食品藥品監(jiān)督管理局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)及201*年工作思路

食品藥品監(jiān)督管理局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

總結(jié)及201*年工作思路

201*年市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)檢的直接指導(dǎo)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動為載體，加強思想教育，深化作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，全市系統(tǒng)無違反紀(jì)律的人和事。

一、明確責(zé)任，加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確今年工作重點。根據(jù)《XX市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施細(xì)則》，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的工作重點，印制了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，局黨組書記、局長與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了簽訂，切實明確了責(zé)任，落實了分工。同時，根據(jù)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，結(jié)合市局系統(tǒng)工作實際，制定了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，對201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分工負(fù)責(zé)，抓好落實。

二、強化教育，形成反腐倡廉工作的氛圍。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為廉政教育的重要內(nèi)容狠抓落實。局黨組先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，組織黨組中心組專題學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，積極撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，市局紀(jì)檢組長吳接道以身作責(zé)，在黨組中心組學(xué)習(xí)和全體干部職工大會上主題發(fā)言學(xué)習(xí)心得和體會。為進(jìn)一步加深對《廉政準(zhǔn)則》的理解，市局邀請了專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課，使《廉政準(zhǔn)則》人人熟悉、入腦入心。將貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》列入領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話的主要內(nèi)容，列入年度民主生活會重要內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，增強干部職工貫徹落實的自覺性。集中組織觀看碟片《警示教育錄》，使干部職工從身邊的人、身邊的事警醒、深思，以此為鑒，切實強化思想教育，筑牢思想防線。

三、著重預(yù)防，抓好廉政風(fēng)險防范管理工作。在制定方案的基礎(chǔ)上，深入組織學(xué)習(xí)，使干部職工加深對開展廉政風(fēng)險防范管理工作重要性的認(rèn)識，明確風(fēng)險點等風(fēng)險等級評估的原則，指導(dǎo)督促各科室、干部職工認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險識別防控表，切實查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險，通過前期加強教育、中期的動態(tài)監(jiān)控、后期強化問責(zé)等，有針對性制定防控措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。監(jiān)察室將建立臺帳，形成廉政風(fēng)險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。

四、強化監(jiān)督，加大責(zé)任追究的力度。以科以上干部和從事稽查、行政許可等執(zhí)法人員以及易滋生腐敗的部位為重點一如既往的強化監(jiān)督，建立問責(zé)制，繼續(xù)堅持政務(wù)公開、換發(fā)證集體討論和重大案件會審等制度，始終做到關(guān)口前移，防患未然。為確保監(jiān)督效力，制定出臺了《市局行政人員問責(zé)辦法》，明確問責(zé)的情形、方式、程序，按照"一崗雙責(zé)"的要求和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以加大責(zé)任追究促進(jìn)工作落實。制定了市局開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見，將風(fēng)險管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科室和崗位為單位，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險，制定廉政風(fēng)險防范措施，著力抓好要害部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

五、認(rèn)真組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成效。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和安排，我局將創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動做為今年各項工作的重中之重狠抓落實，明確提出了強化服務(wù)理念、完善服務(wù)舉措、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率的活動主題和思路。結(jié)合自身工作實際，精心制定了實施方案，廣泛開展了動員教育，精心謀劃科學(xué)組織。為深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有序有效開展，市局將創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動任務(wù)進(jìn)行梳理，分解落實到各科室，明確落實舉措和時間；制定了深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案，明確了目標(biāo)、內(nèi)容主題和方法舉措。為進(jìn)一步提高行政效能，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，市局從便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)四個方面向社會鄭重承諾，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。切實監(jiān)督"兩集中、兩到位"工作的落實，對市局許可審批事項進(jìn)行了全面的清理，工作流程進(jìn)行了再造，成立了行政服務(wù)科，明確了工作職能，按照要求和時間節(jié)點完成了許可審批和人員進(jìn)駐行政服務(wù)中心。認(rèn)真抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作，局領(lǐng)導(dǎo)適時深入醫(yī)藥企業(yè)了解企業(yè)情況，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，市局專門組織召開了相對人座談會，發(fā)放了意見征求函，廣泛征求意見，實現(xiàn)理解溝通，各項工作得到相對人肯定，監(jiān)測成績穩(wěn)步提升。抓好各科室創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動分解任務(wù)的落實及服務(wù)承諾的落實，督促各科室在強化服務(wù)理念、完善服務(wù)舉措、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率上有新的轉(zhuǎn)變和提升，以實實在在的工作舉措和良好的形象獲取相對人的信任和肯定。六、201*年工作打算

