201*年道德街?jǐn)?shù)字城管工作總結(jié)
道德街巡查小組201*工作總結(jié)
201*年我道德街巡查小組的巡查工作在槐蔭區(qū)建委、區(qū)12345指揮中心、數(shù)字城管指揮中心各級領(lǐng)導(dǎo)的的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在道德街辦事處各級領(lǐng)導(dǎo)和職員的大力支持和積極配合下,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)要求,按照關(guān)注民生的統(tǒng)籌思想認(rèn)真開展片區(qū)的巡查工作,為確保居民有一個(gè)和諧的生活壞境盡可能的為人民服務(wù)。一年來我們主要做了以下幾方面工作。
以實(shí)施城市網(wǎng)格化管理為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理體系建設(shè),城市管理水平明顯提高。201*年,本數(shù)字城管巡查小組以全面提升城市綜合管理能力,打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安秩序?yàn)槟繕?biāo),以整合街道管理資源,建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心,全面實(shí)施并不斷完善城市網(wǎng)格化管理工作,努力為廣大市民營造了和諧的生活環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)工作。使城市管理工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢、高效;實(shí)現(xiàn)了區(qū)域網(wǎng)格化管理全覆蓋。注重網(wǎng)格化管理實(shí)際效果。按照一般信息當(dāng)日處理,疑難信息調(diào)查協(xié)調(diào)處理,突發(fā)信息即時(shí)處理的原則,圍繞提高實(shí)效,優(yōu)化工作流程,采取點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合、日常巡查和專項(xiàng)巡查結(jié)合、街面巡查與12345熱線中心相互配合等形式,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。
加強(qiáng)對巡查員工作的監(jiān)督檢查,制定了巡查員績效考評辦法、巡查員獎(jiǎng)懲制度和巡查員紀(jì)律規(guī)定,并采取多種方式對巡查員進(jìn)行培訓(xùn)。并在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下,定期學(xué)習(xí)職業(yè)技能領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)精神。
一年來,道德街巡查小組共上報(bào)社區(qū)管理、治安管理、街道環(huán)境、公共設(shè)施、私搭亂建、園林綠化、交通管理、施工管理、突發(fā)事件等各類信息2693個(gè),簡單案件706個(gè)。取得了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的效果切實(shí)做到了對轄區(qū)主要街道、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行工作期間的不間斷全覆蓋巡查。
在201*年數(shù)管中心為巡查員配備了各種巡查所需設(shè)備使軟、硬件條件得到很大改善,確保了網(wǎng)格化管理體系的有序運(yùn)行。體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對一線巡查員的關(guān)心。
對明年的計(jì)劃:
1加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)形成社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
2發(fā)揮自治組織作用,積極配合區(qū)機(jī)關(guān)部門,街道,辦事處做好社區(qū)工作。
3服務(wù)應(yīng)贏得單位信任共同開展社區(qū)工作。
4以維護(hù)居民利益為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門共同做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。
5始終代表城市形象利益,為城市形象的健康快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
最重要的是要注重實(shí)效,促發(fā)展。不能僅僅將數(shù)字城管系統(tǒng)作為提高城管工作能力效率的手段,而應(yīng)該切實(shí)提高隊(duì)伍自身素質(zhì),加強(qiáng)自身建設(shè)。充分利用數(shù)字城管這個(gè)平臺,更新執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面提高數(shù)字城管城市管理水平,提高城市管理應(yīng)變水準(zhǔn)和快速反應(yīng)能力,進(jìn)一步打造數(shù)字城管形象。
日201*年1月5
道德街巡查小組
擴(kuò)展閱讀:龍崗區(qū)數(shù)字城管建設(shè)總結(jié)
