秘書長(zhǎng)在省政府辦公廳201*年度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

秘書長(zhǎng)在省政府辦公廳201*年度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

在今天的會(huì)議上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó)同志，省政府秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組書記、主任馮韌同志，都要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，根據(jù)省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，受馮韌同志委托，我代表辦公廳黨組對(duì)去年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年的工作做出部署。一、201*年的工作總結(jié)

201*年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，辦公廳全體干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公廳工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞廳黨組提出的建設(shè)“勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、清廉和諧”的機(jī)關(guān)作風(fēng)和建立完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、零差錯(cuò)率”的工作機(jī)制的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省委的部署和要求，廳黨組堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，以全面提高“三服務(wù)”水平為目標(biāo)，以進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，積極開展“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”實(shí)踐活動(dòng)，取得了顯著成效。一是成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。廳黨組成員帶頭學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究、開展思想解放大討論，主動(dòng)參加所在支部學(xué)習(xí)活動(dòng)。先后召開廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)6次，黨員干部座談會(huì)6次，聽取意見，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照省委的統(tǒng)一部署不斷深入開展。二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告等規(guī)定內(nèi)容，先后舉辦支部書記培訓(xùn)班、專家講座、專題輔導(dǎo)等各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班7期，為開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。三是黨組成員間、黨組成員與各支部書記及黨員干部之間普遍開展了談心活動(dòng)，達(dá)到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)，相互幫助、共同提高的目的。四是通過(guò)多種形式廣泛征求意見建議，收到反饋意見62份，梳理出七個(gè)方面18條意見和建議，黨組逐一研究分析，分別制定了整改措施，落實(shí)了整改工作的牽頭單位和負(fù)責(zé)人。五是緊密圍繞省委、省政府中心工作，特別是把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促振興，推進(jìn)辦公廳系統(tǒng)機(jī)制體制創(chuàng)新作為首要目標(biāo)任務(wù)，精心遴選了14項(xiàng)專題，組成14個(gè)調(diào)研組，深入城鄉(xiāng)調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告20余篇。六是積極開展“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)和走訪辦公廳系統(tǒng)內(nèi)百戶困難職工活動(dòng)，送溫暖、解難題，廳機(jī)關(guān)138名黨員干部為困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題563個(gè)，捐贈(zèng)款物合計(jì)27萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)研和走進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)，深化了廣大機(jī)關(guān)干部對(duì)省情民意的認(rèn)識(shí)，密切了同人民群眾的感情，增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。

第二，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升政務(wù)服務(wù)水平。一是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)安排政務(wù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)安排省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、慰問(wèn)走訪、招商考察以及與國(guó)家部委和中直企業(yè)會(huì)商簽約等各類活動(dòng)135次，圓滿完成了“北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力起跑儀式”等40余次大型活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織工作。二是高質(zhì)量完成政務(wù)接待工作。會(huì)同省委辦公廳完成了10位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接待工作。共接待省部級(jí)團(tuán)組133個(gè)（835人次），協(xié)調(diào)安排省政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見190余次，組織安排來(lái)遼團(tuán)組召開的有關(guān)會(huì)議153次。三是進(jìn)一步完善會(huì)議管理制度，提高會(huì)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。完成和協(xié)助完成各類會(huì)務(wù)工作近400次，其中全國(guó)性大型會(huì)議活動(dòng)10余次。會(huì)務(wù)服務(wù)質(zhì)量有了新的提高，會(huì)議數(shù)量和規(guī)模得到了有效控制，以省政府名義召開的各類會(huì)議在上年基礎(chǔ)上壓縮15%。

第三，完善規(guī)章制度，不斷提高公文處理工作質(zhì)量和效率。一是建立公文印發(fā)流程表制度，進(jìn)一步明確公文辦理、審核、送印的時(shí)限要求，實(shí)行公文處理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。共接收行政系統(tǒng)來(lái)文8802件，審核發(fā)文918件，辦文約3萬(wàn)件次，公文辦結(jié)率達(dá)到95%以上，擬辦意見采納率達(dá)到95%以上。二是建立了公文處理值班制度，實(shí)行公休日、節(jié)假日和工作日延時(shí)在崗值班，做到了“當(dāng)日事當(dāng)日畢”，值班處理緊急公文和領(lǐng)導(dǎo)批示4000余件次。三是制定了《省政府公文送審程序?qū)嵤┺k法（試行）》，公文制發(fā)堅(jiān)持“三審、三校、互看清樣成品件”制度和精簡(jiǎn)效能的原則，指令性公文的發(fā)文數(shù)量繼續(xù)保持精簡(jiǎn)20%的水平。四是機(jī)要、保密和檔案管理工作全面加強(qiáng)。全年共投遞機(jī)要文件10.4萬(wàn)件；辦理黨委來(lái)文1125件，其中接收辦理密碼電報(bào)486件。召開了全廳保密工作會(huì)議，對(duì)各種保密載體進(jìn)行了集中檢查，并制定了切合實(shí)際的整改措施，及時(shí)排除了可能發(fā)生泄密的隱患。整理歸檔文件433卷，提供查檔借閱445卷。五是召開全省公文處理工作會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)全省公文處理工作的指導(dǎo)。六是印刷廠高速、快捷、保質(zhì)、保量完成省政府及各廳局文件、會(huì)議材料的印制任務(wù)，全年共完成印刷任務(wù)201*余期件，做到了急件不過(guò)夜。七是完成了201*201*年的省政府和辦公廳組織沿革的編印工作。重要黨史人物傳記編輯工作也正在扎實(shí)推進(jìn)。

