201*年度萬秀區(qū)征地工作總結

201*年度萬秀區(qū)征地工作總結

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力幫助、支持下，在區(qū)、鎮(zhèn)、村及征地拆遷指揮部全體同志共同努力配合下，我們凝百倍干勁、聚千股力量，充分發(fā)揮“萬秀精神”，通過計劃安排、精心部署、穩(wěn)妥推進，征地拆遷工作逐漸全面鋪開。

一、領導重視、組織機構

根據(jù)市委、市政府的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的指示下，我區(qū)成立萬秀區(qū)征地拆遷指揮部，以區(qū)政府區(qū)長為指揮長，分管土地的副區(qū)長和政法委書記為副組長，區(qū)、鎮(zhèn)相關單位為成員單位，負責萬秀區(qū)范圍內的征地拆遷任務。指揮部下設辦公室（區(qū)建設局內），負責日常的征地拆遷工作，建立完善征地拆遷組織體系，著力發(fā)揮各主體的不同作用，最大限度地激發(fā)鎮(zhèn)、村組織的主體作用，協(xié)調配合，合力推進。在具體的征遷工作中，各鎮(zhèn)按照屬地負責的要求，精心組織、周密安排，抽調骨干力量，充實一線。采取將任務分解到具體工作組的辦法，責任落實到人，狠抓目標任務的落實。萬秀區(qū)征地拆遷指揮部、城東鎮(zhèn)、旺甫鎮(zhèn)等各有關部門，按照各自職責，切實發(fā)揮優(yōu)勢，全力保障、配合、服務好征地拆遷工作不斷向前推進。

二、征地基本情況

201*年，根據(jù)我區(qū)項目建設需要，經(jīng)梧州市土地儲備交易管理中心委托，我區(qū)已完成征地1822.28畝。其中包括：（1）城東鎮(zhèn)

小城鎮(zhèn)建設用地已完成963.01畝的征地工作；（2）3萬噸高等級交

通標志涂料建設項目完成征地251.91畝；（3）索芙特項目完成征地

373.9627畝；（4）梧州市瑞泰鋼結構建設項目60.5609畝已全部完成；（5）中船桂江船廠擴建項目征地完成77.2423畝；（6）梧州紅葉彩印包裝項目完成征地70.1977畝；（7）德信建筑材料項目完成征地12.1畝；（8）旺林木業(yè)項目完成13.3畝的征地工作。

三、主要做法

1、確定任務，明確責任。

為順利推進征地工作，由區(qū)征地拆遷指揮部為指導，城東鎮(zhèn)、旺甫鎮(zhèn)負責征地拆遷具體工作，明確各自的任務與責任。實行分級負責、上下聯(lián)動的工作方針，制定階段性工作目標，確保任務按時完成。要求各責任人要勤走訪，多溝通，多匯報，確保下情上達。通過入戶走訪，廣泛宣傳發(fā)動，進一步全面深入細致的排查摸底，幫助群眾算經(jīng)濟帳，消除村民思想顧慮，為征地工作提供了思想保障，取得較好的成效。

2、突出重點，狠抓落實。

對重點項目的征地工作，切實幫助村民解決實際困難，要求城東鎮(zhèn)、旺甫鎮(zhèn)對群眾反映的問題，能解決的，必須盡快予以解決；不能解決的，耐心做好解釋工作，及時上報，做到及時處理，穩(wěn)步推進征地工作。

3、群策群力，解決遺留。

由于歷史遺留問題，錢鑒片區(qū)由于過去存在少征多用的情況未能解決，群眾要求使用單位補征或補辦手續(xù)。為解決群眾的切

身利益，推進安征遷工作進度，經(jīng)充分討論、廣泛征求群眾意見，就有關實際存在的問題向市有關部門提出意見，經(jīng)區(qū)多次協(xié)調，使這些歷史遺留問題得以解決，這樣，使我區(qū)的征地工作得到群眾的一致認可，取得良好的效果，為征地工作的全面開展奠定了基礎。

