201*年度火場鄉(xiāng)計生全年工作總結

七甲坪鎮(zhèn)201*年度計生工作總結

七甲坪鎮(zhèn)位于沅陵縣城的東北部，距縣城140多公里，與張家界市永定區(qū)、常德市桃源縣相鄰，鎮(zhèn)域面積426.5多平方公里，共轄45個村（居），45000多農(nóng)業(yè)人口，其中流出務工人員多達16000多人。全鎮(zhèn)共有已婚育齡婦女12301人，

計劃生育201*年度工作已全面結束了，在這一年里有喜有憂，有成績也有不足，從201*年10月1日到201*年9月30日全年總出生人口為519人，其中計劃內(nèi)生育408人，計劃外生育111人，報表計生率為78.6%。（201*年度總出生525人，計劃內(nèi)436人，計劃外89人，報表計生率是83.04%）補報上年度人口出生63人，其中計劃外生育53人，計劃內(nèi)生育10人。應征社會撫養(yǎng)費151萬元，已征社會撫養(yǎng)費71.7萬元。完成上環(huán)386例，女扎225例，人流89例，引產(chǎn)31例。

七甲坪鎮(zhèn)是一個地理位邊遠，人口居住分散，外出務工人員較多的大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣行政區(qū)劃調(diào)整幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社情和民情十分復雜。貫徹和落實人口與計劃生育工作這一基本國策，任務光榮而艱巨。這了切實穩(wěn)定低生育水平和提高人口生育質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，一年來，圍繞省、市、縣三級的考核要求，以夯基礎、強機制、上臺階為

第1頁共5頁重點，精心組織，狠抓落實，工作水平和工作局面都得到了全面改觀，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、強化機制，促落實

人口與計劃生育工作是一項常規(guī)性工作，也是一項長期性工作，要想上臺階，出水平，必須創(chuàng)新機制。針對本鎮(zhèn)面廣人少（43個村2個居委會，10名計生工作人員）的現(xiàn)狀，取得了計生工作兩個方面的重大突破。一是徹底扭轉了過來計生辦因人手太少而不得不采取頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳的管理辦法，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部人人身上有擔子，個個肩上有壓力，齊抓共管，眾人劃漿的可喜局面�！犊己宿k法》實行領導聯(lián)片、干部包村的辦法，將村級計生工作水平直接與干部的經(jīng)濟待遇和政治前途雙掛鉤，村里計生工作開展的好，駐村干部的福利待遇就高；反之就差。對工作嚴重滑坡和超過管控指標的，除了經(jīng)濟處罰外，還實行降級和待崗處理。今年來，我鎮(zhèn)制定并嚴格執(zhí)行了《七甲坪鎮(zhèn)201*年度計劃生育“村為主”目標工作獎懲考核辦法》

二、樹立典型，促導向

在縣計生領導小組的統(tǒng)一領導下，我們開展了聲勢浩大的計劃生育集中宣傳服務活動，制定了《201*年七甲坪鎮(zhèn)集中宣傳服務活動實施方案》。全年共完成女扎手術225例，上環(huán)手術386例，流引共120例，完成征收社會撫養(yǎng)費共71.7萬元。以資鼓勵基層計生工作人員能最大程度上發(fā)揮主觀能動性，為計生服務，將原來應落實未落實節(jié)育措施的對象最大限度地找出來，落實一項有效的避孕措施，在這方面，寨溪村和蓮花村為我鎮(zhèn)其它

第2頁共5頁村（居）樹立了榜樣。兩次集中宣傳服務活動均得到了上級領導的好評，也在一定程度上肅清了我鎮(zhèn)的計劃生育環(huán)境。

三、整治后進，促平衡

我鎮(zhèn)開展了以先進帶后進，后進趕先進為主的兩次后進村整治活動。根據(jù)上級要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以整治后進單位為重點的計劃生育集中宣傳服務活動，為了完成本次活動任務，鎮(zhèn)黨委、政府制定了《201*年七甲坪鎮(zhèn)計劃生育后進村整治活動實施方案》研究決定將銅鼓村、馬頸村等村作為我鎮(zhèn)計劃生育后進村，從5月1日開始進行整頓，以完成育齡婦女孕檢、節(jié)育手術（上環(huán)、女扎）落實、計生隱患的排查落實、流動人口的清查管理為主要任務，扎扎實實開展后進村整治活動，為201*年我鎮(zhèn)人口計生工作再上水平鋪平了道路。確定了指導思想、組織領導，強化了目標任務和實施措施，嚴格進行考核驗收，取得了很好的效果。

