王村鄉(xiāng)201*年服務(wù)帶動工作總結(jié)
王村鄉(xiāng)201*年服務(wù)帶動工作總結(jié)
201*年,王村鄉(xiāng)在服務(wù)帶動工作中,從轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、深化政務(wù)公開、完善制度建設(shè)等方面著手,以服務(wù)國家重點(diǎn)工程項目、服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)全鄉(xiāng)中心重點(diǎn)工作,服務(wù)群眾為重點(diǎn),建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的便民利民服務(wù)體系,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要保障,F(xiàn)將我鄉(xiāng)服務(wù)帶動工作開展情況匯報如下:
一、明確重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保此項工作全面開展。“四個帶動”開展以來,鄉(xiāng)黨委專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記李炳東任組長,黨委委員溫玉霞,鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任張勇任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,由監(jiān)察室主任坐班負(fù)責(zé)日常工作,確保此項工作有主要領(lǐng)導(dǎo)抓,有主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),能全面貫徹落實全鄉(xiāng)服務(wù)帶動工作目標(biāo)任務(wù)。
圍繞服務(wù)帶動工作,辦公室組織專題宣傳報道,并利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、專欄等,及時宣傳服務(wù)帶動工作各項重大活動,對正、反兩方面的典型進(jìn)行宣揚(yáng)和曝光,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),在全鄉(xiāng)營造實施服務(wù)帶動的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實,繼續(xù)深入開展服務(wù)帶動。針對服務(wù)帶動實施方案提出轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、深化政務(wù)公開、完善制度建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化效能監(jiān)察等七大工作重點(diǎn),在區(qū)服務(wù)帶動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織帶領(lǐng)下,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使全鄉(xiāng)服務(wù)帶動工作取得一定成效。
1、強(qiáng)化教育,力促機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),做到文明服務(wù)。今年以來,王村鄉(xiāng)采取召開專題
會議、組織形勢報告會、組織“我為王村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做服務(wù)”大討論活動等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部對全鄉(xiāng)服務(wù)帶動工作的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極引導(dǎo)黨員干部主動參與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。組織大型會議1次重點(diǎn)安排部署全鄉(xiāng)201*年服務(wù)帶動工作實施方案和工作計劃;組織機(jī)關(guān)干部聽取形勢報告會1次;組織機(jī)關(guān)干部參與“我為王村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做服務(wù)”大討論活動1次;組織機(jī)關(guān)干部到桐柏縣老革命根據(jù)地進(jìn)行1次廉政受教育活動。通過多種形式思想教育,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了工作效率。
2、突出“四個強(qiáng)化”,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。“四個帶動”開展以來,以鄉(xiāng)便民服務(wù)中心作為便民服務(wù)平臺和重要抓手,實施服務(wù)帶動,突出“四個強(qiáng)化”,即:強(qiáng)化收費(fèi)項目進(jìn)駐、強(qiáng)化內(nèi)部管理、強(qiáng)化工作創(chuàng)新、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造服務(wù)品牌,優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是按照“從簡從快、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)、超時通報”的原則,增加即辦件,采取手續(xù)齊全即時辦、資料不齊指導(dǎo)辦、急需項目加快辦、特殊事項跟蹤辦的方法,對重點(diǎn)項目和民生工程行政審批的全過程進(jìn)行跟蹤督查,開辟綠色通道,設(shè)立服務(wù)臺帳,專人領(lǐng)辦帶辦,實行全程服務(wù),提高辦結(jié)時效,著力抓好行政審批提速增效;二是嚴(yán)格按照“兩集中兩到位”要求,即審批權(quán)集中,業(yè)務(wù)集中,項目到位,授權(quán)到位。三是狠抓“兩卡三制”的落實(兩卡:辦事明白卡和工作流程卡,三制:承諾辦理制、聯(lián)合辦理制和直接辦理制)。四是把便民服務(wù)向農(nóng)村延伸,在全鄉(xiāng)12個行政村設(shè)立便民服務(wù)站。使老百姓有問題在村里解決,解決不了的有鄉(xiāng)便民服務(wù)中心著手解決。