四、征地存在主要問題

1、由于我區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，不少項目落戶我區(qū)，但201*年我區(qū)項目用地指標只有150畝，與我區(qū)在這年項目所需用地1000多畝相差甚遠，嚴重影響項目開工建設。

2、不良群眾借機阻撓征地拆遷工作。部分農(nóng)民持“一夜暴富”心態(tài)，他們對征地補償、安置，均期望“多多益善”，當達不到他們的要求時，就故意抵制征地，這對新征地拆遷項目，造成極大影響。另外，在現(xiàn)征地工作中，個別村民，在本村本組具有較強的群眾號召力，他們往往打著維護群眾利益的旗號，利用自己的特殊身份有預謀地組織抵制征地拆遷工作，導致征地工作難以開展。

3、違章違法搶建房屋嚴重。由于以前規(guī)劃不完善等多方面原因，一些群眾乘征地之機，進行違章?lián)尳ǚ课荩瑢е铝鱾髦�“種樹不如種菜，種菜不如種屋”的說法，這些都嚴重影響征地工作的進行。

三、下一步工作

1、為加快梧州市經(jīng)濟發(fā)展促進地方經(jīng)濟，解決我區(qū)得項目用地，希望上級部門解決土地指標問題，為項目建設順利推進提供

保障。

2、繼續(xù)推進征地工作，在征地工作中，進一步深入宣傳黨和國家的有關政策，切實幫助群眾解決存在的實際問題，想方設法解決失地農(nóng)民的生活保障問題，以解決失地后農(nóng)民的生活出路。

3、建議：對于目前在征地工作中，大部分的村組都提出需要生產(chǎn)生活預留用地，在辦理這些用地問題上，是否適當減少一些不必要的手續(xù)和減免部分的收費，以利于征地工作開展，也減少農(nóng)民的負擔。

萬秀區(qū)征地拆遷指揮部二一二年一月五日

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省征地事務處201*年度工作總結

二OO一年十一月二十三日

新世紀的第一年即將過去，認真回顧這一年所走過的歷程，總結經(jīng)驗，汲取教訓，明確今后的工作思想，十分重要。一年來，我處在廳黨組的正確領導下，求真務實，扎實工作，較好地落實了各項工作任務。近日，按照省廳的安排,我處對照年初制定的工作計劃做了認真的總結。總結中，大家態(tài)度端正，總結認真、實在，每個科（室）都提交了工作總結文字稿。在此基礎上，23日處務會就全處工作總結問題進行了研究，并形成了一致意見。通過總結，既肯定了成績，積累了經(jīng)驗，又找出了差距和不足，既統(tǒng)一了思想，鼓舞了士氣，又明確了努力和前進的方向，從而更加堅定了今后做好工作的信心�？偨Y工作達到了預期的目的。

一、201*年征地業(yè)務工作完成基本情況

一年來，我處全體干部職工，深入學習貫徹新《土地管理法》及國家、省有關征地包干工作的各項文件精神，積極適應新形勢，樹立新觀念，探索新途徑，使征地事務工作職能到位，工

作到位，得到了領導的好

評，用地單位和被征地單位的廣泛贊譽，社會的認可。為全省國土資源管理工作，為全省的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應有的貢獻。

（一）立足于服務思想，努力抓好國家和省重點工程建設征地工作

今年以來，我處堅持以服務為宗旨，全力以赴做好國家、省重點工程征地包干工作。沈陽至大連高速公路改擴建工程是我省今年的重點工程，省廳領導非常重視。我處接到任務后，多次專門召開工作會議，按照主管廳長的指示，做出了一系列細致的安排。首先是在7月31日，由我處牽頭、省廳耕保處和省高指有關領導參加，組織沿線五市十三個縣、區(qū)征地處長、科長召開了征地組卷工作協(xié)調會，對落實這項征地任務做了統(tǒng)一、嚴密的部署，同時對征地組卷提出了明確的技術要求。會后，由副處長帶隊的工作小組隨即分赴沿線各市，實施現(xiàn)場指導，就地協(xié)調。到目前為止，在短短4個月時間里，我們克服了征地規(guī)模大、點多面廣、情況復雜、時間要求緊、報卷條件不完備等不利因素，基本完成了組卷工作。在我省朝陽地區(qū)建設的白石水庫二期工程是