第四，充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和信息服務(wù)。一是圍繞“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、突破“遼西北”、縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地特別是工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、完善社會(huì)保障體系、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和安全保衛(wèi)、妥善處置“蟻力神”問(wèn)題，以及支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建等重大問(wèn)題，做了大量卓有成效的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。二是完成了向中央領(lǐng)導(dǎo)同志的匯報(bào)提綱、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、省政府會(huì)議紀(jì)要、新聞稿件等各類文稿的起草、修改、整理工作，形成文稿1500余篇，文字量600余萬(wàn)字�！蛾P(guān)于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議》、《關(guān)于遼寧（本溪）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研報(bào)告為省政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考，編寫出版的《“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶理論與實(shí)踐》一書，被中宣部、國(guó)家新聞總署評(píng)為紀(jì)念中國(guó)改革開放30周年百種重點(diǎn)圖書。三是編發(fā)《信息參考》、《每日要情》等各類信息692期，其中編發(fā)獨(dú)家采寫的綜合調(diào)研信息100余篇，獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示200余條（次）。關(guān)于韓資企業(yè)撤資、天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革、武漢城市圈綜合配套改革、貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》情況等信息，為省領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考依據(jù)。第五，著力推動(dòng)工作落實(shí)，加大督查、督辦力度。一是督辦落實(shí)省政府會(huì)議議定事項(xiàng)74項(xiàng)，督辦落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)224項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%；組織和參與全省性的督查活動(dòng)12次，參與的全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定、處置蟻力神問(wèn)題、高校維穩(wěn)、縣委書記大接訪等重大督查事項(xiàng)均取得明顯成效；組織開展的民族政策執(zhí)行情況、企業(yè)工資集體協(xié)商、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)督查，為推動(dòng)政府決策的落實(shí)起到了重要作用。二是承辦省人大代表建議、政協(xié)提案1006件，承辦全國(guó)人大代表建議、政協(xié)提案9件，已全部予以答復(fù)，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。三是辦理群眾來(lái)信省長(zhǎng)批示386件，要求反饋辦理結(jié)果的71件，已辦結(jié)70件。辦理省政府領(lǐng)導(dǎo)在《省長(zhǎng)信箱》群眾來(lái)信上的批示74件，辦結(jié)52件。四是相關(guān)職能處室督辦、落實(shí)各位副省長(zhǎng)批示及其他工作事項(xiàng)1000余件。五是圓滿完成了“華北東北八�。▍^(qū)、市）督查工作聯(lián)席會(huì)議”的組織承辦工作，得到了國(guó)辦督查室領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

第六，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)值班工作，編印了《值班工作手冊(cè)》，規(guī)范了值班工作制度和工作程序，省政府值班室實(shí)行了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗、專業(yè)化值班制度。上報(bào)《值班要情報(bào)告》近600期，協(xié)調(diào)落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示近1000件。二是開展以貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為重點(diǎn)的宣傳和培訓(xùn)工作，在全省開展了應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)，舉辦各類專家講座310余場(chǎng)，組織了�。ㄖ校┲�18個(gè)部門、14個(gè)市應(yīng)急辦主任培訓(xùn)班。三是圓滿完成了支援四川抗震救災(zāi)人力、物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。四是應(yīng)急工作體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急平臺(tái)一期工程完成并投入試運(yùn)行；先后審定了3項(xiàng)專案預(yù)案，組織各類各級(jí)預(yù)案演練3000余次；完成了《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》起草工作。五是省政府駐地群體訪處置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。接待處置群體訪500余批次、23萬(wàn)余人次，及時(shí)化解了12個(gè)市國(guó)企職業(yè)技術(shù)學(xué)校退休教師、農(nóng)民工工資拖欠、失地農(nóng)民征占地補(bǔ)償?shù)热后w訪問(wèn)題，有效維護(hù)了省政府駐地正常秩序。