3、推行人民監(jiān)督員制度。王村鄉(xiāng)在服務(wù)帶動活動中,為了加強(qiáng)外部監(jiān)督,切實防止和糾正檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中執(zhí)
法不公的問題,根據(jù)憲法和法律關(guān)于一切國家機(jī)關(guān)必須傾聽人民的意見、接受人民的監(jiān)督的規(guī)定,堅持推行人民監(jiān)督員制度。在全鄉(xiāng)派出所、財政所、司法所、園區(qū)企業(yè)和行政村全面推行人民監(jiān)督員制度。明確人民監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)。即對聘請單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策進(jìn)行監(jiān)督、對重大決策、重點(diǎn)工作、大額資金,重大資產(chǎn)處置和購置的程序進(jìn)行監(jiān)督,對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實進(jìn)行監(jiān)督,對人民群眾反映的熱點(diǎn)問題辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,依照規(guī)定,對黨務(wù),政務(wù)公開工作予以監(jiān)督。全鄉(xiāng)共選聘了26名人民監(jiān)督員,對所聯(lián)系單位和企業(yè)進(jìn)行全面有效監(jiān)控,共排查案件7起,查處7起。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,全面推進(jìn)服務(wù)帶動深化實施。在今年的服務(wù)帶動工作中,按照市、區(qū)要求,把服務(wù)保障發(fā)展做為首要任務(wù)。服務(wù)項目是當(dāng)務(wù)之急,為此,我們始終堅持做到“三個凡是,三個都要”:即凡是區(qū)里安排的重點(diǎn)項目、重大工程,都要全程服務(wù);凡是企業(yè)尤其是招商引資的企業(yè),都要全程服務(wù);凡是涉及到群眾生活的重大問題,都要全程服務(wù)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部進(jìn)一步更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)方式和工作方法,提高行政效能,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正發(fā)揮服務(wù)對發(fā)展的帶動作用。
1、圍繞國家重點(diǎn)工程項目,建立健全重點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。為真正服務(wù)國家重點(diǎn)工程項目建設(shè),我們對國家重點(diǎn)工程項目實行重點(diǎn)服務(wù)制度,設(shè)立工程建設(shè)服務(wù)指揮部,實行現(xiàn)場辦公,對國家政策進(jìn)行宣傳,對群眾不理解的政策進(jìn)行解釋說明確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。實行黨政班子成員跟班服務(wù)制度,定期征求項目建設(shè)方意見、建議,對其反映的當(dāng)?shù)厝罕姟皬?qiáng)占強(qiáng)賣”及擾亂建設(shè)市場等問題,力求做到嚴(yán)查快辦,一周內(nèi)處理到位,確保國家重點(diǎn)
項目建設(shè)順利推進(jìn)。
2、圍繞項目建設(shè),建立健全服務(wù)保障機(jī)制。建立健全對重大項目實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包聯(lián)系制度,實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個一”工作機(jī)制,成立以紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、土地、城建、工商等部門參加的項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全程跟蹤服務(wù)項目,做到項目到哪里,服務(wù)的觸角就延伸到哪里,實行大員上前,主動貼近服務(wù),確保項目引得來,建得成,見效快。對新上項目,做到提前介入,及早動手,妥善處理項目征地與補(bǔ)償,項目施工與村民利益之間的關(guān)系,既要考慮項目建設(shè)的有序推進(jìn),又要兼顧到群眾的利益不受損失,實現(xiàn)項目建設(shè)與失地農(nóng)民和諧發(fā)展。