國家重點建設項目，征地總面積達6.64萬畝。由于該項目用地規(guī)模大，建設周期長，其一、二期工程征地分別適用舊、新《土地管理法》，組卷、報卷的技術規(guī)范和依法計算的補償安費用標準均差別較大，使依法落實對農(nóng)民的補償、安以及組卷、報卷的難度很大，處理不好，容易造成建設用地得不到及時提供，被征地農(nóng)民不滿意，影響政府在群眾中的形象等不良局面。為了確保項目如期開工，我處在以往承擔大型重點建設項目征地包干工作中積累的經(jīng)驗基礎上，周密計劃，精心安排，派出業(yè)務骨干深入實際，嚴格把關，積極協(xié)調，及時為用地單位想辦法、定措施，既解決了技術上、政策上的一系列關鍵問題，又保證了征地報卷的質量，使政策的連續(xù)性得到了體現(xiàn)，征地報批一次性獲得通過，得到了用地單位和被征地農(nóng)民的一致認可。一年來，我處先后組織承包了沈大高速公路改擴建、白石水庫、遼中繞城公路建設、遼寧大學、遼寧省電力高等�？茖W校遷建、鞍山營城子分區(qū)改造、沈陽南胡新區(qū)、省測繪基地建設等一批國家、省重點工程。征地總面積8.5萬畝，包干使用征地費用6.1億元人民幣，累計上繳財政560萬

元，占應繳總數(shù)的98%，財政部門回撥234萬元。

（二）從大局出發(fā)，積極為政府、用地單位和被征地單位分憂解難

征地包干工作政策性強，責任重大，既要考慮國家建設需要，又要充分維護被征地單位和個人的切身利益。一年來,我們認真履行職責,在堅持依法征地、依法補償?shù)脑瓌t下，能從大局著眼，從小處入手，勇于為政府、用地單位和被征地群眾分憂解難。沈陽建工學院遷建工程是省政府批準的重點項目，需征用沈陽市東陵區(qū)1100畝集體土地。有10余戶承包100多畝葡萄圓的農(nóng)民對補償標準提出異議，拒簽協(xié)議，經(jīng)市、區(qū)土地部門多次做工作也未得解決。為依法保護農(nóng)民的切身利益，保證重點工程建設用地，我處牽頭組織有關部門和農(nóng)業(yè)專家，認真研究測算，核定了補償標準，并經(jīng)東陵區(qū)人民政府批準予以公告。針對極少數(shù)拒不進行補償?shù)怯�、阻礙土地部門實施征地的“釘子戶”，我處代省廳起草了《關于對征用沈陽東陵區(qū)五三鄉(xiāng)張官村葡萄圓補償標準進行裁決的請示》和有關情況說明，報請省政府裁決。由于情況匯報詳實，建議合理、可行，省政府指示由我

處代為起草裁決意見，并很快以省政府遼政[201*]60號文件的形式下發(fā)了批復，掃清葡萄圓動遷工作的一大障礙，確保了該項目的工程建設。沈陽銀基集團建設的沈陽渾河天壇地區(qū)土地綜合開發(fā)整理項目是國土資源部設在我省的示范項目，列入沈陽市重點工程。該工程用地位于沈陽市城鄉(xiāng)結合部的東陵南塔地區(qū)，是東陵區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達地段，地上建筑物多，外來人口多，加之項目本身用地規(guī)模大，征地中的各方矛盾錯綜復雜，征地批后實施難度很大，基層土地部門表示難于解決。為盡快落實項目用地，我處組織市、區(qū)土地部門通過向用地和被征地雙方耐心講解有關政策、規(guī)定，深入征地現(xiàn)場調查研究，多次召開各方參加的協(xié)調會等形式，化解矛盾，解決問題，制定出了切實可行的征地補償安方案，得到了被征地單位和農(nóng)民個人的理解和支持。目前，該項目征地動遷工作已基本完成，銀基集團對我們扎實有效的工作表示非常滿意，并以撰有“依法征地，熱情服務”字樣的錦旗表達謝意。沈陽醫(yī)學院征地項目用地位于于洪區(qū)城鄉(xiāng)結合部，情況復雜。考慮到村委會在落實中工作難度大，用地要求又急，我處由一名副處長會同

