通報可分為幾種類型 本文簡介:
通報可分為幾種類型?從用途看,通報可分為表彰性通報、批評性通報和情況性通報三類。1.表彰性通報表彰性通報用于表彰先進典型,樹立學(xué)習(xí)榜樣,以激勵斗志,催人奮進。表彰性通報有時還包括對先進典型的經(jīng)驗的概括、推廣。前者如《××市委、人民政府關(guān)于表彰××&ti
通報可分為幾種類型 本文內(nèi)容:
通報可分為幾種類型?從用途看,通報可分為表彰性通報、批評性通報和情況性通報三類。
1. 表彰性通報
表彰性通報用于表彰先進典型,樹立學(xué)習(xí)榜樣,以激勵斗志,催人奮進。表彰性通報有時還包括對先進典型的經(jīng)驗的概括、推廣。前者如《××市委、人民政府關(guān)于表彰×××同志不畏強暴、勇斗罪犯事跡的通報》,后者如《××市教委關(guān)于××區(qū)發(fā)展職工業(yè)余教育工作的通報》等。對這一類通報,國務(wù)院辦公廳1981年發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》中規(guī)定為“表揚好人好事”。到1987年,經(jīng)修訂發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》則規(guī)定為“表彰先進”。“表揚好人好事”和“表彰先進”性質(zhì)同一,但有程度和范圍的很大不同。“好人好事”范圍很大,“先進”僅是其中的突出部分;“表揚”范圍很大,包含了“表彰”,但“表彰”比“表揚”更為莊重。通報所表彰的,只能是“好人好事”中達到先進標準的那一部分,可見通報表彰的嚴肅性。
2. 批評性通報
這一類通報目前使用較多,通過揭露、批評,防微杜漸,或引以為戒,杜絕類似問題的發(fā)生。因此,它的公布往往在干部和群眾中引起強烈的反響。如1986年6月28日,上海市委就個別黨員干部利用職務(wù)之便,收受巨額賄賂的案件發(fā)出“關(guān)于開除余鐵民黨籍的通報”,揭露建國以來上海市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中發(fā)生的一起罕見的大案。
這類通報按其內(nèi)容,又可分為典型事故的通報和錯誤行為的通報。
典型事故的通報,是就政治或工作上、生產(chǎn)上發(fā)生的事故而提出的,以引起普遍注意,從而杜絕類似事故的再次發(fā)生。如《國家標準總局關(guān)于插座不按標準生產(chǎn)造成人身死亡事故的通報》、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于上海外國語學(xué)院發(fā)生火災(zāi)問題的通報》等。這類通報,必須在事故處于苗頭階段時發(fā)出。為此,需要特別指出事故的危害性,闡明防止事故的重要意義,并在此基礎(chǔ)上提出希望和要求。錯誤行為的通報,通過揭露、批評,教育廣大干部,以減少、消除錯誤,嚴肅紀律,端正作風(fēng)。如《中央紀律檢查委員會關(guān)于必須嚴肅處理黨員干部中的違法亂紀案件的通報》等。
3. 情況性通報
這類通報旨在傳達重要情況。“傳達”這一下行性公文專用語,意示著:對于某一重要情況,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是著眼全局,指導(dǎo)全局而予以通報的,情況本身的意義比較重要,下級機關(guān)不能僅僅是一般地“知道”,而且需要引起特別的注意,并在工作中加以落實。因此,這一類通報已很少在地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)使用,而代之以“簡報”出之。如一些地方以內(nèi)部期刊形式出的《情況通報》,實際上已不是公文意義上的通報了。
以上從用途角度分類,有助于了解通報的性質(zhì)和作用。換一個角度,從形式上分類,則有助于對通報這一形式的把握和運用。
1. 專題性通報
專題性通報是就某一具體的人和事專題行文,闡發(fā)思想內(nèi)涵,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立典型。如××市紀委發(fā)出的《關(guān)于市住宅小區(qū)建設(shè)辦公室在建房和搬遷分配中嚴重不正之風(fēng)的通報》,對其嚴重不正之風(fēng)予以揭露,分析它的思想政治根源,指出它的極壞影響。
2. 轉(zhuǎn)發(fā)性通報
轉(zhuǎn)發(fā)性通報從指導(dǎo)全局著眼,發(fā)現(xiàn)具有典型意義的報告、總結(jié)或其他材料,加上按語,然后轉(zhuǎn)發(fā)。這一類型的通報,按語是正文,所轉(zhuǎn)發(fā)的材料作為附件。
但也有另一種轉(zhuǎn)述形式的通報,如《中央紀律檢查委員會關(guān)于必須嚴肅處理黨員干部中違法亂紀案件的通報》(中紀委[1982]×號),它是將江蘇省委關(guān)于陳壽陽案件的通報內(nèi)容以中紀委的名義予以轉(zhuǎn)述,并著眼全黨,進一步分析了黨員干部違法亂紀的主、客觀原因。這種敘述方式,集按語和附件于一體,篇幅簡省,內(nèi)容集中,值得各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)效法。
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