第七，電子政務(wù)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，信息公開、公報(bào)和網(wǎng)站工作取得新進(jìn)展。一是全省黨政機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)改造方案獲得批準(zhǔn)，正著手建設(shè)。全國(guó)黨政專網(wǎng)電視會(huì)議系統(tǒng)省政府分會(huì)場(chǎng)一期工程建成并通過(guò)驗(yàn)收，已順利召開53次會(huì)議。二是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和廳內(nèi)各類辦公軟件的更新升級(jí)，共處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障135次，維護(hù)處理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障453臺(tái)次，維護(hù)計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備2294臺(tái)次；基本完成了公文管理軟件開發(fā)工作，信息管理、督察督辦管理、會(huì)議管理以及檔案管理軟件的開發(fā)工作正在進(jìn)行。三是組建了省政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了15項(xiàng)公開項(xiàng)目，共受理信息公開申請(qǐng)27件，全部在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。四是網(wǎng)站建設(shè)工作取得明顯成效。全年共發(fā)布各類信息8萬(wàn)余條，平均日點(diǎn)擊數(shù)170萬(wàn)次，日瀏覽量達(dá)30萬(wàn)人次。在“第三屆中國(guó)特色政府網(wǎng)站”評(píng)選中，獲“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。編輯《省長(zhǎng)參閱》370期、《今日財(cái)經(jīng)》180期，省政府領(lǐng)導(dǎo)批示67次，其中政高省長(zhǎng)批示46次，為省政府科學(xué)決策發(fā)揮了參謀作用。五是出刊政府公報(bào)24期，發(fā)行80萬(wàn)冊(cè)，刊發(fā)國(guó)務(wù)院及省政府規(guī)范性文件242件，在確保政務(wù)信息公開，宣傳黨和政府的路線、方針、政策，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)方面，發(fā)揮了積極作用。

第八，完善工作機(jī)制，打擊走私和邊海防工作深入開展。一是積極組織開展打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，查獲一起中央政法委和最高法院、最高檢察院督辦的鎂砂走私團(tuán)伙大案。針對(duì)毒品、糧食、木材、成品油等重點(diǎn)走私商品，提出相應(yīng)對(duì)策和治理措施。圓滿完成全國(guó)打私辦主任會(huì)議籌辦工作，得到國(guó)家打私辦的高度評(píng)價(jià)。二是協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省公安邊防總隊(duì)等單位，積極改進(jìn)邊境巡邏、執(zhí)勤、管控方式，嚴(yán)防重特大涉外事件發(fā)生，邊境管控形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，越界捕撈等問(wèn)題得到有效遏制。認(rèn)真組織實(shí)施邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程考評(píng)優(yōu)良。第九，發(fā)揮參事館員咨詢統(tǒng)戰(zhàn)作用，努力做好老干部工作。一是完成參事續(xù)聘工作，并積極改進(jìn)服務(wù)，為參事館員參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是創(chuàng)造條件。組織館員為四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)書畫25件，數(shù)量居全國(guó)各地文史館首位，受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)地域文化通覽》（遼寧卷）的編撰工作。二是認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)通報(bào)、走訪慰問(wèn)等制度，積極熱情地為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事，得到了老干部及其家屬的普遍好評(píng)。老干部活動(dòng)室投入使用，進(jìn)一步豐富了老干部的文化生活。老干部處再次被評(píng)為全省老干部工作先進(jìn)集體。

第十，加強(qiáng)黨建、監(jiān)察和人事工作，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是制定下發(fā)了《黨的十七大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃》，組織全體黨員對(duì)黨的十七大精神特別是科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論。二是在全廳黨員中開展了向潘作良同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)潘作良同志為黨分憂、為民解難的崇高精神，激發(fā)全廳廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是組織全廳干部職工開展向四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)共計(jì)捐款38萬(wàn)元。四是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是厲行節(jié)約，加強(qiáng)管理，對(duì)應(yīng)急辦設(shè)施設(shè)備、辦公設(shè)施設(shè)備、辦公耗材等進(jìn)行比價(jià)采購(gòu)，支出75.2萬(wàn)元，節(jié)約資金11.7萬(wàn)元，節(jié)約率13%。六是編制了《201*年辦公廳人員培訓(xùn)計(jì)劃》，編印了《辦公廳人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，對(duì)10名新調(diào)入人員進(jìn)行了培訓(xùn)，先后選派35人次參加了省委黨校、省行政學(xué)院、省直機(jī)關(guān)工委黨校以及清華大學(xué)公共管理高級(jí)研修班等組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)考核、考試選拔等方式，及時(shí)選配16名工作人員，先后為12名干部晉升了職務(wù)，調(diào)整補(bǔ)發(fā)工資517人次。過(guò)去一年，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面提高對(duì)省政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障服務(wù)水平，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老領(lǐng)導(dǎo)的生活服務(wù)滿意率繼續(xù)保持98%以上，機(jī)關(guān)食堂就餐滿意率達(dá)到95%以上，機(jī)關(guān)綠化美化、房產(chǎn)物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、機(jī)關(guān)節(jié)能等工作都取得了新成績(jī)。接待辦創(chuàng)新工作理念和思路，“大接待”工作邁出新步伐，圓滿完成了393批政務(wù)團(tuán)組接待任務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理取得新突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，總收入比上年增長(zhǎng)8.4%。地方志推動(dòng)全省第二輪修志工作的順利進(jìn)行，同時(shí)組織編寫了《遼寧改革開放30年大事記》、《遼寧通鑒》，整理出版了遼寧舊志，促進(jìn)了地方志成果更好、更多、更及時(shí)地應(yīng)用于實(shí)際，服務(wù)于社會(huì)。采購(gòu)中心全年組織實(shí)施完成采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額為23.5億元，超額完成了年初確定的采購(gòu)規(guī)模20億元、節(jié)支率10%、有效投訴為零、違法違紀(jì)現(xiàn)象為零的工作目標(biāo)。各駐外辦事處在做好接待服務(wù)的同時(shí)，利用窗口優(yōu)勢(shì)，與駐地相關(guān)部門建立密切溝通，拓展信息收集渠道，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。由于各單位都要進(jìn)行總結(jié)，這里再不詳細(xì)敘述。