龍崗區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)
建設(shè)總結(jié)
1一、建設(shè)背景...................................................................................................................................3二、我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)過程中遇到的問題及其對策...............................................................5
(一)、建設(shè)初期.....................................................................................................................5(二)、建設(shè)中期.....................................................................................................................6(三)建設(shè)后期.......................................................................................................................8三、運(yùn)行成效.................................................................................................................................11
(一)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)情況.........................................................................11(二)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行情況.................................................................................11
1.發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強(qiáng)...................................................................................112.處置問題的效率大幅提升.....................................................................................133、“大城管”的新格局已基本形成.............................................................................14(三)樹立了服務(wù)型政府的新形象.........................................................................................14四、下步計(jì)劃.................................................................................................................................16
(一)建立我區(qū)特色的評價(jià)體系。.....................................................................................16(二)切實(shí)改進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸手段,大幅降低信息通信費(fèi)用。.................17(三)增設(shè)并強(qiáng)化監(jiān)督員城市部件信息普查職能。.........................................................18(四)“城管通”技術(shù)創(chuàng)新...................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。(五)組織我區(qū)數(shù)字化城管操作員和監(jiān)督員培訓(xùn)。.........................................................18
概述
城市是人口活動(dòng)的高度密集區(qū),也是各種矛盾和事件集中和高發(fā)的地方。我國的城市社會(huì)的發(fā)展正處在迅速擴(kuò)張和巨大轉(zhuǎn)型之中,發(fā)展的矛盾和轉(zhuǎn)型的問題在這里交會(huì)聚集,不僅造成了城市秩序的脆弱性,而且出現(xiàn)了大量新的問題。這些無疑使得城市管理涉及的范圍擴(kuò)展,內(nèi)容龐雜,比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營,城市環(huán)境的改善,城市秩序的維護(hù),城市風(fēng)貌的展現(xiàn)等等。然而,城市的格局總是在不斷的形成與打破中動(dòng)態(tài)往復(fù)著,這樣的往復(fù)既給城市管理增加了難度,
