201*-201*年青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作總結

武漢市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作總結

近三年來，全市共青團青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府關于全民創(chuàng)業(yè)的總體部署，理清思路，突出重點，充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，整合各方面資源，為推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出了積極的貢獻�，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、全方位服務青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，全面解決青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難。

針對武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作存在幾項困難：一是部分青年觀念陳舊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識淡��；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金普遍不足，特別是戶口不在武漢和無抵押擔保的青年獲取資金扶持困難；三是部分青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較低；四是不少青年對如何創(chuàng)辦自己的企業(yè)，知識嚴重缺乏。針對這四類問題，團市委從創(chuàng)業(yè)宣傳、培訓、資金項目等方面做了以下工作：

1、加大宣傳力度，增強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

按照鼓勵每一個青年至少都要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的目標，團市委開展了多載體、多層次的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，廣泛宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、幫扶項目、先進人物和典型案例。依托市青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會、信息化青年人才協(xié)會，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團，在武漢地區(qū)各個高校廣泛開展“武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導航工程高校行”活動127場，接受創(chuàng)業(yè)教育的大學生超過10萬人次。201*年，建立了武漢青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，目前，總訪問量超過3000萬人次。同時，在《長江日報》、《武漢晚報》制作專版，在電臺策劃專題節(jié)目，在電視臺直播創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，積極營造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

2、健全培訓體系，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

依托市團校、共青團農村青年培訓基地、武漢青年創(chuàng)業(yè)培訓中心，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供培訓。三年來，已成功舉辦49期SYB青年創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓近201*名創(chuàng)業(yè)青年，幫助600多位學員成功創(chuàng)業(yè)，全市各級團組織通過各種渠道，組織青年創(chuàng)業(yè)培訓3000余人次，幫扶青年創(chuàng)業(yè)600余人次

開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)診斷。依托青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團，對初創(chuàng)企業(yè)實行一對一、多對一的全程服務，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

3、整合各方資源，加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持。針對城市青年，團市委與長江日報、艷陽天商貿發(fā)展有限公司共同發(fā)起了“平民創(chuàng)業(yè)行動”，設立100萬元的“武漢青年創(chuàng)業(yè)金”，用于扶持有潛力的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。這項工作得到了阮成發(fā)書記的充分肯定，并作了重要批示。同時，與艷陽天商貿發(fā)展有限公司、武漢信用風險管理有限公司合作設立了“武漢青年創(chuàng)業(yè)擔�；�金”，為青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供風險擔保。

針對大學生，與市科技局、市人力資源與社會保障局合作，已舉辦三屆“武漢大學生科技創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽”，共有50個高校的近400個團隊參加挑戰(zhàn)賽。除獲獎項目獲得創(chuàng)業(yè)資金支持外，另有10個項目獲得“天使基金”等風險投資支持。此外，聯(lián)合武漢鴻華服飾有限公司、武漢廣播電視局共同舉辦“鴻華〃愛馳大學生創(chuàng)業(yè)電視大獎賽”，聯(lián)合武漢可可精武鴨脖公司舉辦武漢城市圈大學生創(chuàng)業(yè)行動，聯(lián)合統(tǒng)一企業(yè)舉辦校園創(chuàng)業(yè)營銷大賽等一系列創(chuàng)業(yè)活動。三年來，共挖掘、整理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目超過500項。

針對農村青年，團市委與武漢農村商業(yè)銀行合作，聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好農村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作，深入推進農村青年誠信創(chuàng)業(yè)計劃的通知》，三年來，累計辦理農村青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款近4500筆，累計金額近2億余元。同時，通過團省委“揚帆計劃”和團市委“展翅計劃”，積極幫扶大學生村官創(chuàng)業(yè)。

201*年11月28日，邀請了倫敦證券交易所、納斯達克、紅杉資本、泰樸投資等數(shù)十家國際著名的金融服務機構、風險投資機構、會計師事務所來漢與我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行洽談和交流，為武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又開辟了新的途徑。