3、圍繞社會民生,轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能為重點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面推行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部績效管理辦法,落實“五個結(jié)合”,把機(jī)關(guān)干部的績效工資與日常出勤簽到情況掛鉤;與完成中心重點(diǎn)情況掛鉤;與民主測評情況掛鉤;與領(lǐng)導(dǎo)班子對機(jī)關(guān)干部掌握情況掛鉤;與貫徹落實機(jī)關(guān)工作人員“十禁止”情況掛鉤,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部勤政務(wù)實高效的工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部出勤、效率、業(yè)績都明顯好于往年。今年以來,我們堅持以便民服務(wù)大廳為平臺,認(rèn)真落實“四公開一簡化”,即公開辦事流程,公開服務(wù)項目,公開八項制度,公開辦事結(jié)果,簡化辦事程序,實行“一站式”辦公,保姆式服務(wù),開辟綠色通道,方便群眾。鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成立以來,共接待來訪群眾2059人次,發(fā)放各類補(bǔ)貼資金559.8萬元;咨詢老黨員、離退休老干部享受定補(bǔ)政策80人次;受理農(nóng)機(jī)具購置申請18件;解決糾紛35起,提供用工信息12期,聯(lián)系用工崗位180個。有效提高了
便民服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。全鄉(xiāng)關(guān)注民生的十件實事也全面得到落實。如投資100余萬元的王村提灌站已于今年6月份建成并投入使用,有效地解決了王村干渠區(qū)域段內(nèi)兩萬畝農(nóng)田的灌溉問題。今年9月份王村中心小學(xué)的完工搬遷有效改善了王村教學(xué)環(huán)境。對全鄉(xiāng)80歲以上老黨員進(jìn)行資助300-500元生活補(bǔ)貼已經(jīng)全部落實。今年8月份貧困大學(xué)生圓夢救助活動解決了59名大學(xué)生資助救助13.1萬元。投資600余萬元進(jìn)行入市口整治,取得了明顯成效。優(yōu)撫對象的補(bǔ)貼發(fā)放及低保戶變更等等民生問題得到了全面落實?傊,由于我們措施得力,服務(wù)到位,招商引資項目建設(shè)、國家重點(diǎn)項目建設(shè)、兩爭一迎、新農(nóng)村建設(shè)、民生改善等各項工作都取得了明顯成效。鄉(xiāng)村兩級干部的服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識也得到了明顯增強(qiáng)。目前,全鄉(xiāng)上下全面形成了思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大穩(wěn)定良好局面。
4、建立健全服務(wù)帶動的考核獎懲機(jī)制。結(jié)合王村實際,對服務(wù)項目制定切實的實施方案,建立服務(wù)帶動臺賬,健全各項服務(wù)規(guī)章制度,對設(shè)計收費(fèi)的計生、土地、城建等部門,要求公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制。對服務(wù)帶動內(nèi)容有目標(biāo)、有計劃、有進(jìn)度、有講評、有措施、有考核、有獎懲,對承擔(dān)任務(wù)的部門,定期有鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦組成聯(lián)合督查組,對服務(wù)項目的進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤問效,督促檢查,實行月講評、季通報,年總評,并將完成任務(wù)情況作為年度評先的依據(jù),計入年度績效考評分?jǐn)?shù),與績效工作直接掛鉤。
今年以來,王村鄉(xiāng)在服務(wù)帶動的直接影響下,由于服務(wù)到位、措施得力,各項工作取得明顯成效。
一是南水北調(diào)中線工程建設(shè)等國家重點(diǎn)工程項目建設(shè)順利
開工建設(shè)。312國道改線工程征地補(bǔ)償、住房安置等工作全部落實;二是招商引資、項目建設(shè)進(jìn)度加快。今年,全鄉(xiāng)新引進(jìn)項目8個,計劃投資4.7億元;續(xù)建項目5個,如河南正茂傳統(tǒng)有限公司已在建設(shè)中。三是產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大。今年我們成功整合所有種植大戶和分散種植小戶,成立了以種植大戶欒軍為主的農(nóng)民專業(yè)合作社1個,建設(shè)溫室20個,大棚200座,有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。四是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。目前已進(jìn)入實施階段。五是民生問題得到有效解決。王村提灌站建設(shè)、王村中心小學(xué)校舍新建、為80歲以上老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼、為60歲以上老人辦理養(yǎng)老保險、七一慰問建國前老黨員、貧困大學(xué)生資助、優(yōu)撫款發(fā)放及低保變更等涉及民生問題得到了有效解決;六是干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。通過推行鄉(xiāng)村兩級績效考評辦法,實行督崗問效制度,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率得到全面加強(qiáng)。堅持村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)“三公開”,落實了“村帳鄉(xiāng)管、組帳村管”,鄉(xiāng)村兩級干部的服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識得到明顯增強(qiáng)。目前,全鄉(xiāng)上下全面形成了思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大穩(wěn)定良好局面。