一是開展經(jīng)常性的的教育。采取上廉政黨課、集中學(xué)習(xí)教育、觀看碟片以及請進(jìn)來、走出去等形式，積極開展警示教育、主題教育和經(jīng)常性的思想教育，切實純潔干部思想，筑牢思想防線。

二是健全落實各項制度。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項監(jiān)督制約機制，并抓好制度的嚴(yán)格落實，適時組織檢查抽查，使大家有章可循，按章操作，切實以制度管人、管事。

三是繼續(xù)加強監(jiān)督制約。完善落實廉政風(fēng)險防范管理工作，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點工作以及執(zhí)法過程以和人財物的監(jiān)督和防范，確保安全無事故。

四是加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。以規(guī)范執(zhí)法、提升隊伍素質(zhì)等、加強作風(fēng)建設(shè)為重點，加強教育培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督制約，提升執(zhí)法服務(wù)水平，努力樹立食品藥品監(jiān)管隊伍務(wù)實為民清廉的良好形象。

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食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作總結(jié)及

201*年工作思路

201*年，××縣食品藥品監(jiān)督管理局在州食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針政策和全國、省、州、縣201*年食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，堅持科學(xué)監(jiān)管，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，深入實施食品藥品放心工程，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。通過全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項工作取得了顯著的成績�，F(xiàn)將我局201*年工作情況總結(jié)如下：一、注重學(xué)習(xí)教育，著力提高素質(zhì)，樹造機關(guān)形象（一）加強學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)

始終把思想道德、政治理論、業(yè)務(wù)知識等作為提高干部職工綜合素質(zhì)的重點工作來抓，采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)。一是制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組201*年度理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，明確每次黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動的主題和內(nèi)容，并明確專題發(fā)言人，做到主題明確、內(nèi)容豐富、針對性和指導(dǎo)性強。二是制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年度干部職工學(xué)習(xí)計劃》，明確規(guī)定每周五上午或下午進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，并明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)輔導(dǎo)要求，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。全年共組織開展局黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動4次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)26次（其中：科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)6次），學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)16次。（二）強化廉政建設(shè)工作，確保隊伍清正廉潔

1.黨組重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到層層落實。局黨組高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》、《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的實施辦法》和《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)開展行政效能監(jiān)察工作實施方案》，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實、同檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作目標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實。

2.堅持教育優(yōu)先，預(yù)防為主，深入開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三、四中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與做好機關(guān)反腐倡廉工作結(jié)合起來，聯(lián)系實際，推動各項工作；二是及時組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、州、縣紀(jì)委全會精神；三是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展了典型案例分析、組織參觀全州預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽等警示教育及討論活動；四是組織開展廉政黨課學(xué)習(xí)教育、觀看教育專題片活動，通過一系列的正反面事例，加強對黨員干部的教育，增強拒腐防變能力；五是加強節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效預(yù)防節(jié)日期間各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。3.加強對干部職工的思想政治教育。結(jié)合當(dāng)前食藥監(jiān)系統(tǒng)面臨機構(gòu)改革和體制調(diào)整，干部職工或多或少存在思想波動的實際，局黨組始終把干部職工的思想教育抓緊抓好，教育干部職工要正確認(rèn)識食藥監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)改革和體制調(diào)整的重要意義，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和地方各級黨委政府的要求上來，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減”。

4.進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。研究制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案》，組建了加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作了安排部署，切實加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)，提高了機關(guān)工作效能和行政效率。

（三）精心組織、周密安排，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省、州、縣黨委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，及時組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究制定本單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案，按照“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，整改落實”三個階段的具體安排，扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動，做到規(guī)定動作“不走樣”，突出自選動作“有特色”，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實實在在地解決了一些存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善了食品藥品監(jiān)管機制，使學(xué)習(xí)實踐活動取得了良好的效果，基本達(dá)到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)。

（四）鞏固成果、樹造形象，不斷提升局機關(guān)文明程度。在201*年已被縣委、縣政府授予縣級文明單位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固文明成果，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建工作思路，深入扎實地開展?fàn)巹?chuàng)州級文明單位活動。201*年創(chuàng)建申報州級文明單位的工作得到有效推進(jìn)，局機關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)建工作已經(jīng)縣文明委組織考核評審，并經(jīng)縣委研究同意，上報州委、州政府。二、加強食品安全監(jiān)管，確保公眾飲食安全

