XX街道辦事處“農轉城”階段性工作總結doc
XXX辦事處“農轉城”工作取得階段性成果
XX縣“農轉城”工作啟動以來,按照縣委、政府統(tǒng)一部署和要求,XXX黨工委、辦事處高度重視、及時召開動員大會和多次召開專題會議研究,安排部署“農轉城”相關工作,F已取得了階段性工作成果。
一、基本情況。XXX辦事處轄泰和、濱湖、秀麓、慶豐四個城市市區(qū),金山、長河、六一、大樹、萬家、黃龍、東村、城郊八個農村社區(qū),有常住人口65792人(以下數據為201*年末統(tǒng)計年鑒數據)。其中非農人口27331人,農業(yè)人口38461人。農業(yè)人口中四個城市社區(qū)和駐社區(qū)單位有477人,八個農村社區(qū)有37984人。截止7月5日,城郊社區(qū)已“農轉城”3847人。其余七個農村社區(qū)共34137人還未轉為城市居民。
二、主要做法。一是加強領導,提高認識。成立了以辦事處主任任組長,辦事處副主任、派出所長任副組長,各辦、所、服務中心主要負責人為成員的工作領導小組,負責抓好街道“農轉城”工作的協調、監(jiān)督、檢查和指導,保障“農轉城”各項工作正常開展。并成立八個社區(qū)工作督導組。指導督查各社區(qū)對此項工作的開展,并做政策的宣傳和各種疑問的解答。共分為宣傳動員部署階段、全面實施階段、總結驗收三個階段;二是加強宣傳,營造氛圍。為全面深入地開展好“農轉城”宣傳工作,保辦事處相關工作人員,特別是公安抽調全縣派出所戶籍民警系統(tǒng)、完整、深入地學習了相關文件,加大宣傳力度,廣泛深入社區(qū)、居民小組等地進行了宣傳,用廣播電視、網絡報紙等載體,采用專欄、專題、報紙、宣傳單等形式,深入宣傳動員,有計劃、有重點、有步驟地宣傳“農轉城”相關文件
和會議精神,共發(fā)放入戶宣傳單15000份。使“農轉城”工作中的“四個放寬落戶、兼有兩個身份、享有五項保留、提供五項保障”的辦理程序及政策家喻戶曉,最大限度的調動了農業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的積極性,在辦事處掀起了廣泛宣傳、廣泛動員、廣泛參與“農轉城”工作的熱烈氛圍;三是建立政策機制,強化工作措施。結合XXX實際,制定下發(fā)了“農轉城”工作實施方案、簽訂責任狀,明確了工作完成的時限和按期推進工作的措施,建立健全了工作督促檢查和進展情況報告。明確要求城郊社區(qū)6月底前完成“農轉城”轉戶任務。東村、黃龍、萬家、大樹、六一、長河、金山七個社區(qū)8月底前完成“農轉城”轉戶任務。
三、取得的經驗。一是只有強化領導、明確責任,才能確!稗r轉城”工作的落到實處。XXX在五月中旬召開“農轉城”工作會,安排了工作組深入社區(qū)摸底排查,掌握準確信息。及時組織人員對轉戶目標人群進行全面、詳細的摸底調查。根據調查出的問題及時成立工作領導組,實行一把手主抓,分管領導直接抓,相關成員單位具體抓,一級對一級負責,層層抓落實的工作機制;二是只有強化宣傳、講明政策,才能確保“農轉城”工作的順利開展。“農轉城”工作涉及群眾切身利益,群眾對轉城以后的待遇問題存在很多擔憂和顧慮,只有廣泛開展宣傳,講清、講明政策,把政策真正做到家喻戶曉、婦孺皆知,真正深入百姓心中,才能消除廣大群眾參與“農轉城”的后顧之憂;才能形成全社會支持、理解、參與“農轉城”。為順利完成“農業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民”工作奠定堅實的基礎;三是只有強化監(jiān)督、提升服務意識,才能確保證“農轉城”工作快推進、任務快落實、目標快完成、效果快見到。XXX辦事處將“農轉城”工作納入社區(qū)年終綜合目標進行考核,采用時間倒逼法,加強監(jiān)督檢查,對工作組織不力、目標任務完成情況嚴重滯后的社區(qū)和工作督導組進行批評,確保完成目標任務。各社區(qū)、各成員單位每周星期五必須把將本周“農轉城”工作進展情況的信息書面報送,辦事處