盡管201*年辦公廳各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)，但是仍然還存在著一些問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在學(xué)用結(jié)合上，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、服務(wù)群眾的實(shí)際能力還有待進(jìn)一步提高。二是超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高，在發(fā)揮參謀助手作用方面，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究還不夠。三是各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，工作質(zhì)量和工作效率需進(jìn)一步提高。四是有效的激勵(lì)機(jī)制還沒有完全形成，在采取有效措施，調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性上，還需要下更大的功夫。二、201*年的重點(diǎn)工作安排

201*年，我們將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年。新的一年，既是我省全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要之年，更是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。省政府辦公廳作為省政府的樞紐，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。

201*年，省政府辦公廳的各項(xiàng)工作，要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)胡錦濤總書記考察遼寧時(shí)重要講話精神，按照省委十屆七次全會(huì)的部署，緊緊圍繞省政府中心工作，鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的成果，強(qiáng)化“勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、清廉和諧”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步健全和完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、零差錯(cuò)率”的工作機(jī)制，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力開創(chuàng)辦公廳工作新局面。

第一，全員參與，學(xué)用結(jié)合，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要以促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的全面發(fā)展和能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。一是引導(dǎo)樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的意識(shí)，培養(yǎng)向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)的習(xí)慣。堅(jiān)持學(xué)以致用，勤思善辨，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、服務(wù)人民的能力。二是建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，組織機(jī)關(guān)干部開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力建設(shè)和培養(yǎng)使用的良性循環(huán)。三是鼓勵(lì)廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類書籍，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長(zhǎng)才干。四是充分利用有效載體，科學(xué)合理安排好組織培訓(xùn)。要有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)干部參加省委黨校、行政學(xué)院等組織的培訓(xùn)，原則上每季度組織一次專家講座或輔導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)工作需要及時(shí)組織有關(guān)同志參加崗位短訓(xùn)、在職自學(xué)等，以適應(yīng)各層面干部職工的學(xué)習(xí)需求，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。每位同志都要力爭(zhēng)每周讀一篇文章，每月看一本好書，每個(gè)季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業(yè)務(wù)技能，從而促進(jìn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強(qiáng)，整體工作有新起色。第二，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)。要以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，把工作機(jī)制、機(jī)關(guān)管理、目標(biāo)職責(zé)都納入規(guī)范化、制度化的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)明確、程序科學(xué)、責(zé)任到位、管理有序。一是利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，結(jié)合辦公廳工作需要，科學(xué)調(diào)整職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，增強(qiáng)工作力量，力求更充分地發(fā)揮辦公廳的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能。二是進(jìn)一步完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，在公文制發(fā)、應(yīng)急管理、政務(wù)活動(dòng)安排、政務(wù)接待和督察督辦等方面，加強(qiáng)工作制度建設(shè)，用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。三是建立科學(xué)合理的考核制度，嚴(yán)格推行崗位目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)責(zé)任，形成考核科學(xué)、職責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作機(jī)制。四是繼續(xù)探索新的內(nèi)部管理機(jī)制，不斷完善規(guī)章制度，堅(jiān)持按規(guī)章辦事，以制度管人，以紀(jì)律約束人。大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，鍛造一支開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)。

第三，圍繞中心，強(qiáng)化職能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)意識(shí)，緊貼省政府中心工作，千方百計(jì)提高服務(wù)水平，真正做到謀之有道，參之有方，言之有理，行之有力。一是努力做好新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)文稿起草和調(diào)研工作。要站在全局的高度去思考問(wèn)題，把好文稿的思想關(guān)、政策關(guān)和審核關(guān)，著力打造精品文稿。對(duì)牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，要深入開展調(diào)查研究，超前提出有價(jià)值的建議。二是要加大信息收集力度，拓寬信息采編覆蓋面，做到“新、精、實(shí)、準(zhǔn)”，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的信息、意見和建議。三是緊緊圍繞省政府的重大決策、重要工作部署，做好督查督辦，確保省政府各項(xiàng)決策的有效落實(shí)。積極探索改進(jìn)督查工作的方式方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的追蹤督查，提案、建議答復(fù)率和滿意率達(dá)到100%。四是公文處理要不斷提高業(yè)務(wù)水平、文字水平、政策水平，在體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖、以文輔政上有新提高，切實(shí)把好內(nèi)容關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)，著力提高公文質(zhì)量和運(yùn)行效率。五是進(jìn)一步健全應(yīng)急管理制度體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急指揮的保障水平，大力推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，做好各類突發(fā)事件防范和處置工作。六是認(rèn)真貫徹邊海防工作條例，創(chuàng)新管邊控邊，著力維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。七是加快辦公自動(dòng)化建設(shè)。努力把信息化工作引導(dǎo)到機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、提高政府機(jī)關(guān)辦公效率上來(lái)，推動(dòng)辦公自動(dòng)化和政府信息化工作全面展開。八是做好公報(bào)編發(fā)工作，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范有序地推進(jìn)政務(wù)公開工作。