擴(kuò)展閱讀:臥龍區(qū)國土局201*年四個帶動工作總結(jié)
臥龍區(qū)國土資源局201*年“四個帶動”工作總結(jié)
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府“四個帶動”工作會議要求,緊密結(jié)合工作實際,以服務(wù)帶動為主線,努力在創(chuàng)新帶動、項目帶動上下功夫,采取有力措施,收到了良好成效,F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)責(zé)任明確分工,做好教育整頓。
一是結(jié)合實際,制定了全年的“服務(wù)帶動”方案和工作計劃。進(jìn)一步明確工作責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項目工作責(zé)任制,科室承擔(dān)服務(wù)帶動具體工作,使全系統(tǒng)上下人人有任務(wù)、有指標(biāo),確保項目引得來、有地用、上得快。
二是開展了為期三個月的以“服務(wù)至上、愛心無限”為主題的服務(wù)帶動教育整頓活動。我們以建設(shè)服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)運(yùn)會為重點(diǎn),以審批服務(wù)、法制服務(wù)、信息服務(wù)、督查服務(wù)、民生服務(wù)為主要內(nèi)容,通過加強(qiáng)教育、查擺問題、剖析原因、整改提高,認(rèn)真落實了市委、市政府出臺的《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十條規(guī)定》和《南陽市關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)章制度,并且認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新方法,狠抓落實,著力推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升了公務(wù)員素質(zhì),提高了服務(wù)質(zhì)量和水平,把我局服務(wù)帶動工作推向深入,促進(jìn)了我區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,提升管理水平。
我局一是以創(chuàng)新帶動為切入點(diǎn),一方面抓住機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的有利時機(jī),抽調(diào)大量骨干人員充實監(jiān)察大隊,使原有的15人增加到30人,重組成了建局以來規(guī)模最大、人員最多的一支執(zhí)法監(jiān)察隊伍,使執(zhí)法監(jiān)察力量大幅度增強(qiáng)。另一方面創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,組織國土所定期不定期舉行土地執(zhí)法監(jiān)察情況聯(lián)席會,各國土所對耕地保護(hù)、土地征用、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地墾復(fù)開發(fā)、土地信訪工作、日常土地巡查監(jiān)督等工作進(jìn)行小階段匯報,針對工作中出現(xiàn)的問題集思廣益,研討解決方法,爭取及時高效的解決問題,事后認(rèn)真總結(jié),為土地執(zhí)法檢查工作積累了寶貴的經(jīng)驗,并對局里了解基層情況,科學(xué)合理、及時有效作出工作安排部署提供了現(xiàn)實依據(jù),形成了局所上下密切聯(lián)動的良好機(jī)制,為我區(qū)有力、有序、高效管理國土資源夯實了基礎(chǔ)。
二是為加強(qiáng)對例行督查相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局專門成立了例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)調(diào)度耕地保護(hù)、建設(shè)用地審批登記情況、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地供應(yīng)和利用、土地政策執(zhí)行、稅費(fèi)收繳使用等有關(guān)事宜,針對督查重點(diǎn)及時糾正工作中存在的漏洞和問題,確保各項數(shù)據(jù)真實、整改徹底、處理到位,保證了我區(qū)用地安全,助推了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。
三、多方位提升服務(wù)能力,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是全面落實簡化項目用地報批材料,縮短項目用地審批時限和限時辦結(jié)制度,把重點(diǎn)企業(yè)和項目用地審批事項全部納入審批“綠色通道”,實行跟蹤服務(wù),隨到隨辦;打破年度建設(shè)用地批次數(shù)量限制,對于符合條件的國家和省重點(diǎn)
