石景山區(qū)人社局副局長201*年工作總結(jié)

石景山區(qū)人社局副局長201*年工作總結(jié)

201*年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在人勞局黨組的大力支持下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，不斷提升自身工作效能，并結(jié)合新時期新形勢下人事和勞動社會保障工作的實際，扎實推進我分管三項主要工作順利開展，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。一、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)

一年來，我始終把政治理論和業(yè)務學習作為首要工作任務來抓。一是加強政治理論學習。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為行動指南，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，以開展“學習實踐科學發(fā)展觀”教育活動為契機，嚴格按照局黨組的要求，學習了各級領導的重要講話精神，并撰寫了學習心得體會和讀筆記。通過理論的學習，武裝了頭腦，更新了觀念，提高了素質(zhì)。二是努力學習業(yè)務知識。一年來，學習了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《監(jiān)察法》、《公務員法》以及國家人事和勞動社會保障工作的政策法規(guī)。既學習理論又增加了業(yè)務知識和一些法律、科技、經(jīng)濟等方面的知識。并把理論與實踐相結(jié)合，不斷用新知識武裝和提高自己，不斷提高依法行政和駕馭全局的能力。三是不斷提高政治覺悟，增強政治敏銳性。貫徹落實黨和政府的大正方針，執(zhí)行局黨組作出的正確決定，始終做到思想上領會，貫徹上不走樣，執(zhí)行上嚴標準。二、履行職責，積極完成各項工作任務

在履行職責過程中，堅持做到履職不越位，盡責不添亂，始終堅持黨的民主集中制原則，事講原則，小事講風格，擺正位置，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。與職工團結(jié)合作共事，互尊互重，共同完成各項工作任務。

（一）、簡化程序，加大監(jiān)督，確保勞動監(jiān)察工作有序高效開展。

（1）實行勞動保障監(jiān)察24小時值班制度，制定了處理勞動爭議突發(fā)事件工作預案，對拖欠農(nóng)民工和外來務工人員工資的案件簡化程序，確保快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案。（2）認真開展各項專項監(jiān)察活動，推動建立和諧勞動關系，維護全區(qū)社會穩(wěn)定。全年共督促補簽勞動合同多人次，辦理工傷保險700多人次，先后受理投訴舉報案件158起，清欠工資、押金47萬元，清退童工2名，涉及勞動者279人（其中農(nóng)民工155人），結(jié)案率98%，基本上做到了件件有結(jié)果，切實維護了勞動者的合法權(quán)益；使區(qū)屬用人單位用工行為得到進一步規(guī)范。（3）認真做好工傷認定工作。全年受理工傷認定案件96其，認定工傷案件82其，不予受理2起。其中因工死亡1起，勞動能力鑒定5級傷殘以上案件1其，7級以下傷殘等級案件17起。

（二）暢通渠道，提升服務，耐心細致的做好仲裁信訪工作。（1）暢通信訪渠道，開展局長、書記大接訪活動。一年來，在局黨組的監(jiān)督和督促下，大接訪活動得到順利有序的開展，此舉不僅有效增進了政民溝通，使一些實際問題得到有效解決，而且也得到廣大群眾的一致認可。

（2）在具體工作中嚴格按照“時限要求、制度制定、監(jiān)督執(zhí)行”三到位標準執(zhí)行。發(fā)生信訪案件，第一時間接訪處理，規(guī)定時間內(nèi)給與處理意見，嚴格遵守相關法律，并加大力度監(jiān)督執(zhí)行。（3）繼續(xù)推行一步到庭制度，強化勞動爭議調(diào)解和咨詢服務功能。全年共受理勞動爭議案件21起，調(diào)解解決16起，仲裁裁決1起，申訴人撤訴2起，2起正在辦理過程中。接待來信來訪職工群眾340人次，受理市、區(qū)交辦信訪件9起，辦結(jié)率和結(jié)案率均保持在100%。。（三）繼續(xù)推進“金保工程”工作穩(wěn)步前進。

（1）實現(xiàn)社會保障統(tǒng)一軟件安全運行。一年來，區(qū)信息中心共接收養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等二級機構(gòu)提出問題200多件，直接處理100多件，報送市信息中心和軟件維護公司處理100多件，處理率達到100%。為我區(qū)社會保障工作順利開展奠定堅持基礎。

（2）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險軟件安裝調(diào)試工作進展順利。（3）建設了新的人事和勞動網(wǎng)和全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，進一步提升了人事勞動社會保障工作網(wǎng)絡化工作進程。三、存在問題和不足雖然取得了一定的成績，但我們也認識到在工作中還存在一些問題和不足：一是隨著我區(qū)社會改革的進一步提升，信訪工作壓力進一步加大。二是勞動監(jiān)察工作還有待進一步細化。三是城居醫(yī)療保險數(shù)據(jù)設備和軟件依然沒有到位。四、下一步工作打算

（一）、進一步改進工作作風，提升執(zhí)政為民的水平，增進工作的親和力，進一步耐心細致的做好仲裁信訪工作。（二）、推進全區(qū)勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理水平，進一步加大對區(qū)屬企業(yè)的監(jiān)察力度，細化工作步驟，切實保護好廣大職工的合法

利益不受傷害。

（三）、繼續(xù)推進金保工程建設，確保城居醫(yī)療保險設備到位，完成應用軟件安裝調(diào)試工作，全面推進我區(qū)社會保障事業(yè)順利。

一年來，雖做了一定的工作，但離組織的要求還有一定差距，與同行們相比仍須繼續(xù)努力。在此誠懇地接受各位領導和同志們的批評意見，以便在今后的工作中更加完善和提高自己。

