壽山寺國土所201*年下半年工作總結(jié)

壽山寺國土所201*年下半年

工作計劃

201*

年一來，壽山寺國土所全體人員團結(jié)一致，共同努力，圓滿

完成上半年工作目標。但是，下半年的工作任務(wù)還十分繁重，必須保持清醒的頭腦，繼續(xù)加壓，再鼓干勁，團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，力爭高限完成全年的目標任務(wù)，向局黨委交一份滿意的答卷。

一、加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平

工作人員的素質(zhì)，決定一個單位的工作效率和工作水平的高低。所以加強學(xué)習(xí)，強化素質(zhì)，是提高執(zhí)法水平的必要手段，也上維護我局良好形象有效途徑。下半年，一定要進一步落實學(xué)習(xí)制度，堅持每周三、周五下午集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和點將臺提問相結(jié)合，全體人員必須建立學(xué)習(xí)筆記，實行輪流講課，每兩個月評比一次，激發(fā)每名工作人員的學(xué)習(xí)積極性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使每名工作人員的整體素質(zhì)得到進一步強化，執(zhí)法水平得到明顯提高。

二、路邊店管理工作

路邊店管理工作是下半年工作的重頭戲，首先，準備來一次拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，正常營業(yè)的多少，半開半停的多少，未利用或只是居住的多少，摸清底數(shù)。其次，本著先易后難的原則，先從經(jīng)營較好的路邊店開始，逐步實施。第三，針對那些釘子戶、難纏戶，選好23個典型，搞好文字材料，通過縣局申請法院強制執(zhí)行。能夠起到執(zhí)行一個，震懾一片作用。先正在搞法寺郝振雨飯店的材料，準備上報縣局�？傊�，根據(jù)每個路邊店的實際情況，能全額收繳的全額收繳，不能全額收繳的按最低限收繳，使土地管理規(guī)費應(yīng)收盡收。

三、農(nóng)村宅基地管理工作

在日常巡查的基礎(chǔ)上，選取東莊固、翟莊兩個試點進行全面清理�，F(xiàn)已把兩個村的基本情況摸清。準備下個月正式開始清理。

雖然農(nóng)村蓋房旺季已過，但也不能放松對宅基地的巡查力度，嚴格按照規(guī)定：0.35畝以內(nèi)的每平方米收取1015元的耕地開墾費，0.35畝畝以外的每平方米收取30元的罰款。

四、加大執(zhí)法力度遏制違法行為

嚴格落實土地動態(tài)嚴重制度，分片包干，責(zé)任到人，制訂獎罰措施，規(guī)定每周一、三、五為巡查日，必須到各自的責(zé)任區(qū)巡查一次。每個責(zé)任區(qū)出現(xiàn)了土地違法行為，責(zé)任人未發(fā)現(xiàn)的，所發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)責(zé)任人200元，縣局發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)責(zé)任人一個月工資，每周一進行匯總。

嚴格執(zhí)法程序，依照法定程序辦事，做到文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。結(jié)合工作實際，我們制作了《土地違法案件詢問筆錄要點》，人手一冊，遇到土地違法行為，先按詢問筆錄，把文字材料搞清搞全，為下一步工作打下基礎(chǔ)。

五、搞好土地信訪及日常綜合工作

我所明確宋西河同志主抓土地信訪，涉及到那個責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)負責(zé)人必須全力配合，把矛盾化解到基層，在上半年無越級上訪案件的基礎(chǔ)上，力爭全年不發(fā)生越級上訪案件。按照上級規(guī)定的動作，搞好民評工作，建立健全各類檔案、臺帳，按時上報各類報表，完成縣局臨時交辦的各項工作。

擴展閱讀：汝城縣第二次土地調(diào)查項目招標公告

汝城縣第二次土地調(diào)查項目

招標文件

招標編號：HNGP-CX201*-013

招標代理機構(gòu)（章）：長沙材信招標代理有限公司郴州分公司

時間：201*年5月

政府采購汝城縣第二次土地調(diào)查項目招標文件

目錄

第一章投標邀請2第二章投標須知3

A說明3B招標文件4C投標文件的編寫5D投標文件的遞交8E開標和評標9F定標9第三章方案與要求22第四章合同特殊條款30第五章投標文件格式（附件）31

長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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第一章投標邀請

長沙材信招標代理有限公司郴州分公司受汝城縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的委托，就汝城縣第二次土地調(diào)查項目進行公開招標。

1、招標編號：HNGP-CX201*-013

2、項目名稱：汝城縣第二次土地調(diào)查項目3、招標內(nèi)容及數(shù)量：詳見第三章。4、招標文件的發(fā)售辦法：

即日起至201*年6月7日下午5：30，每天8:00-12:00，15:00-18:00（北京時間，節(jié)假日除外）在長沙材信招標代理有限公司郴州分公司發(fā)售招標文件。本招標文件售價人民幣400元，售后不退。若需郵購另加郵購費50元。

5、投標截止時間：201*年6月10日下午3:00（北京時間）逾期收到或不符合要求的招標文件恕不接受。

6、開標時間：定于201*年6月10日下午3:00（北京時間）在長沙材信招標代理有限公司郴州分公司會議室公開開標。屆時請參加投標的代表出席開標儀式。

7、招標機構(gòu)詳細地址：湖南省郴州市中山北街95號（老財政局三棟三樓）郵編：423000

招標咨詢：杜偉電話:0735-2349208

傳真：0735-2349228

用戶咨詢：歐先生電話：0735-8228855158735751238、帳戶：

全稱：長沙材信招標代理有限公司郴州分公司帳號：43001504070052518584開戶銀行：郴州市建設(shè)銀行北街支行9、投標保證金：人民幣伍萬元整

提交方式：開標前一天以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳或電匯提交到招標機構(gòu)帳戶。

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第二章投標人須知

A說明

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本投標邀請中所敘述項目的測繪及服務(wù)采購。2.定義

2.1“采購方”系指汝城縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.2“招標代理機構(gòu)”系指長沙材信招標代理有限公司郴州分公司。2.3“招標方”系指采購方和招標代理機構(gòu)。

2.4“投標方”系指向招標方提交投標文件的測繪公司。

2.5“測繪”系指賣方按招標文件要求，須向買方提供的一切設(shè)備、儀器、儀表、備品備件、工具手冊及其它技術(shù)資料和材料。

2.6“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定賣方須承擔(dān)的調(diào)查、測繪、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。3.