項目單獨(dú)組卷申報;對跨市、區(qū)的線型工程,根據(jù)完成用地組件進(jìn)度,分段分批報批用地;對城鄉(xiāng)掛鉤項目區(qū)規(guī)劃實行整體審批,不再另行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù);對于符合規(guī)定條件的項目可以申請先行用地;對于需要報國土資源廳審批的項目用地,派專人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),力爭盡早取得批復(fù)。
二是加強(qiáng)同發(fā)改、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合,盡可能多地將我區(qū)工業(yè)項目列入省、市重點(diǎn)項目,使用省、市預(yù)留的建設(shè)用地計劃指標(biāo),減輕我區(qū)的用地壓力。進(jìn)一步加大與上級國土資源部門的溝通和聯(lián)系,積極捕捉信息,爭取省廳、市局的大力支持,盡最大努力多爭取建設(shè)用地指標(biāo),確保區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和急需的建設(shè)項目用地需求。加強(qiáng)對已批土地的跟蹤監(jiān)管,加大閑置土地處置力度,盤活存量用地,彌補(bǔ)新增建設(shè)用地的不足。繼續(xù)貫徹“有限指標(biāo)保重點(diǎn),一般項目靠挖潛”的原則,多渠道、多途徑爭取新增建設(shè)用地指標(biāo),最大限度地做好用地保障工作。更加注重土地儲備工作,不僅要保障我區(qū)的項目建設(shè),也要通過土地出讓使區(qū)里獲得更多土地收益,支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
三是加強(qiáng)對投資項目的服務(wù),積極協(xié)調(diào)投資商解決用地中遇到的困難和問題。對于引進(jìn)項目,我們一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立項目跟蹤臺帳,隨時掌握項目進(jìn)度。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào),幫助解決項目開工建設(shè)過程中存在的具體問題和困難,保證施工順暢。
四是積極推進(jìn)電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作。今年,我局按照電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作的有關(guān)要求,在做好原有系統(tǒng)管理工作的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)的籌
建工作,一方面做好行政服務(wù)大廳人員值班,受理有關(guān)土地業(yè)務(wù)工作,把局各項辦事流程、時限、承諾等事項公示出來;另一方面積極做好行政審批清理工作,及時向區(qū)電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺籌建工作組反映情況,經(jīng)過多次認(rèn)真清理、審核,目前,我局根據(jù)南陽市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)研要求,按照有關(guān)的法律法規(guī)、條件能接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)共有2項,一是收回土地使用權(quán)核準(zhǔn);二是建設(shè)用地使用有權(quán)核準(zhǔn)。為規(guī)范審核審批工作,我們騰出兩間專用辦公室作為審批辦,抽調(diào)專人,購置辦公用品,現(xiàn)已與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對接并投入運(yùn)行中。
五是注重實效強(qiáng)化措施,深化黨務(wù)政務(wù)公開。我局結(jié)合國土工作實際,對黨務(wù)政務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,堅持“依法公開、真實公正、統(tǒng)籌兼顧、注重實效、有利監(jiān)督”的原則,擴(kuò)大了公開范圍,細(xì)化了公開內(nèi)容,創(chuàng)新了公開方式,使黨務(wù)政務(wù)公開工作在全面性、整體性的基礎(chǔ)上更有針對性、時效性。與群眾開展多種形式的交流互動,把群眾密切關(guān)注的、與群眾利益關(guān)系大的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項作為公開的重要內(nèi)容及時公開向社會公開。我們拓寬了公開載體,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開辟針對性的便民服務(wù)板塊,適時發(fā)布政策及服務(wù)動態(tài),按時維護(hù)政府子網(wǎng),實現(xiàn)動態(tài)更新。我局突出重點(diǎn),緊扣細(xì)節(jié),注重實效強(qiáng)化措施,把精力集中到辦實事、抓落實上,推動了黨務(wù)政務(wù)公開工作有舉措、有特點(diǎn)、有成果。
六是改進(jìn)行政執(zhí)法行為,樹立行業(yè)形象。我局規(guī)范行政執(zhí)法行為,以監(jiān)督促作風(fēng)。堅持執(zhí)法人員持證上崗制、行政
