編辦工作總結(jié)
**縣機構(gòu)編制信息研究中心201*年年度工作總結(jié)
201*年初按照省市編辦的會議精神和縣編辦領導的正確指引,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,解放思想,深化機構(gòu)編制信息管理,創(chuàng)新工作思路,較好地完成了201*年年度的各項工作目標,F(xiàn)將201*年年度工作總結(jié)如下:
一、201*年是機構(gòu)編制核查后運行的第一年,為確保核查后的工作成果,按照省、市編辦的工作部署,開展了核查后機構(gòu)編制及實有人員調(diào)整工作,今年的機構(gòu)編制管理工作給機構(gòu)編制信息中心提出了新的挑戰(zhàn),也為機構(gòu)編制信息研究中心隊伍提供了良好的鍛煉機會。
(一)根據(jù)省市編辦的會議精神和要求,進行了機構(gòu)編制年度統(tǒng)計報表工作并及時對機構(gòu)編制信息系統(tǒng)進行了調(diào)整更新并上報省市兩級編辦。
(二)根據(jù)省編辦《關于進一步加強全省黨政群機關及事業(yè)單位政務和公益中文域名注冊管理工作的通知》的要求,開展了靖宇縣黨政群機關及事業(yè)單位政務和公益中文域名注冊管理工作,截至目前全縣共注冊中文域名**個,繳費成功**個,待繳費**個。
(三)根據(jù)省編辦要求,進行了對201*年機構(gòu)編制核查凍結(jié)后至今各縣(市、區(qū))機構(gòu)編制及實有人員變化情況的調(diào)整工作,并及時通過《編制人事財政綜合管理系統(tǒng)》上傳至省編辦進行初審。初審后根據(jù)整改意見進行了調(diào)整和修正,按省編辦的要求報業(yè)務處室再次審核通過。
(四)根據(jù)省編辦的要求,201*年4月28日,***機構(gòu)編制信息研究中心對在201*年編制核查中發(fā)現(xiàn)的人員身份證錯誤信息進行了比對、核對和整理,并將身份證信息比對材料上傳至省編辦信息研究中心。
(五)根據(jù)省編辦信息研究中心要求,編制核查后至201*年末各地區(qū)變化人員按照:機關調(diào)動、事業(yè)-調(diào)動、機關減少、事業(yè)減少、機關新增及事業(yè)新增**個模板進行分類錄入,201*年5月26日,研究中心將全縣編制核查后至201*年末全部變動人員分類錄入結(jié)束,并將模板報送省編辦,工作完成效果較好。
二、201*年年度各項工作目標的完成,為201*年機構(gòu)編制信息研究中心開展工作打好了堅實基礎。繼續(xù)貫徹省市編辦的會議精神縣編辦領導的正確指引,做好全縣機構(gòu)、機構(gòu)編制及實有人員變化情況的上報、調(diào)整以及對《吉林省編制人事財政綜合管
理平臺》的及時維護將是201*年的工作重點。
***機構(gòu)編制信息研究中心二零一一年十月三十一日
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201*年上半年,區(qū)編辦全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真按照省、市編制工作會議的部署和要求,在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市編辦的指導下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,以實施區(qū)政府機構(gòu)改革和強化機構(gòu)編制管理為主線,大力深化行政管理體制改革,穩(wěn)慎進事業(yè)分類改革,加大機構(gòu)編制規(guī)范化管理力度,積極探索和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理思路,切實履行機構(gòu)編制部門工作職責,為加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力機構(gòu)編制保障。一、全面實施區(qū)政府機構(gòu)改革工作
