樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國防教育工作總結(jié)

樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國防教育工作總結(jié)

樊城區(qū)國防教育以黨管武裝為重點，結(jié)合我區(qū)情況實際，以企業(yè)為依托，以社區(qū)為重點，以學(xué)校為陣地，通過多種渠道，采取有效措施，深入開展了形式多樣的國防教育活動，收到了很好的效果。今年，全區(qū)共上國防教育課20場次;利用國防教育宣傳日，組織大型戶外宣傳1次;舉辦了1次全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部國防知識的集中培訓(xùn);在全區(qū)機關(guān)干部中進行“不忘長征，心系國防”千人健步走、“全民登山”等活動，對區(qū)內(nèi)所管轄內(nèi)中學(xué)進行了軍訓(xùn)，使全區(qū)《國防教育法》普及率達(dá)到了85%以上。有力地激發(fā)了全區(qū)干部群眾的愛國主義熱情和國防意識，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機與活力。

一、圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加強國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了較完備的國防教育運行機制

（一）國防教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。全區(qū)成立了由（）任組長，政府、人大、政協(xié)、宣傳部、人武部等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在發(fā)改局，由發(fā)改局局長陳國斌局長擔(dān)任辦公室主任。健全了各職各類人員抓國防教育的職責(zé)，完善了定期組織學(xué)習(xí)、開展活動、聯(lián)席會議和檢查督促等項制度。實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片，具體工作人員抓點，使國防教育延伸到基層、延伸到群眾當(dāng)中。我們抓住國防教育日、征兵等有力契機，由區(qū)宣傳部、人武部牽頭，民政、司法、人防、教育、工青婦等部門配合，大力宣傳《國防教育法》，使《國防教育法》家喻戶曉、深入民心。

（二）國防教育的方式不斷改進和創(chuàng)新。把國防教育納入全民的思想政治教育，堅持“六個結(jié)合”，即把國防教育同愛國主義教育相結(jié)合；國防教育同全民思想教育、道德教育相結(jié)合；國防教育同擁軍優(yōu)屬教育相結(jié)合；國防教育同學(xué)校的德育教育相結(jié)合；國防教育同經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合；國防教育同子榮精神相結(jié)合。達(dá)到了國防教育與政治思想教育同步提高，國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。今年，利用《國防教育法》頒布的第（）個教育日，在各街道辦事處設(shè)立了咨詢臺，張貼橫幅條（）條，發(fā)放宣傳單1000余份，接待群眾咨詢300余人次，解答群眾提出的征兵條件、優(yōu)撫政策、國際形勢、國防基本知識等20多個問題。

二、圍繞愛國主義主題，加大愛國擁軍宣傳教育力度，不斷擴大和增強教育的覆蓋面和滲透力

（一）建立國防教育基地，進行直觀教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生在清明節(jié)去烈士陵園掃墓，瞻仰烈士們，從而激發(fā)群眾們的愛國熱情。建立了區(qū)、街道辦、社區(qū)（村）三級國防教育輔導(dǎo)站、“民兵之家”和“青年之家”，開設(shè)了國防教育宣傳欄，為全區(qū)的國防教育提供了正規(guī)有序的教育場所。

（二）發(fā)揮新聞媒體作用，營造濃厚氛圍。充分利用區(qū)電視臺、政府信息網(wǎng)等宣傳窗口，廣泛宣傳國防知識、國防法規(guī)和新時期擁政愛軍、擁軍優(yōu)屬活動的重大意義，以及愛軍擁軍活動中涌現(xiàn)出來的先進人物和模范事跡。選擇一批保家衛(wèi)國，建設(shè)祖國的優(yōu)秀愛國主義影片，在區(qū)威虎山廣場集中時間播放，加大了國防教育的覆蓋面。（三）抓住重要節(jié)日宣傳，開展經(jīng)常性教育。結(jié)合“八一”、“九一八”等紀(jì)念日，組織區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、駐軍首長進行議軍習(xí)武活動，學(xué)習(xí)上級關(guān)于國防建設(shè)的文件，聽取軍事部門的匯報。同時，還組織民政、財政等相關(guān)部門走訪慰問駐軍部隊，開展軍民共建活動，召開退伍軍人座談會，進一步增強國防教育意識，提高國防觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)還采取辦板報、貼標(biāo)語、廣播、印發(fā)宣傳單等多種方式，對廣大群眾進行國防知識宣傳，向群眾宣傳我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，我軍的建設(shè)成就及發(fā)展前景，并針對世界局部戰(zhàn)爭，宣講國際國內(nèi)形勢和群眾普遍關(guān)心的熱點問題，進一步激發(fā)了廣大群眾愛國熱情，增強了憂患意識，使國防教育深入人心。

三、圍繞國防教育的重點對象，突出抓好“兩個面向”工作，增強了國防教育的針對性

（一）面向社區(qū)廣大群眾。針對區(qū)區(qū)群眾從事經(jīng)營活動、信息渠道廣、人員流動大等特點，結(jié)合中心工作“借臺唱戲”，穿插國防教育內(nèi)容，充分利用社區(qū)活動中心、區(qū)文明學(xué)校等國防教育陣地，集中對社區(qū)居民講授《國防法》、《兵役法》、《防空法》、《國防教育法》等國防法規(guī)，增強了居民“國無防不立、民無防不安”的國防觀念。

（二）面向社區(qū)青少年。將社區(qū)青少年愛國主義教育作為基礎(chǔ)工程來抓，組織青少年開展“愛軍、擁軍、學(xué)軍”活動，進行軍事訓(xùn)練，區(qū)分不同層次，在學(xué)校中開設(shè)了國防教育課，對學(xué)生進行隊列、軍體拳等軍事培訓(xùn)，每年都有10000多名學(xué)生接受軍事訓(xùn)練，使學(xué)生們在經(jīng)受磨練的同時，增強了愛軍習(xí)武的熱情。

雖然，我們在開展國防教育上做了一些工作，也取得了一定的成績，但在國防教育設(shè)施軟硬件建設(shè)上，由于我區(qū)財力有限，一些現(xiàn)代化通訊設(shè)備和指揮系統(tǒng)還需進一步完善；在《國防教育法》宣傳上，還有不到位的地方，宣傳的手段相對比較落后，宣傳的形式比較單一。這些困難和問題還有待進一步加以克服和改進。在今后的工作中，要以宣傳貫徹執(zhí)行《國防教育法》為契機，深入開展以愛國主義為主要內(nèi)容的國防教育活動。我們有信心、有決心，按照省、市國防教育辦公室的部署，進一步解放思想、更新觀念、強化協(xié)調(diào)、加大投入，扎扎實實抓好國防教育，確保國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為國防建設(shè)做出貢獻。

擴展閱讀：加強國防教育201*

加強國防教育關(guān)鍵詞：軍事課普通高校國防教育素質(zhì)教育

時任國家總督學(xué)柳斌曾說過：“國防教育應(yīng)從中小學(xué)生抓起�！弊鳛榕囵B(yǎng)社會主義接班人的學(xué)校，必然要為新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興做好人才的準(zhǔn)備，加強國防教育，增強國防意識，從小樹立青少年報效祖國的意識，培養(yǎng)保衛(wèi)祖國的強大后備軍，是我們教育者義不容辭的責(zé)任.加強國防教育，提高青少年的國防意識，是學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容之一，也是愛國主義教育的組成部分。它關(guān)系到國家安全和民族前途，關(guān)系到青少年能否成為祖國和人民所需要的合格人才。俗話說，“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。國家的生存與發(fā)展，離不開國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無論是確保國家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，促進國家的長治久安和人民的安居樂業(yè)，都不能沒有強大的國防。長期的和平環(huán)境容易使人產(chǎn)生松懈麻痹思想，淡化國防意識。在維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)加大國防教育力度，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立“大國防”觀念，牢記“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”，不斷增強關(guān)心國防的責(zé)任感和使命感，形成全社會參與國防建設(shè)的良好氛圍，為培育戰(zhàn)斗精神提供有力的支撐。在中學(xué)階段適時進行國防教育，是黨中央的一項英明決策。國家興亡，匹夫有責(zé)。我們必須在完成科學(xué)知識傳授的基礎(chǔ)上，有的放矢的開展國防教育系列活動，這是一項功在當(dāng)代、利在千秋的工作!一．信息時代下的國防教育。《國防教育法》指出：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容�！彪S著時代的發(fā)展，科技在不斷發(fā)展，人類在不斷進步，社會也變得更加文明。國家、種族的界限日益縮小，人們的生活越來越好，素質(zhì)也越來越高，和平與發(fā)展成了當(dāng)今社會的主題。在許多人的印象中，國防只有在戰(zhàn)爭年代才值得重視，在這個和平的年代里顯得多余了。事實上這種觀念是錯誤的，在信息時代我們不僅要加強國防教育，更要樹立“大國防”觀念，這是信息時代的軍事斗爭和國家的防衛(wèi)任務(wù)、防衛(wèi)意義、防衛(wèi)方式以及相應(yīng)的防衛(wèi)特點在人們腦海中的綜合能動反映。未來戰(zhàn)爭是技術(shù)的抗衡，是人才的較量。從一定意義上講，從小培養(yǎng)有國防觀念的人才，使“大國防”觀念深入人心，比國防建設(shè)中的經(jīng)濟潛力、科技潛力等物質(zhì)的因素顯得更為重要，沒有人才，沒有牢固的“大國防”觀，就沒有經(jīng)濟潛力、科技潛力的有效轉(zhuǎn)化，國防現(xiàn)代化就只能是一句空談。二．和平時期的國防教育。我們現(xiàn)在的孩子們生在和平年代，長在和平國家，戰(zhàn)爭之于他們是陌生的，但是"生于憂患，死于安樂"，是千年來被反復(fù)證明、顛撲不破的真理。對他們必須進行憂患教育，在和平時期，只有保持足夠的憂患意識，看到面臨的種種威脅，才可能有勵精圖治、奮發(fā)向上的勇氣和決心。必須深入開展以居安思危、關(guān)注國防為主要內(nèi)容的國家安全形勢教育，宣傳國防建設(shè)的重要意義，增強學(xué)生的國防觀念和憂患意識，讓憂患意識能深入孩子們的心靈，通過歷史和現(xiàn)實的事例分析，只有時時形成憂患意識，處處保持警惕和清醒的頭腦，我們才能在未來的國際交往和競爭在立于不敗之地。

