決定的主要類型 本文簡介:
決定的主要類型,決定是黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體就某一重要事項(xiàng)或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。決定一經(jīng)作出,不容改變,必須照辦。它具有法規(guī)作用,或具有行政約束力!秶倚姓䴔C(jī)關(guān)公文處理辦法》把決定定義為:“適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員;變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)
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決定的主要類型,決定是黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體就某一重要事項(xiàng)或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。決定一經(jīng)作出,不容改變,必須照辦。它具有法規(guī)作用,或具有行政約束力。
《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》把決定定義為:“適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員;變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。”
決定的適用范圍很廣,可分為以下幾種類型:
(1)法規(guī)性決定。用于發(fā)布權(quán)力機(jī)關(guān)制定、修訂或試行的法律文件以及政府部門制定的行政法規(guī)。如《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法〉的決定》。
(2)指揮性決定。用于對某一重要事項(xiàng)或重大行動作出決策或部署的指揮性公文。如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的決定》。
(3)知照性決定。有些事情比較重要,需要讓人們知道,用決定的形式公布只是“廣而告之”的意思,并不需要人們都去實(shí)施。如人大常委會關(guān)于人大全體會議何時(shí)在何地召開的決定便是這一類。
(4)獎(jiǎng)懲性決定。對某些性質(zhì)重要、影響較大的個(gè)人或事件作出的決定,目的是引起人們的注意或警惕,擴(kuò)大正面影響,縮小消極影響。如《中華全國總工會關(guān)于授予孟二冬同志全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)碌臎Q定》。
(5)變更性決定。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以用決定的形式變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。憲法規(guī)定,全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院及各級地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律相抵觸的法規(guī)和規(guī)定;國務(wù)院有權(quán)撤銷各部、委員會、地方各級行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
決定的特點(diǎn)有以下三個(gè):
(1)性質(zhì)重要。決定一般是由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或權(quán)力機(jī)構(gòu)針對重要事項(xiàng)或者重大行動,集體討論研究后作出的安排和部署,因而其性質(zhì)重要。決定的實(shí)施一般會產(chǎn)生重大影響。
(2)政策性強(qiáng)。決定涉及的問題重大,它公布后,對下級機(jī)關(guān)和群眾的活動有指導(dǎo)和向?qū)ё饔,因而政策性極強(qiáng)。若稍有偏差,就會給工作帶來損失。
(3)有約束力。決定對有關(guān)人員具有約束力,它的執(zhí)行是帶強(qiáng)制性的。一經(jīng)決定的事情,有關(guān)人員不能以任何借口拒不執(zhí)行,改變決定必須經(jīng)過一定的法定程序。
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