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大豐市人社局201*年工作總結(jié)

索引號：JC211D0400201*001生成日期：201*年03月09日

信息來源：人社局|201*年03月09日|訪問次數(shù)：1251次

大豐市人力資源和社會保障局

二一年工作總結(jié)

二一年是大豐市人力資源和社會保障局開創(chuàng)之年。3月24日，市人事局、市勞動和社會保障局合并組建為大豐市人力資源和社會保障局。在市委、市政府的正確領導下，市人力資源和社會保障系統(tǒng)牢固樹立“民生為本、人才優(yōu)先”發(fā)展理念，圍繞創(chuàng)新抓人才，圍繞發(fā)展抓就業(yè)，圍繞惠民抓保障，圍繞穩(wěn)定抓監(jiān)察，各項工作取得明顯成效。

一、堅持數(shù)量和質(zhì)量并重，全面打造就業(yè)再就業(yè)工作新形象

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13768人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%；培訓失業(yè)職工6268人，培訓農(nóng)村勞動力916人，創(chuàng)業(yè)培訓1473人，扶持創(chuàng)業(yè)102人，培訓外來農(nóng)村勞動力2767人，被征地農(nóng)民2506人。全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18.92萬人次，農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達到128.8%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)民勞動力1.12萬人，新增培訓1.03萬人，培訓后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8514人，3210人培訓后獲得各類等級證書。發(fā)放小額擔保貸款418萬元，貸款回收率100%。扶持社區(qū)創(chuàng)業(yè)108人，充分就業(yè)社區(qū)達標率89%，實現(xiàn)零就業(yè)家庭和雙失業(yè)家庭全部動態(tài)“清零”。

1、強化服務舉措，多渠道滿足企業(yè)用工需求。一是深入基層調(diào)研用工需求。在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、常州高新區(qū)大豐工業(yè)園召開了用工調(diào)研會，對區(qū)內(nèi)21家企業(yè)進行了用工情況調(diào)查，到用工多、招工困難的一生朋友服飾公司、新特企業(yè)彤輝磁電等多家企業(yè)進行調(diào)研。開展“農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)百村調(diào)查”活動，以西團、南陽兩鎮(zhèn)為試點，逐步在全市開展調(diào)查活動，及時準確地掌握基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。二是開展就業(yè)服務月活動。開展了“情系家鄉(xiāng)、振興大豐”等主題活動，在大橋、草堰兩鎮(zhèn)召開了50多名返鄉(xiāng)民工代表座談會，宣傳我市的經(jīng)濟形勢，介紹本市三區(qū)企業(yè)的發(fā)展情景，引導民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)�；顒悠陂g為返鄉(xiāng)民工和各類求職者提供就業(yè)指導、就業(yè)信息、就業(yè)培訓，登記返鄉(xiāng)民工1200多人。三是加大企業(yè)與勞動者對接頻率。先后舉辦“迎五一，春滿園區(qū)專場招聘會”、“上海大潤發(fā)超市專場招聘會”、“迎國慶，服務企業(yè)用工暨金秋牽手行動專場招聘會”等5次較大規(guī)模的招聘活動，200多家企業(yè)進場設點，幾萬人次進場洽談，全年協(xié)助企業(yè)招工8795人。四是建立省外勞務基地。開展了“用工招聘西部行”活動，赴安徽省多地考察勞務市場情況，最終與潛山縣和仙桃縣簽訂了勞務合作協(xié)議，并建立了勞務基地。目前，我市在外省建立勞務基地4個（安徽省2個，河北省2個），每年可輸入勞動力201*人。6月份，組織祥鴻泰和、兄弟維生素、煒華集團等七家企業(yè)和開發(fā)區(qū)負責人赴潛山縣參加現(xiàn)場招聘洽談，與潛山縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了1000多人勞務協(xié)作協(xié)議，現(xiàn)場招聘100多人，緩解了市內(nèi)部分企業(yè)用工緊張的局面。

2、落實優(yōu)惠政策，促進重點人群就業(yè)。一是提升“就業(yè)110”品牌形象�！熬蜆I(yè)110”服務中心做到有專門服務柜臺、有專人掛牌服務、有專用熱線電話。對農(nóng)村低收入零轉(zhuǎn)移家庭人員、困難家庭未就業(yè)的大學畢業(yè)生和招工困難的企業(yè)提供咨詢、登記、推薦一條龍服務。二是做好小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作。與市財政局、市婦聯(lián)等四部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)的通知》，擴大貸款范圍和數(shù)額，全年發(fā)放小額擔保貸款418萬元。三是及時兌現(xiàn)補貼資金。根據(jù)《關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的意見》（大政發(fā)201*99號）文件精神，對市內(nèi)就業(yè)困難人員中從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)人員實施社會保險補貼政策，為全市2897名“4050”靈活就業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼金672萬元。四是全面推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。大中鎮(zhèn)21個社區(qū)有16個社區(qū)通過省充分就業(yè)社區(qū)驗收。今年在老街、新團、新德、新城、濱河五個社區(qū)繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，達到零就業(yè)家庭和雙失業(yè)家庭動態(tài)“清零”的目標要求。五是積極做好春節(jié)解困工作。節(jié)日期間發(fā)放解困資金200余萬元，解決了部分困難企業(yè)和全市4155戶困難職工節(jié)日期間的生產(chǎn)生活問題，并為特別困難的127名失業(yè)職工發(fā)放了《特困職工優(yōu)待證》，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。