執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制度,并嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰“兩告知一簽字、兩備案一報告”制度,杜絕隨意執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。同時,局行政效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期下去監(jiān)督檢查,并認(rèn)真受理和解決各類行政投訴,對各種“不作為、亂作為”以及“四亂”和“吃拿卡要”行為嚴(yán)肅查處;對中心意識淡薄、不認(rèn)真落實上級工作部署的問題,嚴(yán)重影響黨和政府形象,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾利益的行為,及時發(fā)現(xiàn)及時處理。同時,我局努力做到對上門群眾熱情接待,誠信服務(wù)。我們還采取外部監(jiān)督方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等專門人員對我局行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。以此來規(guī)范工作人員行政行為,從而促進(jìn)機(jī)關(guān)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平的不斷提高,不斷樹立良好的整體形象。通過監(jiān)督檢查,止目前,我局工作人員在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政征收和行政管理中,沒有出現(xiàn)“四亂”、“四難”以及違反“十禁止”現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)侵害投資者利益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案事件。有效地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
七是積極開展“轉(zhuǎn)正提”活動,進(jìn)一步提升國土資源隊伍素質(zhì)。我局緊密結(jié)合“四個帶動”工作,深入貫徹落實市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面加強(qiáng)新形勢下黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè),切實解決國土局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、發(fā)展意識、工作作風(fēng)、效能建設(shè)等方面存在的突出問題。在活動的學(xué)習(xí)動員階段,迅速召開動員大會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委及我局關(guān)于開展活動的有關(guān)精神,成立局“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的實施方案和學(xué)習(xí)計
劃。我局組織50余名黨員,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)以及開展警示教育等多種形式,完成了每人50課時、學(xué)習(xí)筆記2萬字以上、撰寫3篇(科級干部6篇)心得體會的學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合,使全體黨員充實了理論基礎(chǔ),更新了思想觀念,深化了發(fā)展意識,為我國土資源工作在新形勢下服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了新的更高水平的思想保證。在查擺問題階段,我局采取群眾評議、設(shè)意見箱、問卷調(diào)查、專題座談等方式,廣泛征求意見建議,查找了我局在國土資源宏觀調(diào)控機(jī)制、共同責(zé)任機(jī)制、開源節(jié)流機(jī)制、激勵約束機(jī)制等方面存在的制約跨越式發(fā)展的突出問題;根據(jù)各科室、各單位承擔(dān)的市、區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)、年度目標(biāo)任務(wù)以及黨員干部個人承擔(dān)的工作任務(wù),查找了在實行績效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在的突出問題和在機(jī)關(guān)管理和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題等。我局還召開不同形式的座談會58場次,開展不同層次的談心活動近百次,并召開了民主生活會。通過各種形式,我局廣大干部職工進(jìn)行了認(rèn)真的自我剖析,并針對問題深刻反思,透徹分析原因,撰寫了高質(zhì)量剖析材料151份,并制定了整改措施。我局還積極參加“一把手講黨課”、“轉(zhuǎn)正提”演講比賽、征文比賽等活動,在征文比賽中我們還獲得了三等獎的好名次。通過這些活動,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化了認(rèn)識,營造了氛圍,使我國土隊伍面貌煥然一新。
八是完善制度建設(shè),規(guī)范行政行為。今年,我們根據(jù)上級的部署,進(jìn)一步建立完善了優(yōu)化環(huán)境、效能建設(shè)方面的工作制度。對現(xiàn)有的特別是缺乏針對性、實效性的制度,抓