同時(shí)也給城市管理者的管理水平提出了更高的要求。201*年7月,龍崗區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)開發(fā)成功并投入試運(yùn)行。這一里程碑似的事件標(biāo)志著龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理工作已全面啟動(dòng)。歷經(jīng)12個(gè)月,在各方大力支持、積極配合之下,我區(qū)數(shù)字化城管的工作人員夜以繼日,攻堅(jiān)克難,最終不辱使命,圓滿完成了數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)工作。實(shí)踐證明,數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革,同時(shí)也是城市管理機(jī)制上的一種創(chuàng)新。更是真正實(shí)現(xiàn)城市"科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效"管理的有效手段。龍崗區(qū)在數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)及后繼推廣中所探索出來的這條路子對整個(gè)區(qū)未來城市管理模式的選擇起到了很好的啟示和參考作用。為201*年在龍崗舉辦“世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”提供有力的支持。
一、建設(shè)背景
龍崗區(qū)地處深圳市東部,是深圳市最大的一個(gè)行政區(qū),轄區(qū)面積遼闊,全區(qū)面積846平方公里,常住人口30萬,暫住人口270萬,建成區(qū)面積212平方公里。龍崗區(qū)依山傍水,風(fēng)景旖旎,自然地理?xiàng)l件優(yōu)越。近年來,隨著城市化步伐的加速,大量的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地,農(nóng)村人口亦逐漸向城市遷移,城市新格局正逐漸形成。新的城市格局不僅給
我們的城市管理帶來了難度,同時(shí)也給我們城市管理的水平提出了更高的要求。
201*年7月1日,市政府決定在龍華、布吉等六街道開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,深化行政管理體制改革、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)行政執(zhí)法狀況、提高依法執(zhí)政水平,基于三個(gè)試點(diǎn)街道的龍崗區(qū)數(shù)字化城市和社會(huì)綜合管理系統(tǒng)已經(jīng)步入建設(shè)階段。
201*年,深圳市被建設(shè)部批準(zhǔn)為全國首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市(城區(qū))之一。當(dāng)年,深圳市委市政府決定:將201*年確定為深圳的“城市城管年”,同時(shí)將“數(shù)字化城市管理、城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”列為“雙年”的三大工程。數(shù)字化城管列居“三大工程”之首。
數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)作為“城市管理年”三大工程之一。按照關(guān)于印發(fā)深圳市數(shù)字化城市管理工作規(guī)定的通知(201*[187]號)要求,根據(jù)深圳市數(shù)字化城管建設(shè)的工作計(jì)劃,我市數(shù)字化城管建設(shè)總體分為兩期工程:一期工程為市數(shù)字城管平臺與特區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng),要求在201*年6月建成并投入正常運(yùn)行;二期工程關(guān)外寶安、龍崗兩區(qū)要求在201*年7月底建成并投入運(yùn)行。為確保我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)在明年7月前建成投入使用,我區(qū)實(shí)施數(shù)字化城市管理工作方案(深府辦[201*]33號文),明確了工
作計(jì)劃和要求。
龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)正是在這樣的宏觀背景之下應(yīng)運(yùn)而生。
二、我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)過程中遇到的問題及其對策
數(shù)字化城管的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,無論是從技術(shù)上還是在管理上各個(gè)方面都遇到了很多實(shí)際的問題。如在系統(tǒng)建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)、人員、編制等很多方面的問題接踵而至。然而,這些問題環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,直接影響著整個(gè)工程的大局。哪一環(huán)出了問題都會(huì)拖整個(gè)建設(shè)工程的后腿。(一)建設(shè)初期
