在XX鎮(zhèn)201*年度工作總結(jié)及表彰大會(huì)上的總結(jié)講話

在XX鎮(zhèn)201*年度工作總結(jié)及表彰大會(huì)上的總結(jié)講話

中共大武鎮(zhèn)黨委書記XXXX

同志們：

今天我們召開的201*年度工作總結(jié)及表彰大會(huì)，總結(jié)了一年來我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，表彰了一批工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣委副書記XXX同志在對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作成績(jī)給予肯定的基礎(chǔ)上，就下一步開展好工作提出了寶貴的指導(dǎo)意見，請(qǐng)同志們務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，根據(jù)XXX副書記的指示精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，同心同德，把我鎮(zhèn)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向一個(gè)新階段！

下面，我結(jié)合今天的會(huì)議，就做好下一個(gè)階段工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展步伐。過去的一年，通過全鎮(zhèn)上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的喜人局面。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展速度還不夠快，全面建設(shè)小康社會(huì)的難度很大。對(duì)此，各科室、各村、各社區(qū)要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)“不進(jìn)即退”的危機(jī)感，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成“思想不斷解放，發(fā)展永不自滿”的濃厚氛圍，推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，把握全局，集中精力抓好重點(diǎn)工作。全面完成年底的各縣收尾工作任務(wù)，關(guān)鍵是要抓住工作重點(diǎn)，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤工作的開展。一是認(rèn)真做好抗災(zāi)保畜工作，積極組織包村干部深入轄區(qū)各牧業(yè)村了解抗災(zāi)保畜工作，重點(diǎn)對(duì)群眾越冬口糧、衣物、燃料等生活必需物資的儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，教育和督促牧民群眾利用畜產(chǎn)品交售的時(shí)機(jī)，抓緊購(gòu)儲(chǔ)口糧。尤其要對(duì)五保戶，無、少畜戶的冬春生活進(jìn)行妥善

安排，確保每戶存儲(chǔ)半年以上的生活物資，避免一遇災(zāi)情就出現(xiàn)斷炊、斷糧而向上告急求援現(xiàn)象的發(fā)生，做到防患于未然。二是全面落實(shí)森林草原防火責(zé)任制，切實(shí)做好我鎮(zhèn)今冬明春森林草原防火工作，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，把森林草原防火工作列為今冬明春全鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，努力使森林草原火災(zāi)損失降到最低限度。三是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理工作，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。各村、社區(qū)要大力開展不穩(wěn)定因素排查化解工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題的專項(xiàng)排查，做到不穩(wěn)定問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早化解，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

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開發(fā)區(qū)、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

201*年度工作總結(jié)表彰大會(huì)講話

同志們：

春節(jié)前，全縣召開了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，我們召開了黨代會(huì)，確定了今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。年初八，縣委縣政府召開了全縣三干會(huì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今天，我們召開總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府近期有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)201*年度工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署今年的工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)，迅速投入新的工作，確保完成全年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

剛才，我們對(duì)201*年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表黨工委、管委會(huì)向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒代表著過去。希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，戒驕戒躁，立足當(dāng)前，謀劃好未來，干出更優(yōu)異的成績(jī)；希望受到懲戒的村以及工作落后的村，吸取教訓(xùn)，努力進(jìn)取，彌補(bǔ)不足，真抓實(shí)干，打個(gè)翻身仗。

下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我講以下幾個(gè)方面的問題：一、全面總結(jié)201*年工作，堅(jiān)定邁向更高目標(biāo)的信心201*年，開發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)

展觀統(tǒng)攬全局，以強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的主體發(fā)展地位為核心，以“干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為重點(diǎn)，明晰目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化了開發(fā)區(qū)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新開端。201*年，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值180億元，同比增長(zhǎng)28%；完成地方財(cái)政收入10.5億元，同比增長(zhǎng)23%（按街道口徑統(tǒng)計(jì)，完成地方財(cái)政收入5658.1萬元，同比增長(zhǎng)28%）；農(nóng)民人均純收入7920元，同比增長(zhǎng)14%。開發(fā)區(qū)被縣委縣政府授予①“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；街道被縣委縣政府授予②“全面工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”（列第三名）③“全面工作進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)步七個(gè)名次”④“工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑤“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑥“生態(tài)建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑦“城鎮(zhèn)化建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑧“黨的建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑨“平安建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。開發(fā)區(qū)發(fā)展與建設(shè)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）開發(fā)區(qū)主體地位得以確立。4月份，我和李主任到位后，首先確定了以開發(fā)區(qū)為主體、街道為載體，除縣里專門針對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的情況，其它情況一律按開發(fā)區(qū)的口徑來對(duì)待，開發(fā)區(qū)作為副縣級(jí)單位，做到不擺譜，但也別掉價(jià)。在對(duì)外宣傳及參加重要會(huì)議、活動(dòng)上都要體現(xiàn)開發(fā)區(qū)的單位形象，特別是在全縣全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十七次人民代表大會(huì)上我們代表團(tuán)都以開發(fā)區(qū)進(jìn)行命名，進(jìn)一步加深了外界對(duì)開發(fā)區(qū)認(rèn)知程度。確立開發(fā)區(qū)的主體地位，是我們對(duì)自身的科學(xué)定位，為

