擬規(guī)章制度需要注意什么 本文簡(jiǎn)介：

規(guī)章制度都有行動(dòng)準(zhǔn)則的意思，但它們之間也存在著細(xì)微的差別，擬規(guī)章制度需要注意什么？下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹。(一）規(guī)章制度必須符合黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策各級(jí)組織要在政治上、組織上同黨中央保持一致，所訂立的規(guī)章制度就必須按照黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策來規(guī)定，做到政策統(tǒng)一。否則訂立的規(guī)章制度不

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規(guī)章制度都有行動(dòng)準(zhǔn)則的意思，但它們之間也存在著細(xì)微的差別，擬規(guī)章制度需要注意什么？下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹。

(一）規(guī)章制度必須符合黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策

各級(jí)組織要在政治上、組織上同黨中央保持一致，所訂立的規(guī)章制度就必須按照黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策來規(guī)定，做到政策統(tǒng)一。否則訂立的規(guī)章制度不僅行不通，而且會(huì)給工作帶來嚴(yán)重?fù)p失。所以，訂立規(guī)章制度時(shí)，要深刻地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件，按上級(jí)精神來制訂。如上級(jí)已制訂了規(guī)章制度，而且適用性較強(qiáng)，一般可不必另行制訂。

(二）要從實(shí)際出發(fā)

規(guī)章制度，是針對(duì)工作、業(yè)務(wù)的實(shí)際所做出的具體規(guī)定，因此，一定要從本單位、本部門的工作實(shí)際出發(fā)，做到切實(shí)可行。否則就會(huì)成為一紙空文。

如××部辦公廳關(guān)于上繳禮品規(guī)定中第三條規(guī)定：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得接受對(duì)執(zhí)行公務(wù)帶來影響的禮品。接受禮品的價(jià)值超出200元的應(yīng)在接受之日起三日內(nèi)上交辦公廳辦公室”。

不難看出，本條規(guī)定的“接受之日起三日內(nèi)”，就不大可行，因?yàn)槟橙巳粼诒緳C(jī)關(guān)所在地接受禮品，三日內(nèi)上交完全無問題，若是出國(guó)，或外埠公出，則根本不可能做到。故此款應(yīng)改為：“出差返京后，應(yīng)在返京后三日內(nèi)將接受的價(jià)值200元以上的禮品交辦公廳辦公室”。

(三）文字要簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確

規(guī)章制度是政策性很強(qiáng)的文件，一般情況下若無大變化，一經(jīng)制訂將施行很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此，文字表述較行政公文更加嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確。在起草規(guī)章制度時(shí)要深入調(diào)查研究，弄清上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求和本部門的意圖，起草時(shí)要認(rèn)真推敲，反復(fù)斟酌，力爭(zhēng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確。

如在《××部關(guān)于申報(bào)個(gè)人收入的規(guī)定(試行）》一文中，關(guān)于申報(bào)對(duì)象的表述是：“部機(jī)關(guān)及部機(jī)關(guān)直屬單位的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須每年上報(bào)一次個(gè)人收入的情況。”

該條中“處以上領(lǐng)導(dǎo)干部”的表述就不夠清晰、準(zhǔn)確，“處以上”包括不包括“處”?

此外，規(guī)章制度中的有些名詞或條文，需要解釋的，就必須解釋清楚，以免在執(zhí)行中因產(chǎn)生歧義而無法正確貫徹執(zhí)行。

如《刑事訴訟法》第九章第五十條：“近親屬是指夫、妻、父、母、子、女，同胞兄弟姐妹”。為什么對(duì)“近親屬”一詞作解釋呢？因?yàn)樵摲ǖ谒恼隆掇q護(hù)》中規(guī)定：“被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)外，還可委托下列人辯護(hù)，”而“近親屬”就屬于“下列人”中的一項(xiàng)，如不解釋清楚，就可能因?yàn)檎`解而產(chǎn)生糾紛。

又如《國(guó)家郵政局關(guān)于對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)郵資票品行為的處罰規(guī)定》的第二條：“違規(guī)經(jīng)營(yíng)郵資票品行為是指：銷售未經(jīng)國(guó)家郵政主管部門批準(zhǔn)的郵資票品；經(jīng)營(yíng)非郵票專營(yíng)部門批銷的外國(guó)及地區(qū)的郵票；低于面值銷售當(dāng)年發(fā)行的紀(jì)特郵票、普通郵票……”。對(duì)“違規(guī)經(jīng)營(yíng)郵資票品行為作出解釋、界定，就為下一步正確執(zhí)行打下了基礎(chǔ)。

另外，規(guī)章制度中盡量不用“大概”、“可能”、“或許”等一類模糊用語，而應(yīng)用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等表示判斷確切的詞。

(四）遵守已頒布過的法律、法規(guī)

訂立規(guī)章制度，一定要以國(guó)家的法律、法規(guī)為依據(jù)，不能違反。凡與法律、法規(guī)或以前訂立的規(guī)章制度相矛盾的地方，一定要及時(shí)更正或作出說明，否則，下級(jí)組織無法執(zhí)行。如《郵電部調(diào)整部分電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中，在規(guī)定的附則中就明確指出：“本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行。此前有關(guān)電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件中，凡與本規(guī)定不同的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)”。

(五）反復(fù)討論、力爭(zhēng)完善

規(guī)章制度一經(jīng)制訂，就成為行動(dòng)準(zhǔn)則，一般需執(zhí)行相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。因此，制訂規(guī)章制度要認(rèn)真推敲，認(rèn)真起草。文稿擬好后，應(yīng)幾上幾下地進(jìn)行討論，征求意見，以使其更加符合實(shí)際，更加完善和可行。

因?yàn)榭陀^事物是不斷發(fā)生變化的，有些規(guī)章制度也應(yīng)根據(jù)變化了的實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，使之真正成為人們的行動(dòng)準(zhǔn)則。

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