法制信訪科前三季度工作總結(jié)

人社局法制信訪科前三季度工作總結(jié)

今年以來，法制信訪科在局黨組和主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”這一主題，暢通信訪渠道，堅(jiān)持依法行政，幫助群眾解決實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。在兄弟科室的配合下較好的完成了前三季度的各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將前三季度的工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)完成情況法制工作：

1、參與辦理行政復(fù)議行政訴訟案件。截至目前，共參與辦理行政復(fù)議案件9起，正在審理期內(nèi)1起，辦結(jié)案件勝訴率100%；辦理行政訴訟案件3件，辦結(jié)案件勝訴率100%。

2、重視文件法核工作。今年以來，共法核文件45件，備案規(guī)范性文件16件。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法管理工作。前三季度對我局11名行政執(zhí)法持證人員進(jìn)行換證培訓(xùn)考試，組織22名行政執(zhí)法崗位人員參加執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)考核，并進(jìn)行了33人的行政執(zhí)法頒證及文明執(zhí)法誓師動員大會，并取得了實(shí)際效果。

信訪工作：今年以來，我局共接受市委、政府督查室、市長電話室、信訪局、以及上三級批轉(zhuǎn)交辦的各類信訪件49起，較去年同期相比總量下降44%，其中已經(jīng)辦結(jié)47起，正在辦理2起。除上級有特殊要求的案件外，按時結(jié)案率達(dá)到100%。兩案辦理工作：今年我局共收到人大建議10件、政協(xié)提案6件、督辦信訪案件1件，兩案辦理工作已提前一個月完成答復(fù)、回訪工作，代表委員滿意率100%。

宣傳信息工作：前三季度共為局綜合信息科提供稿件8篇，發(fā)表4篇，在鞏義市級以上媒體發(fā)稿2篇。

二、主要做法

（一）多手段、多渠道、多形式開展法制工作，大力提升依法行政水平

1、多手段規(guī)范各種行政行為。

一是規(guī)范規(guī)范性文件審核把關(guān)程序。嚴(yán)格按照《市人社局機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，對規(guī)范性文件的起草、審核發(fā)布、備案、修改和廢止以及解釋等進(jìn)行規(guī)范;二是規(guī)范行政復(fù)議和行政訴訟程序。嚴(yán)格按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，對涉及我局的行政復(fù)議和行政訴訟案件我們都進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)浒�，及時交辦相關(guān)業(yè)務(wù)科室，并對辦理情況進(jìn)行及時溝通。

2、多渠道開展行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。一是按照市法制辦的統(tǒng)一要求，組織全局行政執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法講座培訓(xùn)；二是經(jīng)局黨組同意，組織全局執(zhí)法科室部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了社會保險(xiǎn)法的培訓(xùn)工作，為社會保險(xiǎn)法的順利執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是組織了全局執(zhí)法人員宣誓及頒證儀式，對全體干部職工進(jìn)行了依法行政的思想教育。

3、多形式組織勞動保障法制宣傳教育。一是利用全市平安建設(shè)宣傳日活動，組織相關(guān)科室部門進(jìn)行工傷保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放宣傳頁份；二是利用社會保險(xiǎn)法實(shí)施宣傳的機(jī)會，我們組織科室骨干人員協(xié)調(diào)、參與宣傳工作。

（二）遵循信訪條例，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提高信訪工作水平

1、建立預(yù)警排查機(jī)制，確保各種矛盾得到快速化解。在基本形成及時干預(yù)、合理疏導(dǎo)、快速解決的良好信訪工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，預(yù)防和處理重大集體上訪，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處得好”為目標(biāo)，對涉及人力資源和社會保障方面存在的矛盾糾紛進(jìn)行排查，對涉及全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，逐件按誘因、時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)以及單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和化解，有力維護(hù)了來信來訪群眾合法權(quán)益，做到矛盾化解有實(shí)招，信訪辦理見成效。

2、創(chuàng)新信訪調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每天安排局班子成員接訪，每周二為局長接待日，負(fù)責(zé)職工群眾的信訪、投訴、咨詢等工作；二是建立重大問題多科室部門聯(lián)席參與機(jī)制。在遇到情況復(fù)雜、涉及面廣的信訪案件時，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志參與，共同商討，使信訪問題得到及時、快速、圓滿的解決。在這方面曾參與2〃28西村特崗教師自殺案、5〃13中邁電力職工集訪案、9〃14涉村特大傷人案等重大影響社會治安穩(wěn)定的案件調(diào)處工作，并受到良好的社會效果。（三）以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧，努力做好其他各項(xiàng)工作。一是超前完成市五次黨代會提案辦理工作。今年我們共接到黨代會提案5件，我局在該項(xiàng)工作任務(wù)下達(dá)之后，迅速制定《市人社局黨代會提案辦理工作實(shí)施方案》，將工作分到科室部門，落實(shí)到具體的責(zé)任人。在辦理階段積極與組織部請示匯報(bào)，同時注意與兄弟單位做好聯(lián)系溝通，在答復(fù)回訪階段，將科室人員分為兩組，對代表逐一登門征求意見，確保所有黨代表對我局的答復(fù)意見表示滿意，最終提前圓滿完成了黨代會提案辦理工作；二是積極創(chuàng)造條件開展依法治市、平安建設(shè)等工作。3月份，我局的依法治市、平安建設(shè)等工作移交局法制信訪科，在接受工作之后，我們面臨工作場地不足，文件不規(guī)范，人手不夠等問題，在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們積極創(chuàng)造條件，克服種種困難，短時間內(nèi)做到文件規(guī)整、制度上墻；三是形成良好學(xué)習(xí)氛圍，提升科室人員素質(zhì)。我們從5月份開始每周五下午科室全體人員在一起學(xué)習(xí)案件，在案件中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各種政策，截至第三季度，局法制信訪科已完成年初下達(dá)的信息宣傳任務(wù)。