三．素質(zhì)教育中的國防教育。今天的中小學(xué)生無疑是明天國防建設(shè)的中堅力量，因而，在素質(zhì)教育中加強對中小學(xué)生的國防教育，是我們需要認(rèn)真研究和解決的重大課題，也是鋼鐵長城的基礎(chǔ)，切實加強中小學(xué)生的國防教育，顯得更加迫切和重要！所以在基礎(chǔ)學(xué)科教育滲透以熱愛祖國、振興中華為主要內(nèi)容的愛國主義教育，強化國家認(rèn)同感和民族自豪感，使國防教育更好地扎根于中小學(xué)素質(zhì)教育�，F(xiàn)階段我們迫切需要加強對中小學(xué)生的國防教育，這是歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實的必然：國防教育是對公民進行以愛國主義為核心的國防意識和國防知識的全民性教育，啟發(fā)公民自覺維護國家利益，履行各項國防義務(wù)。國防教育實際是愛國主義和革命英雄主義教育，是民族精神和氣節(jié)的教育，是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育，是社會主義精神文明的一個重要方面，對于一個國家、一個民族，特別是學(xué)校，國防教育是必不可少的基本教育，是國家安全、

民族利益的靈魂，是增強公民國防觀念、提高公民國防素質(zhì)的基礎(chǔ)工程和中心環(huán)節(jié)。我們必須要加強對中小學(xué)生的國防教育，這是鞏固國防、抵御侵略的需要，是培養(yǎng)新世紀(jì)合格國防后備人才的需要。

四、形式多樣地進行國防教育。

國無防不立，民無兵不安，國泰才能民安，這是被歷史證實的真理。未來的反侵略戰(zhàn)爭，不僅僅是軍事力量的較量，也是綜合國力乃至民族凝聚力的較量�？傊�，只有牢固樹立國防觀念，才能防范于未然，而我們只有開辟不同渠道、采取多種形式開展國防教育，才能培養(yǎng)出未來社會國家的建設(shè)者和保衛(wèi)者。

㈠．開設(shè)軍事課。在中小學(xué)開展軍事課，使我們國防教育不只是國防安全觀念意識的教育，更重要的是提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，以后通過他們輻射社會各個領(lǐng)域，形成良好的社會道德風(fēng)尚。通過軍事課使學(xué)生掌握一定的軍事基礎(chǔ)知識和技能，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識，為改善后備兵員知識結(jié)構(gòu)，為未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭輸送高素質(zhì)后備兵員打下良好的基礎(chǔ)。㈡.開展軍事訓(xùn)練。每學(xué)期在中小學(xué)校安排一定時間進行軍訓(xùn)活動，通過軍訓(xùn)，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)他們的愛國熱情，增強國防觀念和國家安全意識；進行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，軍訓(xùn)是磨練人的意志力、強化紀(jì)律性的良好武器，要求通過堅忍和服從等自我約束的方式，來達(dá)到訓(xùn)練目的。軍訓(xùn)中的拓展訓(xùn)練則可在磨練個人意志的同時，培養(yǎng)學(xué)生們積極合作的團隊精神，并通過積極進取的方式來實現(xiàn)目標(biāo)。

㈢．開辟多渠道的國防教育。加強與當(dāng)?shù)氐娜嗣裎溲b部、武警支隊、消防官兵等聯(lián)系，請他們?yōu)閷W(xué)生進行生動直觀的教育和演練，讓學(xué)生感同身受，在潛移默化中受到教育；利用影像資料

㈣．充分利用“全民國防教育日”的有利時機認(rèn)真開展宣傳教育活動，提高廣大人民群眾熱愛國防、關(guān)心國防、獻身國防的積極性，增強全體公民的國防意識，可以預(yù)見，只要我們高度重視對大國防觀念與全民國防教育，我國的國防現(xiàn)代化建設(shè)就一定能夠得到進一步鞏固和發(fā)展，我們的國家就一定能從容應(yīng)付可能發(fā)生的各種意外情況，從而確保在未來的軍事斗爭中立于不敗之地。國防教育的這些內(nèi)容相互聯(lián)系、相互滲透、相互促進，其核心是愛國主義教育，國防教育的目的是使公民“激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務(wù)�！�

美國青少年的國防教育201*年08月09日星期日20:49美國在重點辦好西點陸軍軍官學(xué)校、安納波利斯海軍軍官學(xué)校和斯普林斯空軍軍官學(xué)校及海岸警衛(wèi)隊軍官學(xué)校等四所招收地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生、培養(yǎng)本科學(xué)歷軍官的骨干學(xué)校之外，還高度重視依托國民教育體系培養(yǎng)軍官，并注重增強公民特別是青少年的國防安全觀念。美國國會于1958年8月23日制定頒布了《國防教育法》。這是美國教育史上第一部對全民進行國防教育，提高全民族國防素質(zhì)和國防觀念的基本軍事法規(guī)，專門用于培養(yǎng)美國青少年的愛國主義精神，使他們掌握必備的軍事技術(shù)，以加強國防意識，培養(yǎng)更多人才，保證國家安全。該法共分10章，包括了具體的國防教育計劃，如國防教育基金計劃、國防學(xué)生貸款計劃、地區(qū)專業(yè)教育計劃等，并規(guī)定了每年完成各項計劃的指標(biāo)。這種建立在立法基礎(chǔ)上的全民青少年國防教育主要從以下三個

方面展開。

一、通過后備軍官訓(xùn)練團廣泛開展青少年國防教育

美國人認(rèn)為，組織青年學(xué)生開展軍事訓(xùn)練是強化國防教育的重要手段。美國的學(xué)生軍訓(xùn)，主要由后備軍官訓(xùn)練團(簡稱后訓(xùn)團)負(fù)責(zé)。政府除了制定全民性的《國防教育法》以外，還專門針對青壯年制定了《普遍軍訓(xùn)與兵役法》，要求公民在規(guī)定的年齡必須參加軍訓(xùn)，履行兵役義務(wù)。對高等學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn)，已經(jīng)形成了一套完善的制度。在全國350所高等院校和650多所高級中學(xué)均設(shè)有后備役軍官訓(xùn)練團，由國防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生是自愿參加的，結(jié)業(yè)后授予后備役少尉軍銜。軍事訓(xùn)練分為二年制和四年制兩種,四年制軍事訓(xùn)練總時間480小時，二年制為350小時左右。軍事訓(xùn)練合格后，一部分服現(xiàn)役，一部分服預(yù)備役。據(jù)統(tǒng)計，美國現(xiàn)役部隊中有30%的將軍和40%的校、尉級軍官來自后備役訓(xùn)練團畢業(yè)的大學(xué)生。

美國政府還在許多中、小學(xué)開設(shè)了“核戰(zhàn)常識”課程，邀請核專家、物理教授和國際問題專家主持“核戰(zhàn)爭”講座。各州舉辦夏令營時，還組織兒童過軍事生活，學(xué)習(xí)航海、航空航天知識，使青少年一代系統(tǒng)全面地了解現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)知識。1986年1月28日在發(fā)射中爆炸的美國“挑戰(zhàn)者”號航天飛機，除了承擔(dān)例行的衛(wèi)星發(fā)射試驗任務(wù)外，還根據(jù)里根總統(tǒng)的建議，精心安排了教師從太空中向中學(xué)生授課，目的之一就是為了讓青少年盡早接受與國防有關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育，引發(fā)他們對現(xiàn)代國防的興趣，以便造就一代年富力強，學(xué)有專長的國防建設(shè)人才。

二、依靠類似少年軍校的組織來抓好對青少年的國防教育工作，如“童子軍”等

美國數(shù)以千計類似少年軍校的短期軍事化訓(xùn)練營，都是受政府和軍方支持的，通常由政府、軍方、退伍兵個人或者老兵組織主辦。這種帶有一定民間色彩的軍事化訓(xùn)練營幫助美國政府培養(yǎng)了大批訓(xùn)練有素的潛在兵員，有效地解決了長期困擾美國軍方的兵源不足問題。在這些軍事化訓(xùn)練營中，“童子軍”是一種重要的形式。1907年，貝登堡先生舉辦第一次童子軍活動的時候，他只是想把自己畢生積累下的戶外經(jīng)驗及其在軍隊時的技能訓(xùn)練傳授給青少年，目的是使他們能夠體驗到生活的幸福。如今，這種訓(xùn)練形式已成為美國等西方國家對青少年進行國防教育的重要手段。美國的童子軍創(chuàng)建于1910年，至今已有幾千個組織，會員幾百萬人，其宗旨是，幫助青年增長知識，掌握技能，完善自我、家庭以及所在的社區(qū)，使之成為有責(zé)任感、能自立的公民與未來的領(lǐng)導(dǎo)人。

值得一提的是，童子軍除了在暑期要組織夏令營活動外，平常還得進行一些軍事組織和技能訓(xùn)練。訓(xùn)練的目的是使孩子們將來能成長為一個堅強的男子漢，適應(yīng)日益激烈的社會競爭。訓(xùn)練科目以急救、救生、發(fā)信號、騎自行車、游泳、徒步行走、觀察大自然、船藝、手工藝、露營術(shù)、森林知識、河流知識、狩獵、釣魚、獲取食物、制造各類器具為主。為了增強孩子們的參與興趣，凡是在訓(xùn)練中表現(xiàn)突出的將會獲得童子軍的榮譽勛章。廣大青少年就這樣通過有意義的童子軍經(jīng)歷接受初步的國防教育，為將來的國家選拔國防人才打下良好的基礎(chǔ)。

三、推行義工來加強青少年對國家的責(zé)任感和服務(wù)社會的意識

在美國，義工已經(jīng)成為青年人學(xué)習(xí)、生活的重要部分。據(jù)一份資料介紹，美國的孩子，從中小學(xué)就開始打義工。年紀(jì)在14歲以上的美國人中，有近半數(shù)的人參加過各種義工活動。幾

