè)評(píng)計(jì)生；推行系統(tǒng)內(nèi)的“下評(píng)上”；利用好12356陽(yáng)光計(jì)生熱線。通過(guò)培訓(xùn)教育，提升隊(duì)伍執(zhí)法水平，落實(shí)便民維權(quán)措施，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)再生育審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，建立推行陽(yáng)光計(jì)生的責(zé)任追究制度，真正通過(guò)構(gòu)建陽(yáng)光計(jì)生，取信于民，提高群眾滿意度。

二是創(chuàng)建惠民計(jì)生。利用好計(jì)生救助公益金和“生育關(guān)懷”基金，拓寬計(jì)生惠民政策的內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)救助的人群，大力實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“少生快富”工程，督促各部門(mén)制定普惠政策時(shí)必須與計(jì)生相銜接，并突出優(yōu)先的原則。以推行新農(nóng)保和新城保為契機(jī)，加大對(duì)計(jì)生家庭的養(yǎng)老補(bǔ)貼，充分發(fā)揮計(jì)生敬老院的作用，真正解決計(jì)生家庭的養(yǎng)老之憂。

三是創(chuàng)建富民計(jì)生。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)，為計(jì)生家庭提供種植、養(yǎng)殖、加工等科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極與扶貧、金融、林業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)，共同制定對(duì)計(jì)生家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目給予小額貼息貸款的扶持政策，每個(gè)行政村每年至少幫助兩戶計(jì)生貧困戶脫貧。

四是創(chuàng)建合力計(jì)生。強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理部門(mén)的責(zé)任，完善考核體系。深入落實(shí)流動(dòng)人口“劃線服務(wù)、歸口負(fù)責(zé)、以房管

人”三位一體服務(wù)管理新機(jī)制，大力推行封閉住宅小區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員制度。加大出生人口性別比綜合治理力度，加強(qiáng)信息通報(bào)制度的落實(shí)，形成齊抓共管的合力。

五是創(chuàng)建幸福計(jì)生。緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”的“健康、和諧、富足、尚德、文明、守法”六條標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)體系的作用，全面落實(shí)13項(xiàng)服務(wù)措施，96項(xiàng)惠民政策，提高家庭幸福指數(shù)。以關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃等為載體，大力倡導(dǎo)性別平等、權(quán)力相同、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等觀念，倡導(dǎo)低消耗、低污染的家庭生活方式，大力弘揚(yáng)尊老敬老、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)。加大對(duì)失獨(dú)家庭、孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭及其它特殊困難家庭進(jìn)行扶助。大力提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升生殖健康水平，讓人口計(jì)生事業(yè)真正成為服務(wù)人民群眾的甜蜜事業(yè)。

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