二、全力打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，為青年提供一站式的服務。

在阮成發(fā)書記的直接關心和以及各委辦局的大力支持下，按照阮成發(fā)書記提出的“機制、模式、生命力”的要求，聯(lián)合武漢光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設投資有限公司共同建設的總面積4280平方米的武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺和青年創(chuàng)業(yè)港的硬件建設已全部完成到位，步入正軌，包括整體裝修、品牌設計、辦公設備添置等。平臺軟環(huán)境建設正按著既定的工作規(guī)劃穩(wěn)步推進，工商、稅務、財務、法律的代辦公司都已入駐平臺。創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)孵化、小額擔保貸款等工作已經(jīng)全面陸續(xù)展開。目前已有7家高新技術產(chǎn)業(yè)公司入駐，接待有創(chuàng)業(yè)意向青年百余人。

與人力資源和社會保障局合作，在光谷人才培訓基地建立的350平方米的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺教育培訓中心，專門開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓工作，現(xiàn)已運行正常，服務平臺陸續(xù)開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，科技創(chuàng)業(yè)大賽報名，小額貸款申報、企業(yè)孵化和企業(yè)注冊代辦等服務。與此同時，我們還充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，聯(lián)系了一批創(chuàng)業(yè)方面的專家學者和成功企業(yè)家，建立了一個穩(wěn)定高質的創(chuàng)業(yè)培訓和實訓講師團，并聯(lián)系一批在市場上有影響力的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)青年提供“企業(yè)管理實訓崗位”，讓廣大有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年能接受零成本、高質量的創(chuàng)業(yè)輔導和實訓。

三、通過崗位見習，為創(chuàng)業(yè)青年積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

建設“共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”工作，是共青團為青年提供崗位實踐、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的有效載體，在實踐中，我們總結出了一套“兩找一對接”的工作方法，即，“找企業(yè)，建基地；找青年，薦崗位；做好青年和企業(yè)的有效有序對接”，三年來，在全市共建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”215個，提供各類見習崗位3195個。

1、找企業(yè)，建基地。

組織化動員與社會化動員相結合，多渠道找企業(yè)，建基地。通過共青團的組織網(wǎng)絡，在青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會、青年文明號集體等會員單位中，做好宣傳動員工作。除了組織化動員，還采用了上門走訪協(xié)商、媒體宣傳吸引和依托網(wǎng)絡平臺接受報名等多種社會化動員方式。

2、找青年，薦崗位。

社會化動員方式找青年。通過與社會媒體合作開設專欄，向全市廣大青年介紹“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”的建設情況和具體對接流程。組織化動員方式找青年。將崗位信息編印成宣傳折頁后，由各團區(qū)委依托街道團工委和社區(qū)團支部、青教辦、青少年學校、青少年綜合服務平臺等基層組織發(fā)布。與高校合作找青年。在校園內開展崗位信息發(fā)布會，將崗位信息直接送到學生手中。實行“三位一體”（高校、基地、團區(qū)委）找青年，增強了見習基地工作整體聯(lián)動效應。

3、實舉措，促對接。

建立青年見習人員檔案庫。各團區(qū)委每接收到一名青年見習“崗位申請”后，建立青年見習人員檔案庫，方便企業(yè)接轉。確立轉接原則。針對見習人員申報過程太長、程序較為復雜、整個對接時間較長等問題，確立了“具有15個以上見習崗位的，申請滿10名即轉接；具有5個以上見習崗位的，申請滿5名即轉接；有5個以下崗位的，即有即轉”的轉接原則。開展青年與企業(yè)對接見面會。各團區(qū)委紛紛開展了“見習招聘會”、“招聘雙選會”、“趕集會”等成規(guī)模的集中招募形式，促進青年與企業(yè)直接對接。落實見習跟蹤服務。對每一個見習申請在接轉后的2天內，各團區(qū)委都會對青年見習面試情況進行跟蹤，了解青年見習面試情況，聽取青年見習情況反饋，便于后期對見習崗位信息的實時更新。

