王家莊村201*年民政工作總結(jié)

王家莊村201*年民政工作總結(jié)

今年我村民政工作，在區(qū)委、區(qū)政府、街道的正確指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹有關(guān)方針政策。認(rèn)真做好社會(huì)救助工作，低保復(fù)查，殘疾人工作，努力做好民政各項(xiàng)工作安排和實(shí)施，切實(shí)為我村困難家庭、低保戶、殘疾人辦實(shí)事，解決他們的生活困難，現(xiàn)將201*年上半年開(kāi)展的工作做以下總結(jié)：一、社會(huì)救助工作

首先成立了低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，有村主任組長(zhǎng)，接受群眾的低保申請(qǐng)后，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底，入戶核實(shí)，張榜公示，評(píng)議小組評(píng)議，評(píng)審。

我村嚴(yán)格比照低保普查的有關(guān)文件要求，逐項(xiàng)了解低保家庭的實(shí)際情況。確保了低保對(duì)象資格的準(zhǔn)確性、公正性，保障了困難群眾的正當(dāng)權(quán)益。切實(shí)做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。目前我村有低保戶10戶21人，實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理，我村在街道民政部門(mén)的指導(dǎo)下，每月的對(duì)低保戶進(jìn)行認(rèn)真管理，在兩節(jié)期間，走訪慰問(wèn)了村低保人員、空巢老人，并為他們送去了米、面、油等慰問(wèn)品。二、雙擁工作

開(kāi)展慰問(wèn)幫助工作。一是對(duì)各類(lèi)慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底,了解實(shí)際情況,切實(shí)確定好春節(jié)慰問(wèn)的對(duì)象,確保不落下一人、不丟下一家。二是為了讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到村民家中慰問(wèn)、走訪、送溫暖活動(dòng)。三是對(duì)有致富能力和愿望的困難家庭以“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的方式,給他們提供致富信息和項(xiàng)目,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),大大提供他們的“造血”功能,真正幫助他們走上致富路。三、老齡工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人合法權(quán)益保障法》和老年人優(yōu)惠政策，依法保障老年人的合法權(quán)益；做到老齡宣傳工作，大力營(yíng)造敬老和愛(ài)老的社會(huì)氛圍。

2、通過(guò)一系列的為老服務(wù)，營(yíng)造了尊老、愛(ài)老、助老的良好氛圍。今年九九重陽(yáng)節(jié)我村為150名老年人每人發(fā)放慰問(wèn)金1200元，共計(jì)201*00萬(wàn)元。四、殘疾人工作

1、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合我村的實(shí)際情況，認(rèn)真研究和安排村殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計(jì)劃。

2.開(kāi)展助殘日宣傳活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，我村在村莊內(nèi)懸掛宣傳條幅，向過(guò)往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)，受到村民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)。

五、防災(zāi)減災(zāi)工作

加強(qiáng)我村綜合減災(zāi)工作是適應(yīng)全球氣候變化、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減少災(zāi)害損失的迫切需要，是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理、建設(shè)安全和諧村的重要內(nèi)容。我村在防災(zāi)減災(zāi)工作中取得了一定的成績(jī)。群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷提高，村綜合減災(zāi)工作能力逐步增強(qiáng)。

總之，雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在著一些不足，今后的工作我們將繼續(xù)落實(shí)“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大村民服務(wù)為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，深入居民，了解民情，掌握民意，傾聽(tīng)民聲，從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴做起，實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

王家莊村委會(huì)201*年11月20日

擴(kuò)展閱讀：201*年民政工作匯報(bào)(定稿)

民政工作匯報(bào)

一、基本情況

區(qū)民政局是區(qū)政府主管社會(huì)事務(wù)的職能部門(mén)，承擔(dān)著實(shí)施社會(huì)救助、完善基層民主、服務(wù)國(guó)防建設(shè)、管理社會(huì)事務(wù)、發(fā)展社會(huì)福利等五個(gè)方面的120多項(xiàng)工作。區(qū)民政局共有干部職工55人，其中行政編制人員6人（科局級(jí)干部6人），事業(yè)編制人員10人，聘用制人員39人，黨支部共有黨員21人，局下屬城鄉(xiāng)低保局、婚姻登記處、公墓管理處、福利企業(yè)公司、福利院、光榮院、伍阿姨助老服務(wù)中心、四辦一鄉(xiāng)救助站等12個(gè)二級(jí)單位，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)財(cái)科、救災(zāi)科、基層政權(quán)科、福事科、優(yōu)撫安科、民間組織管理科、慈善協(xié)會(huì)、雙擁辦9個(gè)科股室。