我們提升對(duì)外形象、營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境、加速發(fā)展步伐起到了積極的作用。

（二）發(fā)展思路符合開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的地方財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都占到全縣總量的80%以上，開發(fā)區(qū)已成為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)戰(zhàn)線上的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此，我們確定了實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略。為科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，開展了區(qū)內(nèi)第一次企業(yè)普查，摸清了基本情況，掌握了大量數(shù)據(jù)。我們正著手制定開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，制定近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。在工業(yè)化上，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，確定培育2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)化上，力爭(zhēng)5-10年內(nèi)區(qū)內(nèi)不再存在傳統(tǒng)意義上的村莊，等等。

（三）干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。在機(jī)關(guān)，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀學(xué)習(xí)了《帶隊(duì)伍》《從60個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)看懂宏觀經(jīng)濟(jì)》兩本書，全體機(jī)關(guān)人員閱讀學(xué)習(xí)了《誰動(dòng)了我的奶酪》。組織全體機(jī)關(guān)工作人員到淄博進(jìn)行拓展訓(xùn)練，并開展了談心得體會(huì)活動(dòng)。同時(shí)，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作準(zhǔn)則》，建立了干部業(yè)績(jī)檔案，開展“雙述雙評(píng)”、撰寫“開發(fā)區(qū)發(fā)展之我見”活動(dòng)。在村級(jí)，圓滿完成了村“兩委”換屆工作，召開了新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)會(huì)、目標(biāo)承諾兌現(xiàn)大會(huì)，選調(diào)部分支部書記參加了全縣組織的江陰學(xué)習(xí)考察，舉辦了“江陰學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)”。通過一系列的舉措，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新。我們成功舉辦了“慶祝建黨90周年晚會(huì)”，

在全縣建黨90周年演講比賽中我們開發(fā)區(qū)獲得二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，在建黨90周年知識(shí)競(jìng)賽中獲得三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。同時(shí)，“認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力；學(xué)習(xí)才能提高，創(chuàng)新才能發(fā)展”的工作理念逐步融入了全體干部的思想和實(shí)際行動(dòng)中。落實(shí)“執(zhí)政為民”的理念，春節(jié)前全體機(jī)關(guān)干部深入到貧困黨員、貧困戶家中進(jìn)行慰問，對(duì)重大疾病、困難戶給予資助。

（四）綜合服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，整合資源，成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室、招商引資辦公室、企業(yè)建設(shè)管理辦公室、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦公室、城市管理辦公室、農(nóng)村發(fā)展辦公室、政治工作部、計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)管理辦公室、黨政辦公室、財(cái)經(jīng)辦公室、信息中心12個(gè)綜合辦公室，服務(wù)功能得到基本的整合。各綜合辦公室派出人員到縣對(duì)口單位進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。在新錄用人員上，積極招錄經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易、城市規(guī)劃管理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等方面的人才。同時(shí)，全面改善了機(jī)關(guān)辦公條件，加強(qiáng)了綜合辦公室部門文化建設(shè)，整體服務(wù)水平不斷提升。

（五）工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善。建立了黨工委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制、分層次管理的管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)了部門與部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立主體責(zé)任制，實(shí)行多部門協(xié)作的工作，誰為主誰負(fù)責(zé)整項(xiàng)工作的安排部署，以及對(duì)協(xié)調(diào)部門的組織，達(dá)到了厘清職責(zé)、通力協(xié)作的目標(biāo)。做到工作有安排、有