領(lǐng)導(dǎo)重視,對數(shù)字化建設(shè)工作高看一眼,厚愛三分。在數(shù)字化城管建設(shè)的初期,我們就遇到了監(jiān)督指揮中心的選址、辦公人員欠缺、條件艱苦等問題,尤其是涉及兩個(gè)建設(shè)主體的協(xié)調(diào)問題更是無從下手。06年8月,由于科技局牽頭建設(shè)的《數(shù)字化城市和社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)》和我局負(fù)責(zé)建設(shè)《數(shù)字化城管系統(tǒng)》,都是建立在市城管局搭建《數(shù)字化城管GIS平臺》上的,如果我區(qū)同時(shí)建設(shè)建設(shè)這兩個(gè)數(shù)字化平臺,將造成重復(fù)建設(shè);如果使用區(qū)科技局建設(shè)的綜合平臺,按市城管局里的規(guī)定,我區(qū)的綜合平臺必須與市城管平臺同步兼容,這樣的話,區(qū)的綜合平臺必須移植市城管局的
平臺,這就關(guān)系到區(qū)科技局與市城管局協(xié)調(diào)的問題。另外,我局牽頭建設(shè)的數(shù)字化城管是以布吉三街道綜合執(zhí)法模式建設(shè)還是只按照城管系統(tǒng)來建設(shè),剩下十街道的普查是按科技局的方案做還是僅限于數(shù)字城管,區(qū)政府也沒有明確指示。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、調(diào)研。201*年11月23日上午,主管我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)的熊小平副區(qū)長召集區(qū)科技局、城管局、應(yīng)急指揮中心及各街道辦事處等部門在坂田街道二辦召開建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議明確了各相關(guān)部門的分工,劃清了職責(zé),同時(shí)要求各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,積極配合,加快推進(jìn)建設(shè)工作,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。201*年3月12日上午曾穩(wěn)高副區(qū)長召開數(shù)字城管建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì),要求每月定期召開一次工作匯報(bào)會(huì),研究解決工作中存在的問題,同時(shí)會(huì)議對各部門分工進(jìn)一步明確。(二)、建設(shè)中期
隨著我區(qū)數(shù)字城管的建設(shè)不斷向前推進(jìn),我們對數(shù)字城管的認(rèn)識亦不斷深入,而很多棘手的問題亦不斷浮出水面。
首先是觀念落后,認(rèn)識不到位,信息普查工作質(zhì)量不高。數(shù)字城管綜合信息普查工作是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作最重要的組成部分,是數(shù)字城管的“金字塔”的基石,而單元網(wǎng)格的修訂,工作網(wǎng)格劃分是普查工作的基礎(chǔ),關(guān)乎最終所獲取的普查信息的準(zhǔn)確程度。綜觀07年3月份以前,我數(shù)
字化城管單元網(wǎng)格的修訂工作完成情況并不不理想。當(dāng)時(shí),一方面由于我區(qū)區(qū)域面積大、城市規(guī)劃程度較低,許多地方?jīng)]有路名或路名不規(guī)范,基礎(chǔ)測繪及數(shù)據(jù)積累的原始資料也較少。另一方面,由于各街道工作人員對普查工作的重要性認(rèn)識尚不到位。因此,前期上報(bào)的網(wǎng)格修訂存在很多明顯的偏差。這些問題無疑給我們前期的調(diào)研帶來了難度,也在一定程度上影響了我們工作的進(jìn)展。
其次專業(yè)普查技術(shù)人員極度匱乏。根據(jù)市局要求我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)必須在07年7月份投入運(yùn)行,在當(dāng)時(shí),這顯然是一項(xiàng)難度大,任務(wù)重、時(shí)間緊的工程。而這項(xiàng)工程的各個(gè)項(xiàng)目聯(lián)系緊密,環(huán)環(huán)相扣,一環(huán)不到位,都將嚴(yán)重影響整個(gè)大局,導(dǎo)致整個(gè)工程停滯不前。由于普查費(fèi)用不到位及專業(yè)普查技術(shù)人才匱乏等問題,后繼工作的開展受到嚴(yán)重制約。由于普查工作專業(yè)性強(qiáng),而且底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)系到系統(tǒng)建成以后的運(yùn)行效果,我局作為系統(tǒng)建成后的直接運(yùn)作單位,迫切需要具有該方面知識及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人員參與建設(shè),及日后維護(hù)工作。面對這些困難,我數(shù)字化工作人員不等不靠,夜以繼日刻苦鉆研該領(lǐng)域的知識,及時(shí)向?qū)<摇W(xué)者請教,以在最短的時(shí)間迅速掌握該方面技能,最終圓滿的完成了普查工作。
(三)建設(shè)后期