三年來，我們圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做了一些工作，取得了一些成績，但這離市委、市政府對我們的要求，離全市廣大青年對我們的期望還有一定的距離，在今后的工作中，我們一定按照市委、市政府關于全民創(chuàng)業(yè)總體要求，認真貫徹落實，讓更多的青年在全民創(chuàng)業(yè)的春風里茁壯成長。

擴展閱讀：城管局201*年“創(chuàng)業(yè)杯”工作總結 1號

輝城管201*1號

城管局201*年“創(chuàng)業(yè)杯”工作總結

201*年，城管局圍繞加強城市管理，加快項目建設，推進城鄉(xiāng)管理一體化三項重點工作，取得明顯進展和成效，先后獲“河南省市政公用行業(yè)先進單位”、“河南省建設法制工作先進集體”、“新鄉(xiāng)市城市管理先進單位”、“新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生先進集體”榮譽稱號，市垃圾處理場被省發(fā)改委、建設廳推薦為省委、省政府表彰單位,全年無差錯記錄。

一、圓滿完成了市政府下達的各項責任目標

目標一：在市區(qū)設置果皮箱300個以上，規(guī)劃區(qū)內各村地埋式垃圾箱設置率100%，購置先進清掃機械，提升環(huán)衛(wèi)設施裝備水平。

在市區(qū)新設置果皮箱350個，中心城區(qū)主次干道基本達到

建設部規(guī)定的每50-80米設置一個的標準。一臺干式掃地機已經(jīng)購置到位。城區(qū)主次干道設置地埋式垃圾箱22個，孟莊鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的13個行政村建設地埋式垃圾箱9個，在建4個。目標二：繼續(xù)深化城管行政體制改革，基本確立市鄉(xiāng)二級城管體制，建立覆蓋全市的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理體制及運行機制。

經(jīng)市政府批準，城市管理局已更名為城鄉(xiāng)管理局，負責全市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的指導工作。出臺了《輝縣市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（輝政文[201*]37號），同時，以孟莊、胡橋為試點，由城管部門直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管所，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行城市環(huán)衛(wèi)模式，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會事務管理辦公室加掛城管所牌子，明確2-3名專職管理人員。全市基本確立了市、鄉(xiāng)二級城管體制。目前，孟莊鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)建道路已按照城區(qū)模式進行了清掃保潔和垃圾清運經(jīng)營權出讓，鎮(zhèn)明確有分管領導，村明確有村管干部，各村均配備了固定的清掃保潔人員，全鎮(zhèn)開征了垃圾處理費，建立了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費保障機制，試點取得初步成功。經(jīng)編制部門批準，城管局城區(qū)四個城管所已分別更名為鎮(zhèn)（辦事處）城管所，將在下一步體制改革中正式派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣孟莊模式。12月，城管局對規(guī)劃區(qū)以外18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管所長進行了業(yè)務培訓。

目標三：加大城區(qū)主次干道、城中村及背街小巷等區(qū)域的環(huán)境整治，全面提升市容市貌形象。

一是針對城中村生活垃圾管理無序的問題，印發(fā)了市政府《關于嚴禁向城區(qū)主次干道亂堆亂倒和丟棄垃圾的通告》，分片推進開展了城中村、企業(yè)單位亂堆亂倒生活垃圾的專項整治，目前，城區(qū)22個行政村已有13個村莊實現(xiàn)了垃圾清運長效機制；二是針對建筑垃圾管理無序的問題，印發(fā)了市政府《關于城市建筑垃圾統(tǒng)一消納處置的通告》，加強了對建筑垃圾統(tǒng)一清運、統(tǒng)一消納處置的監(jiān)督管理，開展了治理遺撒遺漏車輛的專項整治；三是開展了沿街門窗貼字和軟體條幅專項清理活動，取締亂貼亂畫、亂扯亂掛10000余處；四是開展了占道經(jīng)營、流動經(jīng)營專項整治，取締李時珍像、灶君廟、輝薄十字三個大型自發(fā)馬路市場。