在食品安全監(jiān)管工作中，以宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例為重點，在繼續(xù)履行食品安全行政賦予的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)職能的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行法律賦予的餐飲監(jiān)管等新職能，不斷創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，積極主動地開展工作，確保全縣食品安全保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門及時調(diào)整充實了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，為我縣食品安全工作的深入、有效開展提供了組織保障。

（二）及時召開全縣食品藥品安全工作會議。于3月27召開了全縣201*年食品藥品安全工作會議，總結(jié)回顧了我縣近年來的食品藥品安全工作，并對201*2年的食品藥品安全工作進(jìn)行安排部署，明確提出了具體的工作要求。

（三）繼續(xù)全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與各職能部門簽訂了201*2年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的食品安全工作目標(biāo)責(zé)任已含在政府中心工作綜合目標(biāo)中，占1.5分），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門分別與各村委會和職能科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將食品安全監(jiān)管責(zé)任分解量化到了最基層。

（四）繼續(xù)抓好食品安全責(zé)任追究制的落實。進(jìn)一步貫徹落實《××縣食品安全責(zé)任追究制》，不斷規(guī)范食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為,確保食品安全執(zhí)法部門依法行政,杜絕監(jiān)管工作中的行政不作為或亂作為，有效預(yù)防和減少了食品安全監(jiān)管中違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（五）主動爭取落實食品安全工作“三納入”政策。按照食品安全工作“三納入”的要求，縣委、縣人民政府對食品安全工作高度重視，繼續(xù)爭取將食品安全工作納入縣委、政府工作目標(biāo)責(zé)任考核，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算2萬元（已劃撥到位），并經(jīng)縣十三屆政府第十二次會議研究批復(fù)，201*年食品安全監(jiān)管經(jīng)費除已納入財政預(yù)算外，不足部分由縣財政調(diào)劑（含食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費1萬元，食品安全協(xié)管員配套補助費7800元）。（六）加強食品安全督查工作。通過組織食品安全工作目標(biāo)責(zé)任落實情況半年督查，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳，以及通過定期不定期召開食品安全工作聯(lián)席會議、食品安全協(xié)調(diào)會議等多種形式，進(jìn)一步加強督查督辦工作，有效整合了監(jiān)管資源，增強了監(jiān)管合力，全縣形成了上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、齊抓共管的食品安全監(jiān)管工作新格局，監(jiān)管水平和監(jiān)管效能明顯提高。

（七）食品安全應(yīng)急處置機制逐步健全和完善。進(jìn)一步修訂完善了重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故月報告制度，加強食品安全監(jiān)測、分析和預(yù)警工作。同時，強化對農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的監(jiān)管，全面開展農(nóng)村自辦宴席管理和申報備案工作，不斷完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

（八）開展食品市場聯(lián)合檢查。針對食品市場聯(lián)合檢查工作計劃性、可操作性不強、效果不夠明顯的實際，每次開展聯(lián)合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯(lián)合檢查的具體方案，明確了聯(lián)合檢查的時間、重點、牽頭單位、協(xié)辦單位及執(zhí)法骨干等，為聯(lián)合檢查取得實效奠定了基礎(chǔ)。

（九）繼續(xù)組織實施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。草擬了《××縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》報經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，并以縣政府辦文件印發(fā)，方案明確了工作的指導(dǎo)思想、重點、具體措施、工作步驟和驗收標(biāo)準(zhǔn)。按照“先易后難，以點帶面，整體推進(jìn)”原則，在繼續(xù)鞏固去年確定迤薩鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范驗收試點工作的基礎(chǔ)上，增加了樂育鄉(xiāng)為創(chuàng)建食品安全示范驗收試點鄉(xiāng)，目前創(chuàng)建工作已進(jìn)入總結(jié)驗收階段。