合格的投標方

3.1投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規(guī)定各項條件；3.2投標人必須是湖南省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的承擔(dān)湖南省第二次土地調(diào)查的測繪單位之一(湘土地調(diào)辦發(fā)〔201*〕6號)；

3.3投標人須提供單位營業(yè)執(zhí)照(副本),良好的資金、財務(wù)狀況，且注冊資金在400萬元(含400萬元)以上；

3.4投標人具有有效的ISO9001質(zhì)量管理體系認證資格；

3.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；3.6有依法繳納稅收和社會保障資金的證明或承偌；

3.7行業(yè)建庫必須具備地理信息系統(tǒng)工程乙級或以上資質(zhì)和雄厚的專業(yè)技術(shù)力量；3.8投標人必須有過地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)或土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)案例，并提供相應(yīng)的合同書；

3.9必須熟悉汝城縣地區(qū)人文、自然地理環(huán)境；

3.10投標人必須提供對所提供的所有資料和其他證明文的真實性和有效性負全部法律

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責(zé)任的承諾書（原件）；

3.12法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.投標費用

4.1無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，投標方自行承擔(dān)所有與參加投標有關(guān)的全部費用。

5.單獨標和/或組合標

5.1本次招標不接受聯(lián)合體投標。

B招標文件

6.招標文件的構(gòu)成

6.1招標文件用以闡明所需測繪及服務(wù)、招標投標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：

第一章投標邀請第二章第三章第四章

投標方須知方案與要求合同特殊條款

第五章投標文件格式（附件）

6.2招標文件包括本文件及所有按第7條、第8條發(fā)出的修改澄清通知。

6.3投標人應(yīng)認真審閱招標文件所有的內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件3日內(nèi)向招標方提出，否則，由此引起的損失由投標人承擔(dān)。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對的招標文件作出實質(zhì)性地響應(yīng)，其風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。7.招標文件的澄清

7.1投標人在收到招標文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)在投標截止時間3天前按投標邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到招標方。招標方視情況采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰猿吻寤蛞詴�面形式予以答�?fù)，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給已購買招標文件的每一投標方。8．招標文件的修改

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8.1在投標截止期15日之前，招標方可主動地或依據(jù)投標方要求澄清的問題，以編號的補遺書的形式對招標文件進行修改，補遺書將寄（送）給所有購買招標文件的每一投標方，對方在收到該補遺書后應(yīng)立即以電報或傳真方式予以確認。

8.2招標方視采購具體情況可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在投標截至期3天前以書面形式通知已購買招標文件的每一投標方。

8.3招標文件的修改書將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標方有約束力。8.4當(dāng)招標文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。

C投標文件的編寫

9．要求

9.1投標方應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質(zhì)性的響應(yīng)，否則，其投標可能被拒絕。10.計量單位

10.1除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。

11．投標文件的組成

11.1投標文件應(yīng)包括下列部分：

（1）投標書、投標一覽表、投標價格表以及測繪簡要說明一覽表；（2）投標資格證明文件；

（3）投標測繪符合招標文件規(guī)定的證明文件及投標方認為需要加以說明的其它內(nèi)容；（4）投標保證金；

（5）符合文件規(guī)定的證明文件；（6）本須知規(guī)定的應(yīng)填報的其它資料；（7）投標人認為需提供的其它資料。12．投標文件格式

12.1投標人應(yīng)按招標文件中提供的投標文件格式填寫投標書、投標一覽表、投標價格表以及測繪簡要說明一覽表，注明提供的測繪名稱、測繪簡介、數(shù)量和價格等（見附件）。

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12.2投標方應(yīng)對本招標文件中所列的所有測繪進行投標，不得將所列內(nèi)容拆開投標。13.投標報價

13.1投標方應(yīng)在招標文件所附的投標價格一覽表（見附件）上寫明投標測繪的單價和投標總價。如果單價與總價有出入，以單價為準。投標方對每一種測繪只允許有一個報價，招標方不接受有選擇的報價。

13.2報價以人民幣為單位。

13.3投標價格表填寫時應(yīng)注意下列要求：

A測繪中特別要求的備品備件、易損件和專用工具的費用；B測繪中特別要求的調(diào)查、測繪、培訓(xùn)及其它附帶服務(wù)的費用；

13.4投標方按上述12.3款要求填寫報價供招標方評標方便，但不限制買方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。

14.投標方資格的證明文件

14.1投標方必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件（見附件），作為投標文件的一部分。

A取得的測繪資質(zhì)；

B投標方具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；

C投標方應(yīng)有能力履行招標文件中合同條款和測繪要求規(guī)定的由測繪人履行的測繪、數(shù)據(jù)錄入、供應(yīng)備件和其它測繪技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。15．投標測繪符合招標文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件

15.1投標方須提交證明其擬供測繪和服務(wù)符合招標文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標文件的一部分。（見附件）

15.2上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）測繪主要技術(shù)實施的詳細描述；

（2）一份在測繪技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的保證測繪數(shù)據(jù)正常和完整所需要的所有的備件和專用工具詳細的清單，包括其價格和測繪技術(shù)來源資料；（3）測繪數(shù)據(jù)、測繪數(shù)據(jù)偏離表（見附件）。

15.3本招標文件的測繪數(shù)據(jù)及要求中所指出的測繪方案、材料和設(shè)備的標準、商務(wù)標或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明并非進行限制。16．投標保證金

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16.1投標保證金為投標文件的組成部分之一。

16.2投標方應(yīng)向招標方提交投標保證金人民幣伍萬元整。

16.3投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風(fēng)險。16.4投標保證金可以下列任何一種方式提交：

現(xiàn)金存款單、同城轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金。（在投標有效期滿前，因票據(jù)即將到期，招標方有權(quán)暫時行使票據(jù)權(quán)力）。

16.6未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為投標無效。

16.7未中標的投標方的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)予以無息退還，中標供應(yīng)商的投標保證金在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)無息退還。

16.8發(fā)生以下情況投標保證金將被沒收：（1）開標后投標方在投標有效期內(nèi)撤回投標；（2）如果中標方未能做到：A按本須知第35條規(guī)定簽訂合同；

B投標人在投標過程中嚴重違反《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)處罰規(guī)定的。17.投標有效期

17.1投標文件從開標日起，投標有效期為30天。投標有效期不足的投標將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。

17.2特殊情況下，招標方可于投標有效期滿之前要求投標方同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標方可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標方，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期。有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。18．投標人的備選方案（替代方案）本次招標不考慮備選方案（替代方案）。19．投標文件的簽署及規(guī)定

19.1投標方應(yīng)準備投標文件正本一份和副本四份，在每一份投標文件上要明確注明“正本”和“副本”的字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。

19.2投標文件正本和副本須用“A4”紙張打印并由經(jīng)正式授權(quán)的投標方代表簽字。19.3投標文件不得涂改和增刪，若有修改須由簽署投標文件的人進行簽字。19.4電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。