四、縣檢的反思

201*年09月縣計生檢查小組對我鎮(zhèn)銅鼓村、中坪村進行了年終抽樣調(diào)查，中坪村出現(xiàn)了三個計劃外出生待定問題，銅鼓村出現(xiàn)了一個計劃外出生待定問題，后經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級計生工作人員共同核實，得出經(jīng)論是只有中坪村出現(xiàn)一個非樣本點人口出生錯報的實事，基于上述問題，我們作出如下反思：

1、村級基礎工作不扎實，村支部書記、村計生專干對該村計劃生育工作認識不清，不完全了解村情，對在外出生的計劃外人口不能及時上報，育齡婦女管理工作不到位。

第3頁共5頁2、鎮(zhèn)里對村里的情況沒有做到親自了解情況，沒有下村去接觸育齡群眾，沒有了解她們的生活，工作，沒有為她們服好務，關心不夠，造成了我們對村里的計劃生育形勢分析不到位。

3、鎮(zhèn)里對村里計生處罰沒有做到公平公正，工作沒有做好，造成了一部分群眾對處罰方面總是帶有成見，使得部分群眾在縣、市計生檢查小組來檢查的時候，造成越級上報甚至出現(xiàn)了因瀉私憤而誣告等不滿情緒，給我們的工作也帶來了被動局面。這樣的情況使們意識到只有充分做到處罰公平公正，真正為群眾服務，才能讓我們的計劃生育工作越上一個新臺階。

縣檢第二天，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了由全鎮(zhèn)干部職工和全體村干部共200多人的大會，分析縣檢出現(xiàn)問題的原因，研究當前工作重心，針對當前工作，我們拿出了以下工作措施，有針對性地為開展當前工作作好部署。

（1）、夯實鎮(zhèn)、村兩級基礎工作。

這是我們一直以來開展計生工作時都要涉用及的，這一部分工作一直是我們的弱項，我們村里的陳地建設，計生專干掌握的帳、表、卡、冊所涉及到的所有內(nèi)容都是我們經(jīng)后很長一段時間內(nèi)要努力做好的工作，特別是村里的相關數(shù)據(jù)一定要和全省智能客戶端數(shù)據(jù)保持高度一致。另一方面是村里的群眾工作。村干部一定要做好村民的思想工作，為民辦實事，辦好事，為他們解決各方面的困難，讓他們講真話，講實話，無論是計生還是其它各方面都有一個好的輿論環(huán)境。

（2）、咬定違法生育不放松

第4頁共5頁201*年9月17日全鎮(zhèn)又召開了鎮(zhèn)干部全體會議，分析了當前計生工作形式，在做好當前常規(guī)工作的同時，總結了由鎮(zhèn)計生辦公室統(tǒng)一組織的一支專業(yè)隊伍，對拖舟村、銅鼓村、中坪村、大岔坪村基礎工作相對較弱的村（居）進行的一次以人口出生（含流動人口出生）為主的解剖性調(diào)查，把邊緣年齡特別是計劃外生育的邊緣年齡的人口出生核查放在了重要的位上，花大力氣做好迎接市里年終檢查的準備。學習其他優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的工作方法，做好各種補救措施，來進一步肅清計生工作環(huán)境。

（3）、抓住統(tǒng)計質(zhì)量上水平。

我們努力協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各職能部門在計生方面的作用，把好關，優(yōu)化工作環(huán)境，讓施行計劃生育的人民群眾能順利地辦好事，讓非法生育的對象無處藏身，讓各部門都來形成一種為計生這一中心工作服務的理念，減少人口出生的錯、漏報，提高統(tǒng)計水平，優(yōu)化統(tǒng)計質(zhì)量。

去年我鎮(zhèn)是市里重點管理對象，相信踏實的付出一定會有一個豐收的季節(jié)，會讓我鎮(zhèn)的計劃生育工作再上一個新的高度。

七甲坪鎮(zhèn)計生辦二一年十二月二日

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擴展閱讀：201*年度計生工作總結及201*年度工作計劃

從人口計生發(fā)201*25號

從江縣201*年度人口和計劃生育工作總結

及201*年度工作計劃

今年以來，我縣的人口計生工作始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，狠抓創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣這個總目標，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以宣傳教育為先導，以陣地建設為抓手，以優(yōu)質(zhì)服務為重點，以依法行政為突破口，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，堅持人口計生事業(yè)與促進經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進，找準工作重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，攻堅克難，整體推進，各項工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿地完成了省、州下達的各項目標任務�，F(xiàn)將全年工作總結如下：