3、加大培訓力度，努力提高就業(yè)能力。一是做好就業(yè)培訓宣傳發(fā)動工作。在利用大豐電視臺、《大豐日報》等新聞媒體進行宣傳的同時，還將培訓信息印成宣傳單，分發(fā)到每位新登記的失業(yè)職工手中。對困難家庭的失業(yè)職工進行走訪，引導其早日參加培訓，盡快掌握就業(yè)本領。二是做好農(nóng)村勞動力培訓工作。為方便農(nóng)民進城培訓，采取白班加晚班、隨到隨學滾動式辦班、深入到村或企業(yè)辦班等多種形式，為企業(yè)做好定向培訓工作，先后組織了電腦、電動縫紉、數(shù)控車床、電工等培訓班，共培訓5715人。三是做好外省勞動力培訓工作。對外省勞動力進行就業(yè)引導性培訓，向他們介紹大豐的人文地理，企業(yè)概況。在外省勞動力集中的祥鴻印染、寶龍集團、方強鎮(zhèn)等地分別組織了三期外省勞動力培訓班，組織了四期保健按摩、美容美發(fā)培訓班，培訓合格667人。四是做好失業(yè)職工培訓工作。幫助新登記的失業(yè)職工根據(jù)自身的特點選擇培訓專業(yè)，對困難失業(yè)人員減免培訓費用，培訓后為每一位培訓學員推薦一個就業(yè)崗位，保證每位培訓學員都能充分就業(yè)。二、堅持引進和培養(yǎng)并重，積極開創(chuàng)人才優(yōu)先發(fā)展新局面

全市吸引來豐就業(yè)高校畢業(yè)生2138名，占目標任務1600人的133.6%；本地生源就業(yè)率90%；引進高層次人才（研究生以上或副高以上職稱）106人；引進海外人才13人；引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才23人。建成國家級博士后工作站1個。建成并裝修好人才公寓138套，部分公寓已有專家入住。

1、制定政策引進人才。一是突出高層次人才引進。制定出臺了《關于進一步加強人才工作的意見》和《關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進培育實施辦法》等相關文件，全年引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才23人，11人上報“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”，其中2人被列入“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”。二是加大人才專項資金投入力度。市財政設立人才專項資金1100萬元。召開全市人才工作大會，獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，發(fā)放獎金30萬元。各項補貼政策及時到位，為70多名急需緊缺專業(yè)人才發(fā)放生活補貼和住房補貼70多萬元；為12名享受鹽城市高層次人才發(fā)放服務“綠卡”補貼10800元；為3名享受國務院特殊津貼人員發(fā)放津貼21600元；為17名享受政府特殊津貼人員組織了健康體檢。三是啟動“人才安居”工程。加快人才公寓建設，在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大豐港經(jīng)濟區(qū)和市區(qū)共建成人才公寓或?qū)＜夜��?38套，公寓內(nèi)部按賓館客房標準要求進行裝修，配備寬帶、電話、有線電視等設施，引進人才實現(xiàn)“拎包入住”。

2、開展活動引進人才。一是廣泛開展高校畢業(yè)生交流活動。赴上海、南京、徐州、鎮(zhèn)江等地舉行或參與18場次“大豐市優(yōu)秀企業(yè)高校行”專場招聘會。成功舉辦了第27屆、第28屆人才智力交流大會，250多家企事業(yè)單位參會，提供就業(yè)崗位4000多個，其中事業(yè)單位崗位153個，吸引了6000多名應聘者前來應聘。二是加大網(wǎng)上人才市場開發(fā)力度。大豐人才網(wǎng)現(xiàn)有單位會員1467個，個人會員1259人，發(fā)布招聘信息13220條，求職信息1259條，累計訪問量超千萬人次。為充分開發(fā)網(wǎng)絡資源，7月10日，通過“大豐人才網(wǎng)”網(wǎng)站和相關媒體發(fā)布我市高層次緊缺專業(yè)人才需求信息，宣傳大豐市引才引智優(yōu)惠政策，吸引236人通過網(wǎng)絡報名應聘，經(jīng)面試洽談，106名研究生或副高職稱人才被錄用，其中27人進入事業(yè)單位工作，79人進入企業(yè)工作。三是實施“人才接軌上海”工程。與上海海洋大學、上海交通大學、上海復旦大學等高校、科研機構(gòu)聯(lián)系，建立著名專家學者信息庫，選出從事與大豐經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的10名院士、博導為大豐經(jīng)濟發(fā)展顧問，頒發(fā)了聘用證書。成功舉辦了201*上海高層次人才座談會，20多名專家與我市企業(yè)達成合作協(xié)議。四是加強與國外智力交流。為豐東熱技術股份公司申報了201*年省引進國外智力示范單位。組織8家單位參加了“中國江蘇〃鹽城外國專家項目洽談會”，有6家企業(yè)在6個項目上達成了合作意向。邀請德國專家彼得〃阿則先生來大豐港參觀指導港口建設工作，舉辦了中德專家港口建設技術交流會。