部署、有調(diào)度、有落實(shí)，具體工作中做到明確責(zé)任人、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限。確定了201*年重點(diǎn)工作事項(xiàng)，并全面抓好督導(dǎo)落實(shí)。建立了《社區(qū)評(píng)比欄》，對(duì)各社區(qū)工作完成情況進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。完善了目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持公開公平公正對(duì)村級(jí)進(jìn)行了考核，提高了村級(jí)干部工資額度，增加了村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，并及時(shí)發(fā)放了村級(jí)干部工資和工作經(jīng)費(fèi)。

（六）各項(xiàng)工作取得提升和突破。通過采取一系列行之有效的措施，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作邁入了新軌道、凸顯了新亮點(diǎn)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。201*年，引進(jìn)投資億元以上的項(xiàng)目7個(gè)，投資千萬以上的項(xiàng)目15個(gè)，合計(jì)總投資16億元；招商引資項(xiàng)目16個(gè)，按市、縣招商部門統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收到位資金4.1億元。其中，***、***、***、***、***五個(gè)項(xiàng)目正在啟動(dòng)建設(shè)中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有***等3家企業(yè)正在籌建中，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)13家。建立了項(xiàng)目審批制度，把好項(xiàng)目審批關(guān)，以引進(jìn)投資密度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、科技含量高、低耗能“三高一低”的項(xiàng)目為主，同時(shí)杜絕了亂占土地的現(xiàn)象。

2、城市化進(jìn)程加速推進(jìn)。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已進(jìn)入修改完善階段。完成了**公園、人工濕地、污水處理廠建設(shè)。全面做好了城中村改造，***10萬平米的14棟安樓、***村民心工程1.7萬平米14戶商住樓完成主體建設(shè)。在***村拆遷工作中，僅用3天時(shí)間，就圓滿完成了167戶、3.2萬平米房屋的拆遷任務(wù)。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步良好。建成綠化示范村3個(gè)，發(fā)展苗木種植200畝。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索公司化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社17家。推廣小麥免耕播種1201*畝、土地深松技術(shù)1600畝。新建大型養(yǎng)殖場(chǎng)50家，成立畜禽協(xié)會(huì)合作組織10家。同時(shí)，修建橋涵17座、新打機(jī)井28眼、清挖溝渠2萬多米。

4、圓滿完成換屆調(diào)整工作。順利做好了開發(fā)區(qū)、街道、村“兩委”換屆調(diào)整工作，開發(fā)區(qū)、街道共提拔重用18名同志（6名同志提拔為正科級(jí)、6名同志得到重用，6名同志提拔為副科級(jí)），我們一大批干部得到提拔重用，是與我們一年來的工作分不開的，也充分體現(xiàn)了縣委對(duì)開發(fā)區(qū)工作的認(rèn)可。同時(shí)，較好的完成了村“兩委”換屆選舉工作，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的“兩委”班子。通過去年的換屆調(diào)整工作，增強(qiáng)了全體干部工作的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)了轄區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

5、社會(huì)各業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)做好了綜治場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，北十里、魏莊等14個(gè)村安裝了監(jiān)控設(shè)施，平安家園險(xiǎn)村、戶參保率達(dá)到100%。從抓宣傳、落實(shí)責(zé)任入手，加大計(jì)劃生育工作力度，計(jì)劃生育生育率、晚婚、措施落實(shí)率、出生人口性別比等數(shù)值保持在正常范圍內(nèi)。同時(shí)，積極做好全縣全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽工作，被縣委縣政府授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，民政、老齡、信訪、衛(wèi)生等工作都得到較好的發(fā)展。

二、把握發(fā)展階段特征，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展之路

（一）認(rèn)真分析發(fā)展特征。去年以來，我們?cè)诖_立開發(fā)區(qū)主體地位中自我挖潛、找到自我、回歸自我、發(fā)展自我，在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對(duì)中破解發(fā)展難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)中培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)提速中推進(jìn)發(fā)展步伐，在改善民生、促進(jìn)和諧中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)正在發(fā)生著積極的變化，開發(fā)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期，標(biāo)志著發(fā)展水平在實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，既有巨大的發(fā)展?jié)摿�和�?dòng)力，又面臨各種困難和問題。應(yīng)該看到，開發(fā)區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)進(jìn)程中，許多方面需要進(jìn)一步提升，一是開發(fā)區(qū)管理體制、人才結(jié)構(gòu)等方面需要進(jìn)一步完善；開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)功能作用的發(fā)揮還很不到位，還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體；二是開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的確立和實(shí)施剛剛起步，還有很多工作需要改進(jìn)；三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后；四是城市配套功能不完善，嚴(yán)重制約了開發(fā)區(qū)全面健康發(fā)展；五是居民群眾對(duì)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和公共安全提出了更高的要求，社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)更為繁重；六是黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)定位、高層次發(fā)展”的工作理念和意識(shí)還沒有得到貫徹，等等。對(duì)存在的困難和問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，進(jìn)行克服和解決，開創(chuàng)出一條符合科學(xué)發(fā)展、符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的更好路徑。