近年來(lái)，我區(qū)民政工作先后榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”、“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)示范單位”、“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”、“全省民間組織登記管理文明窗口”、“省級(jí)文明單位”、“全省倒房重建先進(jìn)單位”、“全市愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”、“全市精神文明先進(jìn)單位”、“區(qū)級(jí)文明單位”、“全區(qū)五好班子”、“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、201*年主要工作

201*年，全區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)和傾力支持下，認(rèn)真履行民政部門(mén)職能，凝智破解民生難題，聚力創(chuàng)新民政工作，促使人民群眾受益最大化、保障服務(wù)能力最大化、爭(zhēng)取各方支持最大化，實(shí)現(xiàn)了民政工作的

新跨越，民政工作取得了新成績(jī)。

（一）社會(huì)救助水平得到提升。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,今年4月，按照市民政局的要求我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從290元提高到335元，全區(qū)共有5361戶低保困難群眾享受到低保增標(biāo)，月增發(fā)低保金46.15萬(wàn)元。截止到11月底，全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保對(duì)象5775戶12264人，累計(jì)發(fā)放低保金2487.95萬(wàn)元。城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助制度更加惠民，元至11月共有1270人次享受醫(yī)療救助，其中770人享受門(mén)診醫(yī)療救助，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金147.73萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)低保困難群眾、邊緣困難群眾因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等特殊情況實(shí)施臨時(shí)救助，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金110.5萬(wàn)元。開(kāi)展了為期兩個(gè)月的低保年度核查，共取消不符合條件的低保對(duì)象302戶638人，通過(guò)核查，社會(huì)救助工作管理日益規(guī)范，困難群眾基本生活得到保障。

（二）社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)能力不斷提高。一是區(qū)國(guó)辦福利院、光榮院于今年4月竣工投入運(yùn)營(yíng)，有效破解了我區(qū)城鄉(xiāng)孤寡老人、三無(wú)對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在自愿條件下實(shí)行全部集中供養(yǎng)。在全省首創(chuàng)，在福利院、光榮院開(kāi)設(shè)了具有醫(yī)療功能的愛(ài)心護(hù)理院，通過(guò)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，有效解決了住養(yǎng)老人的醫(yī)療、康復(fù)難題；二是認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府“關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的意見(jiàn)”，通過(guò)組建“伍阿姨助老服務(wù)中心”、“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，為1255名符合政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)條件的對(duì)象開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，伍家鄉(xiāng)政府和各街道、社區(qū)、村廣泛開(kāi)展各種形式為老服務(wù)工作成效明顯，省民政廳于201*年7月以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式在全省予以推

廣伍家的養(yǎng)老服務(wù)做法。

（三）社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和市民政局的工作要求，積極指導(dǎo)街道和社區(qū)分別建立了便民服務(wù)、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格管理“三個(gè)中心”和“三個(gè)站”，組建了社區(qū)專(zhuān)職工作者、網(wǎng)格員、志愿者“三支隊(duì)伍”，構(gòu)建了“社區(qū)型”社會(huì)組織管理體制。街道社區(qū)通過(guò)百姓講壇、夏日納涼晚會(huì)、文明城市創(chuàng)建知識(shí)競(jìng)賽、共聯(lián)共建聯(lián)誼等活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)凝人心聚人氣，形成社區(qū)搭舞臺(tái)、網(wǎng)格為中心、居民唱主角、和諧大家庭的氛圍，網(wǎng)格管理在活動(dòng)中得到更廣泛的宣傳，獲得更多居民支持，培植了力行街、楊岔路、張家店等一批社會(huì)管理創(chuàng)新基層社區(qū)先進(jìn)典型。圓滿完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，深入開(kāi)展一街一品、一居一特建設(shè)工作。組織開(kāi)展了以“相識(shí)”、“相知”、“相融”為主題的第三屆社區(qū)鄰里節(jié)活動(dòng)。

