公文行文協(xié)商一致規(guī)則 本文簡介:
《辦法》第十九條規(guī)定:“部門之間對有關問題未經協(xié)商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上級機關應當責令糾正或撤銷。”下面小范文網為大家介紹公文行文協(xié)商一致規(guī)則。理解這條規(guī)定,要從部門間的利益關系這一社會角度出發(fā),F實中有些單位為了自身的利益,在不顧及其他單位利益或在未經和其他
公文行文協(xié)商一致規(guī)則 本文內容:
《辦法》第十九條規(guī)定:“部門之間對有關問題未經協(xié)商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上級機關應當責令糾正或撤銷。”下面小范文網為大家介紹公文行文協(xié)商一致規(guī)則。理解這條規(guī)定,要從部門間的利益關系這一社會角度出發(fā),F實中有些單位為了自身的利益,在不顧及其他單位利益或在未經和其他單位協(xié)商的情況下,就向下屬機關行文,要下屬機關這樣做那樣做,從而導致了單位之間矛盾的發(fā)生或加深。而這顯然不利于構建和諧社會,因此,《辦法》這條規(guī)定就是很有必要的了。
值得指出的是,《辦法》雖只使用了“部門”一語,但隨著改革開放的深入,地方人民政府在辦文實際中也碰到了這一類問題,它表現在地方人民政府之間往往為地方自身的利益實施地方保護主義,而向各自的下屬單位發(fā)文,或在大政府與小政府的關系上有不同的規(guī)定,因此,從后者出發(fā),這條規(guī)則也應適用,上級政府應對下級政府對有關問題未經協(xié)商一致而擅自向下行文的現象加以制止。
關于這條規(guī)則,在第五章“發(fā)文辦理”和第六章“收文辦理”中也有相關的表述,第二十六條:“擬制公文,對涉及其他部門職權范圍內的事項,主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商,取得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調,仍不能取得一致時,主辦部門可以列明各方理據,提出建設性意見,并與有關部門會簽后報請上級機關協(xié)調或裁定。”
第三十五條:“公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項,主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商;如有分歧,主辦部門主要負責人要出面協(xié)調,如仍不能取得一致,可以報請上級機關協(xié)調或裁定。”
上述兩條,從擬制公文到辦理公文的過程中提出了涉及其他部門職權范圍的協(xié)商一致原則,這從根本說來,是涉及轄事權的協(xié)調,它必須由上級機關出面調;虿枚,從而使公文從制作到辦理過程都體現出公正與合法合理的精神,它和上文第十九條規(guī)定中上級機關對下級公文有權“責令糾正或撤銷”的精神總體上說是相通的。
公文行文協(xié)商一致規(guī)則 本文關鍵詞:行文,協(xié)商,公文,規(guī)則
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