3、優(yōu)化環(huán)境引進人才。一是提高載體建設水平。大豐港經(jīng)濟區(qū)被批準設立國家級博士后科研工作站，森威集團公司博士后工作站新引進博士后1人，豐東熱處理公司博士后工作站新引進博士后2人，引進國外智力項目3個。二是提升人才培養(yǎng)環(huán)境。為學習先進地區(qū)企業(yè)經(jīng)營理念及管理方法，實施了“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，組織正大豐海制藥、鹽城豐環(huán)飼料等多家知名企業(yè)的31名高管人員赴上海、日本進行培訓考察，參觀了日本大阪等地經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市面貌和人文風俗，并拜訪了有關商會。三是做好人事代理服務。整理201*年高校畢業(yè)生檔案3116份，幫助18名代理人員委托辦理了醫(yī)療保險，283人辦理了養(yǎng)老保險，1155人辦理了戶口掛靠，133人辦理了黨組織關系掛靠，為283人調(diào)整了一年一次薪級工資，為9名預備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，對81名大學生村官工資進行核算。結(jié)合人事代理制度改革，從我局轉(zhuǎn)出1784份檔案到教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，實現(xiàn)人員檔案歸口管理。目前，共辦理人事代理10293人，保管人事檔案19242份；保管機關人員檔案5111份；無單位人員檔案11039份；退休人員檔案535份。4、強化專業(yè)技術人才隊伍建設。一是提升服務。開通初級職稱評定“快速通道”，由過去集中評定改為隨到隨時受理，對4批48人進行初級職稱認定。打破人才評價身份界限，開展非公企業(yè)職稱工作，對2批151名從事建筑企業(yè)專業(yè)技術人員進行初級職稱考試。二是拓寬領域。擴大專業(yè)技術人員覆蓋面，對參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試、執(zhí)業(yè)藥師考試、質(zhì)量工程師等二十多種資格考試的879名同志進行了考試資格審核，組織176人進行職稱計算機培訓。對照高級職稱評審條件，推薦上報衛(wèi)生高級職稱70人，其他專業(yè)高級職稱18人。三是嚴格審核。為201*年度評審通過的623名專業(yè)技術人員辦理了初、中級職稱證書。為1155人發(fā)放了201*年度專業(yè)技術人員公共科目繼續(xù)教育培訓合格證書。及時完成了教育系統(tǒng)201*年度崗位設年審工作和事業(yè)單位崗位聘任工作。

5、加快高技能人才隊伍建設。一是努力提高培訓質(zhì)量。舉辦了7次機關事業(yè)單位工人繼續(xù)教育培訓班和1期補考班，參加培訓1124人，合格率97%。組織17個工種180人參加了鹽城市舉辦的升級考核培訓，合格168人。拓展勞動職業(yè)技能鑒定覆蓋面，考核4509人，3691人獲得初、中級工證書，85人獲得企業(yè)技師資格，8人獲得機關事業(yè)技師資格。制定了特殊群體培訓考核方案，對鹽城監(jiān)獄100名服刑人員進行了初級縫紉技能鑒定，對293名服刑人員進行了服裝縫紉工專項能力鑒定。二是整體推進行業(yè)技能水平。推行就業(yè)準入制度，對汽車修理、按摩、摩托車修理等工種持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，對未取得職業(yè)資格證書者，責令單位和個人限期組織參加培訓和鑒定，取得職業(yè)資格證書后方能繼續(xù)上崗。對洗浴行業(yè)保健按摩師、足療師285人進行了初級職業(yè)技能鑒定，對美容、美發(fā)行業(yè)80人組織了職業(yè)技能培訓。舉辦了鹽城市第四屆萬人職業(yè)技能大賽大豐選拔賽，大賽包含車工、鉗工、電工等10個職業(yè)（工種），50人從近千名選手中脫穎而出，參加了鹽城市決賽。三是服務職業(yè)培訓機構(gòu)。對2家職業(yè)培訓機構(gòu)進行了年檢和評估，使其提高了依法辦學意識，規(guī)范了辦學秩序；對職教中心綜合高中部93名對口單招的電工、化工工藝、鉗工、電子裝配工、建筑測量工等5個專業(yè)進行了中級技能考核鑒定。

6、加強公務員隊伍建設。一是規(guī)范招錄。嚴格按照《公務員法》規(guī)定，細致、嚴謹、規(guī)范做好201*年江蘇省公務員考錄工作，全市公務員報名2518人，通過網(wǎng)絡初審1642人，參加面試175人，實際招錄59人。其中，碩士研究生2人、本科學歷49人、大專學歷8人。規(guī)范事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，為衛(wèi)生系統(tǒng)、新聞中心、文化系統(tǒng)等多家單位組織招錄考試12場，報名438人，近200人參加了面試，實際招錄工作人員75名。二是開展培訓。以“能力建設”為主題，聯(lián)合組織部、黨校舉辦了3期公務員輪訓班，參訓11人；以提高“科學決策、民主決策、依法決策”水平為內(nèi)容，聯(lián)合司法局對全市1200名公務員進行法律知識考試；以學習“產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境保護”為重點，推薦5名有發(fā)展后勁的科級干部赴蘇南參加南北公務員對口培訓；以落實“凡進必訓”為原則，對92名新錄用的公務員及參照人員進行了崗前培訓；以加強“保密管理和機關信息系統(tǒng)安全”為目的，選派1名保密局業(yè)務骨干參加了省公務員保密教育培訓班。三是嚴格考核。201*年度全市機關事業(yè)單位參加考核13499人，定為優(yōu)秀等次2120人；被大豐市委、市政府表彰為三個文明建設先進個人201人；被市政府表彰為先進個人527人；被各主管部門表彰為先進個人609人。嚴格執(zhí)行表彰獎勵對象審核制度，審核辦理了鹽城市政府或鹽城市級部門與人社局聯(lián)合表彰的先進集體206個、先進個人660人，推薦上報鹽城市委、市政府目標任務績效考核先進個人7人。按時辦理年度考核獎審批手續(xù)，及時做好考核結(jié)果兌現(xiàn)工作，審批總額近350萬元。8月份，會同市委組織部對市水利、交通、灘涂等10多個部門的考核工作進行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見，并及時做好年度考核結(jié)果審核備案工作。