緊修訂、完善;對過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。我們認(rèn)真執(zhí)行了首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制等八項制度,實現(xiàn)以制度管人管事。使制度貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)。
三、有效開展“四個帶動”,各項業(yè)務(wù)成效顯著。一是加大報批力度。今年,我局針對用地指標(biāo)緊張的現(xiàn)狀,開動腦筋,創(chuàng)新思路先后完成了南水北調(diào)工程及安置用地、312國道改線及擴(kuò)寬、農(nóng)運(yùn)會涉及場館及拆遷安置用地等中央和省、市重點(diǎn)建設(shè)項目的用地報批和供地工作。其中,為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們積極組織上報涉及光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用4個批次15個項目,面積51.347公頃,擬上報面積占國務(wù)院下達(dá)南陽年度計劃指標(biāo)的26.21%。上報土地征收報件3個批次,16個項目,面積54.4141公頃;上報南水北調(diào)移民安置用地50.3866公頃,上報審批面積占省廳下達(dá)南陽年度計劃指標(biāo)的23.66%,有力保障了市、區(qū)重點(diǎn)項目順利實施。
二是積極推進(jìn)征地補(bǔ)償工作。201*年,我局針對農(nóng)運(yùn)會涉及項目共完成7宗征收補(bǔ)償任務(wù),面積共計63.7717公頃(約956.57畝),撥付補(bǔ)償款約合7472萬元。特別是農(nóng)運(yùn)會涉及附屬道路征地補(bǔ)償工作,時間要求緊,任務(wù)重,關(guān)乎農(nóng)運(yùn)會場館建設(shè)投入使用后是否能夠順利通行。為此,我們積極行動、創(chuàng)新工作方法,在較短的時間內(nèi),將土地補(bǔ)償費(fèi)用全部撥付七里園鄉(xiāng)政府,并按時交付土地。目前,農(nóng)運(yùn)會附屬道路建設(shè)工程順利進(jìn)行。同時,完成區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項目征收
補(bǔ)償任務(wù)4宗,面積合計17.2866公頃(約合259.299畝),補(bǔ)償款約合1102萬元。完成市、區(qū)各類項目征地11宗,累計征地面積約81.0583公頃(約合1215.8745畝),累計撥付群眾補(bǔ)償款約8574萬元(平均月征收土地135畝,撥付950萬元土地補(bǔ)償款。
三是確保增減掛鉤平衡。201*年,我區(qū)上報臥龍區(qū)201*年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,在安皋鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)、潦河鎮(zhèn)實施拆舊面積7.0033公頃(約合105畝)、在潦河鎮(zhèn)、陸營鎮(zhèn)實施建新區(qū)6.9933公頃,現(xiàn)第二批掛鉤項目已通過省國土資源廳批復(fù);謝莊鄉(xiāng)、龍興鄉(xiāng)2.15公頃(約合32.25畝)增減掛鉤指標(biāo)已通過市局驗收報備。目前,等待驗收的還有位于謝莊鄉(xiāng)、石橋鎮(zhèn)、陸營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)38.1284公頃(約合481.92畝)增減掛鉤指標(biāo)。同時,我區(qū)在青華鎮(zhèn)、英莊鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)約34.7067公頃(約合520.6畝)增減掛鉤指標(biāo)項目正在申請立項,努力確保全區(qū)占補(bǔ)平衡。
四是清查閑置土地,盤活土地存量。我們主動出擊,認(rèn)真開展批而未用類土地清理工作,加大對批而未征、征而未供類土地的清理整頓工作。共清理出201*-201*年批而未征、征而未供類土地163.19公頃,對于這類土地,我們積極找政策、想辦法,盡力盤活這部分土地。在實際工作中,對于已完成土地征收和前期土地開發(fā),原意向項目不落實的項目,我們及時調(diào)整給其他用地項目并辦理供地手續(xù);對于因城市規(guī)劃調(diào)整造成項目不能落實的,我們積極協(xié)調(diào)城市規(guī)劃部門,按批準(zhǔn)后新的規(guī)劃條件辦理供地手續(xù)。
我們按照"誰盤活誰受益、收益大頭朝下"的原則,合理確定區(qū)、鄉(xiāng)兩級利益分配比例,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量積極性。我們在全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,將轄區(qū)內(nèi)盤活存量用地逐宗建檔,并落實到圖斑,做到心中有數(shù),積極研究盤活方法和措施。針對每個地塊的實際情況,做好盤活方案,使盤活存量土地具有切實可行的辦法。今年,盤活存量土地2宗,面積合計32畝,收繳1580萬元。目前,已經(jīng)組織實施位于石橋鎮(zhèn)的3宗國有存量建設(shè)用地使用權(quán)收回儲備工作,面積約7畝;在龍興鄉(xiāng),積極引導(dǎo)項目利用原謝莊鄉(xiāng)糧管所改制后遺留閑置約15畝存量土地,實現(xiàn)存量土地再利用。通過努力,我區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)存量土地盤活工作實現(xiàn)"控制增量調(diào)動存量"的良性循環(huán)。