（二）科學(xué)定位發(fā)展戰(zhàn)略。縱觀分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，從國(guó)

際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，歐債危機(jī)向深層次演變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。從國(guó)內(nèi)看，將繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放。我們下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要走“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的路子，經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行要在宏觀調(diào)控加強(qiáng)和改善中進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要在土地收緊、環(huán)境容量約束中進(jìn)行。應(yīng)該說，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇再多，抓不住只是泡影；困難再大，突破了就一片光明。目前，開發(fā)區(qū)的發(fā)展將逐步進(jìn)入一個(gè)新的層面。201*年度，開發(fā)區(qū)在全省省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)中列第**位，201*年度目標(biāo)是跨入全省省級(jí)開發(fā)區(qū)**強(qiáng)。山東省商務(wù)廳對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)評(píng)比公布時(shí)間為三四月份，從201*年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估量，我們已經(jīng)具備了跨入全省省級(jí)開發(fā)區(qū)三十強(qiáng)的條件。開發(fā)區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)戰(zhàn)線的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣委、縣政府給予很高的期望，確定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)。*縣長(zhǎng)提出了開發(fā)區(qū)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍，要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高質(zhì)量引資、高水平管理，打造全縣產(chǎn)業(yè)最高端、發(fā)展最前沿、服務(wù)最優(yōu)良的陣地。在全縣三干會(huì)上又明確提出：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是全縣的開發(fā)區(qū)，要舉全縣之力建設(shè)開發(fā)區(qū)。目前，縣、鄉(xiāng)換屆全部結(jié)束，新班

子要有新氣象，新氣象要體現(xiàn)在工作上，開發(fā)區(qū)要把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)作為今后的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展中搶占主動(dòng)地位，站在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，立足于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，建設(shè)高附加值、高科技含量、較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加速崛起，逐步發(fā)展成為全縣、全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

（三）明確發(fā)展思路目標(biāo)。面對(duì)難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在科學(xué)研判基礎(chǔ)上，今后五年，開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府制定的“科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福新**，奮力趕超跨入全國(guó)五十強(qiáng)”的總體要求，實(shí)施“三二三四”工程，“三個(gè)目標(biāo)”，即：以“爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭雁、進(jìn)軍省級(jí)開發(fā)區(qū)二十強(qiáng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”為目標(biāo)；“兩項(xiàng)戰(zhàn)略”，即：實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略；“三個(gè)注重”：即：注重規(guī)劃引導(dǎo)、提質(zhì)提速、社會(huì)和諧；“四個(gè)堅(jiān)持”：即：堅(jiān)持“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建靚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，深化“幸福經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)、生態(tài)宜居建設(shè)共同推進(jìn)”思路舉措，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。201*年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值450億元，年均增長(zhǎng)20%；完成地方財(cái)政收入40億元，年均增長(zhǎng)25%（按街道口徑統(tǒng)計(jì)，完成地方財(cái)政收入3億元，年均增長(zhǎng)40%）；人均純收入達(dá)到16000元，年均增長(zhǎng)15%。

201*年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“三二三四”工程的第一年。今年的工作如何，直接關(guān)系到

開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到今后一個(gè)時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。可以說，做好今年的工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。201*年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值220億元，增長(zhǎng)20%；完成地方財(cái)政收入13.2億元，同比增長(zhǎng)25%（按街道口徑統(tǒng)計(jì)，完成地方財(cái)政收入7900萬元，增長(zhǎng)40%）；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元，增長(zhǎng)25%(其中工業(yè)投入60億元)；農(nóng)民人均純收入9100元，增長(zhǎng)15%。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，開發(fā)區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)將實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為“發(fā)動(dòng)機(jī)”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升、以新型城鎮(zhèn)化為“增長(zhǎng)極”支撐工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合和“雙加速”發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路徑，為全市乃至全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體從四方面著力：