三、堅持擴面和提標并重，不斷完善社會保障體系建設五大保險參保情況為：(1)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保8.4萬人（鹽城市年底目標為8.3萬人),完成率達110%，征收保費31400萬元;(2)職工基本醫(yī)療保險參保10.88萬人(鹽城年底目標10.63萬人),完成率達102%，征收保費15200萬元;(3)失業(yè)保險參保59350人(鹽城年底目標58460人),完成率達101.5%，征收保費2260萬元;(4)工傷保險參保60213人(鹽城年底目標57500人),完成率達104.7%，征收保費840萬元;(5)生育保險參保54560人(鹽城年底目標53800人),完成率達101%，征收保費650萬元；（6）全市參加機關事業(yè)單位保險514個單位18474人，征收基金6466.95萬元；（7）新農(nóng)保新增參保18.26萬人（完成全年新增參保15萬人目標任務的122%），征收基金6246萬元。

1、多措并舉實現(xiàn)擴面征繳。一是增強群眾參保意識。以建筑施工企業(yè)、商貿(mào)餐飲服務業(yè)農(nóng)民工為重點，加大力度宣傳社會保險方面的政策，宣傳參加社會保險的法定性、必須性和必要性。利用深入社區(qū)、參與用工招聘會等多種形式，發(fā)放參保服務指南5000多份，解答參保政策問題300多人次。二是及時下達征繳計劃。與地稅局進行數(shù)據(jù)接軌，每月按時下達征繳計劃，確保準確率達100%。同時做好繳費基數(shù)錄入，對參保企業(yè)繳費信息實行動態(tài)管理，隨報隨錄。三是加大審計稽核力度。采取了書面稽核、實地稽核和重點稽核等形式，全年共書面稽核企業(yè)827家，實地稽核74家，設及參保職工15537人，督促參保企業(yè)新增參保1850人。重點對欠繳社會保險費的37家企業(yè)進行了實地稽核，追繳陳欠社會保險費175萬元。2、社會保險體系不斷完善。一是勞動能力及工傷鑒定更加及時。協(xié)助鹽城市對257名因病喪失勞動能力或因工致殘職工進行了等級鑒定；對24名患惡性腫瘤的職工進行了完全喪失勞動能力鑒定；為74名工傷人員進行了傷殘等級鑒定；為113名離休人員申報護理依賴程度進行了鑒定；對500多起申報工傷認定案件進行了受理、調(diào)查取證和依法認定。工傷賠償服務工作得到江蘇電視臺城市頻道和鹽城電視臺法制欄目好評，并進行了專題報道。二是社會保障水平不斷提高。對全市30年工齡破產(chǎn)歇業(yè)人員發(fā)放社保貼補資金85萬余元；將2447名無養(yǎng)老保障的城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工納入社保范圍。全市28000名企業(yè)離退休（職）人員的基本養(yǎng)老金全部按時足額通過銀行代發(fā)。目前，全市人員月人均養(yǎng)老待遇水平已達到了1145.99元水平，養(yǎng)老金100%按時發(fā)放。三是基金監(jiān)督制度更加嚴格。全年對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行了1次基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查和1次財務檢查。各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每季上報基金會計報表、單位會計報表和社會保障事業(yè)發(fā)展主要指標報表，實行非現(xiàn)場監(jiān)督，及時將有關情況及時向各單位進行通報，對所涉及的問題提出整改意見并進行跟蹤監(jiān)督檢查。