第四，突出重點(diǎn)，提高效率，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要把提高改革創(chuàng)新意識(shí)作為改進(jìn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，在工作思路、工作內(nèi)容、工作方法上大膽創(chuàng)新。一是增強(qiáng)責(zé)任感。以“辦公廳無(wú)小事”的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好分工責(zé)任制，圍繞省政府中心工作抓緊大事、辦好實(shí)事，在各項(xiàng)工作上有新思路、新突破。二是樹立主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)更加周到，效果更好，領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾更滿意。三是發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到安排上突出超前性，方法上突出創(chuàng)造性，形式上突出快捷性。圍繞省委、省政府的工作中心，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地做好服務(wù)工作。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、大膽創(chuàng)新，切實(shí)提高辦文辦會(huì)的質(zhì)量和效率。繼續(xù)大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，倡導(dǎo)意盡文止、清楚精練的文風(fēng)。

第五，以人為本，激發(fā)活力，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改和總結(jié)，深化和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，繼續(xù)保持風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是組織干部職工深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持開展遵紀(jì)守法教育、廉潔勤政教育、案例警示教育。按照“一崗雙責(zé)”原則，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保全年無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。三是建立良好的溝通機(jī)制。各部門在協(xié)調(diào)配合時(shí)，要多溝通、多商量，多做換位思考，相互理解支持，對(duì)急事、要事、難事，要勇于承擔(dān)、主動(dòng)牽頭。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、寬闊視野，堅(jiān)持?jǐn)U大民主，用科學(xué)方法選人用人。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，讓能干、肯干、干得好的干部發(fā)展有動(dòng)力、成就有平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性、創(chuàng)造性。五是更加愛護(hù)和關(guān)心干部職工，積極為干部職工辦好事、辦實(shí)事、排憂事、解難事。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)的積極作用，開展豐富多樣的集體活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信友愛、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)向上、凝聚人心的機(jī)關(guān)氛圍。

辦公廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、接待辦、地方志、政府采購(gòu)中心以及三個(gè)駐外辦事處，要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)辦公廳黨組對(duì)今年工作的統(tǒng)一部署和今天的會(huì)議精神，結(jié)合本單位工作實(shí)際，安排好今年的工作。

讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮�認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的工作部署和要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、與時(shí)俱進(jìn)的工作思路、扎實(shí)有效的工作措施、頑強(qiáng)拼搏的良好作風(fēng)，努力推進(jìn)辦公廳工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)和遼寧全面振興的宏偉事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績(jī)向共和國(guó)60年華誕獻(xiàn)禮！

擴(kuò)展閱讀：在201*年度年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在201*年度年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

廣安市城管執(zhí)法局城北分局局長(zhǎng)

（201*年1月20日）

同志們：

再過(guò)幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志及你們的家屬表示新春的問(wèn)候！向堅(jiān)守崗位和為城管執(zhí)法工作做出貢獻(xiàn)的所有工作人員表示新年的祝福！

201*年是我局組建新隊(duì)伍、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。自201*年12月組建以來(lái)，我局在市城管執(zhí)法局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全市城市管理工作會(huì)議精神為指針，以創(chuàng)建“全國(guó)文明先進(jìn)城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”和開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略，緊緊圍繞為市民服務(wù)、為發(fā)展清障、為城市添彩這一中心，致力夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，為城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。今天，我們召開年終總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)201*年城管執(zhí)法工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時(shí)對(duì)在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。我首先向這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!同時(shí)向關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

一、201*年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極探索規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程。開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，

提高辦事效率，不斷提高市民對(duì)城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨內(nèi)組織生活和工作制度，建立黨員示范崗，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，選舉了群團(tuán)組織成員，落實(shí)了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)以上舉措，有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。利用各種會(huì)議經(jīng)常個(gè)別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定，做到民主理財(cái)；始終堅(jiān)持政府采購(gòu)和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象。先后出臺(tái)了考勤、請(qǐng)銷假等內(nèi)部管理制度，案件辦理程序規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任追究等業(yè)務(wù)制度以及目標(biāo)管理考核制度，通過(guò)建章立制，機(jī)關(guān)效能、執(zhí)法水平和效率進(jìn)一步得到了提高；注重政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的文化修養(yǎng)和整體素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)蓬勃開展。一是積極參與創(chuàng)建“全國(guó)文明先進(jìn)城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作”等活動(dòng)，先后組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)，使市容環(huán)境有明顯改觀，城市更加靚麗、整潔、有序。二是開展了“端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象”大討論和“創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化規(guī)范管理”座談會(huì)等系列活動(dòng)，著力培樹執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法為民的理念。三是大力開展文化體育活動(dòng)，購(gòu)置文體設(shè)施，組織開展籃球聯(lián)誼賽、演講比賽等文體活動(dòng)，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“文明股室”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”和衛(wèi)生股室等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先，很好地發(fā)揮了示范帶頭作用。五是關(guān)心職工生活。購(gòu)置文體健身器材，滿足職工文化健身需要；籌建職工食堂，在“保本經(jīng)營(yíng)，