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D投標文件的遞交

20．投標文件的密封和標記

20.1投標方應(yīng)將投標文件正本和副本分別用信封密封，并標明招標編號、項目繪名稱及“正本”或“副本”。

20.2每一密封信封上注明“于之前（指投標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣。

20.3如投標文件由專人送交，投標方應(yīng)將投標文件按20.1-20.2中規(guī)定的密封和標記后，按投標邀請注明的地址送至招標方。

20.4如果投標文件通過郵寄遞交，投標方應(yīng)將投標文件用內(nèi)、外兩層信封密封。（1）內(nèi)層信封的封裝與標記按19.1-19.2規(guī)定。

（2）外層信封裝入19.1及19.2所述全部內(nèi)封資料，并注明招標編號、項目名稱、投標方名稱、地址。同時應(yīng)寫明投標方的名稱、地址，以便將遲交的投標文件原封退還。

20.5如果未按上述規(guī)定密封和標記，招標方對投標文件的誤投或提前拆封不負責(zé)任。21．遞交投標文件的截止時間

21.1所有投標文件不論派人送交還是通過郵局遞交，都必須按招標方在投標邀請中規(guī)定的投標截止時間之前送至招標方。22．遲交的投標文件

22.1招標方將拒絕在投標截止時間后收到的投標文件。23．投標文件的修改和撤消

23.1投標方在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤消，但招標方必須在投標截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標方代表簽字。

23.2投標方對投標文件的修改的書面材料或撤消的通知應(yīng)按第18條和第19條規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞交，并注明“修改投標文件”或“撤消投標”字樣。

23.3投標截止時間以后不得修改投標文件。

23.4投標方不得在開標時間起至投標有效期期滿前撤消投標文件。否則招標方將按16.8款的規(guī)定沒收其投標保證金。24.資格證明材料的更新

如果在評標時投標人已經(jīng)不能達到資格評審標準，其投標將被拒絕，且不接受資格證明

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材料的更新。

E開標

25．開標

25.1招標方在招標公告或投標邀請函規(guī)定的時間和地點公開開標。并邀請所有的投標人參加。

25.2未按規(guī)定提交的投標文件不予拆封，并退回給投標人；確定無效的投標文件，不予送交評審。

25.3開標程序

25.3.1開標會由招標方主持，邀請同級人民政府財政部門及監(jiān)督部門參加；25.3.2由投標人或其推選的代表及紀檢監(jiān)察檢查投標文件的密封情況；

25.3.3確認無誤后由有關(guān)工作人員拆封唱標，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的投標被選方案和招標方認為須宣讀的其他內(nèi)容。

25.3.3.1未宣讀的投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

25.3.3.2開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。

F評標

26．評標委員會

26.1根據(jù)招標測繪的特點組建評標委員會，其成員采購方代表、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為3人。評標委員會對招標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。

26.2評標期間，希望投標方派代表參加澄清。27．評標工作的基本原則

27.1認真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護國家利益。27.2保護采購方的各項合法利益。

27.3客觀、公正地對待所有投標方，對所有投標方的投標評價，均采用相同的程序和標準。

27.4招標文件是評標的依據(jù)。

27.5在評標過程中及評標結(jié)束后，評委會的研究情況和所有投標方的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。28．保密

28.1有關(guān)投標文件的審查、澄清和比較及有關(guān)授予合同的意向的一切情況都不得透露給任一投標方或與上述評標工作無關(guān)的人員。

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28.2投標方不得干擾招標方的評標活動，否則將廢除其投標，并沒收其投標保證金。29.資格審查

本次招標采用資格后審。30.評標程序

評標程序分投標文件初審、澄清有關(guān)問題、比較和綜合評分、推薦中標候選供應(yīng)商。31.1投標文件初審

初審分為資格性檢查和符合性檢查。31.1.1資格性檢查

資格性檢查是評標委員會根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資信證明文件、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。

資格性檢查時有下述情況之一的，評標委員會認定其為不合格供應(yīng)商：

（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標的；串通投標的；以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（2）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（3）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字（或蓋章）或者加蓋公章的；

（4）沒有按照招標文件要求提供相關(guān)資格證明文件或者所提供的資格證明文件有瑕疵的；投標人不能提供合法的、真實的材料證明其為合格投標人的；

（5）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件要求的；其他不能滿足法律法規(guī)資格性規(guī)定的；

（6）供應(yīng)商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件要求的；其他不能滿足法律法規(guī)資格性規(guī)定的。

31.1.2符合性檢查

符合性檢查是評標委員會根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

符合性檢查時有下述情況之一的，評標委員會認定其為不合格供應(yīng)商：（1）投標文件載明的投標范圍小于投標文件規(guī)定的招標范圍的；（2）投標文件附有招標方不能接受的條件的；（3）其他未能實質(zhì)性響應(yīng)招標文件條件和要求的；

31.1.3評標委員會認定資格性檢查、符合性檢查不合格，確定為不合格供應(yīng)商。31.1.4評標委員會認定資格性檢查、符合性檢查合格，確定可以進入下一輪評審。31.2澄清有關(guān)問題

31.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要

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政府采購汝城縣第二次土地調(diào)查項目招標文件的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，經(jīng)法定代表人/負責(zé)人或其授權(quán)人簽署，作為招標文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。如果該供應(yīng)商中標，則該澄清、說明或者補正應(yīng)作為合同的一部分，具有法律效力。

31.2.2投標方有責(zé)任按照招標方通知的時間、地點，指派專人進行答疑和澄清。31.2.3算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

31.2.4評標委員會可以接受投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這種接受不能影響任何投標人相應(yīng)的名次排列。

31.2.5在詳細評標之前,評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是反映實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的實質(zhì)響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

31.2.6如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。31.3比較與評價

31.3.1評標方法

綜合評分法。即指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照投標報價、測繪綜合性能及施工組織方案合理性、售后服務(wù)措施及商務(wù)、財務(wù)狀況、相關(guān)業(yè)績進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商。

（1）采用綜合評分法的程序：對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行評分，匯總計算，確定得分排名順序。

（2）計分方法

評標時，評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，單項評分按評分人的有效分取算術(shù)平均值,各單項評分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)后之和為供應(yīng)商所得總分。

評標總得分＝F1×A1+F2×A2,++Fn×An，F(xiàn)1,F2Fn分別為各項評分因素的匯總得分；

A1、A2、An分別各項評分因素所占的權(quán)重（A1+A2++An=1）。

（3）評標委員會詳細評審后將供應(yīng)商按得分由高至低的順序排列（得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。）

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政府采購汝城縣第二次土地調(diào)查項目招標文件31.4推薦中標候選供應(yīng)商名單。

31.4.1由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會一般應(yīng)當(dāng)推薦一至三個中標候選人并予以排序。

31.5評標委員會提交評標報告

評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)按照評標報告格式向采購人提出書面評標報告，并按規(guī)定報汝城縣政府采購辦備案。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應(yīng)當(dāng)對此作出說明。

