古縣鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)低保評(píng)議工作總結(jié)

古縣鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)低保評(píng)議工作總結(jié)

我鎮(zhèn)在縣民政局的部署安排下，依據(jù)縣民政局下發(fā)的《關(guān)于開展201*年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和低保年審工作的通知》（永民字[201*]3號(hào)文件）要求，結(jié)合民政工作會(huì)議精神，積極組織，精心謀劃，多次召開城鄉(xiāng)低保評(píng)議工作動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)議，由民政所人員和駐村干部指導(dǎo)，成立了以村干部、黨員、群眾和低保義務(wù)監(jiān)督員為主的低保評(píng)議小組。我所及時(shí)組織駐村干部及村干部學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，領(lǐng)會(huì)評(píng)選城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)，并根據(jù)文件精神，向全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)發(fā)布了享受低保條件及標(biāo)準(zhǔn)以及不能享受低保的條件及標(biāo)準(zhǔn)，由村干部及評(píng)議小組成員到各村小組宣傳及調(diào)查。

在低保評(píng)議期間，民政所人員和駐村干部都下到各村進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，截止26日，全鎮(zhèn)低保評(píng)議全部完成。整個(gè)評(píng)議過(guò)程中，全鎮(zhèn)共審核農(nóng)村低保申請(qǐng)戶1066戶、1210人，取消189戶、240人，保留586戶、653人，新增205戶、219人。已備案的村干部子女人數(shù)為64人。此次共評(píng)出農(nóng)村低保776戶、861人，總保金額90400元，城市低保42戶，85人，總保金額18710元。

在評(píng)議工作中，為了使我鎮(zhèn)低保工作作到公平、公正、公開，確保農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。我所工作人員做到四點(diǎn)：（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村最低生活保障制度的建立，切實(shí)保障了農(nóng)村特困居民的基本生活，是農(nóng)村特困居民生活保障的最后防線。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)開展低保對(duì)象復(fù)核評(píng)議工作在低保工作中的重大意義，監(jiān)督、指導(dǎo)各村復(fù)核評(píng)議的全過(guò)程，逐村進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)整改，切實(shí)將低保復(fù)核評(píng)議工作抓實(shí)抓好。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。我鎮(zhèn)要把宣傳教育、政策講解作為開展低保復(fù)核評(píng)議的重中之重，通過(guò)群眾會(huì)宣傳講解、印發(fā)宣傳資料、入戶宣傳等多種形式，廣泛深入宣傳國(guó)家農(nóng)村低保政策，重點(diǎn)是保障范圍、申請(qǐng)條件、評(píng)議方式、審核審批程序和管理方式等，以正確的輿論導(dǎo)向動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。通過(guò)多種形式公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況、公開保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助資金，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的確定必須嚴(yán)格按照“三評(píng)三公開”的程序進(jìn)行，即：以家庭為單位，由戶主提出申請(qǐng)，各村低保評(píng)議小組嚴(yán)格按規(guī)定和程序?qū)�進(jìn)入和退出低保的進(jìn)行集體評(píng)議，將擬保障對(duì)象在本村范圍內(nèi)張榜公布，公示期滿群眾無(wú)異議的擬保障對(duì)象，由村（居）委會(huì)填寫《永豐縣城鄉(xiāng)低保審批表》，農(nóng)村低保戶造冊(cè)后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，鎮(zhèn)人民政府提出審核意見后，報(bào)縣民政局審批。必須堅(jiān)持以戶保障，杜絕合戶保、拆戶保的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾關(guān)于低保事項(xiàng)的信訪和處置工作，做好相關(guān)政策的宣傳和解釋說(shuō)明，不回避問(wèn)題、不上交矛盾。凡違反政策、不按規(guī)定和程序操作所引發(fā)的群眾信訪，將從嚴(yán)處置。對(duì)不認(rèn)真評(píng)審，走過(guò)場(chǎng)的村，將責(zé)令重新評(píng)議審核，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在重宣傳、嚴(yán)規(guī)范、明職責(zé)的要求下，我鎮(zhèn)全面完成城鄉(xiāng)低保評(píng)議工作。