服務(wù)職工”的前提下，讓職工吃到可口廉價(jià)的飯菜。職工有病住院，家中有事，局里都要派員前去看望和幫助，盡力為職工辦好事、辦實(shí)事，努力構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系。

（三）社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。一是眾志成城，抗震救災(zāi)�？拐鹁葹�(zāi)期間，及時(shí)上街協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，加大市容秩序巡查力度，盡快恢復(fù)了管理秩序；主動(dòng)為受災(zāi)群眾捐款5000余元，自愿交納“特殊黨費(fèi)”1650元，為災(zāi)區(qū)群眾捐獻(xiàn)90余件過(guò)冬衣物。二是大力加強(qiáng)城市管理及創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)。全年共開展宣傳活動(dòng)30余次，出動(dòng)宣傳車100余次在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放城管執(zhí)法宣傳資料5000余份、車輛整治函告信3000余份，設(shè)置公示公告欄3處，并現(xiàn)場(chǎng)接受群眾投訴，提供城市管理方面的法律咨詢和城管執(zhí)法流程咨詢�！秮�(lái)自廣安區(qū)的報(bào)道》報(bào)道我局工作動(dòng)態(tài)8次；在各類網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志及內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表文章99篇。三是突發(fā)事件預(yù)防與處置成效顯著。一年來(lái)，妥善處置了6起抗拒執(zhí)法突發(fā)事件。圓滿完成了元宵節(jié)、“五一”、國(guó)慶、佛教廟會(huì)、迎奧運(yùn)圣火等重大節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)城市、除“四害”等迎檢活動(dòng)和抗震救災(zāi)活動(dòng)的維穩(wěn)工作。

（四）建議提案辦理和信訪投訴工作滿意率高。今年來(lái)，我局共辦理區(qū)政協(xié)委員提案3件、協(xié)助市局辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案8件，辦理結(jié)果均為A類，辦結(jié)率達(dá)到100%。受理舉報(bào)投訴電話420余個(gè)，處理率達(dá)98%以上，辦理信訪案件13件（含領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪、投訴件5件），辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）開拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。

一是堅(jiān)決取締違章占道經(jīng)營(yíng)。從嚴(yán)查處，對(duì)跨店經(jīng)營(yíng)、游商攤販和馬路市場(chǎng)等各類違章占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中力量、逐街進(jìn)行了整治，清

理違章攤販1000余個(gè)、糾正和查處違章占道經(jīng)營(yíng)1500余起，城區(qū)嚴(yán)管、嚴(yán)控街道占道和跨店經(jīng)營(yíng)得到了極大改觀；堵疏結(jié)合，在取締的同時(shí)，立足于方便市民和游商攤販的生存實(shí)際，在有條件的一般街道和部分社區(qū)規(guī)劃了10個(gè)夜市餐飲區(qū)，5個(gè)水果、燒烤、冷飲等流動(dòng)攤點(diǎn)集中區(qū)，8個(gè)流動(dòng)擦皮鞋攤點(diǎn)集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，從源頭上解決游商攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

二是加大臟車入城和亂倒棄土治理力度。在環(huán)城北路岔路口、環(huán)城北路協(xié)連線交叉路口等主要進(jìn)出口設(shè)點(diǎn)整治，教育、責(zé)令臟車進(jìn)行清洗，嚴(yán)禁臟車入城；由分局執(zhí)法大隊(duì)專門履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)入城的臟車和跑、冒、滴、漏的散裝物運(yùn)輸車輛查處力度；督促轄區(qū)施工工地完善洗車設(shè)施裝置，硬化進(jìn)出口道路，嚴(yán)禁車輛帶泥上路；嚴(yán)格查處亂倒建筑棄土的違章行為。

三是精心打造城市立體形象。規(guī)范戶外廣告及店招，按照戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，整頓和規(guī)范了戶外廣告和店招，拆除了轄區(qū)一、二類街道和重點(diǎn)區(qū)域陳舊破損和未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告近65幅（個(gè)）、規(guī)范整治店招102塊。審批戶外廣告12起、店招3個(gè)；對(duì)4起違法建（構(gòu)）筑物和群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建進(jìn)行了堅(jiān)決清理；粉刷各類三亂廣告800余處，查扣廣告?zhèn)鲉?000余張、物品70余件。同時(shí)，在居民小區(qū)設(shè)置了15個(gè)固定廣告發(fā)布張貼欄，極大地規(guī)范了轄區(qū)的亂張亂貼行為。