G定標

32．定標準則

32.1采購人或者評標委員會（采購人授權(quán)評標委員會直接確定中標候選人的）應(yīng)當(dāng)在評標委員會推薦的中標候選人中確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

32.2不能保證最低報價的投標最終中標。33．接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力

33.1為維護國家的利益，招標方在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部投標的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何解釋。

33.2招標方有權(quán)力根據(jù)投標方投標文件對招標文件實質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或部分的投標。34．中標人的確定

34.1招標當(dāng)天確認中標供應(yīng)商。供應(yīng)商若對本項目有任何異議，請在宣布中標人后即時向采購代理機構(gòu)提交書面意見書（須列明意見、理由及事實根據(jù)，并加蓋公章），采購代理機構(gòu)將根據(jù)政府采購的有關(guān)法律法規(guī)及招標文件等規(guī)定予以處理，在宣布招標結(jié)束后不提交的視為無異議,逾期提交的采購代理機構(gòu)不予接受。34.2供應(yīng)商須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。34.3如果中標人因故被取消資格，將視情況進行如下處理：（1）排位在該中標人之后第一位的候選中標人簽訂采購合同；（2）按政府采購監(jiān)督管理部門依法批準的其他采購方式進行采購。34.4按國際慣例招標方無須向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。

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政府采購汝城縣第二次土地調(diào)查項目招標文件35.合同簽訂

35.1采購人與中標人將根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件和投標文件簽訂合同。

35.2中標供應(yīng)商收到中標通知書后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標人不與采購人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

35.3招標文件、中標方的投標文件及其澄清文件等均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。35.4中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。36．授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

36.1采購人在授予合同時有權(quán)對“開標一覽表”中規(guī)定的測繪數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，調(diào)整的范圍不得超過合同總金額的百分之十（10%）,也不得對單價或其它的條款和條件做任何修改，同時招標方可根據(jù)實際情況確定招標數(shù)量由一家或多家投標人分擔(dān)。37.其他事項

37.1投標人中標后公示期滿，在長沙材信招標代理有限公司郴州分公司領(lǐng)取中標通知書。

37.2本招標書未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第18號令）及有關(guān)招投標法律法規(guī)執(zhí)行，在簽訂合同時協(xié)商處理。

38.中標服務(wù)費

38.1中標方須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費：

中標服務(wù)費收費標準按國家計委“計價格[201*]1980號文規(guī)定，本項目的中標服務(wù)費為中標總金額的百分之壹點伍（1.5%）。

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附件1投標文件初審

1、資格性檢查表

招標編號：招標項目：序號12345678910注：有下述情況之一的，評標委員會認定其為不合格投標人：

（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標的；串通投標的；以行賄手

段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（2）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（3）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字（或蓋章）或者加蓋公章的；

（4）沒有按照招標文件要求提供相關(guān)資格證明文件或者所提供的資格證明文件有瑕疵的；

投標人不能提供合法的、真實的材料證明其為合格投標人的；

（5）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件要求的；其它不能滿足法律法規(guī)資

格性規(guī)定的；

（6）結(jié)論填寫“合格”或“不合格”，不合格的投標人不進入下一輪評議。

投標人投標文件是否正確簽署投標保證金營業(yè)執(zhí)照（400萬注冊資金）法人代表證明書或法人代表授權(quán)書上一年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表有依法繳納稅收和社會保障資金的證明（或承諾）通過(湘土地調(diào)辦發(fā)〔201*〕6號)文件證明有效的ISO9001質(zhì)量管理體系認證資格地理信息系統(tǒng)工程乙級或以上資質(zhì)地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)或土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)案例有效證明結(jié)論長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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2、符合性檢查表

招標編號：招標項目：

完整性序號投標人投標文件的組成12345

注：有下述情況之一的，評標委員會認定其為不合格投標人：（1）投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的；（2）投標文件附有招標人不能接受的條件的；（3）其它未能實質(zhì)響應(yīng)招標文件條件和要求的；

（4）結(jié)論填寫“合格”或“不合格”，不合格的投標人不進入下一輪評議。

投標文件的格式報價范圍實質(zhì)性響應(yīng)投標有效期符合招標文件所有條款、條件且沒有重大偏離或保留結(jié)論長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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附件2澄清、說明、補正事項

澄清、說明、補正事項經(jīng)要表

招標文件中對投標文件中對同類問題序號投標人需要澄清含義不明確表述不一致1明顯文字和計算錯誤的結(jié)論234

注：（1）評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不

一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（2）投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額

不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（3）結(jié)論填寫“合格”或“不合格”，不合格的投標人不進入下一輪評議。

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附件3計分標準

綜合評分法

具體的分數(shù)取值如下表：

評價指標價格技術(shù)商務(wù)財務(wù)狀況對招標文件的響應(yīng)程度合計

權(quán)值0.400.400.10.080.021長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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A、投標報價評分

投標價格評分為：低價優(yōu)先法計算。即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分。

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100

B、技術(shù)、方案評分

滿分為100分（不含加分）。由評委綜合評價投標人所投報的測繪技術(shù)、測繪方案，根據(jù)以下標準獨立對每個有效投標人進行評價、打分。

序號項目評價標準提供的測繪技術(shù)能數(shù)完整的測繪招標文件要求的記滿分；一項測繪技術(shù)（不論大�。┎煌暾�的扣4分，以此類推。最低記0分。測繪技術(shù)優(yōu)于招標文件要求的加5分，最高加10分.測繪方案的先進性能完整的測繪招標文件的要求記滿分；測繪方案優(yōu)于招標文件要求的加5分。測繪設(shè)備適應(yīng)能力強，無額外的特殊要求記滿分設(shè)備對環(huán)境3的適應(yīng)能力（30分）有2項以上者記0分

技術(shù)性能評分明細表

序號招標文件要求參數(shù)滿足招標文件要求情況計分對環(huán)境有1-2項特殊要求的記10分測繪技術(shù)1先進性（40分）測繪方案（30分）2123長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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C、財務(wù)狀況評分

滿分為100分。由評標委員會各成員獨立對每個有效投標人進行評價、打分。必須提供加蓋公計師事務(wù)所公章的上一年度公司審計報告，并逐頁加蓋公司公章。未提供或者未按要求加蓋公章的，本項計0分。序號項目評價內(nèi)容計算公式：年末負債總額×100%年末資產(chǎn)總額50%以下：30分50%-60%：25分60%-70%：15分70%以上：10分計算公式：年末銷售收入總額×2×100%年初資產(chǎn)總額+年末資產(chǎn)總額按照生產(chǎn)商和流通商分類確認標準倍數(shù)：生產(chǎn)商：2.0以上：25分0.5-2.0：10+（周轉(zhuǎn)率-0.5）×10分0.5以下：10分經(jīng)銷商：4.0以上：25分1.0-4.0：10+（周轉(zhuǎn)率-1.0）×5分1.0以下：10分計算公式：凈利潤×2×100%年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)10%以上：30分0以下：0分10%-0：3×凈資產(chǎn)收益率×100分計算公式：三年資本平均增長率=[[（年末所有者權(quán)益總額/三年前年末所有者權(quán)益總額）]1/3-1]×100%10%以上：15分0以下：0分10%-0：1.5×凈資產(chǎn)收益率×100分1資產(chǎn)負債率（30分）2總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（25分）3凈資產(chǎn)收益率（30分）4資本積累率（15分）注：考核的四項財務(wù)指標要求投標人自行按公式計算并在投標文件中列明。