三、工作中的一些問題

一是法制培訓(xùn)工作還不夠全面。前三季度進(jìn)行的法制培訓(xùn)工作基本上都是針對全局執(zhí)法人員進(jìn)行的，全局性的培訓(xùn)不夠系統(tǒng)；二是行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。局法制信訪科雖然負(fù)責(zé)全局法制工作，但在對局執(zhí)法人員的監(jiān)督工作中還是一片空白，基本處于盲區(qū)；三是個別信訪案件由于多種原因致使其成為疑難案件，急需另辟蹊徑尋找化解矛盾的有效方法；四是受工作條件、辦公設(shè)施、人手不足等局限，科室前三季度基本都側(cè)重于信訪工作，致使其他工作不能齊頭并進(jìn)。

四、下一步工作打算

（一）堅(jiān)持完善科室學(xué)習(xí)制度，結(jié)合當(dāng)前我局開展的治理“慵懶散軟”活動，剖析工作中的不足，盡快改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，樹立我局信訪工作的新面貌。

（二）建立信訪案件網(wǎng)上辦理工作流程，順利實(shí)現(xiàn)與全國信訪信息系統(tǒng)的有效連接，促使信訪辦案更為及時便捷。

（三）完善疑難案件多方協(xié)調(diào)機(jī)制。此舉在前三季度的實(shí)踐中已經(jīng)嘗試應(yīng)用，效果非常明顯，我們將進(jìn)一步規(guī)范與完善多方協(xié)調(diào)機(jī)制，使得信訪疑難案件能夠及時有效地解決。

（四）建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為處于無力監(jiān)管狀態(tài)，行政執(zhí)法中存在有不規(guī)范，不符合法律法規(guī)的情況，下一步，我們將積極爭取局黨組的支持，形成我局的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（五）建立行政執(zhí)法(處罰)先期法核備案制度，完善行政執(zhí)法（處罰）裁量權(quán)規(guī)范應(yīng)用機(jī)制。定期舉辦內(nèi)部執(zhí)法案件評卷活動，舉辦內(nèi)部涉法崗位人員的業(yè)務(wù)知識比武競賽活動。進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范性文件、重大行政決策的法核備案工作。

二一一年十月十一日

擴(kuò)展閱讀：三季度信訪維穩(wěn)排查調(diào)處工作情況匯報(bào)

瀘西縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年第三季度信訪突出問題排查分析情況

按照《瀘西縣201*年列入州縣考核的37個縣屬部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容及辦法的通知》（瀘辦發(fā)[201*]75號）的要求，在重大節(jié)日期間，認(rèn)真抓我局信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，高度重視，及時召開專題會議，梳理和判研當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作中存在的不穩(wěn)定因素，并迅速布置有效的對應(yīng)措施，全力確保信訪工作領(lǐng)域不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件及進(jìn)京上訪等事件發(fā)生，現(xiàn)將排查調(diào)處工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，高度重視。專題會上，達(dá)興東局長強(qiáng)調(diào)：“抓好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作，是工作的重中之重，單位各科室，深刻領(lǐng)會其政治意義，認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的各項(xiàng)重要部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、憂患意識，抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作的自覺性和主動性，全力以赴、千方百計(jì)扎實(shí)做好五一期間信訪維穩(wěn)工作”。

二、明確責(zé)任，落實(shí)到人。強(qiáng)化責(zé)任追究制，制定了《信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制》、《信訪檔案管理制度》及《來訪來信接待表》，嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確處置不穩(wěn)定問題和突發(fā)性群體事件的責(zé)任分工，信訪接待實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”。凡因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、工作不盡職等引發(fā)事態(tài)的，追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。切實(shí)把工作真真正正做到責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，及時化解不穩(wěn)定因素，穩(wěn)妥、果斷、快速處置信訪突出問題及突發(fā)性群體事件。

三、認(rèn)真梳理，狠抓落實(shí)。信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)，主要是做好食品藥品矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上預(yù)防集體上訪事件的發(fā)生。一是切實(shí)把工作著力點(diǎn)放在“抓重點(diǎn)部位、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題”上；二是對單位職能范圍內(nèi)影響社會穩(wěn)定的突發(fā)矛盾糾紛,特別是退休員工等人，進(jìn)行了深入集中排查，切實(shí)把苗頭性、傾向性問題搞清弄透，真正做到底數(shù)清、情況明；三是做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，妥善處置、盡快平息事態(tài)、防止授人以柄、激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)；四是加大源頭防控的力度，特別是做好退休員工及參加過對越反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員的矛盾糾紛排查化解工作，與各區(qū)、縣（市）保持聯(lián)絡(luò)暢通，認(rèn)真執(zhí)行上下級報(bào)告制度，預(yù)防集體上訪事件發(fā)生；五是堅(jiān)持以黨委為核心，在重大活動期間，嚴(yán)格按照上級部門的安排和部署，切實(shí)做好信訪突出問題的穩(wěn)控和預(yù)防；六是加強(qiáng)制度建設(shè)，在執(zhí)行好原有制度的基礎(chǔ)上，制定出規(guī)范的工作流程；七是重視信訪問題，尤其是食品藥品業(yè)務(wù)涉及到的問題，要從細(xì)處著手、從大處著眼，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

四、開展矛盾排查，做到源頭穩(wěn)控。我局堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。截止9月10日，共進(jìn)行集中組織排查3次，特別是“國慶”前夕敏感時期的排查化解工作，我局積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實(shí)解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。另外，我局對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，力爭使工作開展有力、有序、有效。五、嚴(yán)格值班制度，確保政令暢通。

二O一O年九月十三日

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