市、區(qū)、鄉(xiāng)有關同志深入“問題村”，召開協(xié)調會，對農(nóng)民提出的問題，給予面對面的耐心解答，并向每人發(fā)送由我處印制的《土地征用有關法律法規(guī)》宣傳單，為不耽誤節(jié)日期間工程，在今年“十一”前的9月30日還與市、區(qū)、鄉(xiāng)及醫(yī)學院有關同志一起到現(xiàn)場，通過做耐心細致的政策講解，消除了群眾的疑慮，教育了基層干部。曾阻礙征地實施的村干部在“十一”期間帶頭拆除了自家搶建的豬舍，該項目的征地工作得以順利進行，醫(yī)學院方面對我處的工作表示十分滿意。遼中繞城公路建設項目是縣政府年初工作目標中的十件實事之一，遼中縣政府領導曾親自到省廳匯報情況，請求盡快幫助完成組卷工作，以確保該工程早日開工建設。在我處工作任務集中、人員相對緊張的情況下，由一名副處長帶領技術人員深入征地現(xiàn)場組卷，由于報卷要求急，他們加班加點，工作至深夜，用極短的時間完成了組卷工作，遼中縣領導連連稱贊省廳、征地處良好的工作作風。一年來，我們從服務于經(jīng)濟建設、依法落實征地事務工作的大局出發(fā)，以國家建設為重，妥善處理國家、集體、個人之間的利益關系。針對征地補償安等有關

問題，召開了400余人次參加的10余次協(xié)調會，做了大量的、復雜的協(xié)調工作，最終達到各方面都滿意的效果。通過解決這些難題，我處的工作威信逐漸提高，不僅是用地單位、還是被征地單位，有困難主動找我們幫助解決、協(xié)調。我們提出的意見，各方都感到合法、合理、合情，愿意接受。

（三）到位不越位，努力做好窗口服務工作服務于廳機關行政管理處室和報件單位、展現(xiàn)我廳良好的工作作風是我處的重要職責。一年來，通過加強對窗口工作人員的思想教育、業(yè)務培訓和規(guī)范窗口工作制度，進一步端正了服務態(tài)度，明確了工作職責，提高了窗口辦事效率，收到了明顯的效果，受到耕保處領導和報件單位的好評。一是認真履行工作職責，遵守工作程序。做到嚴格審查每一份報件，對符合要求的報件，及時、準確登記并呈送耕保處，不出疏漏；對不符合要求的報件，及時糾正，并對報件單位提出的業(yè)務咨詢問題給予耐心的解答。截止本月底，共接收、登記全省建設用地報件337件，下發(fā)批件271件，其中轉發(fā)國務院批準的12件。二是提高辦事效率，逐步改善報件質量。

通過積極宣傳、講解報件要求和介紹報件質量較好城市的成功經(jīng)驗，使各地報件質量逐步提高。三是加強服務意思，為報件單位排憂解難。如遼中繞城公路用地項目土地報件已經(jīng)批復，在報件單位攜帶的有關費用未能及時交付的情況下，主動幫助交付各項費用，辦理結算手續(xù)，使用地單位能盡快拿到批件，盡快開工建設。四是做好耕保處交辦的其它工作。7月份以來，完成了全省補辦用地審批手續(xù)的準備工作。在全省兩千余件違法用地項目中，統(tǒng)計界定了536件報省審批項目，并對各市的其它違法用地項目編排了補辦手續(xù)文號，界定了審批權限，下發(fā)到各市。通過完成今年已批準的建設用地占用耕情況和補充耕地情況的統(tǒng)計匯總工作，為全省耕地占補平衡檢查提供了原始資料。