古縣鎮(zhèn)民政所201*．4．8

擴(kuò)展閱讀：低保工作實(shí)施方案

低保工作實(shí)施方案

各村委會(huì)、場(chǎng)為全面建立和實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障制度切實(shí)維護(hù)和有效保障我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)困難群眾的最低生活保障全面覆蓋的目標(biāo)。根據(jù)市有關(guān)文件和會(huì)議精神結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和組織機(jī)構(gòu)一指導(dǎo)思想建立和實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障制度的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三、四中全會(huì)議精神為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系切實(shí)保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二基本原則建立和實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度應(yīng)遵循以下基本原則1、保障最基本生活需求的原則2、政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫扶養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則3、堅(jiān)持民主票決、三榜公示原則4、堅(jiān)持以戶審報(bào)、重點(diǎn)保障原則5、屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和分類施保的原則。三組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)我鎮(zhèn)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)確保低保工作平穩(wěn)、有序地順利開展經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和低保評(píng)審委員會(huì)。1、低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李木蘭副組長(zhǎng)占陽(yáng)鈞成員各包村領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所由江敏擔(dān)任辦公室主任。2、低保評(píng)審委員會(huì)主任李木蘭副主任占陽(yáng)鈞委員江敏祝冬菊劉優(yōu)標(biāo)黃金彪江峰二、保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)一保障對(duì)象凡屬我鎮(zhèn)戶籍的特困居民其共同生活的家庭成員年均純收入和家庭實(shí)際生活水平低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的均可納入城鄉(xiāng)低保范圍享受城鄉(xiāng)低保待遇。主要包括以下幾類人員1、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的老年人和未成年人已享受五保供養(yǎng)的除外2、因家庭成員患病導(dǎo)致家庭生活常年困難的3、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力嚴(yán)重殘疾導(dǎo)致家庭生活特殊困難的4、因生存條件惡劣自身無(wú)法維持基本生活、常年貧困的5、因受重災(zāi)或其它特殊原因?qū)е录彝ド�活特別困難的有下列情形之一的不能享受農(nóng)村低保待遇1家庭成員有使用空調(diào)、非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛、計(jì)算機(jī)等高檔非基本生活所需品的2二年內(nèi)購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房3經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)等高消費(fèi)場(chǎng)所的因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的4安排子女高費(fèi)用擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的5在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力在校就讀學(xué)生除外無(wú)正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的6不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的7有子女在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作或直系親屬擔(dān)任村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的8家庭成員違反計(jì)劃生育政策處理未結(jié)案的。9其他按市政府規(guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的二保障標(biāo)準(zhǔn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原260元的基礎(chǔ)上提高到300元月人均補(bǔ)差水平由180元提高到200元。按照應(yīng)保盡保、分類施保、特困重保的要求我鄉(xiāng)農(nóng)村低保待遇實(shí)行差額補(bǔ)助。差額補(bǔ)助分為三類一類月補(bǔ)差額95-130元二類月補(bǔ)差額65-90元三類月補(bǔ)差額45-60元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)做到測(cè)算與評(píng)議相結(jié)合實(shí)行分類劃?rùn)n就近靠檔。三、家庭收入測(cè)算一城鄉(xiāng)居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣收入和實(shí)物收入的總和。具體包括1、從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)商扣除必要成本后的收入2、外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入3、工資性收入包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等4、出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入5、法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30計(jì)算6、依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與7、按規(guī)定應(yīng)計(jì)入的其他收入。二下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入1、優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金2、對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼3、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金4、因工公負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等5、獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金6、政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)8、農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)9、政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金四、申請(qǐng)、審核、審批程序居民最低生活保障金按照分類施保、動(dòng)態(tài)管理的要求實(shí)行差額救助。具體程序是個(gè)人申請(qǐng)理事會(huì)把關(guān)村民委員會(huì)初審鎮(zhèn)政府審核市民政局審批五、具體實(shí)施步驟和時(shí)間安排第一階段宣傳發(fā)動(dòng)和申請(qǐng)階段。時(shí)間4月26日前。鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)制定方案召開兩級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)。各村委會(huì)要按照工作要求成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開村兩委、黨員、村民代表、理事長(zhǎng)、組長(zhǎng)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件精神研究建立30人左右的聽證會(huì)代表人員庫(kù)聽證會(huì)代表人員主要由轄區(qū)內(nèi)人大代表、黨員干部代表、居民代表、低保監(jiān)督員代表、理事會(huì)成員等組成。