目標四：加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場改革，市場化率達到80%以上。繼去年南環(huán)路、東環(huán)路、西外環(huán)、北外環(huán)、韭山路清掃保潔權推向市場后，今年，又通過退休人員和辭退環(huán)衛(wèi)替班人員的路段整合，先后將城北街、稻香路、藥都路、藥園路、東環(huán)路五條道路清掃保潔權推向了市場，由法人公司直接經(jīng)營管理。城區(qū)主次干道清掃保潔市場化率達到81.8%。

目標五：完善城市垃圾處理設施建設，6月底全部完工，9月底達到無害化處理標準，積極謀劃建筑垃圾綜合利用項目，推進垃圾處理無害化、產(chǎn)業(yè)化運作，全面開征垃圾處理費。市垃圾處理場一期工程于6月底全部完工，9月16日正式啟用，達到無害化處理標準，10月19日接受了省督查組驗收，

12月10日順利通過建設部國家一級標準復核。積極謀劃建筑垃圾綜合利用項目，與富云房地產(chǎn)公司和孟電集團確定了建筑垃圾和粉煤灰利用制磚項目合作意向，初步預算投資4000萬元，待孟電新電廠正式開工后進行項目立項，推進建筑垃圾無害化、產(chǎn)業(yè)化運作。征收垃圾處理費方面，在征收主次干道沿街單位、門店垃圾處理費的基礎上，開征了居民垃圾處理費，目前共征收垃圾處理費90余萬元。

目標六：大力抓好小廣告（牛皮癬）治理工作，確保市容環(huán)境整潔。

對清理小廣告工作對外進行了承包，建立了主次干道小廣告長年清理機制，專門組織城管隊員在全市開展了二次清理門窗貼字廣告專項整治，門窗及玻璃上貼字廣告大大減少。目標七：嚴格按照規(guī)定開展大型戶外廣告臨時戶外宣傳活動的審批與管理；嚴格按照規(guī)定進行門店招牌設置審批和管理工作。

對大型戶外廣告及臨時宣傳活動嚴格審批，所有大型戶外廣告設置必須首先提供效果圖，經(jīng)廣告辦審查、主管領導簽字同意方可設置。臨時宣傳活動審批做出嚴格規(guī)定，除星期天、節(jié)假日外，其它時間一律不得審批。門店招牌實行一店一牌，審批按照同一建筑物廣告招牌必須達到“兩齊一平”標準（即上下邊沿齊，在同一平面）。

目標八：規(guī)范城市客運市場管理，嚴厲打擊“黑車”等非

法營運車輛，維護良好的城市客運市場秩序。

起草由政府出臺了《輝縣市城市交通秩序管理辦法》，對城市內各類客運車輛運營秩序進行了嚴格規(guī)定，目前正在籌備全市交通秩序大整頓。加大了打擊非法營運車輛力度，起草并由市政府出臺了《關于開展打擊“黑車”專項行動實施方案》，開展了打擊“黑車”專項整治，全年查處黑車110余臺次，凈化了客運市場。初步擬定了以收購為主要形式的全市“摩的”取締方案，已提交市領導閱批。目標九：完成非稅收140萬元。

截止目前，共完成非稅收170萬元，占總目標的121.4%。目標十：實際利用外資10萬美元；引進市外資金1200萬元。

市垃圾處理場順利建成，實際利用省以獎代補資金681.76萬元。

目標十一：做好行政許可、非許可類行政審批項目進入市行政服務中心集中辦理及規(guī)范化建設工作，向窗口充分授權，進一步提高進入行政服務中心辦理項目的比率、窗口即辦件比率、就地辦結率。

我局行政許可、非行政許可類行政審批項目已按要求進入行政服務中心辦理，并在窗口建立了“八公開”制度，使行政許可工作更加透明，不宜進入項目向行政服務中心進行了說明，在窗口辦理項目的比率達到87.5%，窗口即辦件比率達到90%以

上，就地辦結率達到100%。

目標十二：完成市政府下達的環(huán)境保護目標任務。完成了市垃圾處理場建設任務，全面開征了垃圾處理費。目標十三：切實加強廉政建設，無違法違紀案件發(fā)生。落實了黨風廉政建設責任制。開展了創(chuàng)建廉潔單位活動和科室季評活動，制定了措施，建立了檔案，確保創(chuàng)建工作有計劃、有步驟進行，同時加強了廉政警示教育。深入開展了政風行風評議工作，以落實評議促進行風整改，無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