“一個(gè)規(guī)劃”。即科學(xué)制定規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃先行。開發(fā)區(qū)不僅是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)，也是將城市文明向農(nóng)村滲透植入的重要承載，要按照建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃建設(shè)，做到與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃無縫對(duì)接，確定城鄉(xiāng)空間布局和區(qū)域主體功能定位，合理配資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“兩個(gè)協(xié)同”。即城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)資源協(xié)同利用。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持加快產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和農(nóng)民，發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)相配套的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)資源協(xié)同利用，探索建立區(qū)域資源科學(xué)儲(chǔ)備、合作開發(fā)、使用補(bǔ)償?shù)乳L(zhǎng)效機(jī)制，加快資金、土地、人才、技術(shù)等資源要素在區(qū)域之間有序流動(dòng)、有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度地釋放資源潛力。

“三個(gè)集中”。即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，推進(jìn)“三同步”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，農(nóng)民向社區(qū)集中與住宅換商品房、就業(yè)同步實(shí)施，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步進(jìn)行。

“四個(gè)疊合”即城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障和城鄉(xiāng)社會(huì)管理的疊合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品合理配、同步一體發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，從而在更高水平上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、搶抓發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在縱覽全局當(dāng)中突出重點(diǎn)（一）加大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

1、全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。大力實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度，倒排工期、定期調(diào)度、定期通報(bào)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好*****五個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，這五個(gè)項(xiàng)目是縣政府對(duì)我們的督辦項(xiàng)目，同時(shí)也是我們將代表全縣在全市春季經(jīng)濟(jì)大觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的展示的項(xiàng)目，這五個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)意義重

大。在這五個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上，各包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、涉及社區(qū)、村要全力以赴，加快建設(shè)速度，確保近期內(nèi)各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入緊鑼密鼓的施工狀態(tài)。同時(shí)，搞好*****等幾個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)盡快開工建設(shè)。另外，對(duì)區(qū)內(nèi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能，搞好協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

2、切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展和升級(jí)提速的重要載體，認(rèn)真分析國(guó)家宏觀政策趨向、投資重點(diǎn)走向、重大資本流向，做好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)和爭(zhēng)取工作。加大對(duì)外開放的力度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、爭(zhēng)取，著力謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有比較優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極尋求與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)50強(qiáng)等頂級(jí)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運(yùn)作等多方面的發(fā)展合作。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的有序發(fā)展，做到在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批。

3、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”服務(wù)意識(shí)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)部門、村要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)就是發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)就是加快發(fā)展，特別是每個(gè)村干部要解放思想，提高主動(dòng)意識(shí)，加大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)發(fā)展帶動(dòng)作用的宣傳，引導(dǎo)群眾支持項(xiàng)目建設(shè)。村干部要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展的重任，想千法設(shè)百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好企業(yè)與村集體、村民的利益關(guān)系，走村企聯(lián)贏、共謀發(fā)展的路子。關(guān)于工業(yè)用地，無論租賃，還是征用，任何

村不能自作主張，所有項(xiàng)目必須認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目審批制度，提前報(bào)開發(fā)區(qū)審核備案，開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理安。

（二）科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、科學(xué)編制總體規(guī)劃。完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制，研究制定開發(fā)區(qū)總體詳規(guī)，建設(shè)專業(yè)園區(qū)。今年，規(guī)劃建設(shè)兩處中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和物流園區(qū)。積極通過中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，集聚發(fā)展中小企業(yè)，盤活存量土地，化解土地制約的瓶頸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。

2、規(guī)劃發(fā)展圈帶經(jīng)濟(jì)�？茖W(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，依托老城區(qū)向北梯次建設(shè)“內(nèi)中外”圈帶經(jīng)濟(jì)，依次發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓寬致富途徑，讓失地農(nóng)民“有事干、有錢掙”，進(jìn)一步改善村企關(guān)系，優(yōu)化區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激活經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。內(nèi)圈發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成連接工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)；中圈突出發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，依托中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打造支撐發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)；外圈積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、苗圃基地、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地保護(hù)與利用共贏。

3、規(guī)劃發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)輸物流、倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流基地。抓好主輔分離，重點(diǎn)培育汽車運(yùn)輸?shù)却笮头��?wù)企業(yè)，全面做好