1、制定區(qū)政府機構(gòu)改革實施意見,召開區(qū)機構(gòu)改革動員會。我區(qū)新一輪機構(gòu)改革方案獲市委、市政府批準后,我們迅速擬訂改革實施意見,及時提請區(qū)長辦公會審議和區(qū)委常委會審定,同時我們積極做好改革具體實施的準備工作,我們積極與區(qū)人大、組織、人事、財政等部門就干部任命、領導職數(shù)、機構(gòu)編制、人員調(diào)配、職能劃轉(zhuǎn)、財政預算等重要內(nèi)容進行溝通協(xié)調(diào),制訂預案,安排議程,做出安排。在做好各項準備工作的基礎上,我們于2月23日組織召開了全區(qū)政府機構(gòu)改革動員會,會上制發(fā)和宣讀了《漢南區(qū)政府機構(gòu)改革實施意見》,并由區(qū)長做工作部署,區(qū)委書記作動員講話,全面啟動了我區(qū)政府機構(gòu)改革工作。2、精心組織,周密部署,扎實推進改革實施工作。在具體改革實施工作中我們組織全區(qū)各單位分管領導、人事編制負責同志召開機構(gòu)改革培訓會,講解機構(gòu)改革工作的具體內(nèi)容和程序、“三定”方案制定的工作步驟和的具體要求,大到各單位的職責調(diào)整、內(nèi)設機構(gòu)的設置、領導職數(shù)的配備、人員編制的核定,小到具體的行文格式、用詞用語,我們都提
出了明確的要求。在各單位“三定”方案草案起草過程中,我們開通編制工作QQ群和咨詢電話,耐心細致地解答各單位工作人員的咨詢,并主動與各單位主要領導及工作人員聯(lián)系,了解改革工作進展情況,指導一些具體工作的實施和開展,對于一些在改革中對精簡內(nèi)設機構(gòu)、領導職數(shù)和人員編制有抵觸情緒的單位,我們耐心做好思想工作并采取及時向區(qū)領導匯報和提出意見等工作方法爭取區(qū)領導的支持,督促各單位按時按規(guī)定完成好各環(huán)節(jié)工作。
3、認真審核,嚴格把關,積極做好“三定”工作。
對各單位上報“三定”方案初稿,我們認真進行審核和修改,并將修改后的意見與各單位反饋交流,達成一致,在此基礎上形成“三定”方案擬定稿,擬定稿進一步明確了全區(qū)各單位的主要職責、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制和領導職數(shù),并對涉及多個部門的工作事務也進行了明確細致的說明。對各單位的擬定稿我們及時向區(qū)領導匯報,使區(qū)領導能全面了解改革工作的進展情況。目前全區(qū)各單位“三定”方案擬定稿已全部確定,并已匯編制訂成冊。
二、推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障
1、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展了街道衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生服務機構(gòu)體制改革調(diào)研工作,初步完成了全區(qū)街道衛(wèi)生院定編定崗工作,優(yōu)化了基層衛(wèi)生資源配置,保證街道衛(wèi)生院的公益性質(zhì)。在醫(yī)藥體制改革中,我們根據(jù)市編辦工作精神,重新調(diào)整了區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所人員編制,
將區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所內(nèi)的7名編制及在職人員劃轉(zhuǎn)到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。
2、認真開展事業(yè)單位摸底,穩(wěn)慎推進事業(yè)單位分類改革。我們根據(jù)中央和省、市編辦的有關精神,結(jié)合區(qū)政府機構(gòu)改革和全區(qū)事業(yè)單位重新“三定”工作,開展了事業(yè)單位機構(gòu)編制清理規(guī)范工作,進一步摸清了全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員狀況。在全面清理規(guī)范的基礎上,按照“政事分開”和“分類定位、分開管理、分別改革”的要求,正著手研究事業(yè)單位模擬分類,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為行政管理類、公益服務(社會公益類)、生產(chǎn)經(jīng)營類三大類別。