目標十四：完成市委、市政府下達的社會治安綜合治理工作責任目標。

一是安全防范措施落實，加強了單位安全保衛(wèi)措施，落實了每日２４小時值班制度和外來人員門崗登記制度；二是按要求完成了平安建設宣傳版面制作和上街宣傳工作，落實了平安建設月報制度，規(guī)范了綜合治理檔案；三是堅持做好黨員義務巡邏工作，保證了人員到位，保證了巡邏時間，保證了巡邏效果，保證了經(jīng)費落實；四是深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，私設攤點，影響學生及市民出行的突出問題，得到有效治理，營造了良好的校園周邊環(huán)境。

目標十五：完成市委、市政府下達的信訪工作責任目標。一是嚴格按照市委政府信訪工作目標，認真開展信訪群眾制度，確保了今年年初兩會、奧運會及黨的十七屆三中全會期

間不發(fā)生來自我局的干擾。二是認真落實解決群眾合理訴求，及時辦理信訪案件，在奧運會期間和市領導信訪接待日，我局認真解決交辦信訪案件9起，全部按照“案結、事了、人穩(wěn)”的要求處理到位，沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴新鄉(xiāng)市上訪事件。

目標十六：完成市政府下達的計劃生育工作責任目標。育齡婦女全部納入了管理，育齡婦女保健率、準生證發(fā)放率、孕檢率、男職工常管信驗收率、節(jié)育措施落實率、出生死亡報告率均達到１００％。無一計劃外生育和未婚早育現(xiàn)象。目標十七：加強安全生產(chǎn)管理，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，一般事故控制在規(guī)定指示以內。

認真貫徹了省、市安全生產(chǎn)會議精神和我市安全生產(chǎn)工作部署，對全系統(tǒng)的安全隱患和不安全因素進行多次拉網(wǎng)式排查，在堅持日常值班和防范制度的基礎上，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安定因素苗頭及時補救，把問題消除在萌芽，把矛盾化解在基層，全局未發(fā)生一起重大安全事故。

目標十八：認真推行行政執(zhí)法責任制，完成市政府確定的行政執(zhí)法責任目標。

出臺了《城管局行政執(zhí)法責任制實施方案》、《城管局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《城管局行政事項辦理程序規(guī)定》，成立了以局長為組長的行政執(zhí)法責任制領導小組，實行了案件審批制度、備案制度、歸檔制度、復議制度，建立赴企業(yè)臺賬等

一系列制度，規(guī)范性文件備案率達到100%。系統(tǒng)整理編印了《輝縣城管行政執(zhí)法手冊》，組織全局行政執(zhí)法人員開展了二次封閉式培訓，城管隊伍依法行政素質有所提高，全年行政執(zhí)法案件實現(xiàn)零復議零起訴。

目標十九：認真落實消防安全責任制和責任追究制，完成年度消防目標。

全面落實了消防安全責任制和責任追究制，配備了消防器具，加強了消防安全檢查，未發(fā)生重大火災事故。目標二十：完成市政府信息公開年度各項工作任務。成立了局政務公開工作領導小組，設置了高標準政務公開欄，按要求在政府網(wǎng)站上公開政務信息，并設有專門聯(lián)絡員，完成了政府網(wǎng)城管局窗口二期規(guī)范任務，對“連線政府”的市民建議，及時進行了回復，回復率和滿意率達到100%。目標二十一：完成市政府下達的保障食品藥品安全目標任務，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

配合有關部門對市區(qū)臨時攤販區(qū)內無衛(wèi)生許可證的經(jīng)營攤點統(tǒng)一進行了取締，沒發(fā)生重大食品藥品安全事故。目標二十二：完成擋案件目標任務。