（四）優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和“兩參”人員“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策，依托區(qū)、街、鄉(xiāng)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注435名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)優(yōu)待撫恤金412.8萬(wàn)元，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金78萬(wàn)元，為176名殘疾軍人發(fā)放撫恤金220萬(wàn)元；為58名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)榮譽(yù)軍人發(fā)放撫恤金36.8萬(wàn)元；為158名無(wú)工作單位的參戰(zhàn)參試退役軍人發(fā)放生活補(bǔ)助42萬(wàn)元，為92名待安期間隨軍家屬發(fā)放生活費(fèi)15萬(wàn)元，為10名無(wú)軍籍退休職工發(fā)放津貼21萬(wàn)元，妥善安了92名今年復(fù)員退伍的軍人，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)安政策。

（五）專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平提升�；橐龅怯浺�(guī)范化建設(shè)卓見(jiàn)成效，婚姻登記率、合格率、檔案合格率均達(dá)100％，今年被省民政廳提名為擬創(chuàng)建“全國(guó)婚姻登記星級(jí)等級(jí)達(dá)標(biāo)示范單位”---國(guó)家4A級(jí)首批申報(bào)單位；按期完成勘界聯(lián)檢、積極調(diào)處邊界糾紛；建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)城市街巷街牌路標(biāo)的管理和維護(hù)，完成新建道路的命名設(shè)標(biāo)工作；加大社會(huì)組織的培育、扶持力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上聯(lián)檢，社會(huì)組織的自我管理與服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）大力實(shí)施民政項(xiàng)目建設(shè)。投資1600萬(wàn)元新建的區(qū)國(guó)辦福利院、光榮院已經(jīng)投入使用，34個(gè)社區(qū)300工程竣工，八寶塔、王家河、沈家店、白馬山等10個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心竣工投入使用，寶塔河、伍家崗街道服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)，大力引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)民政公益項(xiàng)目，由北京錦輝公司投資7億元，占地200畝，地上為生態(tài)公園、地下為公墓的宜昌錦輝天堂文化生態(tài)園項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。一大批民政民生項(xiàng)目正在加快建設(shè)和謀劃之中。

（七）民政自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明機(jī)關(guān)、五好班子、黨風(fēng)廉政教育和民政愛(ài)民直通車(chē)等活動(dòng)，為轄區(qū)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了醫(yī)療、教育、生活等方面存在的各種困難，贏得社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步錘煉了干部職工履職為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)良工作作風(fēng)，提升了全區(qū)民政干部的整體素質(zhì)，使民政工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、201*年的重點(diǎn)工作

201*年我們將順應(yīng)民政服務(wù)對(duì)象逐步公眾化、職能逐步全局化、布局逐步一體化、機(jī)制逐步社會(huì)化、手段逐步現(xiàn)代化的新形勢(shì)，樹(shù)立現(xiàn)代民政理念，落實(shí)科學(xué)管理、確立發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政、由經(jīng)驗(yàn)民政向創(chuàng)新民政的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府確定的“四區(qū)一中心”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮民政部門(mén)職能作用。

1、認(rèn)真抓好民政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾，與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān)，今年我們必須狠抓民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全區(qū)民政工作者對(duì)民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)都有更加全面、系統(tǒng)、深入的理解，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),努力將我區(qū)民政隊(duì)伍建設(shè)成一支學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的民政干部隊(duì)伍，更好地推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展。

2、在城區(qū)率先建立高齡敬老津貼制度，從今年起每年投入資金300萬(wàn)元以上為全區(qū)城鄉(xiāng)年滿80周歲以上的老人發(fā)放敬老津貼，大力弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德。

3、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ)、以臨時(shí)救助為補(bǔ)充、其他專(zhuān)項(xiàng)救助制度相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。特別要做好廉租房小區(qū)遷移低保人員的銜接管理工作。