乎所有的中學(xué)生都到社會上各種義工組織服務(wù)，像醫(yī)院、圖書館、童子軍、紅十字會以及許多公司都積極組織和提供各種義工機會。美國人認(rèn)為，“義工”是學(xué)生們品質(zhì)實踐的最好例證。一個人能不能成功，主要決定于他或她對社會的貢獻。那些小小年紀(jì)就已經(jīng)做過義工的學(xué)生，從小就知道社會的需要，知道怎么找到自己的位置，并對社會做出一定貢獻，他們當(dāng)然更明白以后如何為社會做貢獻，其事業(yè)成功的可能性也更大。因此，讓青少年打義工，不僅僅是一個價值觀念的灌輸問題，而且是教育孩子怎么使自己對別人、對社會有用的最好手段。在美國，規(guī)定學(xué)生必須參加義工活動的學(xué)校逐年增多，許多中小學(xué)都把對孩子們的品質(zhì)教育直接溶入到學(xué)生們課堂上的“小組合作”，并以量化手段來管理學(xué)生們的道德實踐活動。很多學(xué)校明文規(guī)定，一個孩子從小學(xué)到高中畢業(yè)，必須完成的義工志愿者服務(wù)為“200小時”。那些未能參加義工活動的美國中學(xué)生不但不能畢業(yè)，而且難以進入著名高等學(xué)府。許多名牌大學(xué)如哈佛、斯坦福等名校錄取大學(xué)生時除了看美國中學(xué)生的SAT考試成績外，學(xué)生們的社會實踐活動、科技活動也和他們的高考成績一樣平分秋色。同等條件下，打義工經(jīng)驗豐富的孩子，大學(xué)將優(yōu)先錄取。許多學(xué)校的管理者都認(rèn)為，單純的高分不能說明問題，必須通過各種形式的活動來傳達(dá)自己的教育理念，以培養(yǎng)未來的國民有責(zé)任感、使命感，有實干精神和奉獻精神，能為國犧牲。美國各企業(yè)也要求員工成為一名合格的義工。美國第一大長途電話電報公司規(guī)定，凡是公司員工，每年可請一天事假，以便參加各類義工活動。美國人認(rèn)為，對青少年一要進行國防教育，讓他們增強國家意識，接受各種艱苦環(huán)境和軍事技能的鍛煉。二是通過做義工，讓他們接觸社會，增強服務(wù)國家、回報社會的意識。其目的是使每個人都懂得，你既然受教于社會，就應(yīng)當(dāng)用行動回報社會。這樣社會才會團結(jié)，才會進步。高中生是社會中一股新生力量，他們充滿精力，富有創(chuàng)新精神，是國家民族未來的希望所在，是未來軍隊和國防力量的人才來源之所在，加強對他們的社會責(zé)任感教育，也就是在進行最基礎(chǔ)、最穩(wěn)固的國防意識教育。

加強國防教育，增強國防意識--有國無防就要挨打201*年08月06日星期三23:23為了更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“增強國防觀念，完善國防動員體系，加強國防動員建設(shè)，提高預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)質(zhì)量”的要求，充分認(rèn)識這一重要論述對加強新時期國防教育、增強國防意識的重要性、必要性及其重要意義，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在事關(guān)國家長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略高度，切實加大國防教育工作力度，努力推進國防教育向廣泛和深入發(fā)展。

一、認(rèn)清國防教育的重要性，增強臨戰(zhàn)危機意識

國防教育作為全民素質(zhì)教育不可缺少的重要內(nèi)容，也要不斷地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要而得到變化和發(fā)展。同時，在其發(fā)展過程中，認(rèn)清國防教育的重要性，是強化全民國防觀念的根本任務(wù)，要打贏未來的戰(zhàn)爭離不開國防教育，離開了國防教育也就離開了廣大人民群眾的積極參與。戰(zhàn)爭是政治性質(zhì)的行為，戰(zhàn)爭的偉力存在于民眾之中，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭。國防教育的本質(zhì)是做人的工作，直接目的是提高廣大人民群眾對于戰(zhàn)爭目的和意義的認(rèn)識，廣大公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)。國防教育必須堅持以人為本，著眼于提高人的素質(zhì)，要提高全體公民的國防意識，充分調(diào)動廣大人民群眾的能動性，自覺履行保家衛(wèi)國的義務(wù)。必須認(rèn)清國防教育不能可有可無。和平時期，國家的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會經(jīng)濟，提高綜合國力�？墒�，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，由于市場經(jīng)濟本身固有的趨利性特點，人們對追求物質(zhì)利益的欲望越來越強，而精神上的追求，特別是防衛(wèi)上的本能卻大大降低了，因而容易產(chǎn)生忽視國防教育和國防建設(shè)的現(xiàn)象。在少數(shù)部分單位對必要的教育訓(xùn)練重視程度不夠，影響了部隊和民兵戰(zhàn)斗力的提高；在社會上，一些單位或個人存在著對應(yīng)承擔(dān)的國防義務(wù)不夠重視，把參加國防建設(shè)、接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置退伍軍人視為

一種負(fù)擔(dān)。更有甚者，認(rèn)為現(xiàn)在是全心全意發(fā)展經(jīng)濟，國家和平繁榮，既然戰(zhàn)爭一時打不起來，也就可以高枕無憂了，搞什么國防教育？甚至刀槍入庫，馬放南山，和平麻痹思想在一些人、甚至相當(dāng)一部份領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中占據(jù)了主導(dǎo)地位。他們考慮國家安全、民族興亡的問題不像以前那樣多了，關(guān)注國防、關(guān)心支持國防教育的熱情和認(rèn)識水平降低了，國防觀念逐漸被淡化，國防教育提不到日程，排不上號。如果不采取措施，防止這種現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延，那對國家和民族是非常危險的。中國自鴉片戰(zhàn)爭以來的歷史告誡我們，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟，越是要重視加強國防教育。必須清醒認(rèn)識到雖然和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治還存在；必須清醒認(rèn)識到世界上戰(zhàn)火一天也沒有停止過，局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏；必須清醒認(rèn)識到暴力恐怖主義、極端宗教、邪教勢力危害正在上升；必須清醒認(rèn)識到國內(nèi)外影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素不斷增加；必須清醒認(rèn)識到西方敵對勢力從未放棄對我國進行“西化”、“分化”和“和平演變”的政治圖謀；必須清醒認(rèn)識到以美國為首的西方列強正加緊在我們國家周邊進行軍事演習(xí)和軍事部署，形成合圍之勢；必須清醒認(rèn)識到敵對勢力始終企圖遏制我國的振興與發(fā)展；必須清醒認(rèn)識到目前海峽兩岸還未實現(xiàn)統(tǒng)一，臺灣當(dāng)局仍頑固地推進“兩個中國”、“一中一臺”的分裂活動；必須清醒認(rèn)識到“中國威脅論”還沒消除，中國仍然是霸權(quán)主義的假想敵。我們必須居安思危，認(rèn)清國防教育的重要性，增強臨戰(zhàn)危機意識，更加自覺地關(guān)心國防教育、支持國防教育、增強國防觀念。

二、認(rèn)清國防教育中不容忽視問題的嚴(yán)重性，增強戰(zhàn)必勝的信心

當(dāng)前存在哪些不容忽視的問題呢？大體上主要有四種表現(xiàn)：一是極端化的誤區(qū)。在思想方法上，一些人總愛偏激走極端，戰(zhàn)爭年代的單純軍事觀點，和平年代的單純經(jīng)濟發(fā)展的觀點，都是錯誤的，物極必反的道理應(yīng)該銘記。在戰(zhàn)爭年代，我軍按照毛主席的要求“一方面打仗，一方面生產(chǎn)”、“紅軍決不是單純地打仗的，他除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)。紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建立革命政權(quán)才去打仗，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項目標(biāo)，就失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”。正如清華大學(xué)閻學(xué)通教授所說，中國經(jīng)濟的強大并不代表國家就一定強大。一個國家的經(jīng)濟財富與強大之間并不是絕對成正比的。經(jīng)濟發(fā)展了，積累了很多財富，類似于一個人的脂肪多了。而軍事力量是國家的肌肉，社會制度是國家的骨骼，政府是國家的大腦。只有這幾個方面全面發(fā)展了，一個國家才會成為真正的強國。因此說，和平建設(shè)時期的單純經(jīng)濟發(fā)展忽視國防的觀點和做法是錯誤的。二是忘記了挨打的歷史。從1662年到1796年，滿清政府經(jīng)過康熙、雍正和乾隆三朝的努力，中國出現(xiàn)了被史學(xué)家稱為“康乾”盛世的興盛時期。當(dāng)時疆域遼闊幅員廣大，西到巴爾喀什湖和蔥嶺，東到鄂霍次克海和庫頁島；南到南沙群島，北到漠北和外興安嶺。人口達(dá)3.6億。國家財力占世界總財力的1/3，總體經(jīng)濟實力居世界第一。但是，為什么在僅隔44年后，鴉片戰(zhàn)爭竟把大清帝國打得一蹶不振，從此淪為半殖民地半封建的悲慘境地呢？究其原因，除了國家自主創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟科技落后外，主要是清政府國防廢弛，國防觀念和國防意識異常淡薄，以致中國國防力量極其虛弱，整個國家處于“有國無防”脂肪多多的虛胖狀態(tài)。中國自“康乾”盛世之后的驟然衰敗，給我們昭示了這樣一個道理：天下雖安，忘戰(zhàn)必亡。當(dāng)?shù)谝淮硒f片戰(zhàn)爭挨打之后，腐敗的清政府沒有吸取教訓(xùn)，剛剛簽訂賣國的《南京條約》割地賠款，墨跡未干就又歌舞升平，忘記了加強海防，招致接二連三的挨打，八國聯(lián)軍都進了北京，可把中國人的臉丟凈了。當(dāng)前有少數(shù)人和平日子過多了，就忘記了挨打的歷史，忘記了挨打還會挨打。認(rèn)為中國出兵抗美援朝得不償失，影響了經(jīng)濟建設(shè)。近代挨打的歷史忘了，1945年前8年被壓迫奴役的屈辱歷史忘了。俗話說害人之不可有，防