對城管局201*年度相關文件資料統(tǒng)一規(guī)范歸檔，經(jīng)檔案部門驗收合格。

二、承辦省政府工作報告重點工作情況

根據(jù)省政府工作報告和《省長議事紀要》的工作要求，我

局在加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集清運處理系統(tǒng)建立方面進行了有益的探索，取得了明顯進展，主要采取以下措施：

（一）加強組織領導。市政府印發(fā)輝政文[201*]48號《關于成立輝縣市農村生活垃圾收集處理工作領導小組的通知》，成立了以主管副市長為組長，市政府副秘書長為副組長，城管局、農辦、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）為成員的輝縣市農村生活垃圾收集處理工作領導小組，辦公室設在市城管局，城管局長兼辦公室主任，加強了對該項工作的領導和組織協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也同時成立了相應機構，做到了市、鄉(xiāng)二級農村生活垃圾收集處理工作指導和落實的有效銜接。

（二）印發(fā)配套文件，加快推進農村生活垃圾收集處理運行機制的落實。6月17日，市政府出臺了《輝縣市農村生活垃圾收集處理工作實施方案》，明確到201*年，全市建立起比較完善的農村生活垃圾收集體系，并從四個方面建立健全農村生活垃圾收集處理的運行機制和措施：

一是建立農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，健全長效運行機制。要求村莊每500口人配備一名保潔員，建立起比較固定的清掃保潔隊伍，并配備必要的垃圾收集工具和垃圾轉運車輛，建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。

二是建立健全垃圾收集運輸機制。建立以各村保潔人員負責本村公共場所、農戶負責自家庭院的清掃和收集工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負責組織運輸?shù)嚼�圾處理場的農村環(huán)衛(wèi)工作機制。

三是全面推進農村環(huán)衛(wèi)設施的建設。要求，村莊每500米范圍至少建一座垃圾收集站，生態(tài)文明創(chuàng)建村建設垃圾中轉站，規(guī)劃區(qū)內行政村每500口人建一座地埋式垃圾箱，經(jīng)濟實力較強的大鎮(zhèn)先行建設垃圾填埋場。

四是因地制宜建立農村垃圾收集處理模式。結合輝縣實際，制定了城關、百泉、孟莊、胡橋、常村等市垃圾處理場輻射10公里內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和村莊，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、市處理”模式進行生活垃圾無害化集中處理，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“村收集、村運輸、村生態(tài)處理”的模式進行處理。目前，在城管局的指導下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立城管工作機構，明確了分管領導和專職管理人員，三分之一以上村莊固定了專門清掃人員，開展了不同程度的清掃保潔。三、幾個亮點工作

（一）在尚有1000余萬元資金缺口的情況下，多方協(xié)調融資，省承諾實事--市垃圾處理場沒有影響到工程進度，高標準如期建成，并通過國家一級驗收，被省發(fā)改委、建設廳推薦為省委、省政府表彰單位。

（二）城鄉(xiāng)一體化城管體制改革試點得到新鄉(xiāng)市主管部門的高度評價。城市管理局更名為城鄉(xiāng)管理局，在規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管所，在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專門機構和管理人員，有力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，被新鄉(xiāng)市主管部門稱為“非常符合新鄉(xiāng)市吳

書記關于城市管理體制改革和加強新農村建設的指導思想，在全市、全省、乃至全國很有借鑒和探索意義”。

（三）城市環(huán)衛(wèi)設施建設強力推進。今年建成市垃圾處理場，完成實際投資2500余萬元，開創(chuàng)了我市垃圾處理新紀元；新建成4座垃圾中轉站和公廁連體設施，并形成了開發(fā)項目配套建設環(huán)衛(wèi)設施機制，12年后我市得以重新將環(huán)衛(wèi)設施納入市政府重要議事日程，并得到強力推進；在市區(qū)設置350個果皮箱，結束了我市主次干道基本不見果皮箱，市民無處丟放垃圾的尷尬歷史；對市區(qū)13座公廁全部進行了維修，改變了12年無維修殘破的狀況；購買了掃地機，201*年將在城市道路實施機械化清掃，也將成為我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一個里程碑。四、關于201*年的工作（一）工作目標