四是規(guī)范管理車輛秩序。查處車輛亂停亂放行為2100余起。本著科學(xué)合理的原則，設(shè)置了1000余個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位、41處非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)及相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；在新南門人行道和機(jī)動(dòng)車道安裝180米隔離欄桿，讓市民、公交車、小車各行其道，有效規(guī)范新南門片區(qū)的交通

秩序；特別是鞏固濱江路的車輛停放整治成果，重新施劃了130個(gè)斜式停車位，力爭(zhēng)打造車輛停放規(guī)范管理的亮點(diǎn)。

二、工作不足

一是部分路段和部位的占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放還普遍存在。二是對(duì)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化探討不夠，城市管理的制度化、法律化水平還有待于進(jìn)一步提高。

三是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

三、201*年工作打算

201*年的工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管執(zhí)法工作全局，在市城管執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以城管執(zhí)法工作的新目標(biāo)、新要求為重點(diǎn)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，狠抓班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，狠抓管理源頭，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）行政執(zhí)法要有新理念

一是預(yù)防為主，力行“前置式”執(zhí)法。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前教育、超前監(jiān)控。與沿街業(yè)主、建設(shè)施工單位等簽訂責(zé)任書，并進(jìn)行宣傳解釋；堅(jiān)持教育先行，不急于處罰，分析產(chǎn)生違章行為的原因，探討有效解決方法；實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，增加巡查密度，及時(shí)將各類違規(guī)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

二是公開透明，實(shí)行“三公型”執(zhí)法。堅(jiān)持公開、公正、公平的執(zhí)法原則，全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”。將執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下，不搞特殊標(biāo)準(zhǔn)，不講私人情面，堅(jiān)決剎住講情風(fēng)，力行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一條線，盡最大努力為業(yè)主創(chuàng)造公平發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

三是愛民為民，實(shí)施“親和式”執(zhí)法。面對(duì)管理對(duì)象及弱勢(shì)群體，進(jìn)行換位思考，以尊重他們的人格為主導(dǎo)，以言語(yǔ)感民，用行動(dòng)愛民。在執(zhí)法過(guò)程中，轉(zhuǎn)換宣傳教育方式，做到輕微問(wèn)題告誡；合理界定管罰范疇，做到因地制宜，從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，使城管工作更趨人性化和社會(huì)化。

四是深入群眾，強(qiáng)化“服務(wù)型”執(zhí)法。樹立“執(zhí)法就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的意識(shí)，切實(shí)解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力做到“三通”，即：對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的事實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，確保“暢通”；對(duì)工作時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題積極協(xié)調(diào)，及時(shí)“溝通”；對(duì)管理中遇到的矛盾找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，力求“疏通”。

（二）隊(duì)伍建設(shè)要上新臺(tái)階

1、抓好思想道德教育。制訂年度教育計(jì)劃，重點(diǎn)進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育和宗旨教育，培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺悟，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹依法行政理念和原則；學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)，掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧；定期舉辦案例分析講座，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；廣泛深入地開展各種形式的崗位練兵、技術(shù)比武和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全班子工作制度，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設(shè)的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)局屬部門班子建設(shè)。著力提高大隊(duì)、中隊(duì)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層以上干部的模范帶頭作用，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法干部的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好隊(duì)伍的思想政治工作。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)選拔使用干部，把那些想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，造就一支文明、實(shí)干、勤奮、奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊(duì)伍，為全面提升城市管理行政執(zhí)法水平提供有力的組織保障。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要通過(guò)建章立制，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是建立目標(biāo)職責(zé)規(guī)范。完善局屬各部門各個(gè)崗位的職責(zé)，進(jìn)一步明確崗位目標(biāo)、要求、職權(quán)范圍，形成分工負(fù)責(zé)、整體協(xié)作的崗位布局。二是推行政務(wù)公開，實(shí)行“六公開”，完善服務(wù)承諾制，落實(shí)承諾時(shí)限和違諾責(zé)任，著力打造“信用城管”。三是完善考核獎(jiǎng)懲制度。加大對(duì)工作目標(biāo)職責(zé)履行情況的考核力度，實(shí)行績(jī)效掛鉤的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要充分體現(xiàn)揚(yáng)優(yōu)抑劣，獎(jiǎng)勤罰懶。

5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是堅(jiān)持做到每周不少于三次對(duì)隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、“四先”情況（行政處罰前規(guī)范敬禮在先、適當(dāng)稱呼在先、出示證件在先、告知事務(wù)在先）、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果、定人定位情況進(jìn)行不定時(shí)督查，督查情況，每周一局辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，輕者當(dāng)場(chǎng)警告，予以糾正，重者通報(bào)批評(píng)，限期改正，嚴(yán)重的給予行政處分。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光、群眾投訴等重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，確保執(zhí)法到位，按時(shí)辦結(jié)。