一、201*年度人口計劃和計劃生育工作執(zhí)行情況

（一）人口計劃主體指標基本完成。全縣常住人口出生率為14.97‰，與州下達的責任目標13.9‰高1.07個百分點；全縣總體符合政策生育率為90.68%,與州下達的責任目標89%高1.68個百分點；常住人口符合政策生育率為92.12%,與州下達的責任目

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標92%高0.12個百分點;流動人口符合政策生育率為69.44%,與州下達的責任目標62%高7.44個百分點；全縣政策外多孩率為2.83%,與州下達的責任目標3.5%低0.67個百分點；全縣出生人口性別比為116.49，與正常值相比高9.49個點值,同比下降3.47個點值。

（二）計生優(yōu)質(zhì)服務水平和能力得到提升。一是縣計劃生育服務站和宰便、下江、貫洞、西山四個鎮(zhèn)計劃生育服務站均達到了國家規(guī)范化建設標準；二是大力開展出生缺陷干預工程。全年共監(jiān)測計劃懷孕和已孕婦女25584人，監(jiān)測5歲以下兒童18782人，完成技術干預1547人/份；三是技術服務水平和能力明顯增強。全縣共完成二術4285例，其中，上環(huán)完成2038例，同比下降712例，結扎完成2247例，同比上升260例，避孕藥具發(fā)放4575人/份�？h計生站與州婦產(chǎn)科醫(yī)院聯(lián)合開展婦科病普查普治巡回下鄉(xiāng)活動，接受普查16800人，接受治療10652人，送醫(yī)下鄉(xiāng)活動受到廣大育齡群眾的好評；四是完成加鳩、東朗、加勉、丙妹、慶云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站站房改造，為停洞、宰便兩個鎮(zhèn)計生站配備數(shù)字B超，為縣計生站、西山鎮(zhèn)計生站配彩色B超；五是選送5名計生站技術人員到貴陽醫(yī)學院、州醫(yī)院、州保健院進修學習，抽派谷坪、雍里、停洞3名技術人員到縣站臨床進修。計生優(yōu)質(zhì)服務水平和能力得到進一步提升。

（三）進一步加大了依法行政和利益導向工作力度。一是201*年全縣應征收社撫費856件，立案836件，征收397件，征收金額272.57萬元，結案歸檔112件。申請法院強制執(zhí)行85件，結案12件，征收金額4.8萬元；二是共接待計生各類信訪190件，無因計生信訪引發(fā)惡性案件和群體性事件；三是通過政策宣

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傳，今年新增農(nóng)村獨身子女戶領證73戶，已全部申報“少生快富”獎勵；四是兌現(xiàn)二女戶絕育一次性獎勵金55對共9.25萬元；四是由縣計生經(jīng)費交納“兩戶”農(nóng)合參保金12.538萬元,參保1779戶，共6269人。

（四）計劃生育村民自治工作得到鞏固提高。201*年創(chuàng)建的貫洞鎮(zhèn)臘水村、洛香鎮(zhèn)巖寨村兩個村民自治示范村工作進一步得到鞏固;201*年度新創(chuàng)建下江鎮(zhèn)恰里村、西山鎮(zhèn)平寨村兩個村民自治示范村，并完成省級西山鎮(zhèn)平寨村、貫洞鎮(zhèn)臘水村2個村級計生服務室新建任務。

（五）計生綜合治理初見成效。201*年全縣“兩非”案件立案8件，結案6件�？h公安、工商、建設、人口計生和丙妹鎮(zhèn)人民政府在城關地區(qū)聯(lián)合開展兩次流動人口集中清查活動，為流動人口補辦婚育證明2100份，查驗《流動人口婚育證明》1220人，清理流動人口手術庫存92例，清查排查流出在外生育返鄉(xiāng)新生嬰兒19人。

（六）基層計劃生育協(xié)會工作逐步走上正軌。一是完成10個村級會員之家和7個文藝宣傳隊的組建；二是打造10個“支部加協(xié)會建設示范點；三是完成貫洞鎮(zhèn)臘水村、高增鄉(xiāng)高增村兩個計劃生育協(xié)會示范點選點評估工作；四是完成50戶省級“幸福工程〃救助貧困母親行動項目”實施情況調(diào)查評估；五是完成“千萬才富行動”救助貧困農(nóng)村獨生子女、二女戶子女及計生特困戶子女成才135人的資料上報工作，并獲省計生協(xié)會批15人。

