辦法類的文書怎么寫 本文簡介:
辦法是國家行政機關(guān)或者主管部門對某項具體工作所做的具體實施性的法規(guī)文件,是對某一方面的具體工作手續(xù)和措施加以條理化和制度化,使有關(guān)部門在辦理中有所遵循,下面小范文網(wǎng)為大家介紹辦法類的文書怎么寫。例如《公路車輛通行費收取與管理辦法》、《保守國家秘密實施辦法》、《商業(yè)銀行柜臺記賬式國債交易管理辦法》等,
辦法類的文書怎么寫 本文內(nèi)容:
辦法是國家行政機關(guān)或者主管部門對某項具體工作所做的具體實施性的法規(guī)文件,是對某一方面的具體工作手續(xù)和措施加以條理化和制度化,使有關(guān)部門在辦理中有所遵循,下面小范文網(wǎng)為大家介紹辦法類的文書怎么寫。
例如《公路車輛通行費收取與管理辦法》、《保守國家秘密實施辦法》、《商業(yè)銀行柜臺記賬式國債交易管理辦法》等,它與規(guī)定相比,對象范圍比較狹窄,條款內(nèi)容十分具體,是政策性措施的具體化,有的辦法就是為了實施某一條例或者規(guī)定而制定的。
按辦法所涉及內(nèi)容的不同,可將其分為實施性辦法和規(guī)定性辦法兩大類。在發(fā)布形式上,內(nèi)部行文時通常使用“通知”作文件頭來頒行,而向社會上直接公布時,則往往采取“法隨令出”的形式,以充分體現(xiàn)其行政效力。
辦法的內(nèi)容結(jié)構(gòu)通常由標題、簽署和正文三部分組成。
1.標題。
辦法的標題主要有三種寫法:一是由發(fā)文機關(guān)名稱、主要內(nèi)容和文種(辦法)三個要素組成,例如《××市小公共汽車管理辦法》;二是適用范圍、主要內(nèi)容和文種(辦法)三個要素組成,例如《公共租賃住房管理辦法(2012年5月28日)》;三是由辦法內(nèi)容和文種(辦法)兩個要素組成,例如《國家賠償費用管理辦法》。此外,也可以根據(jù)具體情況,在標題中加上“試行”、“暫行”字樣。
2.簽署。
辦法的簽署位于標題之下,寫明該辦法何時經(jīng)何會議通過,或在什么時間修訂發(fā)布,以說明其法定程序和執(zhí)行效力,在正文之后不再署發(fā)文機關(guān)名稱和日期。
3.正文。
辦法的正文寫作與條例和規(guī)定基本相同。內(nèi)容涉及面廣的辦法,也分為總則、分則和附則三部分。
“總則”一般是分條寫明制定辦法的緣由、目的、依據(jù)、適用范圍或適用對象、基本原則等;
“分則”是辦法的主體部分,通常以數(shù)章若干條的篇幅寫明辦法的內(nèi)容;
“附則”包括辦法的執(zhí)行要求、生效日期、解釋權(quán)或修改權(quán)歸何機關(guān)(單位)、本辦法與以往有關(guān)文件的關(guān)系及其他未盡事宜的處理辦法等。
內(nèi)容較為簡單的辦法,多數(shù)采用條款貫通式或序言加條款式的結(jié)構(gòu)方式進行寫作。
寫好辦法的要領(lǐng)主要有以下幾點。
1.要注意把握辦法與條例、規(guī)定等相關(guān)文種的區(qū)別。辦法是介于條例、規(guī)定和細則之間的一種公文,是法規(guī)體公文中的重要成員。其與條例、規(guī)定相比,條例和規(guī)定多用于某些重大問題和重大事項,而且原則性較強,要求有關(guān)部門照章執(zhí)行;而辦法則往往用于具體事務(wù)或某一事項,可以參照辦理。從范圍上看,辦法也比條例和規(guī)定要窄,往往是實施條例、規(guī)定的具體性要求。至于細則,其所涉及的內(nèi)容事項就更為具體和細化。
2.要注意體現(xiàn)整體政策思想的準確性。由于辦法與條例、規(guī)定一樣,同屬法規(guī)性文件,它在特定的范圍內(nèi)具有法定的規(guī)范性,要求人們必須認真遵守和執(zhí)行,因此在撰寫時必須特別注意保持整體政策思想的準確性,不容出現(xiàn)疏誤。在此基礎(chǔ)上,還要注意各條款之間的邏輯嚴密性,既要保持各自的相對獨立性,又要保持內(nèi)在的相互聯(lián)系性,做到既無“缺口”,又無“重疊”,更無矛盾,便于理解和執(zhí)行。
3.要注意把握其基本的結(jié)構(gòu)規(guī)律。辦法的寫作,雖然其外形結(jié)構(gòu)不一,諸如章條款式、條項貫通式等,但內(nèi)在結(jié)構(gòu)規(guī)律比較穩(wěn)定,即都是由“總則—分則—附則”三部分組成。其中“總則”用以交代行文的依據(jù)、目的、總體要求和指導(dǎo)思想等,“分則”用來明確陳述所要規(guī)定的具體事宜,“附則”則用以交代時效、明確解釋權(quán)和修改權(quán)等。這也是包括條例、規(guī)定、章程、細則等在內(nèi)的法規(guī)性文件的通用結(jié)構(gòu)模式。
4.要注意用語的準確、精練、得體。因為辦法是用以對有關(guān)部門和人員的行為作出具體規(guī)范的文件,因此在用語上必須注意準確性,不容出現(xiàn)紕漏,以致言不及義或語義兩歧,否則就會造成麻煩,貽害工作。要特別注意一些模態(tài)詞語的使用,諸如“應(yīng)(該)”、“可(以)”等等,它們在辦法中出現(xiàn)的頻率頗高,使用時務(wù)求確切適度,以充分體現(xiàn)辦法所具有的原則性與靈活性相結(jié)合的特點。
5.要注意區(qū)別兩種不同類型辦法的寫作特性和要求。如前所述,按辦法所涉及內(nèi)容的不同,一般將其分為實施性辦法和規(guī)定性辦法兩大類,每種類型的辦法有其不同的特性和要求,撰寫時必須區(qū)別對待,以求實效。一般而言,實施性辦法通常要圍繞實施原件而寫,著重對原件實施提出具體意見,其依附性較強,因而要求寫得具體細致,以有效地指導(dǎo)實踐;規(guī)定性辦法往往是獨立行文,它要針對管理對象的內(nèi)容來確定,因而在寫作時應(yīng)力求全面系統(tǒng),富有針對性和可行性。
辦法類的文書怎么寫 本文關(guān)鍵詞:文書,辦法
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