采取召開會(huì)議、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳農(nóng)村低保政策做到家喻戶曉。并把享受農(nóng)村低保待遇的條件向村民公告凡符合條件的人員均可向村委會(huì)寫出書面申請(qǐng)。居民申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保待遇以家庭為單位由戶主向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的書面申請(qǐng)并提供有關(guān)證明材料報(bào)村民委員會(huì)。申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保待遇應(yīng)當(dāng)提交下列材料1、書面申請(qǐng)書2、家庭成員戶口簿、身份證復(fù)印件3、家庭成員收入證明4、家庭成員有下列情況之一的還應(yīng)當(dāng)提交下列材料1患重特病的應(yīng)提交市級(jí)以上的醫(yī)院證明2患?xì)埣驳膽?yīng)當(dāng)提交殘疾證第二階段入戶調(diào)查和聽證評(píng)議階段。時(shí)間4月30日前。此期間各村委會(huì)要組織村、組干部和理事會(huì)對(duì)申請(qǐng)享受農(nóng)村低保的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查要做到“戶戶上門家家見面”主要調(diào)查家庭年收入、勞動(dòng)力、住房和家庭成員健康狀況等并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》。村委會(huì)在完成入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上組織召開聽證會(huì)隨機(jī)抽取11名聽證會(huì)代表參加并邀請(qǐng)市民政部門低保工作人員、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)或民政干事列席聽證會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議。聽證會(huì)由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人主持按以下程序進(jìn)行申請(qǐng)對(duì)象陳述申請(qǐng)理由----入戶調(diào)查人員介紹申請(qǐng)對(duì)象家庭情況----聽證會(huì)成員對(duì)申請(qǐng)人和調(diào)查人進(jìn)行質(zhì)詢----無(wú)記名投票----當(dāng)場(chǎng)唱票、主持人宣布投票結(jié)果。評(píng)議結(jié)束后將評(píng)議結(jié)果張榜公示7天一榜公示讓廣大群眾知曉。公示結(jié)束后對(duì)無(wú)異議的填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》并簽署意見連同居民戶口本、居民身份證復(fù)印件、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的要及時(shí)通知申請(qǐng)人本人并告知原因。為確保聽證會(huì)不走過(guò)場(chǎng)和方便查詢監(jiān)督各村要建立完備的聽證會(huì)檔案資料庫(kù)。聽證檔案應(yīng)包括參加聽證會(huì)工作人員和到會(huì)被評(píng)議對(duì)象簽到記錄、入戶調(diào)查情況記錄、申請(qǐng)對(duì)象家庭成員就業(yè)及經(jīng)濟(jì)收入情況記錄、申請(qǐng)對(duì)象自我情況介紹記錄、參加評(píng)議的工作人員詢問(wèn)情況記錄、發(fā)票數(shù)和投票情況記錄等內(nèi)容。第三階段鎮(zhèn)審核。時(shí)間5月8日前。鎮(zhèn)政府在收到上報(bào)材料后對(duì)村委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)成并由鎮(zhèn)民政干部在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》上簽署意見調(diào)查核實(shí)之后及時(shí)召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)的低保戶進(jìn)行評(píng)審并將評(píng)審結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示7日二榜公示。對(duì)審核不符合條件的要書面通知申請(qǐng)人本人并告知原因。公示期滿后將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)市民政局審批。第四階段市審批。時(shí)間5月16日前。市民政局對(duì)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行抽查。抽查結(jié)束后召開低保評(píng)估評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議批準(zhǔn)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受低保待遇確定城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助金數(shù)額同時(shí)將名單反饋各村進(jìn)行張榜公示三榜公示。公示期7天。公示無(wú)異議的確定為低保對(duì)象。公示有異議的組織調(diào)查處理。經(jīng)審查認(rèn)為不符合享受農(nóng)村最低生活保障待遇條件的向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。第五階段資料歸檔。時(shí)間5月25日前各村在申報(bào)低保對(duì)象過(guò)程中要做好資料整理、歸檔工作做到一戶一檔。并要求各村對(duì)低保對(duì)象入戶調(diào)查情況及召開聽證會(huì)過(guò)程用專用記錄本如實(shí)做好記錄并歸檔備查。鎮(zhèn)民政所對(duì)低保工作的所有材料、報(bào)表、圖片按一村一檔的要求完整歸檔由專人管理并建立低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以備上級(jí)檢查。六、保障對(duì)象管理農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理所有對(duì)象都要申請(qǐng)、審核、審批健全檔案按程序?qū)�農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行年度復(fù)核季度適時(shí)調(diào)整。七、農(nóng)村低保金的領(lǐng)取為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保金的監(jiān)管力度按照省、市要求對(duì)農(nóng)村低保金發(fā)放采取社會(huì)化發(fā)放方式統(tǒng)一要求在金屯信用社開設(shè)農(nóng)村低保對(duì)象存折一卡通并將存折賬號(hào)復(fù)印報(bào)鎮(zhèn)民政所由鎮(zhèn)民政辦直接發(fā)放到戶杜絕農(nóng)村低保金被擠占、挪用現(xiàn)象任何單位和個(gè)人不得調(diào)整資金進(jìn)行“二次分配”確保農(nóng)村低保金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到低保對(duì)象手中確保及時(shí)得到救助。八、工作要求一農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)民生工作各村委會(huì)務(wù)必要牢固樹立執(zhí)政為民的工作理念認(rèn)真抓好每一個(gè)階段的工作落實(shí)切實(shí)把改變困難群眾生活現(xiàn)狀為己任真心實(shí)意地為困難群眾把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。二此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重各村委會(huì)要按規(guī)定時(shí)間組織開展好各階段的工作按要求完成好宣傳、入戶調(diào)查、測(cè)評(píng)評(píng)議、公示、審核工作及報(bào)表填報(bào)工作確保工作質(zhì)量。三各村在開展農(nóng)村低保評(píng)定工作時(shí)要體現(xiàn)公平、公正、公開的原則杜絕優(yōu)親厚友應(yīng)付行事。四各村在開展此項(xiàng)工作時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧要把農(nóng)村低保評(píng)定工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保評(píng)定的條件和程序嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到最需要關(guān)心的困難群眾手中確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

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