（四）加強征地測繪業(yè)務建設，履行好職責，鞏固住職能

征地測繪職能是我處征地事務工作職能的重要組成部分，測繪業(yè)務是征地業(yè)務必要和有益的補充。今年以來，我處在原有測繪隊伍基礎上，以年內完成的幾個大型征地項目勘測定界任務為契機，通過加強管理、引進

人才、擴充裝備、增進協(xié)作等舉措，卓有成效地完成了各項征地測繪任務。到目前，累計完成了白石水庫二期淹沒區(qū)、沈大高速公路改擴建等9個征地測繪項目和一大批土地征地驗收測繪項目，測量面積達7.7萬畝，繪制勘測定界圖1206張，技術報告560份。極大地促進了征地工作高效率、全方位地開展，受到用地單位的廣泛歡迎。從而完善了征地職能，鍛煉了技術隊伍，也收到了一定的經(jīng)濟效益。現(xiàn)在，我處的測繪資質已晉升為乙級，初步具備了跨越式發(fā)展的良好開端。

二、積極開展課題研究，探討問題，當好參謀作為省級從事征地工作的專門機構，我處不但要完成本職的征地事務性、技術性工作，還必須為政府行政主管機關決策當好參謀，對各市、縣級征地機構做好指導。這就要求我們努力鉆研政策、理論，對工作實踐中遇到的難點問題、人民群眾關心的熱點問題以及《土地管理法》有關規(guī)定與新形勢下征地工作實際不相適應的問題進行深入的思考和研究。為此，我處于今年元月即開始了以完善征地程序，做好批后實施，優(yōu)化安途徑，擬定全省征地補償標準為核心內容的課題研究，2

月份組成了課題組并完成了方案設計，而后經(jīng)過幾個月的調研，在今年6月份，完成了《遼寧省征地補償標準》的擬制，經(jīng)廳領導審核后，印發(fā)全省各市、縣征求意見。這是我省第一個統(tǒng)一的補償標準。目前，課題組已完成了全部6個子課題報告的撰寫，并進入修改、完善階段，準備進一步請專家論證、評審。

三、認真負責地抓好聯(lián)誼會工作，展示我省征地事務工作的嶄新風貌

全國征地事務工作機構聯(lián)誼會是全國省級及部分地（市）級從事征地事務性、技術性工作的單位自愿組成的民間團體。會員單位包括23個省級、21個市級共44個征地機構，遍布東北、東部沿海、中部和西部的經(jīng)濟發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)，會員代表均為各機構的主要負責人。為廣泛地開展交流、借鑒和研究，拓寬視野，啟發(fā)思路，更好地貫徹《土地管理法》等國家有關土地管理的法律、法規(guī)，研究征地和建設用地事務工作的新情況、新問題，同時樹立我省征地事務工作乃至國土資源管理工作在國土資源部和全國同行中的先進地位和良好形象，經(jīng)廳領導同意，我處作為理事長單位，牽頭開展

了各項聯(lián)誼會的組織建設和交流、研討活動。一是在9月6日至9日，在云南昆明成功組織召開了全國征地機構聯(lián)誼會第三次會議暨第一屆理事會議，國土資源部耕保司劉天增副司長率征地處四位同志自始自終參加會議，并做了重要講話。會議通過了聯(lián)誼會章程等有關文件，選舉產(chǎn)生了聯(lián)誼會常務理事會，并將秘書處設在遼寧，秘書長由我處張良同志擔任。到會的近80位代表還就如何嚴格執(zhí)法和如何做好征地批后實施工作進行了熱烈的討論，并向大會提交了各自的書面經(jīng)驗材料。大家普遍感到，會議交流收獲大，組織得當效率高，遼寧的工作做得好。二是按照廳領導和部耕保司的指示，積極開展聯(lián)誼會秘書處的組織建設。我們先后研究確定了下設的四個工作部機構和人員，明確了各部的工作職責和工作程序，為秘書處向聯(lián)誼會提供高質量的服務奠定了良好的基礎。三是結合當前的形勢，認真研究制定了未來三年的聯(lián)誼會工作計劃，明確了今后工作的方向，受到有關耕保司和省廳領導贊同；同時還積極發(fā)揮助手作用、參謀作用和紐帶作用，及時就有關征地業(yè)務的熱點問題向部耕保司提出了遼寧的建議和意見，得到了部、