人之心不可無，忘記過去就意味著背叛！如果沒有抗美援朝，哪來的現(xiàn)今和平發(fā)展環(huán)境？我們必須立足于打，早打、大打、打世界大戰(zhàn)、打核大戰(zhàn)。爭取晚打、不打、和平發(fā)展，做最壞的打算，往最好的方向努力，只有這樣才能永立于不敗之地。如果清政府不自認(rèn)為是太平盛世、歌舞升平、有疆無防，能挨打而喪權(quán)辱國嗎？三是恐懼戰(zhàn)爭。毛主席說：“我贊成這樣的口號，叫作一不怕苦，二不怕死。”可有一些既怕苦又怕死的少數(shù)人，極力宣傳戰(zhàn)爭的血腥恐怖，什麼血流成河、尸橫遍野、白骨成山，什麼樓倒屋塌、路斷人稀、人口驟減，什麼妻離子散、孤兒寡母、鰥寡孤獨，什么腥風(fēng)血雨、冤魂飄蕩、天昏地暗。似乎戰(zhàn)爭是人類的末日，聽之瑟瑟，聞之喪膽。這些人雖然是少數(shù)，但他們的影響確實非常大，會使民眾不能正確地認(rèn)識和對待戰(zhàn)爭的作用，消極地看待戰(zhàn)爭，恐懼戰(zhàn)爭。四是悲觀失望不戰(zhàn)自敗情緒。一些弄不清正義戰(zhàn)爭與非正義戰(zhàn)爭區(qū)別的少數(shù)人，總是崇洋媚外，低估正義戰(zhàn)爭的威力，把帝國主義描寫得像魔鬼一樣不可戰(zhàn)勝，什麼高科技、最先進、沒等你動手就把你滅了，什麼人家的戰(zhàn)艦比你的大、飛機比你的強、核武器比你的多，月亮比你的圓，散布悲觀情緒，渙散民心，動搖斗志，甚至低三下四俯首稱臣充當(dāng)賣國賊、漢奸、外國侵略者的走狗。正如毛主席所說得那樣，看起來他們的樣子很可怕，其實是外強中干，是紙老虎。戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素是人，而不是武器。所以決不能讓這種悲觀情緒蔓延，必須立即加以制止，以防止渙散黨心、軍心和民心，削弱國防。我們必須居安思危，認(rèn)清國防教育中不容忽視問題的嚴(yán)重性，增強戰(zhàn)必勝的信心，更加自覺地關(guān)心國防教育、支持國防教育、增強國防觀念。

三、認(rèn)清國防教育方法的靈活性，增強教為戰(zhàn)的實際效果

學(xué)以致用，是一切教學(xué)活動的出發(fā)點和最終落腳點，國防教育也同樣如此，必須增強教為戰(zhàn)的實際效果。如何增強教為戰(zhàn)的實際效果呢？筆者認(rèn)為，主要應(yīng)做到四個堅持：一是堅持國防教育的正確指導(dǎo)思想。我們應(yīng)該堅持“不稱霸”但又“隨時準(zhǔn)備打”這樣一個國防教育的正確指導(dǎo)思想。不稱霸是說我們不侵略，“人不犯我，我不犯人”；隨時準(zhǔn)備打是說“人若犯我，我必犯人”，隨時準(zhǔn)備嚴(yán)懲一切來犯之?dāng)�。隨時準(zhǔn)備打是非常重要的，要把這一思想持之以恒地灌輸?shù)饺�民之中，只有持之以恒才能常教常新，常教不懈。端正國防教育的正確指導(dǎo)思想，擺正經(jīng)濟發(fā)展與國防建設(shè)及國防教育的關(guān)系，就要堅持馬列主義、毛澤東思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實全民參與、長期堅持、講求實效的方針�？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推進社會主義國防建設(shè)的動力，順應(yīng)了以和平發(fā)展和安全發(fā)展為主題的時代要求，也是新時期新形勢下開展國防教育工作的本質(zhì)要求。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開展國防教育，就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為國防教育的重要指導(dǎo)方針牢固確立起來，全面地準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解在國防教育中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)國防教育實踐，與時俱進地推進國防教育事業(yè)。二是堅持國防教育的核心內(nèi)容。國防教育必須堅持以愛國主義為核心，在抗日戰(zhàn)爭期間，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在戰(zhàn)爭實踐中吸收了中國古代國防教育思想的傳統(tǒng)精華，提出了“謀統(tǒng)一、求和平、重防御、講凝聚”的國防教育思想。后來的解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭、中印反擊戰(zhàn)、中蘇反擊戰(zhàn)、中越反擊戰(zhàn)的勝利，都貫穿著建立新中國、保衛(wèi)勝利果實、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整與主權(quán)獨立的愛國主義紅線，這一思想今天仍然對開展好國防教育有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實意義。胡錦濤總書記曾強調(diào)指出：“各級黨委、政府要高度重視和加強國防教育，大力弘揚愛國主義精神，增強民族自尊心、自豪感，形成全黨全國關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍”。國防教育從實質(zhì)上講，就是愛國主義教育。愛國主義，是千百年來各族人民在共同生活、勞動和斗爭中形成和鞏固起來的對自己祖國的一種最深厚的感情。這種感情集中表現(xiàn)為人們的民族自尊心、自信心和自豪感，表現(xiàn)為人們

為爭取和維護自己祖國的獨立、富強和榮譽而奉獻一切的高尚道德和精神。國防教育，是根據(jù)國防的需要來培養(yǎng)人的活動，是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅，對全體社會公民進行的有組織、有計劃地培養(yǎng)國防觀念的一切活動。由此不難看出，從內(nèi)容、對象上講，國防教育是從屬于愛國主義的，國防教育和愛國主義教育是相互統(tǒng)一的有機整體。因此，在新時期，廣泛開展以愛國主義為核心的國防教育，就是由國防教育的這種特殊性和本身具有的本質(zhì)屬性決定的。三是堅持國防教育的正確原則。國防教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展實際，大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，大力弘揚紅軍長征精神，大力弘揚社會主義榮辱觀，深入進行國防戰(zhàn)略方針、國防歷史、國防法規(guī)和國家安全形勢教育，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢，牢記使命，增強憂患意識和國防觀念。這既是開展國防教育的一項基本要求，又是必須遵循的基本工作原則。國防要與還必須堅持“四個服務(wù)”：為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)，為完成實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，為提高我國國際地位和國際影響力服務(wù)，為做好軍事斗爭準(zhǔn)備、推進中國特色軍事變革服務(wù)。四是堅持國防教育的實效性。國防教育的方法是靈活多樣的，可根據(jù)不同的實際情況采取不同的方法，其目的就是要通過宣傳教育，把戰(zhàn)爭的性質(zhì)、目的和現(xiàn)實面臨的嚴(yán)重危險，清晰明白地告訴全體軍民，以激發(fā)打擊敵人的民族仇恨和強烈的愛國主義熱情，從而引導(dǎo)全體軍民同心同德地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國的責(zé)任。通過群眾喜聞樂見的教育形式，對廣大人民群眾進行愛國主義、革命英雄主義和軍事本領(lǐng)教育，把教育效果落到實處，以提高全民的國防素質(zhì)。要充分發(fā)揮國防教育網(wǎng)絡(luò)作用，使全民國防教育進機關(guān)、學(xué)校、軍營、工廠、農(nóng)村、城鎮(zhèn)。要創(chuàng)新教育機制，要建立健全組織運行機制、表彰激勵機制、工作保障機制和檢查監(jiān)督機制，把政府行為、社會行為有機統(tǒng)一起來，形成黨政軍齊抓共管的合力，以確保國防教育教育的實際效果。還要全面落實國防教育進黨委中心組、進課堂、進傳媒、進社區(qū)“四進”制度；要堅持發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢與創(chuàng)新形式手段相結(jié)合，進一步增強國防教育的吸引力。要實行經(jīng)常教育與專門脫產(chǎn)教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的方法，以保證教育內(nèi)容落到實處。在國防教育的方法上，必須提高思想認(rèn)識，認(rèn)清國防教育靈活的方法是增強教為戰(zhàn)實際效果的可靠保證。

綜上所述，我們不難看出為什麼號稱世界第一富國時挨打，而一窮二白的新中國卻不再挨打？就是通過正確的思想教育，用戰(zhàn)無不勝的馬列主義、毛澤東思想，把一盤散沙的中國人民宣傳、組織、武裝、團結(jié)、統(tǒng)一起來了。所以說，國防教育無論是現(xiàn)在還是將來，對于我們偉大的社會主義祖國來說，都是須臾不可缺少的，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，全民教育，常抓不懈，常抓常新，持之以恒，以應(yīng)對變化莫測的國內(nèi)外形勢，落實“備戰(zhàn)、備荒，為人民”的宗旨

國防教育--從世界戰(zhàn)略格局演變看周邊安全形勢!!!!