3、醫(yī)療保險體系不斷健全。一是全國首家實現(xiàn)醫(yī)保跨省結(jié)算。通過考察、調(diào)研、反復認證，選擇了以上海市中山醫(yī)院為試點，8月9日上海中山醫(yī)院醫(yī)�！耙豢ㄍā闭�式開通。為使更多的上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為大豐人民服務，擴大合作氛圍，積極推進與上海長海、瑞金、紅房子等醫(yī)院的協(xié)作，目前已經(jīng)與長海醫(yī)院相關科室達成合作意向。二是全國首創(chuàng)醫(yī)療質(zhì)量專家鑒定管理制度。成立了醫(yī)療質(zhì)量專家鑒定管理委員會，出臺了《醫(yī)療質(zhì)量鑒定管理制度》。全年對74家定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店進行了服務質(zhì)量考核，對24家單位提出整改意見；對37家定點醫(yī)療機構(gòu)開展了信用等級評定；為118家醫(yī)療單位換發(fā)許可證或更換牌照；5家單位被批準成為醫(yī)保定點機構(gòu)。兩項“全國首創(chuàng)”工作先后被《中國醫(yī)療保險雜志》、《中國社會保險雜志》等權(quán)威媒體報道。三是管理措施更加完善。加強離休干部醫(yī)療費用管理，遏制過度醫(yī)療消費現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范居民基本醫(yī)療保險管理，調(diào)整了參保繳費時間；規(guī)定市內(nèi)參保居民就醫(yī)購藥必須刷卡結(jié)算；設定補償限額和待遇免付期，防范基金運行風險。組織實施了新版藥品目錄，從201*年10月1日起執(zhí)行新版江蘇省基本醫(yī)療保險藥品目錄，將定點零售藥店執(zhí)行和使用《藥品目錄》情況，納入定點服務協(xié)議管理和考核的范圍。取消了退休人員醫(yī)保支付待遇與單位繳費掛鉤的規(guī)定，將新增參保人員連續(xù)參保時間與待遇掛鉤的年限由3年調(diào)整為2年，調(diào)整后，連續(xù)參保滿1年的，在享受大病補充醫(yī)療保險待遇時最高支付限額可達20萬元。4、機關事業(yè)單位保險運行機制更加靈活。一是實施“單基數(shù)”改革。在充分調(diào)研的基礎上，將單位繳費比例由27%調(diào)整到30%，退休職工不再繳納保險費，全市514個機關事業(yè)單位全部實現(xiàn)了“按月征收、全額結(jié)算”收支模式，2967名事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放。二是增強數(shù)據(jù)安全。通過開展“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動，重點抓好制度建設、人員配備、信息系統(tǒng)、業(yè)務財務對接等，強化數(shù)據(jù)安全管理，對重要數(shù)據(jù)實行備份和異地存儲。三是對養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)實施動態(tài)監(jiān)控。要求各單位對離退休人員生存狀況實行“零報告”制度，為全市近3000名事業(yè)單位離退休人員免費健康體檢，并以此為手段，全面摸清離退休人員生存狀況，防止和杜絕冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

5、新農(nóng)保實現(xiàn)“雙覆蓋”。新農(nóng)保工作涉及全市30多萬人口，近20萬個家庭。推廣過程中印制橫幅300條，宣傳資料25萬份，組成宣傳小分隊，深入農(nóng)戶家中，走進田間地頭，將政策送到每個參保對象手中。今年實現(xiàn)參保18.26萬人，累計參保達23.76萬人，新農(nóng)�；�金征繳6246萬元，為23.76萬參保人員建立個人賬戶。從6月份開始，8.97萬60周歲以上的農(nóng)村老人陸續(xù)領取到每月60元的基礎養(yǎng)老金，實現(xiàn)新農(nóng)保參保人群和基礎養(yǎng)老金發(fā)放“雙覆蓋”。10月份，聯(lián)合財政局、民政局等相關單位擬定了《大豐市城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放實施方案》，規(guī)定凡具有本市戶籍的小城鎮(zhèn)戶口、定銷戶口、農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口等各類非農(nóng)人員，年滿60周歲以上（含60周歲）、未享受任何社會保障和社會福利待遇的人員，也可以申報基礎養(yǎng)老金，著力解決這部分人群的“老有所養(yǎng)”問題，擴大了新農(nóng)保覆蓋面。

四、堅持執(zhí)法與調(diào)解并重，扎實有效促進勞動關系和諧全年接待群眾來訪600余人次，勞動監(jiān)察大隊受理投訴、舉報案件190起，按期結(jié)案率100％，巡查用人單位650戶次，督促用人單位補簽、續(xù)簽勞動合同6400余份，幫助勞動者追討工資820萬元，督促91戶用人單位繳納社會保險費245萬元，督促75戶用人單位進行社保登記（涉及勞動者3150人），糾正用人單位違反勞動法律法規(guī)的規(guī)章制度條款92例，審查用人單位報送的書面材料905份。處理各類勞動人事爭議仲裁案件938起，涉及職工權(quán)益標的1178余萬元。

1、積極開展各類監(jiān)察活動。一是開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。聯(lián)合住建局、公安局等部門檢查用人單位302戶，涉及農(nóng)民工1.28萬人，督促17戶用人單位發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資195.44萬元。二是開展整頓規(guī)范勞動保障市場秩序活動。先后出動執(zhí)法人員134人次，檢查用人單位87戶，涉及勞動者5081人，發(fā)放勞動法律法規(guī)宣傳小冊子320余份，發(fā)放宣傳資料850余份，對用工單位提出用工指導建議85條。三是開展“整治非法用工，打擊違法犯罪”專項行動。聯(lián)合總工會、國土局、公安局等部門檢查用人單位371戶，涉及職工8163余人，責令補簽勞動合同1548份，補發(fā)勞動者工資等待遇31.4萬元，督促辦理社會保險3081人。四是開展美容美發(fā)行業(yè)持證上崗情況專項檢查。檢查單位42戶，下發(fā)《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》9份，責令99名未持證上崗的從業(yè)人員參加職業(yè)資格證書考試。五是開展“維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”專項檢查。排查用人單位1050戶，檢查用人單位540戶，涉及勞動者2.7萬人，補簽勞動合同3500份，補發(fā)勞動者報酬5.9萬元，督促辦理社會保險590人，糾正用人單位違法規(guī)章制度121例，下發(fā)限期改正指令書2份。另外，對全市各類用人單位開展書面審查905戶。