（七）計劃生育宣傳教育工作深入開展。一是完成省、州下達的計生報刊、雜志征訂任務并分發(fā)到基層；二是及時上報省、州人口計生工作信息45期，在縣有線電視臺播出電視新聞17條，

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報人口計生工作信息221條；三是開展新修定的《貴州省人口與計劃生育條例》及《流動人口計劃生育工作條例》、打擊“兩非”大型宣傳活動4次；四是縣公安局、縣司法局、縣婦幼保健院、縣人口計生局完成對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婚育新風進萬家”宣傳教育培訓，參加培訓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、部門干部、村干1086人。開展“婚育新風”送戲下鄉(xiāng)演出5場；五是慶云等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和縣一中、二中、三中開展了“計劃生育知識”進課堂教學活動。

（八）順利通過省州各項考核。一是“十一五”人口計生新機制建設和人口主體指標抽樣順利通過省級考核（6個抽樣點均無人口出生漏報、改報,無漏戶、漏人的情況發(fā)生）；二是計生優(yōu)質(zhì)服務、依法行政、流動人口服務管理、信息化建設、藥具管理、利益導向等工作通過州級考核。

二、存在的主要問題

（一）201*年、201*年我縣連續(xù)兩年出生率突破控制目標，穩(wěn)定和降低生育水平面臨的形勢十分嚴峻。早婚早育現(xiàn)象未得到有效控制，雙女戶落實避孕節(jié)育措施難仍然沒有取得突破，部分政策外多孩出生現(xiàn)象仍十分突出,這對完成出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等主體目標任務有嚴重影響。

（二）我縣計生優(yōu)質(zhì)服務工作與其他先進縣相比差距較大，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間發(fā)展極不平衡，達到國家站房標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站比例偏少，基層技術力量薄弱，特別是具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的太少,提質(zhì)提速的后勁力不足，給我縣201*年創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣帶來很多困難。

（三）流動人口流動性強，管理底數(shù)不清，我縣流出省外的

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計生對象管理服務難度大。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查情況來看許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)流出人員統(tǒng)計不全，漏管理流出人員量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口PIS信息平臺反饋及時率低。

（四）出生嬰兒性別比居全州之首，新生嬰兒死亡量多,綜合治理出生人口性別比偏高工作仍十分嚴峻。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層基礎薄弱，黨政駐村干部抓人口計生工作落實力度不夠,孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務體系尚未建立,育齡對象漏管失管時有發(fā)生,人口出生漏報、改報仍然突出。三、201*年度工作計劃

201*年全縣人口和計劃生育主要工作目標是：人口出生率控制在13.9‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率達到94％以上，流動人口符合政策生育率達到65％以上，政策外多孩率控制在3.3%以內(nèi)，常住人口政策外一孩占一孩出生總數(shù)比例控制在5%以內(nèi)，出生人口性別比在上年基礎上力爭有所下降，出生人口素質(zhì)有所提高，完成省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作任務，完成新建洛香鎮(zhèn)、往洞鄉(xiāng)、谷坪鄉(xiāng)、高增鄉(xiāng)、翠里鄉(xiāng)、加榜鄉(xiāng)、光輝鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站新站房建設，完成雍里鄉(xiāng)、剛邊鄉(xiāng)、慶云鄉(xiāng)、停洞鎮(zhèn)、加鳩鄉(xiāng)、東朗鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站站房改造任務,完成6個計生村民自治示范村創(chuàng)建工作任務，流動人口服務管理到位率有所提高，育齡群眾滿意度有所提升。

為實現(xiàn)上述目標，針對我縣當前人口和計劃生育工作存在的突出問題,201*年度我縣將重點抓好以下幾方面工作：（一）在千方百計確保符合政策生育率、政策外多孩率、常住人口政策外一孩比例主體指標完成的前提下，真正使人口出生率有所降低。省委、省政府對“十二五”規(guī)劃提出了明確要求，