[引言]胡主席關(guān)于新世紀(jì)新階段世界戰(zhàn)略格局演變對我國周邊安全形勢影響的重要論述，是對世界軍事力量調(diào)整重組的敏銳洞察和戰(zhàn)略應(yīng)對。把我國的周邊安全問題放在深刻變化的世界戰(zhàn)略格局大背景中思考，能夠更好地體會把握其極具時代特征高超的戰(zhàn)略謀劃。

進入新世紀(jì)，我國面臨的國際戰(zhàn)略格局總體上機遇大于挑戰(zhàn)。但是我們必須看到，世界軍事變革與力量重組出現(xiàn)了新的威脅因素，我國的周邊安全面臨的外向壓力，滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的斗爭又呈現(xiàn)出新的復(fù)雜性。我們必須居安思危，發(fā)揮軍隊“三個提供，一個保障”的新職能，確保國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，確保國家的政治安全、經(jīng)濟安全、環(huán)境安全和信息安全。

近期世界戰(zhàn)略格局演變帶來的困難、壓力與挑戰(zhàn)

近年來，我國周邊受世界戰(zhàn)略格局演變影響出現(xiàn)了新的安全威脅因素。首先是軍事強國軍事戰(zhàn)略的以御敵、遏戰(zhàn)急速向“先發(fā)制人”的轉(zhuǎn)型。201*年公布的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》，正式揭開了向恐怖組織和敵對國家發(fā)動先期主動打擊的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略新格局演化的序幕。隨后俄、美、法、德、日、澳大利亞等國也急速跟進，先后向“先發(fā)制人”方向進行戰(zhàn)略調(diào)整。更加注重軍事戰(zhàn)略的主動性和自主性。這種世界戰(zhàn)略格局演變中逆和平發(fā)展潮流而動的惡果是極大地增強了發(fā)動高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的進攻性和冒險性，勢必對我國周邊安全產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。

更值得關(guān)注的是，美國保守勢力鼓吹，中國崛起對美在亞太的利益及其盟國形成了“軍事威脅”。近年，美國一面加緊研制并開始部署“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）和“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（TMD），一面鞏固和加強與日、韓、澳、東盟的軍事同盟關(guān)系。并在中亞、東南亞尋求新的軍事基地，增強與印、巴、阿的軍事戰(zhàn)略合作關(guān)系，力圖構(gòu)筑東起夏威夷、關(guān)島，西到中亞的對華軍事監(jiān)控封鎖帶。

與此同時，日本欲重新成為政治軍事大國，其自衛(wèi)隊的行動范圍已擴展到周邊地區(qū)，并不斷向海外派兵，而且其國內(nèi)要求修改和平憲法，重建正規(guī)軍隊的呼聲也甚囂塵上。日美軍事合作加深對我干涉的力度，201*年美日“2+2”會議第一次公開將我國臺灣列為“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”，形勢不容樂觀，而在東北亞朝與美、日、韓核沖突對抗日趨嚴(yán)峻，短期內(nèi)不可能化解。南亞印、巴兩國已經(jīng)擁有武核庫，對我國西南邊陲的安全增添了變數(shù)。南中國海糾紛東盟國家態(tài)度強硬，并加強了與美、日的軍事安全合作關(guān)系。美日的介入使南中國海的局勢更加惡化。

阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，非傳統(tǒng)安全威脅因素越發(fā)突出，我國西部境內(nèi)外的“東突”等恐怖主義勢力、分裂勢力、宗教極端勢力勾結(jié)呼應(yīng)，西南邊境、東南沿海的走私、販毒、偷渡、非法移民等跨國界犯罪問題也相當(dāng)嚴(yán)重。這一切都給我國周邊安全帶來了前所未有的困難、壓力與挑戰(zhàn)。

特殊的地緣環(huán)境帶來的周邊安全隱患

認(rèn)識當(dāng)前我國的周邊環(huán)境，必須采用全面的、發(fā)展的、辨證的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真加以分析，既要考慮歷史和傳統(tǒng)因素，又要關(guān)注國際社會政治、經(jīng)濟、軍事等方面的現(xiàn)實。但無論從哪個角度認(rèn)識，都必須始終堅持以維護國家利益為根本前提。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，我國的周邊安全環(huán)境總體說來是比較好的，當(dāng)然，也存在一些值得關(guān)注的重大問題。

我國既是一個大陸國家，也是一個海洋國家。我國位于歐亞大陸的東南部，頻臨太平洋。陸地面積現(xiàn)有960萬平方公里，同14個鄰國的陸地邊界線長為2.28萬公里。同時，中國也是一個海洋大國，中國周邊的渤海、黃海、東海和南�？偯娣e為472萬平方公里。根據(jù)1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》，應(yīng)歸中國管轄的海洋專屬經(jīng)濟區(qū)為300萬平方公里，海岸線長1.8萬公里。中國本來是一個名副其實的陸海大國。但由于歷史、地理和社會情況的特殊原因，造成了從古至今的均存在著的嚴(yán)重不利的“重陸輕�！彼枷�。在古代中國，對歷代封建王朝的直接威脅都來自陸上西北方向的游牧民族侵?jǐn)_。因而中央統(tǒng)治者便大力發(fā)展陸軍，并修筑長城來對抗防范。但當(dāng)近代西方列強從海上大舉入侵時，中國封建統(tǒng)治階層輕視海洋的失算、無能便暴露無遺了。晚清號稱世界六強的北洋水師在甲午海戰(zhàn)中卻一敗涂地。此后中國海軍就一蹶不振。新中國成立后，雖然有了“我們一定要建立強大的海軍”的奮斗目標(biāo)，但由于眾所周知的諸多原因，至今建設(shè)強大海軍的任務(wù)依然艱巨，面臨著統(tǒng)一祖國和

維護海洋權(quán)益的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從陸地上說，現(xiàn)有俄羅斯等14個國家與我國接壤，另外還有韓國等6個國家與中國海上為鄰，是世界上鄰國最多的國家之一。從意識形態(tài)和社會制度上看，既有社會主義國家，也有資本主義國家，從經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平上看，既有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家；還有蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型國家。這些國家中有的國內(nèi)動蕩，種族沖突，矛盾激化；有的政權(quán)腐敗，貧富懸殊，局勢不穩(wěn)；有的擴軍備戰(zhàn)，制造并擁有大規(guī)模殺傷性武器；有的駐扎有大國軍隊并建有基地，舉行有針對性的軍演；更有甚者支持流亡的中國分裂勢力，并對中國提出無理的領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)要求，這些均對當(dāng)今中國的國家安全構(gòu)成了直接威脅。除了渤海為中國內(nèi)海以外，黃海、東海和南海均與其他海上鄰國存在海域和大陸架劃界的爭議問題。與朝、韓兩國有18萬平方公里的爭議海區(qū)；與日本有釣魚島和16萬平方公里海域的爭執(zhí)；在南海與東盟國家更有130多萬平方公里海區(qū)和幾十座島礁的糾紛。由于歷史、地緣戰(zhàn)略和日益緊張的資源爭奪等原因，中國廣袤的海域被分割、資源被掠奪、島嶼被侵占的局面十分嚴(yán)重。同時，這也給海洋強國對我實施“由海到陸”的突襲戰(zhàn)略帶來了可乘之隙，海上安全問題的復(fù)雜性不可低估。

在風(fēng)云變幻中牢牢掌控周邊安全走向

立足我國既是一個崛起中的大國，又是發(fā)展中的地區(qū)性大國的實際，新世紀(jì)中國最重要的國家利益包括安全利益、政治利益和經(jīng)濟利益。其中主導(dǎo)的安全利益主要是保證國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，防止外敵入侵，防止民族分裂，解決臺灣問題，最終實現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一，合理解決邊界和領(lǐng)海爭端問題。為此需要正確處理兩個重要關(guān)系：一是正確處理國防、軍隊建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)大局關(guān)系，堅持前者服從于后者的方針，同時加強軍事現(xiàn)代化建設(shè)；既要高舉和平與發(fā)展的旗幟，又要認(rèn)真做好應(yīng)對可能發(fā)生的疆土被分裂、邊疆領(lǐng)土被侵占或騷擾、海洋權(quán)益遭侵犯等復(fù)雜危機情況的措施，抓緊構(gòu)建維護國家安全的應(yīng)對機制。二是解決臺灣問題，這是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的悠關(guān)之舉，是關(guān)系到國家興亡的民族核心利益。我們堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，同時做好武力解決的準(zhǔn)備。

安全利益是周邊安全戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿。和平發(fā)展道路規(guī)定了中國安全利益、安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵和實施方略。因而現(xiàn)階段的周邊安全戰(zhàn)略就是要運用國家綜合力量，維護和發(fā)展周邊態(tài)勢向有利的方面轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)一定時期周邊安全目標(biāo)的全局性、總體性謀劃。我黨我軍歷來注重科學(xué)判斷國際和周邊形勢，根據(jù)軍事戰(zhàn)略格局的演變、軍事力量對比的轉(zhuǎn)化，及時修正我國的周邊安全戰(zhàn)略方針。

盡管當(dāng)今國際局勢風(fēng)云變幻，軍事熱點與武裝沖突時有發(fā)生，危機與壓力持續(xù)困擾著我國的和平發(fā)展，但中國繼續(xù)堅持“與鄰為善，以鄰為伴”的正確安全觀，以“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”作為周邊外交思路，以“和平、安全、合作、繁榮”為亞洲政策目標(biāo)，積極推動睦鄰友好和區(qū)域合作。中國周邊環(huán)境正朝著好的方向不斷發(fā)展，并出現(xiàn)了許多新亮點。例如，積極推動“上海合作組織”的深化發(fā)展；與周邊國家多次舉行了邊境和海上的反恐聯(lián)合軍演；同越南解決了北部灣水域的劃界問題；與東盟國家簽署了《南海各方行動宣言》等。這些對維護現(xiàn)階段的國家安全起到了很好的保障作用。

把握周邊安全領(lǐng)域不斷擴大的態(tài)勢，進一步拓展軍事安全戰(zhàn)略的新視野

黨的十六大報告明確指出:“樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀”。這一新安全觀，無疑是崇高理想的一種提法。中國已在以身作則地去踐行這一新的周邊安全觀。但面對當(dāng)今動蕩的實際，尤其是霸權(quán)主義、強權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維仍然大行其道的現(xiàn)實社會，中國實現(xiàn)新的周邊安全觀、維護國家和平發(fā)展的難度相當(dāng)大。這是一個非常值得認(rèn)真研究的與我國現(xiàn)實安全休戚相關(guān)的重大理論問題和現(xiàn)實急需。

國家周邊安全環(huán)境的好壞是內(nèi)、外動因相互作用的結(jié)果，在當(dāng)今全球化時代，國家安全并非僅僅只是國土安全。只要威脅到我國的利益，而不管我們的利益在哪里，就是威脅到了我國的周邊安全。利益所在即我國廣義的國家周邊安全之所在。一種戰(zhàn)略格局中不同力量的地緣交匯點就是沖突與戰(zhàn)爭的多發(fā)地，而決定斗爭結(jié)局的較量總是發(fā)生在主要矛盾的集中地。這是當(dāng)代世界格局與矛盾沖突關(guān)系的地緣特征。