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D、商務(wù)評分（附表5）

滿分為100分（不含加分）。由評標委員會各成員獨立對每個有效投標人進行評價、打分。序號項目信譽（20分）業(yè)績（20分）售后服務(wù)承諾（5分）能熟練描述汝城地4區(qū)人文、自然地理環(huán)境（25分）6789評分標準近三年內(nèi)在政府采購活動中沒有不良記錄的記滿分；有不良記錄的記0分。有同類項目經(jīng)驗的以相關(guān)合同復(fù)印件為依據(jù)，5份（含5份）證明的記滿分，每增加1份記0.5分。滿足招標文件要求的記滿分，不能滿足的記0分。熟練并正確描述的記20分，一般記15分，可以記10分，沒有描述記0分。123售后服務(wù)（10分）滿足招標文件要求的記滿分，不能滿足的記0分成果交付驗收日期（10分）投標人實力及裝備（10分）加分項目滿足招標文件要求的記滿分，不能滿足的記0分滿足招標文件要求的記滿分，不能滿足的扣5分投標人的技術(shù)強大加3分，有效獲獎證明每項加3分。注：1、信譽以財政部門發(fā)布的不良行為記錄名單為準；

2、投標人實力及裝備以招標文件要求為準；

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E、對招標文件響應(yīng)程度

對招標文件響應(yīng)程度的評議：滿分為100分，由評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分。序號項目符合招標文件的規(guī)定1測繪范圍基本符合招標文件的規(guī)定符合招標文件的要求延遲一周2成果提交日期延遲兩周超出招標文件要求兩周以上的符合招標文件的要求3付款方式15025評價內(nèi)容評分標準30202520與招標文件有細微偏差，但評標委員會認為可以接收的10與招標文件有重大偏差，評標委員會認為不能接收的符合招標文件的要求0204測繪數(shù)據(jù)錄入、與招標文件有細微偏差，但評標委員會認為可以接收的15校準承諾與招標文件有重大偏差，評標委員會認為不能接收的05存在細微偏差，已改正的每發(fā)現(xiàn)一處減0.5分注：細微偏差是指投標文件實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。

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第三章招標項目要求

汝城縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查與建庫目的是全面查清汝城縣土地利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計制度和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要。

一、項目概況

汝城縣位于湖南省東南部的郴州市域東南角，東鄰江西省崇義縣，西接本市宜章縣，南連廣東省仁化縣、樂昌市，北靠本市資興市、桂東縣。地理座標東經(jīng)113°16′17″至113°59′21″，北緯25°19′5″至25°52′57″之間，東西長72KM，南北寬63KM。土地總面積2465KM。其中縣城現(xiàn)有建成區(qū)面積3.48KM，規(guī)劃201*年為6.5KM。全縣轄城關(guān)、小垣、熱水、三江口、大坪、三星、土橋、暖水8個建制鎮(zhèn)，城郊、附城、井坡等15個鄉(xiāng)，309個村，16個農(nóng)林漁場所。總?cè)丝?6.1564萬人，人口密度148人/KM。

汝城縣縣城處于一個盆地之中，其中西面和北面緊依山地，東南面為高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)，東5KM處仍為高山地，南以國道106線為界，106線以東為農(nóng)田和丘陵山地，106線以西為丘陵和山地相間，平均海拔標高為592.0M左右，前至高點為虎頭寨，標高為696.4M，最低點在九塘江與浙水交匯處，標高為589.0M。縣城由于地處盆地中，河流水系縱橫，浙水河從南至北流經(jīng)縣城西面，九塘江自北向南穿越城區(qū)后向西注入浙水。另外有壽江水和長塘水從東向西流經(jīng)縣城匯入浙水。

縣城區(qū)內(nèi)自然條件較好，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，具有氣候溫和，四季分明，熱量適度，雨量充沛，光照充足，夏無酷熱，冬少嚴寒的氣候特點。年平均氣溫為16.9C。

本次投標范圍作業(yè)量為：

1、縣城與建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)面積約20.6平方公里。2、汝城縣縣域內(nèi)農(nóng)村土地調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)約2465平方公里。3、合同簽訂后在201*年4月30日前完成全部工作內(nèi)容(含驗收)。二、本項目引用的標準規(guī)范1、法律與法規(guī)

(1)《中華人民共和國土地管理法》；(2)《中華人民共和國測繪法》；2、行政規(guī)章

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(1)《土地登記規(guī)則》(1995，國土[法]字第184號)；

(2)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(1995，國土[籍]字第26號)；(3)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》(201*，國土資源部17號令);(4)《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國土資發(fā)（201*）359號）；3、技術(shù)標準

(1)《國家基本比例尺地圖圖式第一部分：1:5001:10001:201*地形圖圖式》（201*，GB/T20257.1-201*）；

(2)《1：500、1：1000、1：201*地形圖數(shù)字化規(guī)范》（1997，GB/T17160-1997）；(3)《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實施細則（試行）》（1998，國土〔籍〕字第36號）；(4)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準》（TD/T1015-201*）；(5)《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》(CJJ73-1997)；(6)《城市測量規(guī)范》(CJJ8-1999)；

(7)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(1993，TDl00193)(以下簡稱規(guī)程)；(8)《國家三、四等水準測量規(guī)范》（1991，GB12898-91）；(9)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010201*）；(10)《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T1016201*）；(11)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014201*）；

(12)《第二次全國土地調(diào)查實施方案》（第二次全國土地調(diào)查辦公室）；(13)《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（第二次全國土地調(diào)查辦公室）；(14)《湖南省第二次土地調(diào)查技術(shù)實施細則》；(15)《湖南省第二次土地調(diào)查實施方案》；(16)《湖南省第二次土地調(diào)查若干規(guī)定》；

(17)《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》（第二次全國土地調(diào)查辦公室）；4、技術(shù)方案

(1)《汝城縣第二次土地調(diào)查項目實施方案》；(2)《汝城縣第二次土地調(diào)查項目技術(shù)設(shè)計書》。三、項目任務(wù)