4、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安各項(xiàng)政策。全面落實(shí)優(yōu)撫工作各項(xiàng)政策，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平，認(rèn)真做好退役士兵的安

和培訓(xùn)工作。規(guī)范退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步構(gòu)建擇優(yōu)安排就業(yè)、自謀職業(yè)、教育培訓(xùn)促就業(yè)和推薦就業(yè)等多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化的安新模式，千方百計(jì)做好雙參人員矛盾化解工作。積極探索新形勢(shì)下雙擁工作的新路子，全面提高全區(qū)雙擁工作的整體水平。

5、發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)。大力發(fā)展以老年人、孤兒、殘疾人為重點(diǎn)的適度普惠型福利事業(yè)，提高社會(huì)福利保障水平。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，基本建成以國(guó)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會(huì)力量多元化投資為主體、以社區(qū)服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，充分發(fā)揮“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺(tái)的功能，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公辦民營(yíng)的管理辦法，基本滿足全社會(huì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求；完成區(qū)國(guó)辦福利院、光榮院創(chuàng)建省級(jí)模范福利院、光榮院的任務(wù)。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府召開(kāi)的全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升社會(huì)公共事務(wù)管理和服務(wù)水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層民主，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)管理的有效模式和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、維護(hù)民權(quán)、化解矛盾、服務(wù)居民的作用。加強(qiáng)三個(gè)中心、三個(gè)站、三支隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

7、進(jìn)一步提升社會(huì)公共事務(wù)管理和服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)殯

葬改革，確�；鸹�率保持100％；積極開(kāi)展平安邊界示范線創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)地名信息化建設(shè)與服務(wù)，加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，完成婚姻登記國(guó)家3A級(jí)星級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)。

8、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等制度體系，建立健全社會(huì)工作人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育改革，完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育體系，鞏固和發(fā)展好國(guó)家級(jí)社工人才試點(diǎn)工作成果。

9、進(jìn)一步豐富和發(fā)展“民政愛(ài)民直通車(chē)”活動(dòng)內(nèi)容;大力開(kāi)展“健康生活社區(qū)行”活動(dòng);實(shí)施特困家庭重度精神病免費(fèi)集中救治;資助低保家庭子女上大學(xué);實(shí)施大病關(guān)愛(ài)工程;對(duì)患大病困難群眾給予大額醫(yī)療救助。

10、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升民政隊(duì)伍整體素質(zhì)。并以“治庸、治懶、治散、治軟”為突破口，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)民政隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)管理制度，提高為民解困、為民服務(wù)的能力水平。

四、需提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究解決的幾個(gè)具體問(wèn)題1、落實(shí)近期出臺(tái)的四項(xiàng)撫恤優(yōu)待安置政策。

近期國(guó)家、省市就撫恤優(yōu)待安工作出臺(tái)了四項(xiàng)政策文件，201*年度我區(qū)四項(xiàng)優(yōu)撫政策沒(méi)有完全落實(shí)，經(jīng)常有部分優(yōu)撫對(duì)象到省市上訪，在政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴，矛盾比較突出，為了確保撫恤優(yōu)待資金能及時(shí)足額發(fā)放，我們懇請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府根據(jù)中央、省市的相關(guān)文件精神及時(shí)將新出臺(tái)的四項(xiàng)撫恤優(yōu)待安經(jīng)費(fèi)納

入財(cái)政預(yù)算及時(shí)落實(shí)。一是關(guān)于退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，201*年全區(qū)退役士兵77人，按照新修訂《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安條例》的規(guī)定和省市相關(guān)要求，退役士兵人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為上年度城鎮(zhèn)職工平均工資（22670元/年）的3倍（即：22670×3＝68010元）加上按低保標(biāo)準(zhǔn)（335元/月）發(fā)放8個(gè)月生活費(fèi)（即335×8＝2680元）之和共計(jì)68010＋2680＝70690元。按照區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%的要求，區(qū)需補(bǔ)償金額人均為：70690×40%＝28276元。我區(qū)總計(jì)需要發(fā)放退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為217.73萬(wàn)元。我區(qū)每年預(yù)算為52萬(wàn)元，按照新出臺(tái)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)放，目前資金缺口為165.73萬(wàn)元；二是發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金，我區(qū)201*年、201*年入伍義務(wù)兵143人，從今年起提高全省義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村義務(wù)兵家庭的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均收入的70%確定；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的35%確定。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由義務(wù)兵入伍時(shí)戶籍所在縣(市、區(qū))政府納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金到位；民政部門(mén)要在每年年底前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放到位”。我區(qū)201*年、201*年入伍義務(wù)兵總?cè)藬?shù)143人（201*年77人，201*年66人），按年人平約為（201*年宜昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15557元，按35%確定則義務(wù)兵優(yōu)待金年人均標(biāo)準(zhǔn)為15557×35%）5444