“農轉城”辦公室做到工作進展情況全掌握、監(jiān)督。為了方便群眾辦理“農轉城”登記手續(xù),派出所專門抽調戶籍人員直接把新辦的戶口冊親自送到群眾手中,既方便了群眾,也保證了工作質量。
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XX街道辦事處“農轉城”工作總結
XX縣“農轉城”工作啟動以來,按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求,XX街道黨工委、辦事處高度重視,及時召開動員大會和多次專題會議研究部署“農轉城”相關工作。制定各項工作措施,突出重點,狠抓落實,通過從六月至九月四個月的努力工作,現已圓滿完成了工作任務,F將工作總結如下:
一、工作完成情況
XX街道辦事處轄泰和、濱湖、秀麓、慶豐四個城市社區(qū),金山、長河、六一、大樹、萬家、黃龍、東村、城郊八個農村社區(qū),有常住人口65792人,其中八個農村社區(qū)有農業(yè)戶11991戶,38237人。截止10月10日,八個農村社區(qū)“農轉城”發(fā)出戶口冊11774戶,占總戶數的98%。
二、主要做法
一是加強領導,提高認識。成立了以辦事處主任任組長,辦事處副主任、派出所長任副組長,各辦、所、服務中心主要負責人為成員的工作領導小組,負責抓好街道“農轉城”工作的協調、監(jiān)督、檢查和指導,保障“農轉城”各項工作正常開展。并成立八個社區(qū)工作督導組,指導督查各社區(qū)對此項工作的開展,并做好政策的宣傳和各種疑問的解答。
二是加強宣傳,營造氛圍。為全面深入地開展好“農轉城”宣傳工作,及時把辦事處相關工作人員、特別是縣公安局抽調全縣派出所戶籍民警,系統(tǒng)、完整、深入地學習了相關文件。加大宣傳力度,廣泛深入社區(qū)、居民小組等地進行了宣傳,充分利用廣播電視、網絡報紙等載體,采用專欄、專題、報紙、
宣傳單等形式,深入宣傳動員,有計劃、有重點、有步驟地宣傳“農轉城”相關文件和會議精神,真正做到廣播上有聲音、電視上有圖像、報紙上有圖片。共發(fā)放入戶宣傳單15000份,粘貼標語80條,板報60期,各社區(qū)、居民小組的廣播是每天從早上8點到晚上8點不分時段進行輪回播放“農轉城”相關政策。使“農轉城”工作中的“四個放寬落戶、一個突出、兼有兩個身份、享有五項保留、提供五項保障”的辦理程序及政策家喻戶曉、婦孺皆知,最大限度的調動了農業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的積極性,在辦事處各社區(qū)掀起了廣泛宣傳、廣泛動員、廣泛參與“農轉城”工作的熱烈氛圍。
三是建立政策機制,強化工作措施。結合XX街道實際,制定下發(fā)了“農轉城”工作實施方案、簽訂責任狀,明確了工作完成的時限和按期推進工作的措施,建立健全了工作督促檢查和進展情況報告。明確要求城郊社區(qū)6月底前完成“農轉城”轉戶任務。東村、黃龍、萬家、大樹、六一、長河、金山七個社區(qū)8月底前完成“農轉城”轉戶任務。
三、取得的經驗
一是只有強化領導、明確責任,才能確!稗r轉城”工作落到實處。
縣政府于5月中旬召開“農轉城”工作領導小組會議后,XX街道辦事處及時召開“農轉城”工作會,安排各社區(qū)工作組深入社區(qū)摸底,掌握準確信息。根據調查出的問題及時成立工作領導組,實行一把手主抓,分管領導直接抓,相關成員單位具體抓,一級對一級負責,層層抓落實的工作機制。
二是只有強化宣傳、講明政策,才能確!稗r轉城”工作的順利開展!稗r轉城”工作涉及群眾切身利益,群眾對轉城以后
的待遇問題存在很多擔憂和顧慮,只有廣泛開展宣傳,講清、講明政策,把政策真正做到家喻戶曉、婦孺皆知,真正深入百姓心中,才能消除廣大群眾參與“農轉城”的后顧之憂;才能形成全社會支持、理解、參與“農轉城”。為順利完成“農業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民”工作奠定堅實的基礎。