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繼續(xù)穩(wěn)定和降低生育水平，嚴格控制政策外生育。201*年，州下達我縣人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率分別為13.9‰、92%、3.5%,年度統(tǒng)計報表反映完成分別為14.82‰(政策內(nèi)出生率13.78‰)、92.12%、2.83%均達到目標要求,但從縣督查暗查掌握的情況分析,問題突出，水分較多。201*年州下達我縣符合政策生育率是94%,提高了兩個百分點，下達政策外多孩率是3.3%，又下降了0.2個百分點，我們的任務更加艱巨，要完成這個目標任務，必須找準工作的切入點，采取有力措施，狠抓落實。一是堅決制止早婚早育，減少政策外生育，提高符合政策生育率。我縣早婚早育率居高不下，并呈逐年增高的強勁勢頭，形勢嚴峻，201*年全縣早婚早育一孩299人,同比增加34人，占全州早婚早育一孩3213人的9.31%，早育率為10.64%，與全州早育率平均值9.76%相比高0.88百分點。早婚早育嚴重影響我縣穩(wěn)定低生育水平和人口計生工作整體水平的提升。201*年我縣將按州要求將控制早婚早育工作納入人口計生責任目標管理，切實抓好早婚早育的控制工作，摸清早婚人數(shù)，并將每個早婚婦女避孕措施和孕檢工作的落實，明確給黨政、計生包村干部。聯(lián)合縣宣傳、司法、計生、共青團、婦聯(lián)等部門采取多種形式宣傳貫徹《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《婦女權益保護法》等法律法規(guī)，深入推進人口文化建設和婚育新風進萬家活動，幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。將計生國策、心理疏導、性健康教育等納入課堂教育，初中以上學校每個班每學期要上一堂人口計生政策和生殖健康知識課，剖析早婚早育的危害。加強對早婚的治理工作，建立監(jiān)督、舉報等制度，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理。加強孕前管理，依法督促早婚早孕的夫婦落實補救措施，杜絕政策外出生，從而

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提高符合政策生育率；二是千方百計提高二孩戶特別是雙女戶絕育措施落實率，扎扎實實在婦檢早孕上下功夫，真正降低政策外多孩出生。加大手術庫存的清理力度，創(chuàng)新工作方法，下大力將二孩以上實際有的真實歷年手術庫存消化掉，尤其是當年生育的雙女戶落實避孕措施要達到80%以上、歷年的要達到50%以上，強化婦檢工作，切實抓好孕前管理服務；三是把工作的著力點放在各項工作措施的落實上,嚴禁弄虛作假,杜絕人口出生改報、假節(jié)育措施、假婦檢現(xiàn)象發(fā)生。

（二）改善基層計生技術服務條件，加強技術隊伍建設，確保創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣目標的實現(xiàn)。一是201*年我縣將克服財政困難，除完成上級規(guī)定的人均投入和中央轉移支付計生事業(yè)運轉經(jīng)費外，需增加投入800萬元以上用于新建往洞、谷坪、高增、洛香、翠里、加榜、光輝等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站房，改造沒有達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站房，配備法定設備，徹底改善基層計劃生育技術服務條件。從現(xiàn)在起有站房新建和改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責,5天報一次進度,明年3月底必須完成主體工程,5月必須裝修完成投入使用；二是按照領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好的“六好”要求，達到環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意的“四優(yōu)一滿意”工作標準，扎實開展工作，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務能力和水平。下江、西山、貫洞、洛香、宰便要達到優(yōu)質(zhì)服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的目標，丙妹、光輝要達到優(yōu)質(zhì)服務二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的目標，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到優(yōu)質(zhì)服務一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的目標；三是加強計生技術服務隊伍建設，解決技術隊伍人員不足的問題。201*年2月底前，按照各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站執(zhí)業(yè)醫(yī)師配備要求,縣委、縣政府

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將從衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)部分有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的同志到計生服務站工作。同時加強優(yōu)質(zhì)服務業(yè)務培訓，分期分批選送技術人員到省、州醫(yī)療機構學習和到其他優(yōu)質(zhì)服務先進縣學習；四是認真實施好利益導向三項制度，對符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費干預項目，抓好《貴州省人口與計劃生育條例》和州、縣出臺的計劃生育各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實；五是計生、衛(wèi)生部門密切配合，繼續(xù)開展“關愛母親生殖健康”送醫(yī)療下鄉(xiāng)村活動,充分發(fā)揮衛(wèi)生資源、計生硬件設施的優(yōu)勢互補，整合資源，利用好農(nóng)村合作醫(yī)療,大力實施出生缺陷干預工程和生殖健康全程服務，全面落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。