元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，總計(jì)需要發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金額為143×5445=77.86萬(wàn)元，我區(qū)原預(yù)算發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金為8萬(wàn)元，按照新出臺(tái)的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金政策發(fā)放，資金缺口為69.86萬(wàn)元。三是關(guān)于一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)，根據(jù)(鄂民政發(fā)［201*］86號(hào))規(guī)定：“因戰(zhàn)因公致殘一級(jí)至二級(jí)殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員、傷殘民兵護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1171元”，“因戰(zhàn)因公致殘三級(jí)至四級(jí)殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員、傷殘民兵民工護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月936元”等，以上標(biāo)準(zhǔn)201*年1月1日起執(zhí)行。我區(qū)因戰(zhàn)因公致殘一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人共6人，其中：一級(jí)1人，二級(jí)1人，三級(jí)3人，四級(jí)1人。今年共需護(hù)理費(fèi)總額為7.30萬(wàn)元；四是關(guān)于退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)(國(guó)發(fā)［201*］42號(hào))和(鄂政發(fā)［201*］34號(hào))文件對(duì)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作做出了明確規(guī)定，要求對(duì)“201*年及以后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵，在退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個(gè)月”、“職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入退役士兵安科目，主要用于教育培訓(xùn)所需學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等”；我區(qū)201*年、201*年退役士兵總數(shù)約136人，教育培訓(xùn)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)按照省市每人不低于4000元的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%的要求，我區(qū)退役

士兵培訓(xùn)費(fèi)人均為1600元，全區(qū)136人，共需21.76萬(wàn)元。

為了確保各項(xiàng)撫恤優(yōu)待安資金能足額發(fā)放，各項(xiàng)撫恤優(yōu)待安政策都能落到實(shí)處，我們建議區(qū)政府在撫恤優(yōu)待安原有的資金預(yù)算基礎(chǔ)上追加預(yù)算264.65萬(wàn)元。

2、關(guān)于加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

我區(qū)目前共有社區(qū)37個(gè)（萬(wàn)辦：8個(gè)；寶辦：9個(gè)；大辦：8個(gè)；伍辦：12個(gè)），其中雜居型小區(qū)35個(gè)，物業(yè)型小區(qū)2個(gè)。社區(qū)總戶數(shù)為68621戶，總?cè)藬?shù)為167399人。按規(guī)定需配備社區(qū)工作者237名，實(shí)有社區(qū)工作者190名，共有332個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格管理員329名，社區(qū)自管黨員5836人。目前我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是按照《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（宜發(fā)[201*]13號(hào)）和《宜昌市城區(qū)基層社會(huì)服務(wù)管理工作體制改革實(shí)施辦法》執(zhí)行，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按6：4共同分擔(dān)，由如下幾項(xiàng)組成：①社區(qū)專(zhuān)職工作者人員經(jīng)費(fèi)（工資）（每人每年10000元）、②業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)（每100戶1000元）、③社區(qū)黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（按社區(qū)實(shí)有黨員數(shù)每人每年50元）、④社區(qū)網(wǎng)格管理員工作經(jīng)費(fèi)（每個(gè)網(wǎng)格員每年3000元）、⑤社區(qū)網(wǎng)格管理員工資每人每年15000元和201*年我區(qū)出臺(tái)的《政務(wù)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)制度》的經(jīng)費(fèi)每個(gè)社區(qū)每年21800元。