現(xiàn)今世界形勢發(fā)展有一個很值得注意的現(xiàn)象，即北約的東擴與日美安保體系的西進。北約防范對象由冷戰(zhàn)時期的華約轉(zhuǎn)向面對全球性的威脅；日美安保體制也由防守型轉(zhuǎn)變?yōu)檫M攻型，兩者相向推進的矛頭卻在亞太地區(qū)的中國東西兩側(cè)匯合，其戰(zhàn)略意圖不能不引起人們的高度警惕。新加坡前總理李光耀就警告說：“如果建立一個以美國為首的反華聯(lián)盟，那可能會適得其反�！边@位政治家已經(jīng)敏銳地覺察到了從北約東擴和日美安保體系西進中吹來的針對中國的“新冷戰(zhàn)”陰風(fēng)，并提出了嚴(yán)正的警告。對于周邊安全受到威脅的國家來說，防止戰(zhàn)爭不能代替準(zhǔn)備邊界防御戰(zhàn)爭與實行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。后者依然是受到威脅的國家維護安全的最后盾牌。尤其是軍隊，必須不斷提高戰(zhàn)斗力，增強實戰(zhàn)能力，準(zhǔn)備打仗，這仍是21世紀(jì)全球信息化時代防止戰(zhàn)爭、維護和平的最可靠保障。

當(dāng)代的戰(zhàn)略格局演變是同戰(zhàn)爭與和平的變化直接聯(lián)系在一起的。戰(zhàn)爭的形態(tài)在變化，和平安全的形態(tài)也在變化，兩者的關(guān)系同樣在變化，并出現(xiàn)了一些新特點。集中表現(xiàn)在：一是國家安全邊界擴展。經(jīng)濟全球化的推進和高科技的進步，導(dǎo)致各國對海洋、太空、電磁頻譜等公共空間和共有資源的激烈爭奪和重新分配，國家利益內(nèi)涵的擴張帶來了國家安全邊界的擴展；二是周邊安全威脅日益多元化。既有傳統(tǒng)的軍事安全威脅，也有恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)的安全威脅。由此導(dǎo)致國家安全領(lǐng)域、安全內(nèi)涵發(fā)生新的變化。傳統(tǒng)的周邊安全，主要注重領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等有形空間的安全；當(dāng)今信息時代的國家周邊安全，不僅注重守疆衛(wèi)土，更加注重應(yīng)對來自大洋、太空和電磁、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)。新的國家周邊安全問題，必須樹立綜合安全觀，全方位地解決來自政治、軍事、經(jīng)濟、科技、社會、環(huán)境等領(lǐng)域的安全困境。打擊跨國犯罪、防止嚴(yán)重傳染病蔓延、人道主義救援、撤僑及維和等都必須納入國家周邊安全的大視野。周邊安全內(nèi)涵的新拓展使軍事應(yīng)對行動的地理范圍、物理時空從三維空間向多維空間延伸，軍事實踐維護安全的形態(tài)和方式發(fā)生了一系列的改變，確保周邊安全的軍事實踐必須與時俱進，跟上時代的快節(jié)奏。

面對迅速變化的新挑戰(zhàn)，新世紀(jì)新階段我軍“三個提供，一個發(fā)揮”的歷史使命要求把捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，保障國家持續(xù)發(fā)展的利益放在高于一切的位置，不僅要關(guān)注和維護領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，還要切實提高維護遠(yuǎn)洋安全的戰(zhàn)略投送能力，有效防范來自太空的安全威脅，有效應(yīng)對電磁、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)以及其他方面的國家安全新問題。這些新要求深刻反映了當(dāng)今時代安全發(fā)展的新態(tài)勢，進一步拓展了軍事安全戰(zhàn)略視野和軍事應(yīng)對實踐的新領(lǐng)域，開辟了國防和軍隊建設(shè)嶄新的發(fā)展道路。

順應(yīng)軍事變革加快整體轉(zhuǎn)型的時代步伐，加強對新型高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的研究

未來20年是我國發(fā)展的關(guān)鍵機遇期，國家周邊安全，事關(guān)重大。因而中國的軍事安全學(xué)說不應(yīng)只是生存的而應(yīng)是發(fā)展的新理論。全球化不能不包含著自衛(wèi)手段的全球化。進入

全球化進程的國家的周邊安全是“邊界安全”與“安全邊界”的辨證統(tǒng)一，前者強調(diào)主權(quán)安全及領(lǐng)土安全，后者著眼利益安全；前者是有限的，后者是無限的。換句話說，安全邊界越深遠(yuǎn)，邊界安全就越有保證。

黨的十六大對國際安全形勢的判斷是準(zhǔn)確的，但不是說大規(guī)模戰(zhàn)爭打不起來，我們就沒有周邊安全問題了。和平不等于安全，和平是指不進行戰(zhàn)爭，安全是說沒有威脅。所以應(yīng)明確區(qū)分開這兩件事。維持世界和平與鞏固國家安全是兩個不同的概念，也是兩件不同的任務(wù)。不能以犧牲國家安全為代價換取和平，也就是說在維護世界和平的同時要努力提高中國自身的周邊安全，這才是我們所要追求的安全目標(biāo)。要做到這一點，很重要的一方面就是要加快我軍整體轉(zhuǎn)型步伐，提高打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的能力。

當(dāng)今信息化時代正在興起新一輪的軍事變革，此次新軍事革命潮流的主要特征就是各國軍隊的整體轉(zhuǎn)型。世界主要國家的軍事力量規(guī)模不停地縮減，但現(xiàn)代化的質(zhì)量水平卻日益攀升。各國軍隊加強質(zhì)量建設(shè)的方向明確，就是加快軍隊整體轉(zhuǎn)型。發(fā)展信息化的新型作戰(zhàn)能力，爭奪、保持和強化軍事優(yōu)勢。在眾多的現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)能力中強調(diào)打贏信息化戰(zhàn)爭的核心能力以及對高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，特別是邊界反擊作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。同時也更加注重運用戰(zhàn)略威懾能力來遏制敵對國家對邊界可能發(fā)動的突然襲擊。再就是加強特種部隊對周邊地區(qū)的非戰(zhàn)爭行動能力，特別是提高危機處置能力。從主要應(yīng)對軍事入侵威脅發(fā)展到勝任多樣化的邊界軍事斗爭任務(wù)。這是提高打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭能力的必備素質(zhì)。

以強化應(yīng)對高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭能力為牽引的新型軍事能力建設(shè)主導(dǎo)著當(dāng)今各國軍隊進行廣泛、深刻的戰(zhàn)略調(diào)整和軍事轉(zhuǎn)型。例如，美國防部新近發(fā)表的《四年防務(wù)評估報告》就明確把“基于能力”確定為新的建軍方向，據(jù)此確定美軍整體轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃。俄軍在今年籌劃軍隊改革和發(fā)展方向時，把提高武裝力量的“質(zhì)量參數(shù)”和實際效能放在首位，等等。當(dāng)今世界軍隊整體轉(zhuǎn)型的這種新動向和大趨勢，對我軍打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭能力建設(shè)提出了更嚴(yán)格的新要求。

胡主席關(guān)于“三個提供，一個發(fā)揮”的我軍歷史使命的重要論述，不僅深刻揭示了加強我軍新型作戰(zhàn)能力建設(shè)的客觀必然性，而且明確了提高我軍新軍事能力的正確途徑。當(dāng)前應(yīng)按照胡主席的一系列指示精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面透視世界戰(zhàn)略格局的演變，正確把握我國周邊安全形勢的走向，借此推動國防和軍隊建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面創(chuàng)新、整體提高、努力增強應(yīng)對邊界危機，維護周邊穩(wěn)定，遏制外敵的侵?jǐn)_、打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭的高超能力，確保國家安寧和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

國防教育--我國周邊安全環(huán)境特點三,我國周邊安全環(huán)境面臨的主要威脅

(一)美國對我國安全環(huán)境有綜合性影響

美國和中國并不相鄰,但是由于美國的全球戰(zhàn)略和它目前所處的"唯一超級大國"的地位,使它和我們國家處在一種"遠(yuǎn)在天邊,近在眼前"的狀態(tài).中美關(guān)系非常重要,在諸多國家關(guān)系當(dāng)中,中美關(guān)系是最重要的.從主流看,美國和中國建交以后的關(guān)系是向前發(fā)展的.中美關(guān)系是發(fā)展中的曲折,曲折中的發(fā)展.但是,由于政治及戰(zhàn)略利益的原因,美國對我國安全的威脅應(yīng)該是綜合的,長期的,帶有根本性的.主要表現(xiàn)在:

一是在政治上,加緊對我實施"西化","分化"戰(zhàn)略;二是在軍事上,加強對我全面遏制和防范;三是利用臺灣問題對我進行戰(zhàn)略牽制.(二)日本對我國安全的現(xiàn)實和潛在的威脅

中日關(guān)系非常重要,日本擁有雄厚的資金,先進的技術(shù),中國有廣闊的市場,中日關(guān)系的友

好對兩個國家都有好處,中日關(guān)系的友好是兩國關(guān)系的主流.但是,從歷史的,發(fā)展的角度來看,日本對我國安全存在著現(xiàn)實和潛在的威脅,是一個無爭的事實.主要表現(xiàn)在:

一是日本與我戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出,將為列為主要潛在對手;二是日本的國防戰(zhàn)略由防御性向進攻性轉(zhuǎn)變;三是日本右翼傾向嚴(yán)重,軍國主義根基雄厚;四是加強對與我有爭議的島嶼和海域的控制.

(三)印度對我國領(lǐng)土侵犯和威脅

在我們陸鄰國家中,歷史上從來沒有劃定邊界的國家就是印度.中印邊界也是一個最復(fù)雜,最難解決的問題.中印邊界總長1700公里,總爭議面積是125500平方公里,印度占了9201*平方公里,占總爭議面積的74%.自1962年中印邊界軍事沖突以后,雖然中印關(guān)系有比較大的發(fā)展,但是,邊界問題一直是個老大難問題.多年來印度在軍事上以我為敵,確立"攻勢"防御的戰(zhàn)略思想;在邊界上加強戰(zhàn)場建設(shè),實施重兵部署;在武器裝備發(fā)展上加強對華核威懾.

