公文的發(fā)文處理程序 本文簡介：

發(fā)文處理指文件從擬稿到印制發(fā)出的系列工作過程，下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文的發(fā)文處理程序。這一程序有以下8個(gè)環(huán)節(jié)：（1）草擬，就是起草公文。起草公文有時(shí)是本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的，有時(shí)卻要據(jù)上級(jí)對(duì)來文的批辦意見，如屬上述第一種情況，可稱之為“主動(dòng)發(fā)文”，此時(shí)，要據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖認(rèn)真研

公文的發(fā)文處理程序 本文內(nèi)容：

發(fā)文處理指文件從擬稿到印制發(fā)出的系列工作過程，下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文的發(fā)文處理程序。這一程序有以下8個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）草擬，就是起草公文。起草公文有時(shí)是本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的，有時(shí)卻要據(jù)上級(jí)對(duì)來文的批辦意見，如屬上述第一種情況，可稱之為“主動(dòng)發(fā)文”，此時(shí)，要據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖認(rèn)真研究機(jī)關(guān)工作的方方面面，并在遵守有關(guān)方針、政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上起草公文；如屬上述第二種情況，可稱“被動(dòng)發(fā)文”，此時(shí)，就要認(rèn)真研究上級(jí)的批辦意見，弄清它的目的和要求，并針對(duì)具體情況起草公文。還有一種情況是據(jù)同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公務(wù)辦理起草公文，因部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外行文，在此情況下，它對(duì)外承辦有關(guān)公務(wù)，要以辦公廳（室）的名義行文。

文件承辦人如有權(quán)答復(fù)另一部門的來文，可不必請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如超出其職權(quán)范圍，就必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在得到領(lǐng)導(dǎo)的明確指示后再起草公文。草擬公文，除要符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定外，還要符合許多方面的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于這些，我們?cè)谇懊娴母髡鹿?jié)多有論述，請(qǐng)結(jié)合《辦法》第五章對(duì)照學(xué)習(xí)。

（2）審核。文件的審核指文件的草稿在送審簽發(fā)之前，對(duì)文件的內(nèi)容、格式及文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等的審查。這方面的工作，一般由機(jī)關(guān)秘書負(fù)責(zé)人或富有辦文經(jīng)驗(yàn)的專職人員進(jìn)行。對(duì)文件的審核，大致要做以下的工作：首先要檢查文件是否與黨和國家的政策、法令及有關(guān)規(guī)定一致，是否與本單位的原有規(guī)定一致；其次要檢查是否確需行文，和行文規(guī)則的各種規(guī)定是否一致等（第二十七條）。例如，如果涉及其他單位關(guān)系，該文和其他單位的意見是否一致，是否會(huì)造成不必要的誤解和矛盾，有沒有必要多頭主送等等。此外，還要檢查文件的每項(xiàng)格式是否有錯(cuò)、文字的表達(dá)是否精練、準(zhǔn)確等。文件審核完后，就可送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

文件的審核是公文處理中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，該工作最大的特點(diǎn)是要細(xì)致。目前，這方面的問題較突出，例如某省人大一公文原標(biāo)題《關(guān)于禁止賭博的處罰條例》，就把原意搞反了（后經(jīng)該省人大改正），又如某省一公文標(biāo)題《關(guān)于禁止招收適齡兒童的規(guī)定》，是哪方面的適齡兒童？是種防疫藥品或是受教育方面的適齡兒童？只看標(biāo)題，真的是叫人丈二金剛摸不著頭腦，難明其義。像這類例子，都和文件的審核疏忽有關(guān)，是亟待糾正的現(xiàn)象。

（3）簽發(fā)。文件的簽發(fā)即是領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件的簽名、核準(zhǔn)發(fā)出之意。文件一經(jīng)簽發(fā)，就具有行政效力。由于文件的簽發(fā)是文件生效的具體表現(xiàn)，所以，它是一件極其嚴(yán)肅的事情，必須遵照如下一些要求進(jìn)行。

簽發(fā)人首先要明白自己對(duì)該文是否有權(quán)簽發(fā)，一般說，重要的公文要由機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽發(fā)，一般性的文件，據(jù)下行文、平行文性質(zhì)可由正職負(fù)責(zé)人授權(quán)其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)（可參考“公文格式”中“簽發(fā)人”一欄），在簽發(fā)人一欄中寫明“代簽”，如文件涉及特別重大的問題，須經(jīng)會(huì)議通過或機(jī)關(guān)集體討論后才能簽發(fā)；