根據(jù)《宜昌市城區(qū)基層社會(huì)服務(wù)管理工作體制改革實(shí)施辦法》文件精神，從201*年起，城區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作者人均工作經(jīng)

費(fèi)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位人均工作經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)（每人每年8000元）撥付，201*年度市財(cái)政局已經(jīng)按比例將我區(qū)社區(qū)人員工作經(jīng)費(fèi)按照每人每年8000元的60％，共計(jì)91.2萬(wàn)元已經(jīng)撥付到我區(qū)；社區(qū)專(zhuān)職工作者的工資按照不低于上年度全市職工平均工資水平的原則執(zhí)行，我市201*年度全市職工平均工資水平為22670元（201*年宜昌市在崗職工人均工資數(shù)據(jù)暫缺），而我區(qū)仍按照老標(biāo)準(zhǔn)每人每年10000元執(zhí)行，目前人員平均工資缺口為12670元。因此我們建議區(qū)委、區(qū)政府按照文件要求將社區(qū)專(zhuān)職工作者工作經(jīng)費(fèi)60.8萬(wàn)元（按照190人每人每年8000元的40％）納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算；將我區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作者工資參照不低于全市上年度全市職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)（按201*年度全市職工平均工資水平22670元的40％計(jì)算），共計(jì)172.29萬(wàn)元納入201*年財(cái)政預(yù)算，解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

3、化解社區(qū)300工程建設(shè)債務(wù)

近年來(lái)，全區(qū)已建成34個(gè)“社區(qū)300工程”，總投入1275萬(wàn)元，其中省市上級(jí)補(bǔ)助資金413萬(wàn)元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金295萬(wàn)元，街居社區(qū)籌集309萬(wàn)元，尚有“社區(qū)300工程”債務(wù)260萬(wàn)元。建議區(qū)政府從今年起，用5年時(shí)間逐年安排52萬(wàn)元化解“社區(qū)300工程”債務(wù)。另外我區(qū)目前還有臨江溪社區(qū)、寶聯(lián)社區(qū)、中南路社區(qū)至今還未完成“社區(qū)3OO工程”，建議區(qū)政府根據(jù)《湖北省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂發(fā)[201*]26號(hào)）文件精神，加大社區(qū)投入盡快解決上述3個(gè)社區(qū)的辦公用房問(wèn)題。

4、落實(shí)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見(jiàn)》宜府規(guī)〔201*〕1號(hào)文件，解決養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

為建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，市區(qū)先后出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見(jiàn)》（宜府規(guī)201*1號(hào)），根據(jù)文件精神，一是我區(qū)符合購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)條件的1261名四類(lèi)人員補(bǔ)貼，按照市級(jí)福彩公益金和市區(qū)財(cái)政2：1的比例分別納入年度預(yù)算；市區(qū)財(cái)政承擔(dān)的上述經(jīng)費(fèi)，再按6：4的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性床位補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)按6：4的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)配套預(yù)算資金23.3萬(wàn)元。二是區(qū)國(guó)辦福利院、光榮院是政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)的福利機(jī)構(gòu)，我區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象128人，其中生活可以自理的有98人，生活不能自理的有30人，按照省政府的要求，必須確保城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象在自愿條件下全部實(shí)行集中供養(yǎng)，根據(jù)《湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂民政發(fā)201*433號(hào)）規(guī)定，工作人員與生活能自理的服務(wù)對(duì)象的比例為1：6，區(qū)社會(huì)福利院應(yīng)配備工作人員16名，工作人員與生活不能自理的服務(wù)對(duì)象的比例為1：3，區(qū)社會(huì)福利院應(yīng)配備工作人員10名，共計(jì)26名工作人員。201*年12月8日，時(shí)任區(qū)長(zhǎng)張鵬同志主持召開(kāi)了區(qū)政府專(zhuān)題辦公會(huì)議研究決定，區(qū)國(guó)辦福利院、光榮院工作人員采取以錢(qián)養(yǎng)事政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法解決，根據(jù)工作需要從緊核定現(xiàn)階段暫定22人，按每人每年2.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助需57.2萬(wàn)元。201*年兩項(xiàng)