（十）認(rèn)真組織開展重大節(jié)假日期間的食品安全保障工作。先后制定并組織實施了《××縣201*年重大節(jié)假日期間食品安全專項整治方案》、《××縣201*年元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治實施方案》、《關(guān)于切實加強“五一”期間食品安全保障工作的通知》和《××縣201*年國慶中秋節(jié)期間食品安全專項整治實施方案》，并將食品安全保障工作與食品市場聯(lián)合檢查有機結(jié)合起來，針對消費特點和食品安全問題突出的重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，積極組織開展節(jié)假日食品市場專項整治和食品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計：全縣聯(lián)合執(zhí)法共出動檢查人員484人次，執(zhí)法車輛102臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶1230戶次，查獲超期變質(zhì)、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家等假冒偽劣的各種食品、過期飼料共計662公斤，酒43瓶，罐頭79瓶，飲料156瓶，貨值金額4000余元，罰款1150元。查處無證生產(chǎn)加工糕點店1家。抽檢中秋月餅25個樣，合格18個樣，合格率72%，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

（十一）主動做好過渡期間餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。主動向縣委、縣政府請示匯報，爭取支持，向縣政府報告了《關(guān)于貫徹實施好〈食品安全法〉有關(guān)問題的建議》。并主動與衛(wèi)生行政部門溝通協(xié)調(diào)，共同召開聯(lián)席會議，形成共識，妥善處理好機構(gòu)改革前夕的食品安全監(jiān)管工作，確保過渡期間餐飲監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。截止到目前，我局已會同衛(wèi)生監(jiān)督部門審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》10家。（十二）認(rèn)真辦理政協(xié)委員關(guān)于食品安全相關(guān)提案。政協(xié)××縣委員會第十一屆第二次會議期間,委員提出了《關(guān)于做好果蔬殘毒檢測、消毒服務(wù)工作，保障人民群眾身心健康》的提案(提案第22號)，經(jīng)縣政府提案交辦會交由我局承辦，我局主動商同農(nóng)業(yè)行政主管部門在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，妥善辦理并答復(fù)了提案委員。三、加強藥械監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全（一）加大對藥械市場的監(jiān)督檢查。制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年藥品市場監(jiān)管工作實施意見》，明確具體的工作措施，不斷強化藥品、醫(yī)療器械的市場監(jiān)督檢查。全年共出動執(zhí)法人員295人次，出動車輛72臺次，檢查藥械經(jīng)營使用單位817家次（經(jīng)營企業(yè)495家次，醫(yī)療機構(gòu)322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡易程序當(dāng)場行政處罰13件。案件涉及假藥案件2起,劣藥案件20起,違反藥品市場流通管理規(guī)定的案件2起,經(jīng)營使用劣質(zhì)醫(yī)療器械案件2起。涉案物品貨值金額44848.85元，罰沒金額102862.05元（其中:罰款金額63649.15元,沒收違法所得39212.90元）。在執(zhí)法案件查辦中，做到公正文明執(zhí)法，執(zhí)法辦案程序合法，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條款適當(dāng)，未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

（二）按計劃要求完成藥械抽檢任務(wù)。今年州局下達(dá)給我縣的抽檢任務(wù)為42批，完成抽檢任務(wù)為43批，完成任務(wù)數(shù)的102.38%，抽檢不合格藥品16批，不合格率為37.2%，并對抽驗不合格藥品經(jīng)營使用單位依法給予相應(yīng)處罰。

（三）嚴(yán)格新辦藥械經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)和審核報批新辦藥械經(jīng)營許可證11個，辦理注銷藥品經(jīng)營零售許可證1個，變更藥械經(jīng)營許可證6個，醫(yī)療器械經(jīng)營許可證到期換證7個。

（四）加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。今年10月10日-15日，舉辦了3期藥械從業(yè)人員暨不良反應(yīng)監(jiān)測工作培訓(xùn)，共培訓(xùn)了318人,培訓(xùn)內(nèi)容包括:藥品不良反應(yīng)報告監(jiān)測、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測的重要性、上報程序、要求和藥械法律法規(guī)等內(nèi)容。但由于醫(yī)療機構(gòu)和藥械經(jīng)營企業(yè)認(rèn)識還不夠到位，今年僅上報藥品不良反應(yīng)報告13例。對于各個監(jiān)測單位報來的報告，我局及時上報，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達(dá)100%，做到了準(zhǔn)確、科學(xué)、及時，不斷提高了監(jiān)測報告質(zhì)量水平。