以機(jī)關(guān)部門名義發(fā)的文件，由機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但如果部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為該文超出自己的職權(quán)范圍，就要將文件送主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后并加上批示意見才能簽發(fā)；

簽發(fā)文件的負(fù)責(zé)人要對(duì)文件負(fù)全責(zé)，因此，文件的簽發(fā)除要明確職權(quán)范圍外，還要求簽發(fā)人能透徹理解公文文字、文句的內(nèi)容，要時(shí)時(shí)注意一個(gè)文字或一個(gè)文句的不同可能產(chǎn)生不同解釋的現(xiàn)象，公文的文字具有權(quán)威性，任何可產(chǎn)生不同解釋的語言現(xiàn)象都應(yīng)當(dāng)避免。

為此，一個(gè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在簽發(fā)文件前，應(yīng)該讓該機(jī)關(guān)懂文法的領(lǐng)導(dǎo)人把好文字關(guān)，中共中央《關(guān)于糾正電報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、決定等文字缺點(diǎn)的指示》中要求：“地方黨委、縣政府以上、軍隊(duì)師以上負(fù)責(zé)干部，至少有一人學(xué)會(huì)文法，以便于負(fù)責(zé)修正文電字句……”文件在簽發(fā)前，要在簽發(fā)欄內(nèi)寫明“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等各個(gè)不同的項(xiàng)目。文件簽發(fā)后如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，沒有得到簽發(fā)人的意見之前，不得做任何修改。

（4）復(fù)核，指公文正式印刷前，由文秘部門對(duì)文件的復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核如發(fā)現(xiàn)文稿需作實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修改的，要按正式程序復(fù)審（以上見第二十九條）。

（5）繕印。文件的繕印指對(duì)經(jīng)簽發(fā)的文件的謄抄或印刷。有些文件因傳達(dá)范圍很窄，不便印刷，由機(jī)要人員繕寫謄抄，有些文件適合少量印刷或大量印刷，就要用印刷形式發(fā)布�？樣∥募�必須做到不得改動(dòng)原稿的文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，不得改動(dòng)原文的格式，如發(fā)現(xiàn)有問題，必須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)后才能改動(dòng)。此外，還要注意文面排列的美觀，標(biāo)題醒目。

在繕印文件時(shí)，要注意行政公文的版面安排是有一定的規(guī)定的。公文的字體使用也有相應(yīng)規(guī)定，如發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，秘密等級(jí)、緩急時(shí)限、主題詞用3號(hào)黑體字等。

繕印文件還要遵守保密的原則，重要的文件要有專人監(jiān)制，其他任何人不得翻閱文稿或印制的文件，對(duì)于底版、廢頁、清樣等也要專人監(jiān)銷。文件印好后，要按照登記制度進(jìn)行登記，對(duì)文件名稱、送文單位、送文時(shí)間、印文數(shù)量、印完時(shí)間、取件人姓名、繕印人姓名等一一加以登記，以利于文件的保密。

（6）用印。用印是公文生效的憑證。一般中下層單位，印章有專門的負(fù)責(zé)人掌管，高級(jí)機(jī)關(guān)單位有專門的文秘人員掌管，用印的文件必須是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文件，沒有領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或簽發(fā)手續(xù)不齊備的文件，一律不得用印。用印時(shí)要核對(duì)簽發(fā)的份數(shù)，然后按份數(shù)一一蓋印。重要的文件用印完畢后，要按規(guī)定填寫《用印登記表》。關(guān)于用印在公文格式一節(jié)中曾有說明。

（7）登記。發(fā)文登記就是對(duì)發(fā)出文件的登記。它的作用在于方便文件的管理和查找。發(fā)文登記要使用專門的《發(fā)文登記簿》，登記的項(xiàng)目有入冊(cè)順序號(hào)、文件標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、份數(shù)、發(fā)文日期等。

（8）分發(fā)，即發(fā)出文件之意。發(fā)出不要出差錯(cuò)，在核對(duì)文件各項(xiàng)目后再進(jìn)行分發(fā)。以郵件發(fā)出的文件為例，封裝時(shí)文件不要頂著封口，以免收文單位在拆封時(shí)損毀文件，封好后要核對(duì)郵政編碼、地址等，如是急件、密件，則要加上急件戳、密件戳等。

公文的發(fā)文處理程序 本文關(guān)鍵詞：發(fā)文，公文，程序

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