4家物流運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)；籌建***等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；完善現(xiàn)代融資服務(wù)體系，做好投資總公司、融資公司建設(shè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4、規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加大主干道的規(guī)劃建設(shè)，打通北外環(huán)至縣大道、東外環(huán)的主干道，搞好綠化、亮化、凈化、美化“四化”建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)休閑文化廣場(chǎng)完善供熱、供水、供氣等配套設(shè)施，逐步建設(shè)與工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類市政工程設(shè)施。加大城中村改造力度，制定農(nóng)村新居改造建設(shè)總體規(guī)劃，分期實(shí)施。規(guī)劃村級(jí)道路建設(shè)體系，加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。建立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，籌建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展投資有限公司，優(yōu)化投融資環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（三）搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村綜合發(fā)展水平在積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極探索加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展2-3個(gè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)村。搞好綠化示范村建設(shè)，新建3個(gè)綠化示范村，爭(zhēng)取建成省級(jí)綠化示范村1個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極圍繞特色農(nóng)業(yè)做文章，打造農(nóng)業(yè)精品，擴(kuò)大花卉苗木種植規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。積極推廣農(nóng)作物良種，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好種植技能培訓(xùn)，新增2家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加大溝渠、路橋的治理。同時(shí)，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等國(guó)家優(yōu)惠政策。

做好常規(guī)農(nóng)業(yè)工作。植樹造林：建設(shè)村級(jí)綠色通道，提升栽植質(zhì)量，組織好階段性檢查，簽訂樹木管護(hù)協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保高質(zhì)量完成植樹工作。田間管理：要做好春季田間管理，搞好病蟲害防治。要切實(shí)搞好春灌，動(dòng)用所有機(jī)械，切實(shí)利用黃水、井水澆好小麥返青水，為小麥豐產(chǎn)豐收打下基礎(chǔ)。美國(guó)白蛾防治：繼續(xù)高度重視美國(guó)白蛾防控工作，堅(jiān)持早預(yù)防、早防治，采取剪除網(wǎng)幕和化學(xué)防治相結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合防治，避免疫情的擴(kuò)散蔓延，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失。

（四）搞好文明建設(shè)，積極推進(jìn)和諧發(fā)展

1、社會(huì)治安綜合治理工作。創(chuàng)新社會(huì)管理，推行綜治大巡防制度，加強(qiáng)民間糾紛排查調(diào)處，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)科技治安防范，做好電子監(jiān)控安裝工作，提高科技防范率。做好法輪功人員的教育和轉(zhuǎn)化工作，遏制法輪功反宣品的散發(fā)和傳播。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查。有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的檢查活動(dòng)，做好“五.一”、“十.一”、黨的十八大等重要會(huì)議、節(jié)假日和麥?zhǔn)盏燃竟?jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間的安全工作，搞好排查整改，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕重大安全事故的發(fā)生。抓好信訪工作，要注重排查信訪苗頭，及時(shí)處理存在的信訪問題。對(duì)群眾的合理訴求，要做好答復(fù)，盡快處理。對(duì)不明政策上訪的群眾，要耐心做好說服解釋工作。對(duì)確實(shí)無理取鬧、屢教不改、胡攪蠻纏的，堅(jiān)持依法進(jìn)行嚴(yán)懲。

2、人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作作為“一票否決”

的工作，關(guān)系到開發(fā)區(qū)的整體工作，關(guān)系到開發(fā)區(qū)的發(fā)展形象。201*年度計(jì)劃生育工作雖然在全縣取得較好的成績(jī)，但仍然存在著流動(dòng)人口管理難度大、節(jié)育措施落實(shí)不到位等問題。我們要堅(jiān)持常抓不懈，一刻也不能放松，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的管理，深化責(zé)任追究制度，加大對(duì)計(jì)生失職人員的懲處力度。認(rèn)真開展好春季計(jì)劃生育清理清查，切實(shí)做好查體零尾的清理和節(jié)育措施的落實(shí)，加大對(duì)計(jì)劃外生育戶社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，搞好計(jì)生政策的宣傳，采取有力措施，堅(jiān)決征收到位，營(yíng)造計(jì)劃生育工作的緊張氣氛。搞好計(jì)劃生育工作創(chuàng)新，培植計(jì)生工作亮點(diǎn)，推動(dòng)計(jì)劃生育工作再上新水平。