三是只有強化監(jiān)督、提升服務意識,才能確保證“農轉城”工作快推進、任務快落實、目標快完成、效果快見到。XX街道辦事處將“農轉城”工作納入社區(qū)年終綜合目標進行考核,采用時間倒逼法,加強監(jiān)督檢查,對工作組織不力、目標任務完成情況嚴重滯后的社區(qū)和工作督導組進行批評,確保完成目標任務。各社區(qū)、各成員單位每周星期五必須把本周“農轉城”工作進展情況的信息書面報送辦事處“農轉城”辦公室,做到工作進展情況全掌握、全監(jiān)督。為了方便群眾辦理“農轉城”登記手續(xù),派出所專門抽調戶籍人員直接下到社區(qū)核對戶口簿,辦事處組織工作組到社區(qū),配合社區(qū)工作人員把新辦的戶口冊親自送到群眾手中,既方便了群眾,也保證了工作質量。
四、存在的問題
XX街道辦事處”農轉城”工作雖然成績斐然,但是問題依然存在,目前為止,系統(tǒng)已轉但是未發(fā)出的戶口冊有207戶,這和我們制定的目標還存在差距。主要原因是:
一是一些歷史遺留問題導致極少部分農戶抵觸“農轉城”。我國長期處于農業(yè)社會,至今農民仍然是我國第一社會群體。在傳統(tǒng)農業(yè)社會萌發(fā)生成的歷史過程中,遺留下來一些落后、守舊的社會心理和社會意識阻礙部分農戶“農轉城”。如,農民的村社血緣家族意識、封閉守舊的小農意識以及難以割舍的鄉(xiāng)土觀念等等,這些負面的農民意識綜合影響“農轉城”政策的
貫徹落實。這部分農民群眾視土地為自身生命,遵循“民以食為天”,把自身束縛于土地上,對“農轉城”政策不能客觀正確理解,認為“農轉城”危及自身生存,從心理層次抵觸“農轉城”。如“農轉城”后今后的生活怎么辦、住房怎么解決、養(yǎng)老怎么養(yǎng)等等問題讓農民心里忐忑不安。
二是農村社區(qū)居民的各種現實利益未能滿足導致“農轉城”工作難以開展。在未領取新戶口冊的人群中有部分家庭要求按照新農村建設的標準批下宅基地后再轉;有超生孩子家庭要求把超生孩子先落戶后再轉;有些家庭是由于孩子讀書把戶口遷出,但是畢業(yè)后找不到工作單位又把戶口遷回,成為非農戶口,這些家庭要求把孩子戶口變成農業(yè)戶口后再轉。各種原因致使新戶口冊至今無法發(fā)出。
三是農戶認為現今的國家政策農業(yè)戶口比城鎮(zhèn)戶口優(yōu)越無須“農轉城”。在教育方面,義務教育階段和高中階段,均有生活補助,而城鎮(zhèn)的沒有,如金山社區(qū)和九龍大梨社區(qū)僅一路之隔,大梨社區(qū)小學生有營養(yǎng)餐補助,金山沒有;高考時農村獨生子女有加分,城鎮(zhèn)的沒有;大學期間,相同條件下,農業(yè)戶口更容易獲得助學金,如黃龍社區(qū)一“農轉城”家庭孩子去上海市振華外經職業(yè)技術學校讀書,由于該校只對農業(yè)戶口的學生補助國家獎學金,導致該家庭對“農轉城”產生負面情緒;在醫(yī)療方面,現在農民都參加了新農合,門診或藥房買藥都可享受新農合政策,生活困難的還有醫(yī)療求助卡,但城鎮(zhèn)戶口要住院才可以享受醫(yī)保;社保、醫(yī)保個人繳納的費用城市戶口的基數要比農村戶口的高得多;在其他方面,國家現在有很多惠農政策如創(chuàng)業(yè)基金、住房改造等,比城鎮(zhèn)的好。所以很多農民覺得轉戶后得不償失。同時很多村民對政策的不確定性存在擔憂,
認為在土地、林地等在本輪承包期滿后如果不能繼續(xù)承包,在城市又沒有謀生技術找不到工作,到時候就成除了有一紙戶口外什么都沒有的“無產階級”,這樣的進城落戶風險太大,所以不愿轉戶。
五、下一步的工作計劃
XX街道辦事處“農轉城”工作發(fā)放戶口冊階段已完成,下一步將繼續(xù)做城郊社區(qū)未轉的10戶和未領取戶口冊的207戶農戶的思想工作,爭取在今年年底完成。然后根據省市縣的政策,把工作重點轉移到落實轉戶人員的各項權益保障上來。制定詳實的工作實施細則,保證“農轉城”后的居民在原來享有農民身份這“一床被子”和農村“五個保留”的基礎上,更好地享受城鎮(zhèn)居民身份的這“一床被子”和“五個保障”。
XX縣XX街道辦事處二O一二年十月十一日
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