（三）輿論宣傳要有新思路

以創(chuàng)建和諧社會(huì)，以人為本，文明執(zhí)法為基調(diào)。一是認(rèn)真搞好城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、走住戶的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)；二是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分借助新聞媒體，采取多種形式和手段，認(rèn)真組織開展規(guī)模大、影響廣、公眾參與多、社會(huì)效果好的各種宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，大力增強(qiáng)全社會(huì)的城管意識(shí)，推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作社會(huì)化進(jìn)程；三是建立與市民溝通機(jī)制，通過(guò)設(shè)立“城管熱線”“城管信箱”等平臺(tái)，加強(qiáng)與市民的溝通和聯(lián)絡(luò)，努力營(yíng)造市民參與城管、社會(huì)關(guān)注城管的良好氛圍；四是搭建電視、報(bào)刊、網(wǎng)站“三位一體”宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把嶄新的城管執(zhí)法事跡宣傳出去。

（四）執(zhí)法水平要有新提高

1、健全完善重大行政處罰案件集體審理、重大許可事項(xiàng)集體評(píng)審、重大行政強(qiáng)制措施事前咨詢、文書抄告、行政處罰會(huì)商、行政處罰行政決定報(bào)備等制度，進(jìn)一步規(guī)范立案報(bào)告表、案件審批表和結(jié)案

報(bào)告表等執(zhí)法文書，完善以違法建設(shè)拆除為主的執(zhí)法程序。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格遵守行政處罰法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可各項(xiàng)規(guī)定，合理行使自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法違法、徇私枉法行為。

3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，繼續(xù)抓好行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)的再清理和再規(guī)范，進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任。切實(shí)抓好行政訴訟和行政復(fù)議工作。

4、對(duì)依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)、市民投訴處理、群眾滿意度等）實(shí)行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達(dá)100%，一般程序處罰案件正確率達(dá)100%，行政處罰案件錯(cuò)案率低于萬(wàn)分之三，法定時(shí)間結(jié)案率100%，執(zhí)法錯(cuò)案追究率100%。（五）市容管理要有新面貌

1、繼續(xù)實(shí)施“全方位、高強(qiáng)度、不間斷”的整治戰(zhàn)略，按照疏堵結(jié)合的原則，聯(lián)合街道、社區(qū)、工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重的重點(diǎn)路段采取“大分隊(duì)”作戰(zhàn)與小分隊(duì)出擊、定點(diǎn)管理與巡查監(jiān)督相結(jié)合的整治方式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)流動(dòng)擺攤者劃行歸市、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，做到整治一點(diǎn)，鞏固一片，整治一路，鞏固一線。

2、加強(qiáng)對(duì)廣告店招的管理，嚴(yán)把審查關(guān)，并進(jìn)一步加大對(duì)有礙市容的戶外廣告的整治力度。對(duì)主次干道亂貼亂畫問(wèn)題，采取“清理、教罰、疏堵”相結(jié)合的治理方式，實(shí)行路段承包，落實(shí)管理責(zé)任；在罰教上，實(shí)現(xiàn)處罰與教育并舉，對(duì)初次小廣告散發(fā)、涂寫、張貼者進(jìn)行說(shuō)服教育，對(duì)屢教不改的，沒收工具并予以行政處罰；在疏堵上，實(shí)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，在社區(qū)、小區(qū)內(nèi)設(shè)立廣告欄，方便居民發(fā)布信息。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“設(shè)置規(guī)范、容貌整潔”的目標(biāo)。

3、繼續(xù)加大對(duì)違章搭建的整治力度。堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，整治建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步完善拆違控違管理新機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)新的違法建設(shè)，堅(jiān)決查處，毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。

4、規(guī)范管理車輛秩序。對(duì)城區(qū)嚴(yán)管、嚴(yán)控街道、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位安排專人管理，專人專守，及時(shí)教育、糾正和處罰車輛亂停亂放行為。

5、加強(qiáng)對(duì)在建施工工地的管理。重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)基建工地進(jìn)、出口及周邊環(huán)境管理，切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的執(zhí)法督查，杜絕污染源，確保工地整潔，出入運(yùn)輸工具干凈，按時(shí)施工，無(wú)噪音擾民現(xiàn)象。規(guī)范占道開挖行為，督促施工單位及時(shí)恢復(fù)路面。

6、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，并以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭，不失時(shí)機(jī)地開展占道、車輛亂停亂放、廣告店招、“牛皮癬”等方面的整治活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作不越位、不缺位、不掉位。

（六）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法要有新突破

加強(qiáng)與公安、工商、建設(shè)、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系，完善部門協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，讓部門之間的協(xié)調(diào)配合工作走向正�；�、經(jīng)�；�、制度化。同時(shí)，加強(qiáng)與街道、社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮基層在城市管理中的作用，以不斷推進(jìn)城管執(zhí)法工作的開展。

同志們，冬去一年復(fù)始，春來(lái)萬(wàn)象更新。201*年是“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作”的攻堅(jiān)之年，是創(chuàng)建“全國(guó)文明先進(jìn)城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年。為此，我們要在市城管執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的措施，全力推動(dòng)城市管理的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我向大家拜個(gè)早年，祝在座各位新春愉快，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝！

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