3、繼續(xù)深入做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。上半年我們繼續(xù)加強對各街人員編制的宏觀管理和總量控制,將街道行政編制和領導職數(shù)嚴格控制在原核定的標準內(nèi)(紗帽街行政編制45名,領導職數(shù)9名;鄧南街行政編制40名,領導職數(shù)9名),確保各街機構(gòu)編制及實有人員只減不增。我們還繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革街道“以錢養(yǎng)事”新機制的督促落實,督促“以錢養(yǎng)事”各項經(jīng)費、事業(yè)轉(zhuǎn)制人員養(yǎng)老保險政策、201*年公益性服務人員合同簽訂、考核、兌現(xiàn)等按時落實到位,不斷健全和完善了“以錢養(yǎng)事”公共服務體系,進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果。3月我們接受了省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領導小組對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)綜合配套改革工作的考核檢查,通過檢查省、市檢查組對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)綜合配套工作予以了充分肯定。
4、大力推進區(qū)直機關后勤管理體制改革。結(jié)合區(qū)政府機構(gòu)改革工作,我們大力推進區(qū)政府機關后勤管理體制改革,通過“三定”擬定稿全面取
消了政府部門機關后勤服務工作人員編制43名,后勤服務工作按各部門重新核定的行政編制數(shù)的10%核定用人額度,新進工勤人員在用人額度內(nèi)按《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定實行聘用制等新的用人辦法。原使用后勤服務人員編制的人員采取“老人老辦法”,只出不進,通過自然減員、調(diào)整工作崗位等辦法逐步消化解決。
5、不斷深化行政審批制度改革。一是開展了對已取消、調(diào)整行政審批事項實施情況的監(jiān)督檢查,督促改革事項按要求落實到位;二是努力創(chuàng)新審批方式,推進部門內(nèi)部審批職能歸并和跨部門的聯(lián)審聯(lián)辦,縮短行政審批辦理時限,強化審批監(jiān)管,提高行政效能。三、加強和改進機構(gòu)編制管理
1、嚴肅工作紀律,嚴格控制機構(gòu)編制總量。在工作中我們一是認真執(zhí)行“五不準”(不準超編進人,不準擅自設立內(nèi)設機構(gòu)和提高內(nèi)設機構(gòu)的級別,不準違反領導職數(shù)配備的有關規(guī)定,不準越權(quán)審批機構(gòu)編制,不準上級業(yè)務部門干預下級的機構(gòu)編制)和“三個一”的規(guī)定,嚴格執(zhí)行進人用編核準制度。二是嚴格控制機構(gòu)數(shù),全區(qū)行政機構(gòu)控制在規(guī)定的機構(gòu)限額內(nèi),事業(yè)機構(gòu)從緊控制,停止審批具有行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營職能的事業(yè)機構(gòu),對確需設立的事業(yè)機構(gòu),主要通過內(nèi)部整合調(diào)劑解決。三是嚴格執(zhí)行編委、編辦工作規(guī)則,按工作規(guī)則辦事,組織召開編委會審議機構(gòu)編制事宜,切實執(zhí)行編委會的各項決議。四是把好關口,對一些單位提出增設機構(gòu)、增加編制和領導職數(shù)的申請認真研究,無上級明文規(guī)定、不符合機構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會。四是嚴把科級職數(shù)審核關,開展科級干部提拔職數(shù)審核工作。對各單位提出提拔科級
干部的申請,我們嚴格對提拔崗位是否有空缺職數(shù)進行審核,防止超職數(shù)提拔科級干部,嚴明了科級干部職數(shù)紀律,保證了科級干部提拔工作的有序開展。