廳領導的肯定。

四、加強政治理論學習，貫徹“三個代表”重要思想，建設過硬隊伍

多年的征地業(yè)務工作使我們感到，政治是方向，是靈魂，不堅持政治理論學習，沒有良好的政治覺悟，就不會有過硬的干部隊伍，也就不會有充滿希望的未來。今年以來，我處加強了抓好政治理論學習工作，按照廳機關黨委的安排部署，認真組織全體干部、職工，系統(tǒng)地學習了江總書記“七一”講話、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和省第九次黨代會精神，每個職工都結合自己思想、工作和作風實際，交流了學習體會。通過學習，大家一致感到，學習貫徹江總書記“七一”講話、十五屆六中全會和省九次黨代會精神，要認真領會精神，理解精髓，把握實質，緊密結合本單位實際，抓好落實。作為征地事務服務機構，就要按照“三個代表”的要求，嚴格貫徹落實土地管理法律、法規(guī)，妥善處理好國家、集體、個人三者利益關系，做到依法征地，努力開創(chuàng)征地事務服務工作新局面。通過學習，進一步強化制度建設，從而管好征地處不斷進步的

根本、全面和長遠。我們在制定了《辦事公開制度》、《廉政制度》、《會議制度》、《學習制度》等九項制度，使處內各項事務有章可循，工作秩序和工作效率明顯改善。一年來，我們有效地堅持了個人簽到制度，使勞動紀律明顯增強；我們堅持了值班制度，使單位的面貌、辦公環(huán)境處于良好狀態(tài)；我們實行了征地項目負責制，使工作任務忙而不亂，一項任務一人負責到底，保持了工作的連續(xù)性；我們實行了工作任務文字報告制度，既使工作任務完成情況有一個文字記載，又鍛煉和提高了工作人員的文字水平。這些制度的堅持和實行，使我處的內部管理、工作秩序等逐漸走向規(guī)范化�，F(xiàn)在，我處的風氣正、干勁足、人心齊，單位的全部建設可以說邁上了一個新臺階。

上述成績的取得，有三個原因，一是省廳領導和省廳各處室對我們的工作非常支持，特別是主管廳長對我處的每一項工作都傾注了大量的心血，省廳用地處在我們的征地包干工作中給予了大力的支持和幫助。二是我們處的班子團結、務實、開拓，帶好頭，引好路，能“一碗水端平”。三是全體同志團結一致，心往一處

想，勁往一處用，以處為家，都想為單位的建設、為單位的發(fā)展多做貢獻。

五、存在的主要問題

今年，處里的工作取得了很大成績，單位建設上了一個新臺階。但是，必須清醒地認識到，我們的工作還有許多不足，工作上有不少失誤，處里的全面建設與領導對我們的要求還有很大差距。歸結起來，主要有以下幾個方面的問題：

（一）對新《土地管理法》學習不夠，理解不深，把握的不夠準。

（二）工作不認真、不細致，責任心不強。表現(xiàn)在本丹高速公路征地組卷中數(shù)字有錯誤，報表填報有漏項的，也有串項的等，對基層在工作中存在的問題發(fā)現(xiàn)和糾正不夠及時等。

（三）作風紀律建設不夠強。遵守規(guī)章制度的自覺性仍需加強，遲到、早退的現(xiàn)象有，工作期間外出辦私事不請假的有，外出工作期間不向領導請示私自離開工作崗位的也有；遵守紀律的自覺性不夠，領導在遵守的好，領導不在單位就放任自流等。

這些問題，在今后工作中我們一定要加以改正。衡。

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