1、監(jiān)督員管理模式的選擇
早在系統(tǒng)建設(shè)之初,監(jiān)督員管理模式的選擇一直懸而未決。是按照市局規(guī)定的模式由區(qū)里統(tǒng)一管理還是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,將權(quán)力下放到街道由街道自行管理。隨著,系統(tǒng)建成后,投入試運(yùn)行階段,監(jiān)督員管理模式的選擇問題成了我們急需解決的問題。我區(qū)存在以下情況:
(1)管理重心下移的形勢要求由街道管理監(jiān)督員。按照建設(shè)和諧龍崗效益龍崗的要求,以有效加強(qiáng)基層執(zhí)行力由于我區(qū)為目標(biāo),優(yōu)化重組街道行政資源,切實(shí)有效轉(zhuǎn)變職能,加大街道綜合執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)管理重心下移和管理關(guān)口前移,數(shù)字化城管系統(tǒng)為適應(yīng)該形勢要求,建議以街道為重心,由街道負(fù)責(zé)監(jiān)督員的管理。
(2)、區(qū)域面積廣闊,人員素質(zhì)參差不齊。我區(qū)面積為844平方公里,共劃分為13個(gè)街道,平均每個(gè)街道65平方公里,市里四個(gè)區(qū)的面積為395平方公里,一個(gè)街道的面積相當(dāng)于特區(qū)內(nèi)的一個(gè)區(qū)面積。我區(qū)目前的建成區(qū)面積為212平方公里,同時(shí)農(nóng)村城市化過程的逐步深入,大量的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地,建成區(qū)的面積還在不斷迅速的擴(kuò)大,造成城市管理的難度增加,龍崗區(qū)的外來流動(dòng)人口眾多,占總?cè)丝诘?0%以上,人口素質(zhì)偏低,也造成了城市管理工作的中的困難。
(3)、監(jiān)督員人員基數(shù)大。按照建設(shè)部關(guān)于數(shù)字城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)共劃為2690個(gè)單元網(wǎng)格(布吉、坂田、南灣三街道共516個(gè),其他十街道共2174個(gè),現(xiàn)仍在調(diào)整,數(shù)量可能增加),根據(jù)特區(qū)內(nèi)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),要求二到三個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格至少設(shè)定一個(gè)監(jiān)督員,我區(qū)有2690個(gè)單元網(wǎng)格,按2個(gè)網(wǎng)格配置1個(gè)監(jiān)督員算所需監(jiān)督員1345人,鑒于此,人員的管理難度和系統(tǒng)運(yùn)行成本高自然相應(yīng)提高。針對以上情況,我數(shù)字化工作人員大膽摒棄了市局所推廣的管理模式,而是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,因勢利導(dǎo),開拓創(chuàng)新,采用了街道自行管理的模式,充分利用街道現(xiàn)有的人力資源,節(jié)約行政成本;可以調(diào)動(dòng)街道參與數(shù)字城管建設(shè)的積極性;可以根據(jù)街道的實(shí)際情況選擇合理的運(yùn)作模式(比如信息采集市場化運(yùn)作);從而實(shí)現(xiàn)分散管理,優(yōu)勢管理的目標(biāo)。
2、監(jiān)督員管理的模式選擇問題
在數(shù)字化城管的建設(shè)之初,監(jiān)督員管理模式一直懸而未決。根據(jù)市局??文件的精神,各區(qū)監(jiān)督員由一級指揮中心統(tǒng)一管理。但由于我區(qū)自身情況較特殊。一是區(qū)域面積廣闊。二是城市化進(jìn)程進(jìn)度不一。因此,我區(qū)摒棄了市局推廣的區(qū)級監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一管理的模式,換而采取各街道自行管理的模式。選擇這種模式,我們的初衷是實(shí)行監(jiān)管分離。通過
有效監(jiān)管,力促數(shù)字化城管工作的高效展開。然而在街道方面,我們也面臨一些亟待解決的實(shí)際問題,如個(gè)別街道下崗或閑散人員較多。那么能否以此為契機(jī),采取街道自行組建的模式,解決這類人員的就業(yè)問題呢?然而,一旦采取這種模式是否又會(huì)違背了我們實(shí)行監(jiān)管分離的初衷呢?
最后經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府多次調(diào)研并多次召集各個(gè)街道召開協(xié)調(diào)會(huì),最終決定全區(qū)十三個(gè)街道中,以監(jiān)督員自行組建方式為主,以信息采集市場化方式為輔,在龍城、布吉、橫崗等九個(gè)街道采取監(jiān)督員自行組建模式,而在平湖、龍崗、坪地、坂田四個(gè)街道則先行采取信息采集市場化的試點(diǎn)模式。會(huì)議還決定兩種模式試運(yùn)行一年后,根據(jù)運(yùn)行的效果再?zèng)Q定采取那種模式。
3、人員編制問題