實(shí)際預(yù)算為74.36萬(wàn)元�，F(xiàn)實(shí)際撥付資金37萬(wàn)元。尚有37.36萬(wàn)元沒(méi)有撥付，區(qū)國(guó)辦福利院、光榮院剛建成處于試營(yíng)運(yùn)階段，目前舉步為艱，我們懇請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府為保證兩院正常運(yùn)營(yíng)撥付201*年預(yù)算，并從201*年起適時(shí)追加我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)算，以便更好開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老各項(xiàng)工作、落實(shí)社會(huì)化養(yǎng)老各項(xiàng)政策。

5、加大對(duì)民政項(xiàng)目的扶持力度

一是加大對(duì)我區(qū)高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的扶持，隨著《宜昌市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見(jiàn)》（宜府規(guī)201*1號(hào)）文件的實(shí)施，項(xiàng)目總投資4.5億元，計(jì)劃用地300畝，總建設(shè)規(guī)模約20萬(wàn)平方米，設(shè)床位約2500張，集居住、理療、康復(fù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)、學(xué)習(xí)娛樂(lè)、商貿(mào)為一體的擬在我區(qū)前坪村董家沖（區(qū)國(guó)辦福利院旁）投資建設(shè)的宜昌柏臨國(guó)際養(yǎng)老度假公寓項(xiàng)目；項(xiàng)目總投資3.2億，計(jì)劃用地約300畝，設(shè)床位約2500張，集住、養(yǎng)、醫(yī)、娛樂(lè)、休閑于一體，擬在旭光村七組建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目“宜昌市龍馬老人幸福家園”等一批高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相繼落戶伍家，目前都已經(jīng)立項(xiàng)進(jìn)入行政審批程序，我們懇請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府成立專(zhuān)班組織力量加快推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)。二是支持生態(tài)陵園項(xiàng)目，“宜昌錦輝天堂文化生態(tài)園項(xiàng)目”是一個(gè)集骨灰存放、祭祀、休閑、游覽于一體的文化生態(tài)型陵園，選址于伍家崗區(qū)伍家鄉(xiāng)靈寶村4組廖家灣，該處面積223畝，作為全市殯葬改革重大項(xiàng)目落戶在伍家建設(shè)，區(qū)政府已于201*年10月27日與投資方簽訂了項(xiàng)目協(xié)議，根據(jù)合作協(xié)議內(nèi)容的約定，我區(qū)需投入資金150萬(wàn)元，解決施工臨時(shí)用水、用電通至項(xiàng)目紅線邊。該

項(xiàng)目已開(kāi)工在即，按照業(yè)主要求區(qū)政府需履行承諾，我們懇請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府組織力量解決項(xiàng)目施工用水、用電問(wèn)題，以加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

6、建設(shè)村級(jí)公益性公墓。

目前，我區(qū)伍家鄉(xiāng)現(xiàn)有人口3萬(wàn)人，每年死亡人口約200人，死后他們的骨灰基本選擇在自己的自留地或附近的山地安葬。同時(shí)，隨著宜昌建設(shè)省域副中心城市、推進(jìn)城市東拓步伐的不斷加快，一大批國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼落戶伍家，我區(qū)伍家鄉(xiāng)大片土地被征用，伍家鄉(xiāng)面臨數(shù)萬(wàn)座舊墳搬遷，由于我區(qū)沒(méi)有建立農(nóng)村公益性公墓，遷墳補(bǔ)償為每座500元，現(xiàn)階段遷墳到經(jīng)營(yíng)性公墓平均費(fèi)用為5000元，由于補(bǔ)償過(guò)低導(dǎo)致喪戶根本無(wú)法在經(jīng)營(yíng)性公墓買(mǎi)到墓地，也沒(méi)有妥善的遷墳安辦法，造成重復(fù)搬遷，因此出現(xiàn)了一些亂遷、亂葬的現(xiàn)象，并激發(fā)了一些社會(huì)矛盾，已經(jīng)影響到城市發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，伍家鄉(xiāng)現(xiàn)有遺體或骨灰舊墳36000余座，近兩年已經(jīng)搬遷4180座，未來(lái)兩年急需搬遷5320座，還有近萬(wàn)座需要在5年內(nèi)搬遷，為了節(jié)約土地，推進(jìn)綠色殯葬，更好服務(wù)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)建設(shè)村級(jí)公益性公墓勢(shì)在必行，我們通過(guò)調(diào)查，并征求多村意見(jiàn)后提出三個(gè)辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策。一是聯(lián)村建設(shè)村級(jí)公益性公墓，伍家鄉(xiāng)目前符合聯(lián)村共建條件并有聯(lián)建意向的村可劃分為兩個(gè)片區(qū)：一是花艷片區(qū)，該片區(qū)包括南灣村、靈寶村、前坪村、共誼村、共強(qiáng)村。聯(lián)建公墓初步選址為靈寶村三組，土地嶺與亭交界處，土地面積300畝，未被納入城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍；

