公文的作用 本文簡介:
公文的作用,公文是傳達和貫徹黨和國家的方針政策,聯(lián)系和處理各級機關公務的一種工具。充分認識公文的作用是使用好公文這一工具的重要前提。具體說來,它有以下幾方面的作用:1.具有上傳下達、互通情報的作用公文作為國家處理政務的書面工具,可以將各級機關在按照黨和國家的統(tǒng)一意志進行活動的過程中需要交流的精神意圖
公文的作用 本文內(nèi)容:
公文的作用,公文是傳達和貫徹黨和國家的方針政策,聯(lián)系和處理各級機關公務的一種工具。充分認識公文的作用是使用好公文這一工具的重要前提。具體說來,它有以下幾方面的作用:
1. 具有上傳下達、互通情報的作用
公文作為國家處理政務的書面工具,可以將各級機關在按照黨和國家的統(tǒng)一意志進行活動的過程中需要交流的精神意圖和情況要求記錄下來,傳達開去,以溝通上下左右之間的聯(lián)系。例如,中央黨政領導機關在制定與發(fā)布各項方針、政策、法令時,就常利用公文傳達到全國各地區(qū)、各機關、各級干部和廣大人民群眾中,組織與動員廣大干部和群眾貫徹執(zhí)行。又如下級機關經(jīng)常以請示、報告、總結(jié)等公文形式,把工作中的情況和問題反映給上級領導機關。這對于上級機關了解下情,行使權力,推動工作,是一種必不可少的手段。
2. 具有工作依據(jù)和憑證的作用
上級機關的公文,對下級機關具有領導和指導作用。下級機關根據(jù)上級機關的公文所制定和傳達的方針政策、工作任務及布置開展工作;上級機關根據(jù)下級機關的公文掌握情況,解決問題,指導工作;平行機關和不相隸屬的機關之間,也可以根據(jù)往來的公文知照情況、洽商工作。離開了公文的依據(jù)和憑證作用,各級機關將無所遵循,難以開展正常而有秩序的工作。
3. 具有指揮和組織作用
公文是傳達貫徹黨和國家方針政策的工具。國家行政機關往往通過公文的制發(fā),傳達與宣傳黨和國家制定的各項方針政策,動員和組織廣大干部群眾貫徹執(zhí)行,全面地指揮和指導各項工作。公文是聯(lián)絡各級組織的重要手段,如建立機構(gòu),明確職能,任免干部,都要依靠行政公文來宣布。
4. 具有宣傳教育的作用
這在下行文中表現(xiàn)得尤為明顯。許多公文在傳達貫徹黨和國家的方針政策和布置工作時,一般都要闡明其指導思想,講清道理,提出要求。它既是推動工作的工具,也是向干部群眾進行宣傳教育,使他們提高認識、統(tǒng)一思想的武器。
5. 法規(guī)和準繩作用
在國家權力機關和政府部門發(fā)布的規(guī)范性文件中,有相當一部分是法律、規(guī)定、條例和辦法等,它們具有法定效力和準繩作用。如國家法律中的《環(huán)境保護法》,規(guī)定中的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《國家行政機關公文處理辦法》等。這類法規(guī)性文件一經(jīng)頒布,有關部門必須堅決執(zhí)行,任何單位和個人都不得超出其范圍。
應當指出的是,不同類型的公文其作用也不盡相同,一件公文的作用,往往也不是單一的,而是同時有幾種作用。
公文的作用 本文關鍵詞:公文,作用
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