本次土地調(diào)查的主要內(nèi)容包括縣城與建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、農(nóng)村土地地類調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查與測量、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查建庫成果的整合、基本農(nóng)田調(diào)查、五類用地的分布及面積統(tǒng)計和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，具體如下：

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1、縣城與建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查面積約20.6平方公里，包括：控制測量、1：500數(shù)字化地形測量、地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

2、地類調(diào)查

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍外約2465平方公里的農(nóng)村土地調(diào)查工作，充分利用現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀更新與縮編成果，通過坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換以及地類轉(zhuǎn)換，與最新的影像數(shù)據(jù)對比分析，并野外實地核實，修改原有成果的地類、屬性結(jié)構(gòu)、錯調(diào)、漏調(diào)的地類及不規(guī)范的地方，使其無論是在精度上還是在準確度、現(xiàn)實性上、規(guī)范標準上都能滿足第二次土地調(diào)查的相關(guān)技術(shù)要求。

3、權(quán)屬調(diào)查與測量權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容：

（1）查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)情況；

（2）查清公路、河流和國營農(nóng)、林、牧、漁場、企事業(yè)單位等土地的權(quán)屬狀況；4、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查建庫成果的整合

將城鎮(zhèn)（包括七個建制鎮(zhèn)）地籍調(diào)查建庫范圍內(nèi)約20.6平方公里的數(shù)據(jù)成果資料，按照第二次土地調(diào)查的技術(shù)要求進行坐標轉(zhuǎn)換、地類歸并、圖斑合并、屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其能夠與農(nóng)村土地調(diào)查成果融為一個整體數(shù)據(jù)庫。

5、基本農(nóng)田調(diào)查

根據(jù)基本農(nóng)田劃定部門認可的最終結(jié)果，將已劃定的基本農(nóng)田的位置、范圍、地類落實到實地和土地利用現(xiàn)狀圖上，同時建立專門的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫以及違法用地數(shù)據(jù)庫等。在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，計算基本農(nóng)田面積，填寫相應(yīng)表格。

6、五類用地分布及面積統(tǒng)計

在農(nóng)村土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)資料，對工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)進行統(tǒng)計，分析各類用地的利用情況。前三類用地（工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)）根據(jù)土地分類進行歸類統(tǒng)計，后二類（開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)）需要結(jié)合

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政府采購汝城縣第二次土地調(diào)查項目招標文件有關(guān)資料進行外業(yè)調(diào)查，并制作相應(yīng)的圖斑，從而建立五類用地的分布圖和面積統(tǒng)計。

7、數(shù)據(jù)庫建設(shè)

對外業(yè)采集的空間矢量數(shù)據(jù)進行分層、編輯等處理，對每一個面層按照拓撲關(guān)系進行構(gòu)面處理，如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、行政村、地類等層。

屬性補錄，對于外業(yè)采集軟件中不能錄入或不能轉(zhuǎn)入的各種屬性數(shù)據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定補錄完整。

按照相關(guān)規(guī)定進行資料內(nèi)容掃描，并建立相應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系。四、技術(shù)要求1.11、標準約定

在汝城縣第二次土地調(diào)查過程中，對涉及到的各種要素進行標準化約定有利于數(shù)據(jù)生產(chǎn)、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)庫建立、系統(tǒng)管理、擴充與應(yīng)用。因此，就以下要素進行標準約定：

1.1、平面坐標系統(tǒng)

采用“1980西安坐標系統(tǒng)”。1.2、高程系統(tǒng)

采用“1985國家高程基準”。1.3、投影方式

標準分幅圖采用高斯－克呂格投影。1：10000標準分幅圖或數(shù)據(jù)按3°分帶。1.4、計量單位

長度單位采用米（ｍ），面積計算單位采用平方米（ｍ），面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（ｈｍ）和畝。

（1）高程注記：0.01米（2）宗地面積注記：0.01平方米（3）界址線邊長注記：0.01米1.5、比例尺

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用1：500比例尺；農(nóng)村土地調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用1：10000比例尺。1.6、分類

本次分類標準采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-201*）。

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2、技術(shù)路線

圍繞第二次土地調(diào)查總體目標和主要任務(wù)，農(nóng)村土地調(diào)查按照土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，充分利用現(xiàn)有土地調(diào)查成果，采用無爭議的權(quán)屬資料，運用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的土地調(diào)查技術(shù)流程，獲取全市每一塊土地的類型、面積、權(quán)屬和分布信息，建立縣、市、省、部連同的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

（1）城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作流程如下圖：

地籍測量內(nèi)業(yè)資料處理無地調(diào)資料資料分析準備工作組織準備資料準備人員培訓(xùn)宣傳發(fā)動控制分析相關(guān)政策、文件分析地形、地籍資料分析技術(shù)設(shè)計控制網(wǎng)布設(shè)、測量有地調(diào)資料地形測量地形測量權(quán)屬調(diào)查、地籍測量檢查驗收檢查驗收內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫成果提交、驗收長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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（2）農(nóng)村土地調(diào)查工作流程如下圖：

原有土地利用數(shù)據(jù)庫地類轉(zhuǎn)換和坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換影像圖疊加套合內(nèi)業(yè)判讀勾繪土地利用現(xiàn)狀要素制作調(diào)查底圖外業(yè)調(diào)查不合格權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)檢查合格根據(jù)外業(yè)調(diào)查成果修改內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)合格地類調(diào)查五、提交資料目錄：

具體成果主要包括：文字資料、基本控制測量成果、權(quán)屬調(diào)查資料、圖形資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)庫成果等。

（a）文字資料

項目技術(shù)設(shè)計書、工作報告、技術(shù)報告、檢查報告；第二次土地調(diào)查成果分析報告；

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不合格數(shù)據(jù)檢查土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

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基本農(nóng)田狀況分析報告；城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析報告。耕地資源利用狀況分析報告（b）基本控制測量成果

控制點觀測手簿、計算手簿、成果表、點之記成果、分布略圖；儀器鑒定資料。（c）權(quán)屬調(diào)查資料

地籍調(diào)查表、土地登記審批表（對于已發(fā)證宗地）、土地登記收件單土地登記申

請書、申請人身份證明（包括：法人身份證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書等）、土地權(quán)屬來源證明文件、地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明、指界通知書回執(zhí)、權(quán)屬調(diào)查筆錄、土地證復(fù)印件（對于已發(fā)證宗地）；界址點成果表、宗地圖。（d）圖形資料

地籍分幅圖、分幅圖結(jié)合圖、街坊結(jié)合圖、行政界線圖、以街坊為單位的地籍圖；土地利用現(xiàn)狀圖件、基本農(nóng)田分布圖件、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件、土地權(quán)屬界線

圖件；

第二次土地調(diào)查圖集。（e）數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料

按街道、街坊統(tǒng)計的各種分類數(shù)據(jù)成果；行政區(qū)域土地總面積及各類土地面積數(shù)據(jù)；行政區(qū)域基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)；