（五）加強藥械專項檢查。按照州局藥械專項檢查通知及稽查要求，按時完成雙黃連注射液的暫控、泮拖拉唑鈉和香丹注射液停止使用銷售等三個專項檢查工作，出動執(zhí)法人員17人次，檢查單位數(shù)268家次,發(fā)現(xiàn)并暫控雙黃連注射液1366支。開展“非藥品冒充藥品”、醫(yī)療器械專項整治工作。聯(lián)合計生部門開展計生藥械市場專項大檢查，全年共檢查藥械經(jīng)營使用單位68家次，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。（六）強化GSP認(rèn)證及跟蹤檢查工作。繼續(xù)加大對GSP認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度,年內(nèi)對我縣已通過GSP認(rèn)證的26家藥品零售（連鎖）企業(yè)、進(jìn)行GSP認(rèn)證跟蹤檢查工作，在檢查過程中針對存在的問題，進(jìn)行了現(xiàn)場指正及警告責(zé)令改正。進(jìn)一步鞏固GSP認(rèn)證工作成果，有效遏制部分企業(yè)在認(rèn)證后藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理下滑的趨勢。同時，切實加強了對新辦藥械經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證前的督促指導(dǎo)，確保了2家新辦藥械經(jīng)營企業(yè)按期通過了GSP認(rèn)證。

（七）著力推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《××州醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》及檢查評定標(biāo)準(zhǔn)和《××州醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合實際與縣衛(wèi)生局聯(lián)合制定了實施方案，對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥械（庫）房的工作進(jìn)行了安排布署，并印發(fā)檢查評定標(biāo)準(zhǔn)給各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),在日常監(jiān)管中，加強了對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥械庫（房）建設(shè)的現(xiàn)場指導(dǎo)。結(jié)合我縣實際，今年申報了2家（縣人民醫(yī)院、浪堤中心衛(wèi)生院），已通過現(xiàn)場檢查驗收，評定材料上報州局備案。

（八）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)得到鞏固和推進(jìn)。為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)村群眾購藥難、藥價高的問題，我們在繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，本著“鞏固、提高、發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極探索監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的新路子。通過藥品招標(biāo)采購，實現(xiàn)了由云南省太陽鳥有限公司、久泰藥業(yè)有限公司為縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械，各衛(wèi)生室由所在地衛(wèi)生院代購藥品。全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)，100%的行政村實現(xiàn)了藥品配送到鄉(xiāng)進(jìn)村的目標(biāo)。從而減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進(jìn)渠道，又降低了經(jīng)營成本，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同價。

（九）做好藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為切實提高轄區(qū)內(nèi)藥品從業(yè)人員和藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員的綜合素質(zhì)，使其熟悉藥品法律法規(guī)，更好地做好本職工作，10月10日-15日對轄區(qū)內(nèi)的藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、縣鄉(xiāng)藥品供應(yīng)點人員共318人進(jìn)行了培訓(xùn)。

（十）深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大和豐富監(jiān)管范圍、內(nèi)容，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。一方面依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，通過藥品招標(biāo)，全縣的非營利性醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一由云南省太陽鳥有限公司和久泰藥業(yè)有限公司供貨，規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面縣級聘請人大、政協(xié)、司法、縣總工會等部門的7名代表（工作人員）為食品藥品監(jiān)督員，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院院長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品質(zhì)量協(xié)管員，87個鄉(xiāng)村醫(yī)生為村級食品藥品質(zhì)量信息員，同時給食品藥品協(xié)管員、信息員頒發(fā)了聘書，構(gòu)建了鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬了監(jiān)督渠道。三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)又同時承擔(dān)食品安全監(jiān)督的任務(wù)，實現(xiàn)了一網(wǎng)多用的目標(biāo)。（十一）修訂完善××縣中藥材產(chǎn)業(yè)化種植規(guī)劃。積極配合科協(xié)、創(chuàng)新辦、經(jīng)合辦等有關(guān)部門做好中藥材發(fā)規(guī)劃和引導(dǎo)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，全縣累計種植豆腐渣果3820畝，種植龍膽草7000畝（今年新增4500畝）。

（十二）加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)誠信建設(shè)，建立轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，轄區(qū)內(nèi)有藥品經(jīng)營企業(yè)59家，建檔59家，建檔率100％，其中：醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)29家，建檔29家。對經(jīng)營企業(yè)全面實施信用等級評定和分類監(jiān)管。四、加強行政執(zhí)法工作，提高依法行政水平

我局的行政執(zhí)法工作，在州局法規(guī)科和縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)州局行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全，被縣政府表彰為201*年××縣依法行政示范單位。