為適應(yīng)數(shù)字化城管的新要求,加快推進(jìn)城管系統(tǒng)的建設(shè)步伐,強(qiáng)化內(nèi)部管理,整合人力資源,統(tǒng)一建設(shè)與使用、維護(hù)等人員的管理,同時(shí)也為了充實(shí)和壯大專業(yè)性人才隊(duì)伍,我局特向上級申請人員編制,經(jīng)審批,落實(shí)了??名,從而充實(shí)加強(qiáng)了一線工作人員的力量,夯實(shí)了基層隊(duì)伍建設(shè)。更重要的是,有效避免了建設(shè)者只管建設(shè),使用者不懂維護(hù)的人才使用斷層現(xiàn)象。
三、運(yùn)行成效
龍崗區(qū)作為深圳數(shù)字化城市管理項(xiàng)目的二期工程,在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,經(jīng)過一年多的籌備和建設(shè),區(qū)級平臺于201*年7月31日開通試運(yùn)行。系統(tǒng)運(yùn)行至今,各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,數(shù)字化城管工作達(dá)到了預(yù)期效果。(一)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)情況
我區(qū)數(shù)字化城市管理工程建設(shè)總投資約為1.2億元,分兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段是布吉、南灣、坂田試點(diǎn)三街道數(shù)字化城管建設(shè),投資金額為3000多萬元;第二階段是全區(qū)數(shù)字城管平臺及十街道數(shù)字化城管建設(shè),投資金額為9353萬,其中區(qū)級平臺建設(shè)的投資金額為2825萬。經(jīng)過各單位為期?個(gè)月的全力奮戰(zhàn),我區(qū)區(qū)級平臺于7月31日建成并投入試運(yùn)行,街道中心平臺也于201*年10月底全部建成并與區(qū)級平臺成功對接。
(二)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行情況1.發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強(qiáng)(1)系統(tǒng)運(yùn)行總體情況
系統(tǒng)自201*年?月運(yùn)行以來,整體情況平穩(wěn),數(shù)據(jù)上報(bào)量明顯增大,并呈持續(xù)上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年1月1
日至3月31日,我區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員上報(bào)案件共265735宗,其中實(shí)行市場化的四個(gè)街道上報(bào)案件227804宗,占上報(bào)總數(shù)的85.7%,其余九個(gè)自行組建街道案件上報(bào)案件37931宗,占上報(bào)總數(shù)的14.3%。201*年第一季度共處理各類案件5177宗,案件處理數(shù)較去年提高了31%。(2)選擇市場化運(yùn)作模式的四街道運(yùn)行情況。目前,選擇市場化運(yùn)作模式的四街道共計(jì)配備監(jiān)督員336人。四街道每季度上報(bào)信息達(dá)標(biāo)量共為179685宗,從201*年1月1日至3月31日,四街道監(jiān)督員共上報(bào)各類信息227804宗,信息上報(bào)達(dá)標(biāo)量平均達(dá)126.8%。
實(shí)踐證明,采取市場化模式的街道,由于通過公開招標(biāo),不僅有效降低了信息采集費(fèi)。同時(shí)由于市場化公司管理經(jīng)驗(yàn)豐富,工作到位,監(jiān)督員工作效率相對其他街道明顯較高。鑒于此,我局在前期工作的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)之上,擬通過整合網(wǎng)格資源,擴(kuò)大巡查區(qū)域,增加監(jiān)督員工作量的方式,進(jìn)一步提高信息采集質(zhì)量,同時(shí),通過減少監(jiān)督員的配備數(shù)量,并在降低信息采集費(fèi)的情況下,相應(yīng)提高監(jiān)督員的人員素質(zhì)和人均工資福利水平。
(3)自行組建監(jiān)督員隊(duì)伍的九街道運(yùn)行情況。目前,選擇自行組建監(jiān)督員隊(duì)伍的九個(gè)街道共有監(jiān)督員437人,從201*年1月1日至3月31日,共上報(bào)各類信息34851宗。與實(shí)行市場化運(yùn)作的四街道相比,九街道運(yùn)行情
況總體處在較低的水平,監(jiān)督員在崗率、信息上報(bào)量、信息核查等環(huán)節(jié)均存在一定的距離。
2.處置問題的效率大幅提升
系統(tǒng)自投入試運(yùn)行以來,情況已漸入佳境。案件上報(bào)
情況量及處理率大幅提升,并呈現(xiàn)良好勢頭,監(jiān)督員作用得到充分發(fā)揮。截止目前,任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到96%;全市月結(jié)案率為99.3%;案件平均處理時(shí)間由剛試運(yùn)行的100小時(shí)縮短為現(xiàn)在9.18小時(shí),呈逐月遞減趨勢;數(shù)字城管將監(jiān)督和執(zhí)行二者有機(jī)結(jié)合,真正形成了城市管理“管得了的看得見,看得見的管得了”的局面。城市管理整體執(zhí)行力也因此得到了顯著提升。另外據(jù)統(tǒng)計(jì),全市立案案件中97.3%由監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報(bào),監(jiān)督員成為發(fā)現(xiàn)問題的絕對主力。真正實(shí)現(xiàn)了城市管理從被動(dòng)告知向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。