(四)周邊其他國家與我國領(lǐng)土爭議及安全威脅

我國周邊安全環(huán)境

周邊安全環(huán)境這里是指國家周邊有無危險和受到威脅的情況及條件。是一個國家對其周邊國家或集團在一定時期內(nèi)對自己國家主權(quán)、領(lǐng)土完整是否構(gòu)成威脅、有無軍事人侵、滲透顛覆等情況的綜合分析和評估。它是關(guān)系國家和民族興衰存亡的大事，是制定國防戰(zhàn)略的首要依據(jù)。

一、我國周邊概況和海洋國土觀念（一）周邊概況春秋網(wǎng)

我國地處亞洲東方，陸地邊界線總長2．2萬余公里，海岸線總長1．8萬公里。我國陸地與15個國家相接壤，與8個國家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟區(qū)相連接，還與美國等許多國家隔海（洋）相望。我國既是一個陸地型大國，也是一個海洋型大國，陸地國土面積為960萬平方公里，海洋國土面積300余萬平方公里，陸海相連，總面積達(dá)1260萬平方公里，疆域遼闊，美麗富饒。

舊中國在長期封建地主階級的統(tǒng)治下，國弱民貧。從元末明初起，帝國主義先后對我國發(fā)動大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭20余次，腐朽沒落的清政府前后與帝國主義列強簽訂了500多個不平等條約，割地賠款，喪權(quán)辱國。僅1842年、1860年、1895年、1901年，列強四次侵華戰(zhàn)爭，清政府就割讓國土160余萬平方公里，賠款7．1億兩白銀。由于外敵人侵，至今我國邊界仍遺留很多歷史問題，陸地疆界尚有2600公里還沒最后劃定，隸屬我國的海洋國土還有100余萬平方公里存在重大爭議。島嶼被侵占，海域被分割，資源遭掠奪的嚴(yán)酷事實依然擺在我們面前。亞太地區(qū)一些國家和地區(qū)近年來在經(jīng)濟上有所發(fā)展的同時，國防撥款明顯增加，紛紛制定國防發(fā)展新戰(zhàn)略，武裝力量悄然崛起，有的已向世界軍事強國邁進，必然對我國的安全產(chǎn)生重大影響。

（二）海洋國土觀念

我國瀕臨黃海、東海、南海，不僅擁有內(nèi)海渤海，而且擁有漫長的海岸和6500多個島嶼。根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》，應(yīng)劃歸我國管轄的海洋國土，除內(nèi)海，領(lǐng)海，毗連區(qū)外，還包括大陸架和經(jīng)濟專屬區(qū)，共計300余萬平方公里。遼闊的海洋國土蘊藏著豐富的漁業(yè)資源、油氣礦產(chǎn)資源和海洋能源。守護我們的海洋國土，開發(fā)利用我們的海洋資源是歷史賦于

我們的神圣職責(zé)和權(quán)力。1996年5月，國務(wù)院副總理李嵐清在視察祖國沿海地區(qū)時，明確提出我國人民要增強海洋國土意識，這是大勢所趨，形勢所迫。我國人民對于祖祖輩輩用汗水和生命開墾和保衛(wèi)的每一寸土地有著深厚的感情，守土意識非常強烈。而對海洋和海洋權(quán)益則缺乏應(yīng)有的關(guān)注，對海洋國土的丟失和海洋資源被掠奪，缺少應(yīng)有的“疼痛感”，與西方發(fā)達(dá)的資本主義國家相比，反差相當(dāng)明顯。

海權(quán)是國家的一種綜合力量，是國家安全的門戶，操之在我則存，操之在人則亡。新中國成立之前100多年我國被侵略和掠奪的歷史告訴我們，沒有海權(quán)唇亡而齒寒，國家無安寧可言；海洋及海洋國土是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，與我們中華民族今后的生存與發(fā)展息息相關(guān)�？茖W(xué)家預(yù)言，21世紀(jì)將是海洋世紀(jì)，在海洋經(jīng)濟時代，誰擁有海洋，誰能在海洋開發(fā)中占有優(yōu)勢，誰就能在世界上取得更多的利益、更大的生存權(quán)力。事實上當(dāng)今世界為爭奪海洋國土和海洋權(quán)益的斗爭日趨激烈，越來越多的國家早已將目光投向海洋，海洋上的經(jīng)濟爭奪，軍事斗爭已向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們是社會主義國家，我們不要別人的一寸土地、一滴海水，但也決不容許他人侵占我國的滴水、寸土！這就要求我們?nèi)珖�人民強化海洋國土意識，抓住機遇，發(fā)展經(jīng)濟，不斷增強我國的綜合國力，在捍衛(wèi)我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的斗爭中，掌握主動權(quán)，在公正合理的基礎(chǔ)上解決與有關(guān)國家的爭端。

二、緩和是我國當(dāng)前周邊安全環(huán)境的主流

進人90年代，世界形勢發(fā)生了重大變化。由于蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，國際力量對比嚴(yán)重失衡；霸權(quán)主義進一步抬頭；世界多極化趨勢加速發(fā)展。盡管世界形勢動蕩不安，有些地區(qū)的局勢還相當(dāng)緊張，但在我國周邊卻出現(xiàn)了一個相對和平的局面，我國的周邊安全環(huán)境處在建國以來比較好的時期。主要表現(xiàn)是：

（一）大規(guī)模外敵入侵的軍事威脅已消除或減弱

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)一直是美蘇爭霸的重要地區(qū)之一。從50年代開始，我國周邊形勢之所以長期緊張不安，根本原因是由于當(dāng)時美蘇爭霸所致，有的則是直接針對我國的。從我國建國初期，直到70年代中期，美國一直構(gòu)成對我直接軍事威脅。70年代末，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國，并主持實現(xiàn)了中美關(guān)系正�；�，使我國完全擺脫了美國全面的現(xiàn)實軍事威脅。兩極格局結(jié)束后，美國是當(dāng)今世界唯一超級大國，但其實力地位已相對下降。美國國民生產(chǎn)總值占世界總產(chǎn)值的比重，已由戰(zhàn)后初期的46％下降到了1995年的24％。1970年，美、歐、日國民生產(chǎn)總值的比例為5：3：1，到了1995年，美、歐、日國民生產(chǎn)總值的比例為1．5：1．6：1，美國已不如歐盟。美國在世界經(jīng)濟多極化的發(fā)展過程中，和西歐、日本、德國的經(jīng)濟關(guān)系日趨緊張，經(jīng)濟霸主地位已經(jīng)動搖。雖然近六七年美國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，低通漲、低失業(yè)，但其國內(nèi)預(yù)算連年出現(xiàn)赤字，貿(mào)易逆差加劇，內(nèi)外債激增，從原來世界上最大的債權(quán)國淪為債務(wù)國。國內(nèi)政治矛盾日趨激化，美報稱種族問題將成為美國最黑暗的深淵。美國出于經(jīng)濟上力不從心，政治上矛盾重重和國際形勢的多極化趨勢，在調(diào)整其軍事力量在世界各地的部署時，對亞太地區(qū)的軍事力量也做了較大調(diào)整。目前駐亞太地區(qū)美軍為15萬多人，主要是支持其盟國在這一地區(qū)保持穩(wěn)定，不構(gòu)成對我國的嚴(yán)重軍事威脅。近期中美關(guān)系已出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折。盡管中美在人權(quán)、貿(mào)易、技術(shù)交易、臺灣問題等方面存在重大分歧，但美政府已認(rèn)識到合作與對話比對抗更符合美國的利益。隨著中美首腦實現(xiàn)互訪，中美將取得較大進展，這將對我國周邊安全向好的方面發(fā)展起到促進作用。

前蘇聯(lián)從60年代中期中蘇關(guān)系破裂后，直到80年代后期。長期對我大兵壓境，甚至進行核訛詐，使我國周邊安全環(huán)境十分嚴(yán)峻；再加上當(dāng)時印尼排華，中印邊界軍事對峙，臺灣國民黨集團叫囂反攻大陸等等，世界上的反動勢力掀起一場反華大合唱，迫使我們提出建設(shè)大三線，把一些重要工業(yè)遷往內(nèi)地山區(qū)。毛澤東主席甚至提出重上井岡山。當(dāng)時我國的軍費支出

達(dá)到國家財政總支出的42．7％。蘇解體前，由于其經(jīng)濟失去活力，政治危機，民族矛盾加劇，被迫于1988年宣布單方面裁軍50萬人，其中駐亞洲部隊裁減10余萬人。1989年又從阿富汗無條件撤軍，撤出越南金蘭灣海軍基地，1992年又全部撤走駐蒙蘇軍。至此，不僅前蘇聯(lián)在我邊界陳兵百萬，大戰(zhàn)一觸即發(fā)的緊張局面不存在了，而且核戰(zhàn)爭的烏云也大大減少了。1996年，中、俄、哈、吉、塔五國在上海簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，1997年于莫斯科簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，我國與上述四國7300多公里的邊界地區(qū)實現(xiàn)非軍事化，我國北部、西部邊界可望得到較長時期的和平與穩(wěn)定。1996年4月葉利欽訪華期間，中俄確立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。近年來，隨著中俄、中哈、中吉、中塔領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪及裁減邊界駐軍等協(xié)定的簽定，特別是201*年6月“上海合作組織”的成立，我國與上述四國在軍事和政治上的合作開始進人一個新的時期。我國北、西部邊界安全環(huán)境將再上一個新臺階