2、努力提高勞動人事爭議仲裁水平。一是破解辦案難點，規(guī)范實施自由裁量權(quán)。通過對近年來疑難案件的歸納、梳理和剖析，將支付兩倍工資、未參加社會保險解除勞動關系、加班工資、工傷待遇、支付違約金、企業(yè)改制遺留問題等常見案件進行整理，統(tǒng)一法律法規(guī)適用和自由裁量標準，規(guī)范實施自由裁量行為。二是改革辦案程序，不斷加大以調(diào)促和力度。對所有勞動爭議案件在立案前一律先行調(diào)解，爭取在仲裁程序前解決，避免當事人訴訟。將調(diào)解工作貫穿于案件受理的始終，使立案、調(diào)解、審理工作有機結(jié)合，使案件調(diào)解處理率大為提高，減少了各方案件處理成本。為農(nóng)民工工資拖欠類案件開辟維權(quán)“綠色通道”，優(yōu)先快速調(diào)處。三是加強聯(lián)系溝通，密切三方機制關系。與總工會、司法局、經(jīng)信委等部門和社會團體建立聯(lián)系，實現(xiàn)了仲裁辦案機構(gòu)由實體化向制度化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，設立了“三方駐會辦公室”、“人民調(diào)解工作室”、“人民法院巡回庭”，堅持“三方”共同介入、共同處理、事后共同跟蹤的應急調(diào)處機制，確保群體性事件和重大疑難案件三方組庭，共同化解。

3、不斷加強勞動者維權(quán)體系建設。一是進一步推行“兩網(wǎng)化”管理。對網(wǎng)格的劃分進行了適當?shù)恼{(diào)整，一級網(wǎng)格由原來的24個調(diào)整為22個，二級網(wǎng)格由原來的46個調(diào)整為49個，在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)錄入用人單位信息2274條，其中新增信息161條，變更信息2113條；錄入企業(yè)日常巡查信息905條；網(wǎng)上辦案190件，實現(xiàn)案件全部上網(wǎng)操作。二是加強基層調(diào)解組織建設。在全市教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化廣電新聞出版、交通、水利等系統(tǒng)和兩區(qū)、十二個鎮(zhèn)、六個駐豐農(nóng)場建立了58家勞動人事爭議預防和調(diào)解中心。將60家企業(yè)作為重點服務聯(lián)系單位，加強對企業(yè)的勞動用工指導，共計走訪企業(yè)186家，分發(fā)宣傳材料201*多份，現(xiàn)場化解勞資糾紛59起。三是推進勞動關系三方協(xié)商機制。召開勞動關系三方協(xié)商會議4次。加強與社區(qū)、行業(yè)的聯(lián)系，擴大區(qū)域性、行業(yè)性集體合同簽訂范圍，簽訂集體合同、工資集體協(xié)議的戶數(shù)比上年增加30%。加大企業(yè)職工工資監(jiān)管力度，將全市企業(yè)最低工資標準由700元/月調(diào)整至790元/月。

4、扎實有效推進信訪維穩(wěn)工作。共接待群眾來訪54起600多人次，受理各類信訪98件，同比增長12%，其中我局受理23件，上級部門或領導轉(zhuǎn)辦75件。在所有信訪件中，涉及養(yǎng)老保險39件，占40%，涉及醫(yī)療保險25件，占26%。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，認真處理各類信訪問題。一是加大排查力度。充分了解和全面掌握信訪人員的實際情況，盡可能地解決他們的困難，將可能發(fā)生的上訪事件化解在萌芽狀態(tài)。二是改變工作方法，變職工上訪為我們下訪。積極開展領導干部下訪“金橋行動”，變被動為主動，將矛盾問題消化在企業(yè)，解決在基層。三是轉(zhuǎn)變工作思路，設身處地為職工著想，聯(lián)系職工群眾的實際困難，搞實實在在的換位思考。對所受理的信訪案件，及時協(xié)調(diào)處理并上報結(jié)果，做到件件有答復，事事有落實。

五、堅持管理與服務并重，切實加強人力資源和社會保障綜合管理

1、全面推進“四有”村建設工程。在全市246個行政村（居）開展了以“學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”為目標的“四有”村建設工程。各村全部按照“有一名專（兼）職工作人員、一間房、一臺電腦、一部打印機、一部電話”的五個一要求建立了勞動保障工作站。為全面掌握村民的就業(yè)和社保狀況，按照“家庭情況清、就業(yè)要求清、培訓愿望清、個人技能清、社保情況清”的“五清”要求，各掛鉤人員和村組干部一道深入農(nóng)戶登門開展拉網(wǎng)式調(diào)查，共走訪村民222989戶、采集人員信息469494條，調(diào)查資料全部錄入電腦實施動態(tài)管理。

2、切實做好軍轉(zhuǎn)干部服務工作。春節(jié)前，市四套班子領導分別登門慰問特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表，發(fā)放慰問金和補助款近27萬元，掛歷500份。為全市退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康檢查，增加企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部門診醫(yī)療費用10萬多元，為259名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整補助標準，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整醫(yī)保標準。個案解決特殊困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部11人，慰問住院企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部8人，將2名軍轉(zhuǎn)干部列為財政供養(yǎng)人員，解決原農(nóng)機公司5名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資拖欠問題。全面完成201*年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安工作。軍轉(zhuǎn)安工作在安計劃上報、安數(shù)據(jù)庫上報、安計劃落實到位等方面均為鹽城市第一。

3、做好工資福利工作。根據(jù)省里規(guī)定的津補貼三年到位的總體要求，精心組織，做好公務員津補貼和義務教育學校教師績效工資改革的各項工作，取得了預期效果。完成公務員兩年一次晉升級別工資檔次工作，共為3500多人辦理了工資變動手續(xù)。為近500人辦理了級別工資或崗位津貼的變動審批手續(xù)，為事業(yè)單位1201*余人辦理了薪級工資晉升手續(xù)，為1200余人辦理了職級變動的工資審批手續(xù)，為400余名201*年到齡人員辦理退休手續(xù)。