行政區(qū)域不同坡度等級的耕地面積數(shù)據(jù)；行政區(qū)域城鎮(zhèn)內(nèi)部的五類用地土地面積數(shù)據(jù)；行政區(qū)域的國有、集體土地面積數(shù)據(jù)；行政區(qū)域各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)；（f）數(shù)據(jù)庫成果●土地利用數(shù)據(jù)庫；●土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫；

●多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫；●基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；

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●城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。

所有資料要求提供電子格式：文字資料doc格式和excel格式、其它按技術(shù)設(shè)計書中規(guī)定的格式提供最終成果資料，所有文字資料成果均要求打印成冊裝幀成書。

g專題研究

汝城縣耕地后備資源評價與土地開發(fā)整理潛力研究汝城縣基本農(nóng)土保護對策研究六、商務(wù)條件：

（一）服務(wù)地點：汝城縣內(nèi)。

（二）工期要求：自簽訂正式合同之日起在201*年4月30日前完成全部工作內(nèi)容，根據(jù)合同要求完成所有土地調(diào)查項目所需數(shù)據(jù)的采集入庫工作并通過驗收。

投標報價應(yīng)是招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn),總報價包括稅金在內(nèi)的一切費用。

中標實際工作量以實測面積進行計算。結(jié)算價款按實際完成的工作量和中標單價確定。

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第四章合同特殊條款

以下合同是對合同條款（合同參考范本）的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準。

1、付款方式：

（1）、中標單位正式進場之日起30日內(nèi)，招標人向中標人支付中標總額的30%；（2）、當(dāng)中標單位完成土地調(diào)查工作并經(jīng)初步驗收合格后，招標人向中標人支付中標總額的30%；

（3）、當(dāng)中標單位完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作并經(jīng)初步驗收合格后，甲方向中標單位支付合同總額的20%。

（4）、當(dāng)該項目通過省市國土資源主管部門全部驗收合格后，根據(jù)實際工作量編制項目結(jié)算書，經(jīng)雙方共同審訂后，做為項目價款結(jié)算依據(jù)。余款自成果驗收合格后除預(yù)留總的5%作為后期服務(wù)承諾金外，一個月內(nèi)付清（后期服務(wù)承諾金自成果驗收合格移交資料之日起兩年內(nèi)付清）。若有質(zhì)量問題根據(jù)合同約定辦法解決。2、其他說明：

（一）有效安全的保密措施，確保與其他相關(guān)軟件和數(shù)據(jù)的兼容，任務(wù)結(jié)束1年內(nèi)有關(guān)問題的服務(wù)承諾、延誤工期的賠償。

（二）投標人應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及《測繪法》有關(guān)規(guī)定，對其成果進行保密，測繪成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)全部歸屬招標人，中標人不得私留或轉(zhuǎn)讓資料。

（三）本服務(wù)項目采用包工包料的承包方式。除招標人提供的權(quán)屬資料和有關(guān)表格外，完成本服務(wù)項目必需的其它資料(材料)由中標人自行解決。本服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)包和分包。否則，招標人有權(quán)中止合同，其損失由中標單位承擔(dān)。

3、交貨時間：中標方須在中標之日起20日內(nèi)向招標人提交《技術(shù)設(shè)計書》。4、項目驗收：按照國家標準和省市國土資源主管部門相關(guān)文件要求組織檢查驗收。

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第二部分投標文件格式

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【正本或副本】

汝城縣第二次土地調(diào)查項目

投標文件

招標編號：HNGP-CX201*-013

（商務(wù)部分）

投標單位（章）：

時間：201*年月

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一、招標響應(yīng)函

致：長沙材信招標代理有限公司郴州分公司：

根據(jù)貴方為汝城縣第二次土地調(diào)查招標項目（招標編號：HNGP-CX201*-013）采購測繪及服務(wù)的招標邀請，簽字代表（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表供應(yīng)商（供應(yīng)商名稱、地址）提交下述文件正本一份、副本四份。

1、商務(wù)部分（1）招標響應(yīng)函；（2）報價表；（3）商務(wù)條款偏離表；（4）上年度公司審計報告；（5）相關(guān)經(jīng)營業(yè)績一覽表；（6）資格證明文件；（7）中標服務(wù)費承諾；（8）其他；

2、技術(shù)部分

（1）詳細報價表；（2）技術(shù)條款偏離表；（3）測繪詳細說明一覽表；（4）技術(shù)方案；（5）售后服務(wù)計劃；

3、供應(yīng)商應(yīng)將投標響應(yīng)文件裝訂成冊，并編寫“投標響應(yīng)文件清單”；

上述文件及表格為供應(yīng)商必須提交的文件，各供應(yīng)商可以根據(jù)實際情況增加內(nèi)容，但不得擅自減少有關(guān)內(nèi)容。

（15）（由銀行名稱）出具的招標保證金（支票或匯票），金額為人民幣：元整（￥）。

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：

1、所附報價表中規(guī)定的應(yīng)提交和交付的測繪總價為人民幣：（用文字和數(shù)字表示的

投報總價）。

2、供應(yīng)商將按招標文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

3、供應(yīng)商已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如果有的話）。我們完全理解

并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。4、本招標有效期為自開標日起三十（30）個日歷日。

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5、如果在規(guī)定的截止時間后，供應(yīng)商在投標有效期內(nèi)撤回招標響應(yīng)文件，其招標

保證金將被沒收。

6、與本招標有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

地址：郵編：電話：傳真：供應(yīng)商代表姓名、職務(wù)：供應(yīng)商代表簽字：供應(yīng)商名稱：公章：日期：

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二、開標一覽表

供應(yīng)商名稱：招標編號：貨幣單位：萬元人民幣序號項目名稱數(shù)量單價（元）投標價（元）優(yōu)惠條件備注投標總報價：人民幣元整（）成果提交日期：測繪地點：

投標人：授權(quán)代表：

年月日

說明：1、開標一覽表在開標大會上當(dāng)眾宣讀，務(wù)必填寫清楚，準確無誤。2、供應(yīng)商認為應(yīng)當(dāng)說明而本表中無相應(yīng)欄目的，請在“備注”一欄中說明。3、此表應(yīng)按投標人須知規(guī)定與投標保證金一同單獨密封提交。

（公章）（簽章）

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三、投標人綜合說明

投標人概況表

企業(yè)名稱資質(zhì)等級批準單位法定代表人傳真經(jīng)營范圍企業(yè)職工人數(shù)總?cè)藬?shù)高工名稱主要施工機械設(shè)備

有職稱管理人員工程師助工型號技術(shù)員工人內(nèi)含技師數(shù)量（臺）經(jīng)營方式地址聯(lián)系電話電子郵件成立日期企業(yè)性質(zhì)郵編