五是加大礦業(yè)秩序整治力度,維護(hù)轄區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。今年以來,我區(qū)以“兩山一河”及安皋膨潤土整治為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊了無證采礦。共立案查處礦業(yè)案事件15家,移交公安機(jī)關(guān)一起,批捕5人,沒收非法作業(yè)工具10余臺套,有效地維護(hù)了轄區(qū)礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”即探礦權(quán)、采礦權(quán)管理,積極開展礦山動態(tài)巡查,認(rèn)真督促礦山企業(yè)落實開發(fā)利用方案,從嚴(yán)審查“兩權(quán)”年審備案資料,確保了我區(qū)礦山企業(yè)勘查許可證、采礦許可證持證率100%。
六是充任發(fā)揮職能,做好招商引資工作。我局加強(qiáng)部門之間的配合,增強(qiáng)服務(wù)意識,完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境。一是對投產(chǎn)項目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。按照上級“洽談一個、引進(jìn)一個、成功一個”的要求,局里安排專人聯(lián)系招商項目,對招商企業(yè)實
行服務(wù)包干。協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。二是對在建、新開工項目進(jìn)行跟蹤管理。我們引進(jìn)了南陽市巧味食品有限公司“年產(chǎn)3600噸速凍食品”生產(chǎn)項目,該項目設(shè)在石橋鎮(zhèn),總投資3200萬元,占地面積15畝,建設(shè)生產(chǎn)車間、庫房、原料收集房以及辦公樓等設(shè)施5164平方米。目前,該項目已通過市局預(yù)審,我們正積極組織報件上報市局,市局各科室正在會審。三是建立招商引資項目檔案,搞好投資項目的統(tǒng)計工作,分析招商引資工作,找問題,查不足,提出存在的問題和對策建議。
七是國土資源信訪穩(wěn)定。我局通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的深入開展和對信訪穩(wěn)定措施貫徹落實,國土資源信訪形勢有所好轉(zhuǎn),大規(guī)模集體上訪、越級上訪量有所下降,信訪秩序基本良好。特別是今年上半年較去年同期相比,無赴京訪、赴省訪等重大信訪案件發(fā)生。在工作中我們主要做到以下幾點(diǎn):一是針對在征地過程中因補(bǔ)償不到位引發(fā)的上訪問題,加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管,防止拖欠、截留和挪用,及時給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償,防止損害群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。從源頭上解決群眾因征地補(bǔ)償問題上訪的問題,維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。二是國土局每月定期向全區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦涉土信訪案件情況,由區(qū)政府協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加大對矛盾的化解力度。三是國土局對涉土信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,實行信訪案件“四包”:即包案件排查、包調(diào)查處理、包人員穩(wěn)定、包結(jié)案,力爭把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。截至目前,共接待群
眾來信、來電、來訪67起80余人次,比去年同期下降15%,市、區(qū)轉(zhuǎn)辦信訪件12起,結(jié)案率98%,同比下降10%。
四、存在問題及下步打算。
今年,經(jīng)過我們的共同努力,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題:一是政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高;二是缺乏工作活力,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng);三是促進(jìn)發(fā)展的軟硬件環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。今后我們要進(jìn)一步更新思想觀念,改進(jìn)服務(wù)方式和工作方式,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,多向兄弟單位取經(jīng),充分發(fā)揮服務(wù)對發(fā)展的帶動作用。從群眾、企業(yè)反映最強(qiáng)烈、要求最迫切、意見最大、最不滿意的事改起,從群眾、企業(yè)最希望辦的事做起,找出對策,制定過硬措施,靈活運(yùn)用政策,提高工作質(zhì)量,為項目建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。同時發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、
迎難而上精神,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
201*年12月12日
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