在具體的行政執(zhí)法工作中，一是注重公開的原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，并告知給予處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法，嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即嚴(yán)格按“立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行”。對達(dá)到聽證條件的案件，向當(dāng)事人下達(dá)《聽證告知書》告知其有申請聽證的權(quán)利。三是執(zhí)法人員身份合法，做到持執(zhí)法證件執(zhí)法，并做到每件案件指派2人以上執(zhí)法人員承辦。四是注重證據(jù)的真實性及齊全。在執(zhí)法中既符合實體法的要求，又符合程序法的規(guī)范。在我局行政執(zhí)法工作中，從未出現(xiàn)過敗訴敗議現(xiàn)象。五是執(zhí)法文書書寫規(guī)范。在執(zhí)法案卷中，保證案卷的真實性、規(guī)范性和完整性。文書制作格式統(tǒng)一，裝訂規(guī)范。對執(zhí)法人員進(jìn)行文書書寫培訓(xùn)，使執(zhí)法人員充分認(rèn)識到執(zhí)法文書的重要性，有效克服了執(zhí)法文書制作中的不足和問題，從而提高行政執(zhí)法文書的制作水平。六是按照州食藥監(jiān)局《關(guān)于推行說理性處罰決定書的實施辦法》要求，落實執(zhí)法責(zé)任，全面推行了說理性行政處罰決定書，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。五、加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理

（一）加強財務(wù)管理，不斷提高理財水平。我局始終把財務(wù)管理工作放在重要位置來抓，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，對行政罰沒收入，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。認(rèn)真開展財務(wù)的清理工作，按時上報各種財務(wù)報表，做到專款專用。

（二）盤活資產(chǎn)，多渠道解決辦公樓建設(shè)工程欠款

在省、州食藥監(jiān)局、縣委、縣政府的關(guān)心下，投資規(guī)模為186.67萬元，建筑面積1034平方米的局辦公業(yè)務(wù)用房于201*年4月正式動工興建，于201*年6月建成投入使用。但省、州食品藥品監(jiān)督管理局僅安排項目資金90萬元，資金缺口較大，目前尚欠施工方石屏寶秀建筑有限公司41.3萬元，土地費16.9萬元，其他費用1萬元，合計欠款59.2萬元，加上向州局借款的35萬元，共計欠款94.2萬元。為逐步償還工程欠款，減輕還款壓力，局黨組多次召開會議研究提出初步方案后，與施工方代表協(xié)商達(dá)成一致意見，報經(jīng)州局同意，將局機關(guān)辦公樓一樓商鋪使用權(quán)出讓給施工方12年，抵扣工程欠款37.5萬元。

（三）認(rèn)真實施陽光政府“新四項制度”。成立了實施“新四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實施方案，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣政府和省局、州局關(guān)于貫徹落實“新四項制度”的相關(guān)文件精神，同時將新“四項制度”在本單位政務(wù)信息公開網(wǎng)站上發(fā)布。截止到目前，先后共發(fā)布重點工作通報事項10項。

（四）積極做好政務(wù)公開工作。在去年政務(wù)信息公開工作的基礎(chǔ)上，補充完善了政務(wù)公開欄內(nèi)容。按要求安排了相關(guān)人員參加縣政府組織的政府信息公開骨干培訓(xùn)，做好相關(guān)信息在縣政府統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)上的發(fā)布工作。

（五）進(jìn)一步完善制度。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，對內(nèi)部原有規(guī)章制度進(jìn)行了清理，結(jié)合實際新制定了《深入基層調(diào)查研究工作制度》、《重要問題和重大事項集體決策制度》、《重大決策責(zé)任追究制度》、《干部職工獎懲制度》、《干部職工休假制度》等若干制度，從制度上加強了對黨員干部的監(jiān)督管理，形成了用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、用制度約束人的機制，有效地促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的開展。

（六）落實目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)與州局和縣委、縣政府簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書，將食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)、機關(guān)工作目標(biāo)、綜治工作目標(biāo)細(xì)化分解，并以文件的形式印發(fā)各科室執(zhí)行，層層落實目標(biāo)責(zé)任，確保各項工作如期完成。