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四、商務(wù)條款偏離表

供應(yīng)商名稱：采購編號：序號

招標文件的商務(wù)條款投標文件的商務(wù)條款說明供應(yīng)商代表簽字（公章）：

五、上一年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的審計報告

必須提供加蓋會計師事務(wù)所公章的上一年度公司審計報告，并逐頁加蓋投標公司的公章。

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六、相關(guān)測繪業(yè)績一覽表

供應(yīng)商名稱：招標編號：序號

注：

1、供應(yīng)商須提供進三年以來相關(guān)業(yè)績情況；2、附項目的合同、驗收報告或用戶意見書復(fù)印件；

3、如本表格式內(nèi)容不能滿足需要，供應(yīng)商可根據(jù)本表格格式自行劃表填寫，但必須體現(xiàn)以上內(nèi)容。

4、若為國家級、省部級、地局級優(yōu)質(zhì)工程請在“質(zhì)量”一欄說明，并附上相關(guān)證明材料復(fù)印件；

5、相應(yīng)合同應(yīng)附錄在后。

6、以完成的和正在測繪的分別在備注欄說明。

供應(yīng)商代表簽字（公章）：

項目名稱采購單位成交額（元）完成日期備注長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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七、投標單位資格證明文件

（一）、關(guān)于資格的聲明函

致：長沙材信招標代理有限公司郴州分公司

為響應(yīng)貴方200年月日汝城縣第二次土地調(diào)查項目（編號：HNGP-CX201*-013）的招標邀請書，本簽字人愿參與招標，提供招標項目要求中規(guī)定的全部測繪和服務(wù)，在招標響應(yīng)文件中提交下述文件并證明全部說明是真實的和正確的。

1、符合《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定；

2、供應(yīng)商必須具有獨立法人資格，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，注冊資金不少于400萬元（包括400萬元）并提供工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；須提供稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）；

3、供應(yīng)商須提供設(shè)備針對此次投標的授權(quán)原件；4、法定代表人證明書和/或法人授權(quán)委托書（原件）。

本資格聲明的簽字人保證全部招標文件和問題的回答是真實的和準確的。

單位的名稱和地址：受權(quán)簽署本資格文件人：名稱：簽字：地址：簽字人姓名、職務(wù)：傳真：郵編：電話：

日期：

長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

（三）稅務(wù)登記證

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（四）法定代表人/負責(zé)人資格證明書

法定代表人證明書

致：長沙材信招標代理有限公司郴州分公司：

同志，現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。有效日期：簽發(fā)日期：單位：（蓋章）附：代表人性別：年齡：工作證號碼：營業(yè)執(zhí)照號碼：經(jīng)濟性質(zhì)：主營（產(chǎn)）：兼營（產(chǎn)）：

進口物品經(jīng)營許可證號碼：主營：兼營：

說明：1、法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體的主要行政負責(zé)人。2、內(nèi)容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。3、將此證明書提交對方作為合同附件。

(為避免廢標，請供應(yīng)商務(wù)必提供本附件)

法定代表人身份證復(fù)印件

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法定代表人/負責(zé)人授權(quán)委托書

法人授權(quán)委托證明書

致：長沙材信招標代理有限公司郴州分公司：

茲授權(quán)同志，為我方簽訂經(jīng)濟合同及辦理其他事務(wù)代理人，其權(quán)限是：。

授權(quán)單位：（蓋章）法定代表人（簽名或蓋章）有效期限：至年月日簽發(fā)日期：附：代理人性別：年齡：職務(wù)：工作證號碼：營業(yè)執(zhí)照號碼：經(jīng)濟性質(zhì)：主營（產(chǎn)）：兼營（產(chǎn)）：

進口物品經(jīng)營許可證號碼：主營：兼營：

說明：1、法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體的主要行政負責(zé)人。2、內(nèi)容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。3、將此證明書提交對方作為合同附件。

(為避免廢標，請供應(yīng)商務(wù)必提供本附件)

代理人身份證復(fù)印件

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（五）依法納稅證明

公司（單位）年月至年月，在我局（所）依法繳納了各項稅費。

特此證明。

（公章）

年月日

（六）依法繳納社會保障資金證明

公司（單位），年度（至季度）在我局（所、處）繳納各項社會保障資金合計元。

特此證明。

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八、其他

供應(yīng)商名稱:編號：

供應(yīng)商認為有必要提供的其它資料。

供應(yīng)商代表簽字（公章）：

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【正本或副本】

汝城縣第二次土地調(diào)查項目

投標文件

招標編號：HNGP-CX201*-013

（技術(shù)部分）

投標單位（章）：

時間：201*年月

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一、詳細報價表

供應(yīng)商名稱：招標編號：

貨幣單位：元人民幣

序號

注：1、應(yīng)包括報價的詳細構(gòu)成等內(nèi)容。

供應(yīng)商代表簽字（公章）：

投標項目名稱數(shù)量單價（元）總價備注長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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二、測繪技術(shù)、范圍條款偏離表

供應(yīng)商名稱：招標編號：序號

供應(yīng)商代表簽字（公章）：

招標文件的技術(shù)條款招標響應(yīng)文件的技術(shù)條款說明長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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三、測繪、調(diào)查項目詳細說明一覽表

供應(yīng)商名稱：招標編號：項目名稱測繪、調(diào)查內(nèi)容數(shù)量測繪、調(diào)查說明備注

供應(yīng)商代表簽字（公章）：注：

1.投標人應(yīng)提供所投報測繪的設(shè)計圖紙及詳細的質(zhì)量說明。2.投標人應(yīng)對影響報價的主要測繪情況在本表中進行詳細說明。

3.投標人可對本表自行擴充或調(diào)整，但本表所要求了解的內(nèi)容必須得到如實反映。4.投標人可在招標文件中附中/英文版產(chǎn)品說明書及有關(guān)技術(shù)資料。

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四、測繪實施方案

應(yīng)包括以下內(nèi)容

1.測繪組織、進度計劃2.技術(shù)措施3.項目機構(gòu)配備情況4.參加本項目主要人員資格表5.投標本合同的主要儀器設(shè)備表

五、售后服務(wù)計劃

供應(yīng)商名稱：招標編號：

1、公司簡介，包括測繪技術(shù)能力和測繪狀態(tài)說明；2、本項目的組織結(jié)構(gòu)、測繪人員安排：3、服務(wù)實施步驟、安排、質(zhì)量保證：4、響應(yīng)時間安排：

5、公司完整的服務(wù)體系和其它服務(wù)承諾：6、供應(yīng)商認為必要的其它內(nèi)容。

供應(yīng)商代表簽字（公章）：

長沙材信招標代理有限公司郴州分公司電話0735-2349208項目負責(zé)人：杜偉

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