時(shí)段201*年7月201*年11月201*年4月個(gè)案平均處理時(shí)間(小時(shí))100.073.519.183、“大城管”的新格局已基本形成
數(shù)字化城管通過整合多種行政管理資源和信息資源,有效解決了條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理和推諉扯皮等體制上和機(jī)制上的弊端,不僅大幅拓展了城管的職能服務(wù)范圍,同時(shí),也已實(shí)現(xiàn)了城管部門與16個(gè)相關(guān)部門的互聯(lián)互通和協(xié)同處理問題的良性機(jī)制。各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際分別將社區(qū)服務(wù),工商、文化、環(huán)保執(zhí)法,出租屋管理,“三防”工作等納入數(shù)字城管,為鞏固“凈暢寧”工程、梳理行動(dòng)、“查違”、“清無”等全市性重大整治成果提供了有力支持和長效保障。數(shù)字城管在共享國土、規(guī)劃、公安、工商等相關(guān)政府部門信息資源的同時(shí),也把城管信息共享給有關(guān)部門和社會(huì)公眾。實(shí)現(xiàn)了部門信息化建設(shè)從“自建自用”向“共建共享”的轉(zhuǎn)變,使信息化投資效益得到了更好的發(fā)揮。
(三)樹立了服務(wù)型政府的新形象
城市管理監(jiān)督員進(jìn)入社區(qū)后,與居民實(shí)現(xiàn)了“零距離”接觸,成為市民與政府部門之間的紐帶,將市民的所有合理訴求一一及時(shí)反映到政府部門。如新設(shè)置的12319城管熱線、6262111111短信號碼和遙感影像網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)等,這些都為市民參與城市管理提供了更為便捷的通道投訴渠道的暢通,相對減少了人民群眾的親自上訪量。與上年同期相比,201*
年下半年城管信訪量下降了24.8%,數(shù)字城管有效將矛盾化解在了基層和部門。政府因而亦擺脫了以往在群眾心中,辦事效率低下的形象,重新樹立了服務(wù)型及效能型政府的形象。
6.?dāng)?shù)字城管成為落實(shí)“科學(xué)嚴(yán)格精細(xì)長效”城市管理八字方針的有效抓手
在“科學(xué)”管理方面:數(shù)字城管以系統(tǒng)論、信息論、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)等理論為指導(dǎo),集成多項(xiàng)信息技術(shù),科學(xué)再造城市管理流程,為城市管理實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,精細(xì)規(guī)范管理與全面覆蓋管理的有機(jī)結(jié)合,高效管理與長效管理的有機(jī)結(jié)合,內(nèi)部考核和外部評價(jià)的有機(jī)結(jié)合,提供了科學(xué)理論和技術(shù)支撐。
在“嚴(yán)格”管理方面:數(shù)字城管在體制上實(shí)行監(jiān)督與執(zhí)行相互分離,責(zé)任可具體明確到單位及個(gè)人,這樣就為問責(zé)治庸提供了準(zhǔn)確的依據(jù);信息傳遞和處理均有嚴(yán)格的流程和時(shí)限規(guī)定,超時(shí)即亮紅燈;系統(tǒng)按評價(jià)規(guī)則自動(dòng)生成各類評價(jià)結(jié)果并在網(wǎng)上公布,以接受市民的嚴(yán)格監(jiān)督。
在“精細(xì)”管理方面:管理對象的空間定位可精確到米,時(shí)間記錄可精確到秒;管理可精細(xì)到每個(gè)案件、環(huán)節(jié)、部門和崗位,流程全記錄,同時(shí),責(zé)任亦可倒查;各部門、各崗位的工作質(zhì)量和效率均一目了然;各級領(lǐng)導(dǎo)亦可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解所管轄區(qū)域的城市管理的效果及所屬部門的量化考
評結(jié)果。
在“長效”管理方面:數(shù)字城管通過創(chuàng)新管理體制,再造管理流程,克服了以往管理手段上突擊式及運(yùn)動(dòng)式的弊端,從而建立了快捷準(zhǔn)確的問題發(fā)現(xiàn)長效機(jī)制,分工協(xié)作的協(xié)同處理長效機(jī)制,科學(xué)透明的考核評價(jià)長效機(jī)制及形式多樣的社會(huì)參與長效機(jī)制。
四、下步計(jì)劃
(一)建立我區(qū)特色的評價(jià)體系。
今年第一季度擬定《深圳市龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)評