六、加大宣傳力度，樹立食藥監(jiān)新形象

始終把搞好宣傳工作作為擴(kuò)大社會影響的有效措施和塑造部門良好形象的有效途徑，多方位、多層次開展宣傳工作，強化人人參與宣傳、人人報送信息的意識。

（一）繼續(xù)辦好政務(wù)信息網(wǎng)站和“兩個簡報”。及時撰寫了食品藥品監(jiān)管工作信息，同時在本單位政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布。今年來，分別編印《××縣食品藥品監(jiān)管信息》25期33條；編印《××縣食品安全簡報》8期11條，其中：兩份簡報中的信息共被國家局采用1條，省局采用4條，州局采用9條，州食品安全網(wǎng)采用3條。（二）采取多種形式開展《食品安全法》等宣傳工作。牽頭組織食品安全委員會相關(guān)成員單位召開貫徹學(xué)習(xí)《食品安全法》座談會，同時在縣城區(qū)主街道設(shè)點，采取發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，扎實有效地開展了《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳工作，營造了良好的實施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

（三）努力加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響力。利用“3.15國際消費者權(quán)益保護(hù)日”、“合理用藥宣傳”等主題宣傳活動的有利時機，先后協(xié)調(diào)有關(guān)單位采用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實物樣品展示、張貼宣傳海報、懸掛條幅、食品藥品安全講座等形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識等。共出動宣傳人員78人次、宣傳車輛15臺次，懸掛橫幅19條，設(shè)立宣傳咨詢臺7個，散發(fā)各類科普知識和法律法規(guī)宣傳資料5500余份，解答群眾提問1500余人次。七、其它工作

一是建立健全了食品藥品安全應(yīng)急機制和24小時值班制度；二是加強與退休干部的溝通聯(lián)系，適時進(jìn)行慰問，幫助解決實際困難和問題；三是加強檔案管理，開展了文件材料的整理和立卷歸檔工作；四是切實履行好辦公室的綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、溝通內(nèi)外的作用，為機關(guān)工作的正常開展提供了后勤保障；五是加強了重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；六是抽調(diào)專人參加新農(nóng)村建設(shè)，補助新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費5000.00元，幫助協(xié)調(diào)了30噸水泥；七是到扶貧掛鉤聯(lián)系點甲寅鄉(xiāng)甲寅村委會為黨員講黨課，并補助農(nóng)村黨員培訓(xùn)經(jīng)費201*元；八是按時按質(zhì)完成了州局和縣委、縣政府交辦的其它各項工作任務(wù)。

八、存在的問題和困難

（一）監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。（二）監(jiān)管體制機制和職能尚未完全理順，與《食品安全法》賦予的職能職責(zé)還不相銜接，一定程度上影響了工作的正常開展。（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)挕⒍炔粔蛏畹膯栴}，宣傳工作力度和廣度有待進(jìn)一步加大。

（四）雖然我縣涉及藥械單位不多，但分布面廣、戰(zhàn)線長、監(jiān)管難度大、任務(wù)繁重、執(zhí)法成本高、執(zhí)法力量不足，尤其是食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐滯后，監(jiān)管水平不高。

（五）藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口大，籌資難度大，有待于爭取各級政府和上級主管部門給予支持。201*年食品藥品安全工作計劃

201*年，我局將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，依據(jù)省、州局和縣委、縣政府的工作部署和要求，積極推動科學(xué)發(fā)展觀在食品藥品監(jiān)管工作中的落實，繼續(xù)圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作目標(biāo)和職能使命，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全面推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管工作躍上新的臺階。重點抓好以下工作：（一）繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動，不斷鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，優(yōu)化活動效果。

（二）認(rèn)真貫徹實行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢制度。（三）主動支持配合并參與食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，積極探索新時期監(jiān)管工作的新路子，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管各項工作，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的新要求，確保公眾飲食用藥安全。（四）加大藥械市場專項整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。

（五）不斷加大食品藥品監(jiān)管工作，以及《藥品管理法》、《食品安全法》及其實施條例等的宣傳力度，廣泛開展宣傳和教育培訓(xùn)，努力營造良好的食品藥品安全環(huán)境。

（六）強化督促指導(dǎo)，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥械（庫）房”建設(shè)的工作。

（七）繼續(xù)鞏固創(chuàng)建州級文明單位活動成果，不斷提升文明單位的文明程度和各項工作水平。

（八）繼續(xù)貫徹落實《政府信息公開條例》，將政府信息公開工作落到實處，真正做到政務(wù)公開，增強執(zhí)法的透明度，提高行政效率。（九）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，充分調(diào)動發(fā)揮好食品藥品安全信息員、協(xié)管員的作用，進(jìn)一步加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，整合和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化食品藥品安全監(jiān)管力度，確保廣大群眾飲食用藥安全。

（十）認(rèn)真組織做好各項準(zhǔn)備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證工作。

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