4、積極開展老年群體活動。強化退休干部的服務與管理。1月份，組織慰問近300名特困退休干部，發(fā)放慰問金9萬元；組織舉辦退休干部乒乓球、摜蛋比賽10場；組織50多名退休干部到西安、開封、洛陽等地參觀學習；調(diào)整充實退休干部文娛宣傳隊人員，編排文娛節(jié)目，參加各類演出活動。強化企業(yè)退休人員社會化管理職能。完成黃海街道社區(qū)、金豐街道社區(qū)退休職工活動基礎建設，在各社區(qū)劃分了自管小組,把有表演才能的老年人集中起來成立了各種形式的文體表演隊,如健東社區(qū)的太平鼓隊,大新社區(qū)的秧歌隊等。參加了鹽城組織的首屆企業(yè)退休人員“銀潮杯”乒乓球比賽，獲得男子團體、女子團體第五名，女子單打第四名的成績�！拔逡弧逼陂g組織金豐街道社區(qū)開展文體比賽；端午節(jié)組織黃海街道社區(qū)在敬老院開展“情暖老人心，端午粽飄香”包粽比賽，既豐富了退休人員的生活，又為敬老院老人送去了黨的關懷和溫暖；“重陽節(jié)”組織退休人員開展“看大豐促發(fā)展、記美景傳文化”乘車旅游活動。

六、堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重，努力推進中心工作和自身隊伍建設

1、招商引資工作成效顯著。全年引進外資300萬美元，其中，臺資企業(yè)大豐金源節(jié)能科技有限公司到賬150萬美元，家紡項目到賬150萬美元。引進的大豐融豐鋼鐵貿(mào)易有限公司，注冊資本金1000萬元人民幣，目前已竣工正常運營；引進的滬豐糧油項目已正式啟動實施，10幢糧庫已竣工，投入5000萬元。引資項目后勁強勢。簽約泰國億王亞哥集團林漿紙一體化項目，總投資20億美元，目前已完成預可研報告，將全面啟動項目報批工作。簽約宏源丁苯橡膠項目，注冊資本500萬美元，目前正積極開展項目報批工作。與浙江臺州黃巖啟航游樂開發(fā)有限公司簽約東方濕地公園大型游樂場項目，總投資人民幣6000萬元，將于年底開工建設，201*年5月1日前竣工運營。我局還積極和南美蔚藍星際國際礦業(yè)有限公司聯(lián)系，擬在港區(qū)投資興建銅礦深加工項目，注冊資本金500-1000萬美元。

2、機構(gòu)改革工作有序推進。根據(jù)《大豐市人民政府機構(gòu)改革實施意見》要求，順利完成機構(gòu)改革工作階段性任務。召開全局人員大會，在干部職工中加強宣傳和思想教育，深刻認識機構(gòu)改革的重要意義，為加快融合提供了思想基礎。3月24日，市人力資源和社會保障局正式組建成立，3月30日完成合署辦公。同時，根據(jù)《關于加強機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理意見》文件精神，對原人事系統(tǒng)和原勞動保障系統(tǒng)固定資產(chǎn)進行清查，切實做到賬賬、賬實相符。6月25日，《大豐市人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（大政辦發(fā)201*71號）文件下發(fā)，為新機構(gòu)運轉(zhuǎn)奠定了組織基礎。

3、自身建設工作常抓不懈。結(jié)合全市開展機關效能革命活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我局始終把加強自身建設作為一項長期工作來抓。一是堅持學用結(jié)合，努力提高業(yè)務能力。使全體干部職工樹立終身學習的思想，把學習當作一種責任，一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界。把理論與實踐結(jié)合起來，把知與行統(tǒng)一起來，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，做事悟理，使學習轉(zhuǎn)化為工作的直接推動力，做到有所學、有所為。二是堅持服務群眾，樹立黨員先進形象。大力開展機關效能革命，努力提升機關工作人員服務水平，正確對待基層反映的情況和提出的要求，遇事推己及人，與人為善，以公平的心態(tài)、公正的方法正確處理好群眾反映的熱點和難點問題。三是堅持以人為本，切實踐行服務宗旨。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強為民意識，在日常的工作中加強與黨員、干部、人才聯(lián)系和溝通，關心他們的成長和進步，誠心誠意為他們辦實事，堅持不懈地為他們做好事，盡心竭力為他們解難事，引導他們心系發(fā)展，服務大局。四是堅持求真務實，不斷創(chuàng)新工作業(yè)績。把市委、市政府的安排部署與我局實際結(jié)合起來，時刻關注新情況、新問題、新思想，不斷創(chuàng)新工作載體，豐富工作內(nèi)容，改進工作方法，拓寬工作領域，健全工作機制，努力使各項工作都能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一年來，在大豐市委、市政府的領導下，在省、市人力資源和社會保障部門的精心指導下，在全局人員的共同努力下，我們較好地完成了全年的各項工作，但距上級的期望還有一定距離。今后，我們將以更加積極的態(tài)度，更加扎實的作風，更加有力的措施，全身心地投入到工作當中，為全市人力資源和社會保障事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展做出新的貢獻！

二一年十一月

十八日

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