同時(shí)，大力發(fā)展文化事業(yè)。建設(shè)、完善村級(jí)文化書屋，開展“五好家庭”、“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選先進(jìn)，樹立模范，培育農(nóng)村良好風(fēng)氣。加大文化陣地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)工人文化宮，鼓勵(lì)成立民間文藝組織，自編自演健康向上的文藝節(jié)目，豐富職工精神文化生活。同時(shí)，積極利用中央財(cái)政投資教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的政策，啟動(dòng)建設(shè)開發(fā)區(qū)中心小學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配。抓好重點(diǎn)傳染病防控，開展好農(nóng)村合作醫(yī)療，抓好敬老院管理和服務(wù)，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，讓居民群眾共享建設(shè)發(fā)展成果。

四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)政治路線確定以后，干部就是決定的因素。目前，我們要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵和保障。

下一步，我們將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)核心工作來抓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)

古人說：“立身百行，以學(xué)為基�！睂W(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑，也是做好工作、干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)�！岸嗍砍纱髽I(yè)，群賢濟(jì)弘績(jī)”。作為黨的干部必須學(xué)懂弄通黨的路線方針政策，學(xué)懂弄明法律法規(guī)，否則，就不能執(zhí)政為民；作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的干部更要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，逐步成為懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理的人才，成為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的中堅(jiān)力量；同時(shí),要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，按照“干什么學(xué)什么，提升什么”的原則，立足本職崗位，與本系統(tǒng)日常管理實(shí)際相結(jié)合，與當(dāng)前中心任務(wù)和重點(diǎn)工作相結(jié)合，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相統(tǒng)一，達(dá)到“學(xué)以致用，知行合一”的效果，我時(shí)常要求每位班子成員每周都要拿出兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，靜下心來思考一周來的工作、存在的問題、下周如何工作，只有養(yǎng)成持之以恒學(xué)習(xí)和思考的習(xí)慣，工作思路才會(huì)清晰、工作水平才能提升。今年，我們將以全縣開展的“解放思想大討論活動(dòng)”為契機(jī)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，通過黨委理論中心組和黨校學(xué)習(xí)、“人人上講臺(tái)、個(gè)個(gè)談體會(huì)、談打算”、外出參觀學(xué)習(xí)等途徑，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提升廣大黨員干部的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界，

不斷拓寬知識(shí)視野，提高能力素質(zhì)，以自身良好的表率作用推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（二）加大作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度

要加大抓工作的力度。今年是縣鄉(xiāng)換屆后的第一年，開發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)“專業(yè)化、高效化、規(guī)范化”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，近期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分工、各綜合辦公室、社區(qū)人員進(jìn)行了重新調(diào)整，新的時(shí)期首先要在發(fā)展觀念上解放思想，確定新目標(biāo)、新思路。縣委縣政府提出了“科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福新**，奮力趕超跨入全國(guó)五十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，開發(fā)區(qū)也確定了以“爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭雁、進(jìn)軍省級(jí)開發(fā)區(qū)二十強(qiáng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”為目標(biāo)，各綜合辦公室要明確重點(diǎn)工作事項(xiàng)，搞好社區(qū)工作評(píng)比。各社區(qū)、各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展思路、目標(biāo)，引領(lǐng)村干部群眾的思想。工作中要認(rèn)真落實(shí)“認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力；學(xué)習(xí)才能提高，創(chuàng)新才能發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持工作有安排、有部署、有調(diào)度、有落實(shí)，具體工作中做到明確責(zé)任人、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限。要注重工作創(chuàng)新，打造工作亮點(diǎn)。要弘揚(yáng)“敢想、敢為、敢闖、敢當(dāng)”的精神，不回避問題，不上交矛盾，對(duì)確定下來的事，不管有多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要敢于正視、勇于擔(dān)當(dāng)，竭盡全力、攻堅(jiān)克難，一件一件地抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)地求突破，切實(shí)把黨工委、管委會(huì)各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見到成效。要注重提高處理問題的能力。我們經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前正處于提高工業(yè)化水平和加快城鄉(xiāng)一體