二是白洋片區(qū)，該片區(qū)包括旭光村、聯(lián)豐村、合益村、火光村。聯(lián)建公墓初步選址為旭光村巴陡山公墓右側(cè)牟家灣，土地面積50畝，未被納入城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍。建設(shè)資金由村、鄉(xiāng)共同籌措，區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)每個(gè)公益性公墓50萬(wàn)元。根據(jù)前述兩個(gè)聯(lián)建公墓的情況，經(jīng)測(cè)算每個(gè)公墓的一期工程建設(shè)需投入約200萬(wàn)元，由參加聯(lián)建的村承擔(dān)50%即100萬(wàn)元，伍家鄉(xiāng)政府投入50萬(wàn)元，區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；后期建設(shè)由前期項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入相繼投入滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。二是單獨(dú)興建，目前有單獨(dú)建設(shè)意向的村（共升村），通過(guò)自行申報(bào)、自籌資金、自主建設(shè)；公益性公墓建成后，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，不能開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，只能安葬本鄉(xiāng)農(nóng)村死亡人口的骨灰；每年由民政部門(mén)牽頭組織公安、監(jiān)察、林業(yè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)對(duì)公墓的基本建設(shè)、墓區(qū)規(guī)劃、墓穴占地面積、組織建設(shè)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、綠化美化、服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。三是貨幣補(bǔ)貼，經(jīng)調(diào)查,我區(qū)有漢宜村、共勤村、共和村、共同村、共前村、共聯(lián)村既不參加聯(lián)建、也無(wú)條件自建，而共和、共同兩村現(xiàn)已根據(jù)本村實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，分別以1000元、201*元不等實(shí)行差額貨幣補(bǔ)助方式引導(dǎo)村民對(duì)當(dāng)年死亡人口到經(jīng)營(yíng)性公墓安葬。因此，我們建議部分不參加聯(lián)建也無(wú)條件自建的村采用貨幣補(bǔ)貼的辦法在經(jīng)營(yíng)性公墓安葬，其補(bǔ)貼費(fèi)用統(tǒng)一按照3000元的標(biāo)準(zhǔn)從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。以上方案建議區(qū)政府根據(jù)《湖北省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)基本規(guī)范》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、發(fā)改委、財(cái)政、民政等部門(mén)給予政策支持。

7、批準(zhǔn)設(shè)置民政局黨組，重視民政干部培養(yǎng)、選拔和使用。民政部門(mén)職能很寬泛，特別是基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安、雙擁工作、民間組織管理、區(qū)劃地名、防災(zāi)救災(zāi)等工作涉及面很寬，全省各縣市區(qū)民政部門(mén)的黨組織設(shè)都是黨委或黨組，為有利于工作，請(qǐng)求批準(zhǔn)設(shè)民政局黨組；民政工作直接面向人民群眾，特別是困難群眾，近年來(lái)我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部職工隊(duì)伍，民政工作多個(gè)亮點(diǎn)工作為我區(qū)爭(zhēng)了光，為困難群眾謀了利，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我們提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府重視民政干部的選拔、培養(yǎng)、使用和交流，解決常年工作在民政一線優(yōu)秀民政干部的身份待遇和職級(jí)待遇問(wèn)題。

二一二年二月八日

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