（三）強化部門職能,加強協(xié)作配合,要在綜合治理人口問題上取得新成效。一是流動人口計劃生育服務管理要有新突破。繼續(xù)將流動人口綜合服務管理納入公安、工商、教育、城建、衛(wèi)生、國資、人事勞動等部門責任狀，每季度開展一次集中清查行動，抓好流出人口的培訓教育，加強跟蹤管理，搞好兩地協(xié)作，繼續(xù)落實“房東管房客”制度，簽訂計生誠信合同，加強信息反饋，提高流動人口服務管理水平。具體以創(chuàng)建流動人口計劃生育服務管理示范鎮(zhèn)、示范村為突破口，全面摸清流動人口底數(shù)，特別是流出人口底數(shù),特別要強化做好春節(jié)期間的流動人口服務管理，推動全縣流動人口計劃生育服務管理上臺階；二是打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作要有新突破。繼續(xù)將綜合治理出生人口性別比工作納入公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關部門責任狀,進一步明確查處“兩非”工作任務,公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)從重從快查處涉嫌“兩非”違法違紀行為，做到有案必查，有查必果。衛(wèi)生、計生部門要督促醫(yī)療保健機構、計劃生育服務機構和

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個體醫(yī)藥門診、醫(yī)藥購銷企業(yè)落實“兩非”責任制，按照有關文件規(guī)定，做好B超檢查、終止妊娠手術，落實好出生實名登記制度和各類醫(yī)療保健機構信息通報反饋制度；三是依法征收社會撫養(yǎng)費要有新的突破。將依法征收社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行任務數(shù)納入縣法院責任狀,將《計生法》、《貴州省人口與計劃生育條例》的宣傳普法教育納入縣司法局責任狀。建立健全行政執(zhí)法工作機制和監(jiān)督檢查機制，堅決執(zhí)行“七個不準”和“五條禁令”，高度重視信訪工作，認真做好人民群眾來信來訪工作，變上訪為下訪。加強依法行政，做到執(zhí)法主體合法，程序規(guī)范，足額征收，同時又要禁止一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權益。加大對違法生育行為的查處力度，對有能力繳納又拒繳的要申請法院強制執(zhí)行，達到警示教育的作用。

（四）要在推進計生協(xié)會工作促進基層群眾自治上取得新成效。一是加強鄉(xiāng)、村兩級計劃生育協(xié)會組織建設。201*年6月底前完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級協(xié)會換屆，抓好基層協(xié)會的評估認定工作，鞏固和提高先進協(xié)會和合格協(xié)會，整改不合格協(xié)會，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的主力軍作用；二是大力開展“三新”示范創(chuàng)建活動，201*年繼續(xù)鞏固4個已經(jīng)創(chuàng)建的村民自治示范村，新創(chuàng)建6個村民自治示范村，倡導婚育新風，引導廣大群眾走“少生快富”的路子；三是抓好鄉(xiāng)村計劃生育隊伍建設、陣地建設和制度建設。

（五）要真正抓好人口計生法律法規(guī)和獎勵政策的宣傳。一是認真組織學習新《條例》，通過宣講等多種形式開展學習活動。制訂好宣傳計劃，通過多種形式加大宣傳力度，編輯制作一批適合基層群眾閱覽了解的宣傳手冊和宣傳品，發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，形成長效宣傳機制；二是抓好春節(jié)期間的計劃生育突擊宣傳

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教育活動，組織人力、物力、財力開展大規(guī)模宣傳活動，提高群眾對計劃生育相關法律法規(guī)的知曉率；三是嚴厲打擊“兩非”案件和溺棄女嬰案件，強制征收社會撫養(yǎng)費案件開展具有針對性的教育警示活動。

（六）抓好人口和計劃生育基礎信息核查，完成計生PIS1.0系統(tǒng)轉換PIS2.0升級工作,進一步提高人口計生信息質(zhì)量。精心組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作者，抽調(diào)相關人員，確保調(diào)查力量，逐村逐戶開展人口和計劃生育基礎信息核查,要實行誰調(diào)查、誰簽字、誰負責的人口基礎信息核查工作追究制度,在201*年2月底以前完成基礎信息核查工作，對于戶籍地或現(xiàn)居住地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn),但尚未錄入PIS或PIS信息有誤的,要及時補錄和糾正。

（七）加大督查指導力度,幫助后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決當前的突出問題，全面提升我縣的人口計劃生育工作。從201*年人口計生工作執(zhí)行情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還存在許多突出問題，在201*年人口計生工作中，我局將進一步深化認識，采取有效措施，及時做好整改工作;堅持深入基層督促指導,特別是加大對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導，確保后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟上全縣工作的步伐，全面提高我縣人口計劃生育工作。

從江縣人口和計劃生育局

二○一○年十二月九日

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