價(jià)模型》(征求意見稿)并上報(bào)深圳市城管局審定,市城管原則上同意我區(qū)在遵照建設(shè)部有關(guān)規(guī)范和全市數(shù)字化城管建設(shè)運(yùn)行總體要求的前提下,結(jié)合本區(qū)實(shí)際建立評價(jià)模型。目前,我局已發(fā)征求意見函到各街道,在征求各街道意見后,逐步完善我區(qū)數(shù)字化城管評價(jià)體系,在今年7月份統(tǒng)一到全市評價(jià)模型進(jìn)行評價(jià)。建立一套符合我區(qū)各街道實(shí)際情況的科學(xué)評價(jià)體系以及完善一套各類數(shù)字化城管事、部件處理時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),以此使得數(shù)字化城管在發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的兩個(gè)環(huán)節(jié)都得到各街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)處置部門的足夠重視,從
而有效提高案件的處理率,同時(shí)也能充分發(fā)揮使數(shù)字化城管系統(tǒng)在城市管理方面的積極作用。
根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,我們建立了區(qū)域評價(jià)(街道辦)和責(zé)任單位(專業(yè)部門)兩類評價(jià)模型,對各個(gè)街道和責(zé)任單位的工作績效進(jìn)行綜合評價(jià)。區(qū)域評價(jià)的內(nèi)容包括問題發(fā)現(xiàn)上報(bào)及問題處理兩個(gè)方面,對區(qū)域城市管理問題的發(fā)現(xiàn)能力和處理能力進(jìn)行綜合評價(jià),并制定了科學(xué)精細(xì)的評價(jià)指標(biāo)(為鼓勵(lì)街道敢于暴露轄區(qū)內(nèi)的城管事、部件問題,逐步提高案件的上報(bào)量,我區(qū)在區(qū)域評價(jià)(街道辦)中加入了案件上報(bào)量指標(biāo)。為平衡我區(qū)各街道在城市管理中存在難度差異的情況,我區(qū)加入了各街道人口指標(biāo)和部件指標(biāo),對人口和部件多的街道在結(jié)案率和處理效率上進(jìn)行加權(quán)處理。)(二)切實(shí)改進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸手段,大幅降低信息通信費(fèi)用。
由于數(shù)字化城管是通過GPRS移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息,故每年須向中國移動(dòng)公司支付昂貴的通信費(fèi)用。而我局每年的財(cái)政預(yù)算是有限的。如何在資金有限的情況下,解決這一現(xiàn)實(shí)問題呢?唯一的解決之道就是大膽創(chuàng)新、進(jìn)行相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。于是,我局?jǐn)?shù)字化工作人員經(jīng)過一番努力,終于將現(xiàn)行GSM短信的傳輸方式改成了TCP/IP方式,使數(shù)據(jù)信息的傳輸量大幅度減少,從而,相應(yīng)的移動(dòng)通信費(fèi)用也大幅降低。經(jīng)
測算,單此一項(xiàng)技術(shù),每年即可給我區(qū)節(jié)約減少一半的通信費(fèi)用,共計(jì)約30萬元。如將此技術(shù)在全市推廣,每年即可節(jié)省財(cái)政開支約100萬元。
(三)增設(shè)并強(qiáng)化監(jiān)督員城市部件信息普查職能。城市部件的普查是數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ),201*年我區(qū)投入約201*萬元對城市部件進(jìn)行了以此全面的摸底式普查。由于我區(qū)正處于大發(fā)展、大建設(shè)階段,城市部件更新速度較快,如3至5年不及時(shí)對更新部件進(jìn)行采集,將直接影響到我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。為解決這一實(shí)際問題,我局大膽創(chuàng)新,對現(xiàn)有數(shù)字化城管系統(tǒng)進(jìn)行升級,在“城管通”手機(jī)上新增設(shè)部件普查功能,并將工作網(wǎng)格內(nèi)新增部件普查工作交由現(xiàn)有監(jiān)督員擔(dān)任。
(四)組織我區(qū)數(shù)字化城管操作員和監(jiān)督員培訓(xùn)。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)數(shù)字化城管工作,全面提高數(shù)字化城管工作人員的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局?jǐn)M定于4月中旬起分批對全區(qū)各街道數(shù)字化城市指揮中心操作員以及監(jiān)督員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
如果你對城市供水供電不滿意,遇到交通堵塞無處抱怨,那么今后只要撥打12319,就會(huì)有專人幫你排憂解難,并及時(shí)予以答復(fù)。我區(qū)正式列入市數(shù)字化城管。
友情提示:本文中關(guān)于《201*年道德街?jǐn)?shù)字城管工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,201*年道德街?jǐn)?shù)字城管工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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