以構建“大城管”為目標，以建設數(shù)字城管系統(tǒng)為平臺，以推行城市精細化管理為努力方向，繼續(xù)深化城市管理體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制，建立各涉及城市管理單位齊抓共管的工作機制和效能考核機制，建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境衛(wèi)生工作機制，進一步完善城市配套公共設施建設，城市管理工作逐步走上標本兼治的長效化管理軌道。（二）工作計劃

１、借鑒新鄉(xiāng)市經(jīng)驗，建設數(shù)字化城管，建立城管指揮、監(jiān)督、管理和責任追究閉環(huán)式運作體系。建立嚴格的城管效能

責任追究機制，充分發(fā)揮各涉及城管工作部門的職能作用，在全市形成齊抓共管的局面。

２、認真落實精細化管理，出臺《輝縣市201*201*年城市容貌發(fā)展規(guī)劃》，設立嚴管街和一般管理街，規(guī)劃建設農貿、小商品市場，在小區(qū)內設立小型超市和農貿小市場，疏堵結合，逐步取締占道經(jīng)營、流動經(jīng)營；積極探索早夜市超市化運作模式，逐步取締低檔次早夜市攤點；積極研究城市建筑物色澤風格，逐步建成具有時代與文化底蘊特色的街景；在全市推廣鋁塑板等高檔次店牌招牌，達到同一建筑物上店牌上下邊沿齊，在同一平面，并具有亮化功能的特色；對全市廣告位整合后統(tǒng)一招標拍賣，提高廣告設置檔次，并體現(xiàn)公益性能。

３、認真落實《輝縣市交通秩序管理辦法》，由公安、交通、城管組成專門的城區(qū)交通秩序整治聯(lián)合執(zhí)法隊伍，規(guī)范和整頓城區(qū)交通秩序，理順目前城市公交與城鄉(xiāng)快客運營秩序混亂的局面，重新規(guī)劃公交線路，設置站牌，使城市公交秩序規(guī)范化、制度化，提高公交運營秩序和服務質量。同時，積極探索取締出租三輪有效途徑，為徹底取締出租三輪奠定良好基礎。繼續(xù)更新二箱式出租車50輛，三年將二箱式出租車全部進行更新。

４、積極探索城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)工作新模式。進一步深化城管體制改革，在規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)（辦事處）由城管部門直派城管所，實施“村掃、鄉(xiāng)運、市處理”環(huán)衛(wèi)工作模式，從征收居民垃圾處理費中保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，徹底解決城中村及背街小巷臟亂差問

題，同時，強力推進村村建地埋式垃圾箱工作，進一步加強背街小巷公廁的監(jiān)管，提高城市居民的生活質量。在規(guī)劃區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社會管理辦公室為依托，從征收居民的衛(wèi)生服務費中保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，實施生活垃圾“村掃、村運、村生態(tài)處理”模式，解決農村的臟亂差問題，強力推進垃圾池（桶）和垃圾簡易分揀場建設工作，確保農村環(huán)衛(wèi)設施設置和工作機制雙到位。農村要先從公路沿線村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、景區(qū)進行試點，逐步推進，確保二年內全市建立環(huán)衛(wèi)體系，形成機制。

５、大力加強環(huán)衛(wèi)設施建設工作。要緊緊抓住城區(qū)開發(fā)及城中村開發(fā)機遇，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。201*年在城區(qū)再建設4座垃圾中轉站和公廁聯(lián)體式設施，逐步解決我市環(huán)衛(wèi)設施不足問題；環(huán)衛(wèi)機械化清掃要達到28萬平方；環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化率要達到80%；啟動垃圾處理場二期工程；力爭建筑垃圾消納綜合利用項目立項。

６、進一步加強隊伍建設。認真落實“人性化、理性化、程序化”的執(zhí)法理念，加強隊伍培訓工作，使我市城管執(zhí)法納入良性循環(huán)和規(guī)范化、制度化軌道。

輝縣市城鄉(xiāng)管理局

二00九年元月五日

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