2、實施機構(gòu)編制動態(tài)管理,用好編制存量。在管住總量的前提下,我們積極探索建立動態(tài)管理手段,深入各單位開展調(diào)查研究,挖掘可用資源,形成有增有減的動態(tài)管理措施,科學配置機構(gòu)編制資源。一是在事業(yè)單位重新“三定”工作中根據(jù)一些單位現(xiàn)行工作職責與其歷史情況的比較,適當作出編制調(diào)整。二是根據(jù)實際情況和工作需要對部分機關行政編制進行調(diào)整,今年我們根據(jù)上級工作精神以及區(qū)政法委提出的申請,按編辦工作規(guī)則將區(qū)司法局1名行政編制調(diào)整到區(qū)政法委用于維穩(wěn)工作,既控制了全區(qū)行政編制總量,又適應和促進了區(qū)維穩(wěn)工作發(fā)展。三是對全區(qū)各單位建立機構(gòu)編制管理臺帳,詳細記錄各單位核定及實配的機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、領導職數(shù),并相應編制了花名冊,記錄各人員的編制類別、職務和職級情況。對編制臺帳我們實行動態(tài)管理,使臺帳記錄與實際變動情況保持一致,并杜絕了混編混崗和人員“逆向流動”的問題。
3、創(chuàng)新管理方式,不斷提高機構(gòu)編制工作管理水平。(1)大力推進編制政務公開工作。
在編制公開工作中我們突出做好“三結(jié)合”工作,一是與推行編制“實名制”管理相結(jié)合,上半年我們嚴格按照省、市編制公開的工作要求,對各單位編制公開“實名制”情況進行清理,要求各部門、各單位嚴格定編定崗到人,杜絕混編混崗現(xiàn)象,目前全區(qū)機關和參公事業(yè)單位編制“實
名制”為100%,事業(yè)編制實名制為91%,同時我們還在公開信息的準確性、及時性、互動性上下功夫,做好機構(gòu)編制政務網(wǎng)信息調(diào)整和更新維護,及進調(diào)整人員信息57人次,使公開信息與全區(qū)機構(gòu)編制實際情況保持一致。二是與促進編制剛性化管理相結(jié)合,及時將上級機構(gòu)編制管理的政策、法規(guī)、文件等上網(wǎng)公開,及時將區(qū)機構(gòu)編制管理規(guī)定、辦事程序、工作指南、工作信息上網(wǎng)公開,形成機構(gòu)編制政務公開經(jīng);、規(guī)范化操作,進一步加強機構(gòu)編制剛性化管理。三是與解決實際問題相結(jié)合。認真及時處理和回復咨詢、建議、投訴,切實維護人民群眾對機構(gòu)編制工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),與廣大群眾形成良性互動。編制公開工作自201*年開展以來,我們已連續(xù)5年在省編制公開考核中獲得優(yōu)秀等次。
(2)創(chuàng)新管理方式,不斷規(guī)范事業(yè)單位登記管理。我們從轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法入手,積極推行網(wǎng)上登記管理工作,做到登記網(wǎng)上辦理、證書網(wǎng)上打印、公告網(wǎng)上更新。在年檢工作中我們認真按照《條例》和《實施細則》的要求,周密部署,精心安排,嚴把審核關,對事業(yè)單位提交的年檢資料認真審核,認真檢查各事業(yè)單位職責的履行情況,認真檢查核定事項與運行情況是否存在差異,分別由受理人、審核人、負責人嚴格審核把關簽署意見后方辦理年檢手續(xù)。對材料不全、表格填寫有誤、簽字不到位等,一律不予審批和辦理年檢工作,并退回主管部門要求重新按規(guī)范填報,使年檢的時限性、內(nèi)容的真實性、證書的實效性、部門的聯(lián)動性都得到明顯強化,也通過年檢進一步促進各事業(yè)單位充分履行職責,并不斷向健康有序的方向發(fā)展。上半年共辦理年檢134家,年檢
率100%。今年6月我們還順利通過市編辦組織的事業(yè)單位年檢工作專項考核。
(3)認真實施機構(gòu)編制績效管理工作。去年我們將機構(gòu)編制工作納入到一級單位績效目標考核體系,制定考核實施辦法和評分標準,并實行臺帳管理,對各單位機構(gòu)編制工作執(zhí)行和完成情況進行記錄,今年初對各單位進行了考核和檢查,全部都被評為合格等次。
總之上半年區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委的領導下,通過全辦同志的共同努力在工作中取得了一定成績,一些工作也取得新的突破和創(chuàng)新,但也要看到我們工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié),下半年還面臨著繁重的工作任務。為做好下半年工作,圓滿完成全年工作任務,我們提出如下工作打算:
(一)全面完成區(qū)政府機構(gòu)改革工作。
1、督促區(qū)政府各部門認真執(zhí)行新“三定”方案。確保職能劃轉(zhuǎn)到位、工作銜接到位、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制調(diào)整到位,各項規(guī)定的職責全面正確地履行到位。
2、開展機構(gòu)改革評估工作。圍繞轉(zhuǎn)變職能、理順關系、落實責任、嚴格控制等重點抓好區(qū)政府機構(gòu)改革和各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作,重點對政府職能是否轉(zhuǎn)變、部門職責關系是否理順、機構(gòu)編制、人員調(diào)整是否到位進行評估,撰寫專題評估報告。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,會同有關部門共同研究,切實解決。
3、積極做好省市對我區(qū)政府機構(gòu)改革的檢查驗收工作。(二)積極推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制改革
1、繼續(xù)完善區(qū)政府機關后勤管理體制改革。區(qū)政府各部門機關后勤服務工作用人額度按照“新人新辦法,老人老辦法”的政策全面落實到位。2、進一步推進事業(yè)單位分類改革。一是結(jié)合區(qū)政府機構(gòu)改革,做好二級事業(yè)單位的調(diào)整與變更工作。二是進一步加強調(diào)研,確定分類標準,做好分類工作。三是做好試點工作,對條件成熟的事業(yè)單位先行試點改革。四是探索經(jīng)營服務性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,對能走向市場的經(jīng)營性事業(yè)單位,成熟一個改制一個,進行市場化運作。五是結(jié)合分類改革做好事業(yè)單位重新“三定”工作。
3、深化行政審批制度改革。對機構(gòu)改革后保留和調(diào)整的行政審批項目,進一步加強監(jiān)督和管理,明確實施機關,規(guī)范審批程序,完善審批方式,提高審批效率。
(三)進一步加強和改進機構(gòu)編制管理
1、認真做好消化解決黨政機關超編人員工作。認真按照機構(gòu)編制工作規(guī)定,嚴把機構(gòu)編制關口,尤其是嚴格控制超編單位用編,對超編單位實行人員只出不進,只減不增的方式,通過到齡退休、人員調(diào)出、自然減員等消化超編問題。對平編單位實行退2進1的方式和空編單位實行退1進1的方式,進一步消化超編問題。
2、建立機構(gòu)編制臺帳,實行臺帳管理。進一步結(jié)合市編辦印制的《人員編制管理簿》對全區(qū)機關事業(yè)單位實行編制臺帳管理,將各單位機構(gòu)編制批文、編制管理簿、人員花名冊等資料全面進行收集和整理,并分戶建檔,建立“一戶一檔”的管理模式,全面做好機構(gòu)編制規(guī)范化管理的基礎工作。
3、大力推進機構(gòu)編制績效管理工作。重點是加強各單位機構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查,堅決查處各類違紀違規(guī)行為,進一步規(guī)范各單位機構(gòu)編制管理工作,年終嚴格按考核標準進行考核。
4、認真做好精簡財供編制工作。主要是結(jié)合事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位重新“三定”,嚴格控制財供事業(yè)單位機構(gòu)數(shù)和人員編制數(shù)。5、加大機構(gòu)編制調(diào)研工作力度。在扎實做好各項機構(gòu)編制工作的同時,深入開展調(diào)研工作,加大新形勢下機構(gòu)編制管理面臨的新情況、新問題的研究,探索機構(gòu)編制工作改革發(fā)展和創(chuàng)新的思路,不斷提高機構(gòu)編制工作在推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務水平和提供體制機制保障的重要作用。
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