國防教育---以色列強國之基

建國50多年、歷經(jīng)5次中東戰(zhàn)爭、面對20多個阿拉伯國家的虎視耽耽，以色列以一個典型的小國寡民的形象，在極端艱難的中東環(huán)境中，不僅站穩(wěn)了腳跟，而且還蓄成了地區(qū)頭號強國的實力和威風(fēng)。以色列由弱變強、由被動挨打到不怒自威，雖然這其中離不開西方軍事強國的支持，但這些年來以色列高度重視國防建設(shè)，尤其是將國防教育放在國防建設(shè)的首位則應(yīng)是一個重要因素。綜觀以色列的國防教育，主要有三個方面的內(nèi)容：

強化國土觀念和愛國主義教育，增強民族憂患意識。

50年來，以色列為了捍衛(wèi)這塊猶太人賴以生存的土地，一直重視對國民進行愛國主義和國防意識教育，使以色列的每一個公民都樹立了極強的國土觀念。以色列政府規(guī)定，18-70歲的公民，不分性別，都要接受法定的國防教育，即使行動不便的老人和婦女也要在家中接受函授國防知識教育。同時，政府對國防教育的目的、性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、形式、機構(gòu)和經(jīng)費等也都做了明確規(guī)定。其不間斷的、連續(xù)性的國防教育已經(jīng)滲透到公民的日常生活中。如從小學(xué)開始，學(xué)校就組織學(xué)生“用腳去認(rèn)識以色列”，從約旦河邊到地中海岸，從海法到埃特拉，學(xué)生們走遍了以色列的東西南北，從而加深對本國國土的認(rèn)識；在邊境地區(qū)望周邊阿拉伯國家針對以色列修建的軍事設(shè)施，了解國家所處的生存環(huán)境和所面臨的危險。政府及地方各部門每年還多次組織公民到著名的耶路撒冷圣廟的“哭墻”面前，回顧千百年整個猶太民族的悲慘命運；到第二次世界大戰(zhàn)紀(jì)念館觀看希特勒屠殺猶太人的罪證，反思猶太人經(jīng)歷的那場劫難。通過這些教育，在猶太人的心中形成了“這塊土地是我們的，我們沒有別的地方可去”、“世界上猶太人的國家只有一個”、“猶太人是因鐵與血倒下的，那么，同樣也會因鐵與血而崛起”等強烈的國土意識。此外，愛國主義信念也在以色列人的思想中根深蒂固。在這里，男孩到13歲舉行成人儀式時，父母都要送其一支槍，表示他們已到了為國獻身的年齡；青年男女結(jié)婚時，新郎除了給新娘戴上一支戒指外，還要摔碎一只杯子，以表示不忘民族恥辱的歷史。以色列人這種強烈的國土觀念、責(zé)任意識和民族憂患意識，就像一條強力紐帶，把國家、民族和每個人都緊緊地連在一起，國民與國家的命運同舟共濟，與民族的榮辱休戚與共，成為國家強盛的不竭精神動力。

強化“兵”的意識，實施全民皆兵、全時皆兵。

公元1世紀(jì)前后，猶太人被羅馬帝國逐出巴勒斯坦，流散到世界各地，飽嘗了沒有祖國、沒有家園的苦難。特別是第二次世界大戰(zhàn)期間，被希特勒屠殺的猶太人近600萬，使歐洲的猶太人瀕臨滅絕。因此，以色列建國后，全體以色列人無不十分珍惜這得來不易的家園。

第一次中東戰(zhàn)爭（也稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭）后，以色列人更進一步認(rèn)識到，民族的生存與興盛，絕不能乞求任何一個國家，只能用自己的鮮血甚至生命實現(xiàn)。為此，以色列政府推行了全民皆兵、全時皆兵的政策。參加軍事訓(xùn)練已成為以色列人生活中一個重要的組成部分。在國內(nèi)，人們背著武器是極為正常的現(xiàn)象，他們隨時都可以投入戰(zhàn)斗。正如一位以色列將軍所說：“以色列的每個公民都是一年有11個月休假的士兵�！睘榱颂岣咭陨�列人的軍事素質(zhì)，以政府除規(guī)定公民在正常的服役年限和法定的年齡段必須進行正規(guī)的專業(yè)軍事訓(xùn)練外，還規(guī)定公民每年必須進行一定時間的復(fù)訓(xùn)。如男子到39歲以后每年必須參加14天的復(fù)訓(xùn)，到55歲方可終止預(yù)備役。同時規(guī)定，預(yù)備役軍官每年要比預(yù)備役士兵多進行一個星期的指揮訓(xùn)練。

強化科技興“防”意識，提高軍民的國防素質(zhì)。

以色列國防軍軍政素質(zhì)普遍較高，尤其是軍事工業(yè)極為發(fā)達(dá)，其雷達(dá)、通訊、導(dǎo)航和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)技術(shù)等在世界上均有領(lǐng)先位置，這不僅是由于國防軍擁有一大批高素質(zhì)的科技人員，同時也與國家重視國防教育和強化科技興“防”意識密不可分。以色列政府制定了“以軍隊為基地，面向全國服務(wù)”的高技術(shù)人才培訓(xùn)政策，通過軍隊強大的技術(shù)實力，廣泛培訓(xùn)人才，積蓄強大的預(yù)備役軍事力量。如以色列國防軍的拉馬特甘電腦中心，就是一個龐大的軍民兩用人才培訓(xùn)基地。這個中心的主要工作是為國防軍各部門提供與電腦技術(shù)相關(guān)的各種服務(wù)，并定期舉行新技術(shù)培訓(xùn)，使全體工作人員能夠及時掌握世界最新技術(shù)和高新電腦知識。中心人員從全國大中學(xué)校和軍隊中招收，經(jīng)考試合格后，在中心參加6個月的電腦、數(shù)學(xué)、心理等專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)合格者留在中心工作，服役期為6年，期間不得調(diào)動或在社會上兼職。由于該中心在以色列很有名氣，所以，自這里退役的人員一出軍營，便被一些大公司聘用。

(一)國防關(guān)系到國家的存亡與安全

人類歷史上戰(zhàn)爭與和平總是在交相更替。雖然和平與發(fā)展乃當(dāng)今世界的主流，但只要和平因素的增長代替不了戰(zhàn)爭因素的增長，戰(zhàn)爭就不可避免。

歷史證明，在階級存在的社會里，國防的興衰，緊系著國家的存亡，民族的延續(xù)，社會的進退。有國家必須有國防，國不可一日無防，這是一條顛撲不破的真理。只有加強國防教育才有國家獨立生存的基礎(chǔ)，相反，疏于防務(wù)，國防觀念淡薄，會導(dǎo)致國破家亡，給國家和人民帶來沉重的戰(zhàn)爭災(zāi)難。古羅馬帝國由昌盛到衰亡，其主要原因之一就是由昌盛時期良好的尚武傳統(tǒng)到衰亡時期疏于武備。唐太宗時期，中國封建社會達(dá)到鼎盛，爾后，天下太平，各項兵制日益廢弛，到唐玄宗天寶年間以后后患無窮，內(nèi)亂不止。宋朝輕視武力，終至滅亡。清朝末“國困、民窮、兵弱”，導(dǎo)致了喪權(quán)辱國的結(jié)果，寫下了中國歷史上恥辱的一頁。

(二)加強國防教育是時代的要求

國防教育是從國家的民族利益出發(fā)，在國家范圍內(nèi)按照一定的國防目的，從政治、軍事、經(jīng)濟和道德等方面，根據(jù)一定的理論、原則、手段和方法，對國民進行有計劃、有步驟的防務(wù)教育活動。

21世紀(jì)的鐘聲敲響不久，“911”事件、阿富汗的戰(zhàn)火、中東地區(qū)的槍炮聲一次次把人們從夢中震醒�！奥÷　钡呐诨鹇暦磸�(fù)證明：人類的永久和平還不能隨著新世紀(jì)的到來而到來，當(dāng)今的世界還不太平，戰(zhàn)爭的硝煙遠(yuǎn)未散盡，民族、宗教、領(lǐng)土爭端還未停歇，霸權(quán)主

義、強權(quán)政治、“惡”勢力依然威脅著我國的安全。因此，大力加強國防教育，提高全民的國防觀念，振奮民族精神，激發(fā)愛國激情，增加全民族的凝聚力和向心力，樹立“居安思�！钡乃枷�，建設(shè)強大的國防，是時代的要求。重視國防則國存國安，輕視國防則國危國亡。這既是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實的呼聲。國家領(lǐng)導(dǎo)人明確提出：“只要國家存在，就有國防，國防教育就要長期進行，作為公民的終身教育來抓。”

(三)接受國防教育是青年學(xué)生提高綜合素質(zhì)的有效途徑

國防知識是一門綜合性很強的知識，具有思想性、指示性、實踐性的特點。青年學(xué)生正處在長知識、長身體的關(guān)鍵時期，在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的同時，通過參加國防教育，政治上，有利于幫助青年學(xué)生正確認(rèn)識和理解國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，充分認(rèn)識我國國防建設(shè)的目的、路線、方針和政策，提高相應(yīng)的政治思想覺悟和道德素質(zhì)；有利于青年學(xué)生對國家防衛(wèi)更加關(guān)注，對國防建設(shè)的重要性更加認(rèn)同，從而增強對國防的義務(wù)感、責(zé)任感和堅決保衛(wèi)祖國的堅強意志。知識上，通過學(xué)習(xí)國防常識、掌握其內(nèi)容，可以幫助青年學(xué)生更好地履行防務(wù)任務(wù)；通過學(xué)習(xí)國防理論，把握國防建設(shè)的重要思想、原則，有利于青年學(xué)生樹立科學(xué)的國防觀念；通過學(xué)習(xí)國防歷史，有利于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，牢記國恥，激發(fā)愛國熱情；通過學(xué)習(xí)和分析國際形勢，可以幫助學(xué)生了解世界主要國家的國防發(fā)展趨勢，增強國防建設(shè)的緊迫感；通過學(xué)習(xí)國防法規(guī)，可以增強青年學(xué)生的國防法制觀念，自覺履行國防建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)。實踐上，通過參加國防實踐活動，如軍事體育訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備演習(xí)、國防社會調(diào)查等，有利于青年學(xué)生加強組織紀(jì)律觀念，增強體質(zhì)，提高勞動技能和適應(yīng)艱苦環(huán)境的能力。

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