化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾集中體現(xiàn)，群眾工作的內(nèi)容急劇增加，工作對(duì)象、范圍快速擴(kuò)展，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，工作難度越來越大。所以，要注重提高處理問題能力。一是工作的及時(shí)性�！稗r(nóng)村工作無小事，小事處理不及時(shí)就會(huì)釀成大事”，把問題處理在萌芽狀態(tài)、苗頭時(shí)期，不要等問題越來越大了、矛盾越來越尖銳了，才引起我們的重視，錯(cuò)過了處理問題的最佳時(shí)機(jī)。這同時(shí)也要求我們對(duì)一些問題的發(fā)現(xiàn)要有較高的敏銳性。二是工作的規(guī)范化。有些問題的發(fā)生，很多來自于我們各級(jí)干部在工作中的隨意性。隨便拍板、隨便許諾、隨便表態(tài)、隨便對(duì)問題定性，等等。加強(qiáng)及時(shí)性可以在最佳時(shí)間段解決問題，減少工作難度；加強(qiáng)規(guī)范化可以減少隨意性，從而保障工作的質(zhì)量和效果。三是工作的扎實(shí)程度。有些問題的發(fā)生，特別是小問題釀成的大問題，在很大程度上是因?yàn)槲覀兊墓ぷ髯黠L(fēng)漂浮造成的。工作起來像蜻蜓點(diǎn)水，不深入、不扎實(shí)、不用心，出現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)不了，甚至問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重仍然得不到重視。工作漂浮，說到家就是缺乏責(zé)任心，這也是我們之所以提倡“認(rèn)真就是水平”的原因，水平再高，不認(rèn)真對(duì)待工作，不扎扎實(shí)實(shí)的去做，就體現(xiàn)不出水平。工作不扎實(shí)的另一種表現(xiàn)，就是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思想。要反對(duì)那些急功近利、做表面文章、搞花架子的行為，腳踏實(shí)地的做些基礎(chǔ)性工作，多做些有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的工作，要有“功成不在我屆”的戰(zhàn)略意識(shí)，真心實(shí)意地做好本職工作，經(jīng)得起發(fā)展的檢驗(yàn)，經(jīng)得起時(shí)間的

檢驗(yàn)。四是與群眾的關(guān)系。對(duì)待群眾什么態(tài)度，就決定了我們和群眾是什么關(guān)系。如果我們高高在上，群眾對(duì)我們就會(huì)敬而遠(yuǎn)之，如果把群眾視為“刁民”，好群眾也會(huì)變成真“刁民”。任何時(shí)候，都必須堅(jiān)持“多數(shù)群眾是好的”這個(gè)觀點(diǎn)，不要人為的把自己于群眾的對(duì)立面，“團(tuán)結(jié)大多數(shù)，打擊極少數(shù)”，極少數(shù)越少，我們的工作難度就越小。應(yīng)該時(shí)常問問自己：“我是誰，我們的工作為了誰”。

（三）搞好管理機(jī)制創(chuàng)新

去年，我們改革了機(jī)關(guān)管理制度，制定了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于建立村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》《關(guān)于實(shí)行社區(qū)黨總支委員年度聘任制的意見》《201*年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》《201*年度村級(jí)工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于制定村級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》《關(guān)于成立村級(jí)可持續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于設(shè)立村級(jí)可持續(xù)發(fā)展基金的意見》等文件。今年，我們將繼續(xù)建立健全有關(guān)的規(guī)章制度，通過制度建設(shè)推進(jìn)工作管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。進(jìn)一步突出責(zé)任機(jī)制，建立組織、紀(jì)檢和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)互動(dòng)的干部管理體制。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，充分利用好干部業(yè)績(jī)檔案，憑實(shí)績(jī)用干部，為干部順利成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，使“處理問題會(huì)上手，面對(duì)困難敢上手，遇到事情快上手，對(duì)待工作勤上手”的干部有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)，真正能迅速脫穎而出。在這里，說明一下關(guān)于對(duì)社區(qū)、村的考核，去年，我

們完全按照《201*年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》推薦全縣機(jī)關(guān)先進(jìn)工作人員、全縣“先進(jìn)村黨支部書記”。今年，我們將認(rèn)真研究制定好《201*年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，加大獎(jiǎng)懲力度，起到指導(dǎo)工作、督促工作的目的。

（四）提升干事創(chuàng)業(yè)熱情

強(qiáng)化部門職能整合，搞好協(xié)調(diào)配合，建設(shè)系統(tǒng)、有機(jī)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，挖掘每位干部的潛質(zhì)，為每位干部創(chuàng)造激情、快樂、合作、拼搏工作的平臺(tái)，讓每位同志感覺到成就感。黨工委、管委會(huì)將繼續(xù)加大提升開發(fā)區(qū)的對(duì)外形象，關(guān)心每一位同志，就像溫總理說的“讓人民更有尊嚴(yán)”，我們黨工委、管委會(huì)將讓每位同志感覺到為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)很體面的工作，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)力量是一種驕傲和自豪。

同志們，歲月不居，天道酬勤。今年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝神聚力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)而努力奮斗！

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