火車站201*年反腐倡廉工作總結(jié)和201*年工作思路
201*年鐵路東站綜管辦反腐倡廉工作,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委及黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中、七中全會、十八大和中紀(jì)委十七屆八次全會,省、市、區(qū)各級紀(jì)委全會精神和全市反腐倡廉建設(shè)會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)綜管辦反腐倡廉工作,取得明顯成效。先后獲得“區(qū)級文明單位”、“201*-201*年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“201*年春運(yùn)路地協(xié)作先進(jìn)單位”、“XX鐵路東站綜合管理工作先進(jìn)集體”、“市級文明單位”、“201*年春運(yùn)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù),廣場派出所獲市級“工人先鋒號”稱號,鐵路東站交警中隊(duì)和城管中隊(duì)被評為“群眾滿意基層站所”。我們還順利通過了省級文明單位評估,綜管辦以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)受到上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉工作
嚴(yán)格遵循“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),從源頭上防治腐敗”的工作要求,按照《江東區(qū)201*年推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》(東黨辦〔201*〕67號)的相關(guān)部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。年初,召開反腐倡廉專題會議,下發(fā)了《鐵路東站綜管辦201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見和責(zé)任目標(biāo)》,對全年工作進(jìn)行了精心部署,把切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科所隊(duì)長的廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督以及深入開展專項(xiàng)治理工作五個方面,作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)到每位班子成員,做到責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容三個明確,形成“一把手”對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)廉政問責(zé)制,組織各科(所)、中隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確規(guī)定了各科(所)隊(duì)每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按要求層層追究相關(guān)責(zé)任。
二、廣泛開展宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部黨性觀念和廉潔自律意識
今年以來,我辦認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委各次全會和黨的十七大、十八大反腐倡廉工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,完善反腐倡廉大宣傳格局,注重教育,著眼防范,不斷提高黨員干部紀(jì)律觀念和廉潔從政意識,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。一是把反腐倡廉宣傳教育與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合,采取政治學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識測試、電化教育等多種形式,組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有關(guān)文件及法規(guī)政策。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次、第七次全會上的重要講話、區(qū)第八次黨代會及區(qū)紀(jì)委八屆二次全會精神,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識反腐倡廉的重要性,提高廉潔自律和廉潔從正的自覺性和主動性。舉辦專題廉政黨課輔導(dǎo),以“倡導(dǎo)良好作風(fēng)、凝聚黨心民心”為主題,給全體工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。二是把反腐倡廉宣傳教育與正反兩方面典型學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,組織全體人員收看典型案例警示片,進(jìn)行認(rèn)真剖析,利用反面典型進(jìn)行警示教育,組織收看《慎獨(dú)慎微警示錄》、《秉公用權(quán)警示錄》、《抵制誘惑警示錄》、《走上被告席的大法官》等警示教育片,并開展觀后座談,引導(dǎo)廣大干部群眾警鐘長鳴,增強(qiáng)自律意識。三是把反腐倡廉宣傳教育與主題教育活動緊密結(jié)合,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,我辦認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)黨組織創(chuàng)建、“三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐、深化“改進(jìn)作風(fēng)提效年”等活動,在活動中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育,既提高了主題教育活動效果,又增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律意識和正確執(zhí)行黨的方針政策自覺性,強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。大力開展“黨員先鋒示范崗”等創(chuàng)建活動,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感,使他們樹立了敬崗愛業(yè)、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的意識。
三、著力強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步提升反腐倡廉工作水平。
今年,根據(jù)區(qū)黨風(fēng)辦關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作要求,結(jié)合綜管辦的工作特點(diǎn),采取措施,狠抓落實(shí),在廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面實(shí)實(shí)在在做了一些工作。
(一)強(qiáng)化制度落實(shí)。全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,以開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動為契機(jī),不斷推進(jìn)綜管辦聯(lián)合執(zhí)法干部職工作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺階。嚴(yán)格落實(shí)績效公示和對賬問責(zé)制度,堅(jiān)持周周有檢查、月月有考核,做到獎優(yōu)懲劣,獎罰分明。嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重要工作和大額資金支出集體討論制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不收受現(xiàn)金、支付憑證的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定,深化“小金庫”專項(xiàng)治理、抵制鋪張浪費(fèi)、公款吃喝、公款旅游等歪風(fēng)。細(xì)化各類廉政規(guī)定,規(guī)范罰款收繳和使用管理,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。開展廉政談話,每年與責(zé)任對象談話不少于2次。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,重視完善重大決策的規(guī)則和程序,形成科學(xué)、完整、嚴(yán)密的決策鏈。不斷完善黨內(nèi)重要情況通報和報告制度,積極探索黨務(wù)公開工作,充分保障黨員對黨內(nèi)重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。二是堅(jiān)持和完善民主生活會制度,深入群眾廣泛聽取意見,找準(zhǔn)問題所在,經(jīng)常性地開展自查自糾活動,進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和自我批評,深刻查找問題,剖析問題根源,制定整改措施。三是完善廉政報告機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)請示報告制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,重大事項(xiàng)報告和廉情報告分析審核制度。繼續(xù)堅(jiān)持完善廉政檔案機(jī)制,將中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制考核的情況作為廉政檔案的重要內(nèi)容,記入個人廉政檔案。
(三)強(qiáng)化依法行政。一是開展綜管辦綜合業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)活動,通過組織全體人員軍事訓(xùn)練和綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),做到思想高度統(tǒng)一,行動高度一致,有令必行,有禁必止,形成一支團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的執(zhí)法隊(duì)伍。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量的行為、依據(jù)、違法程度、違法情節(jié)、處罰標(biāo)準(zhǔn),對帶有自由裁量權(quán)的行政處罰行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并,把彈性條款細(xì)化為具體的細(xì)則。三是建立行政執(zhí)法案件集體評議制度。對各科(所)隊(duì)上報的重大案件由綜管辦主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集體評議,發(fā)揮集體決策的作用。
(四)強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。經(jīng)常性組織黨員參加各種廉政文化教育活動,開展豐富多彩的社區(qū)廉政文化創(chuàng)建活動,與結(jié)對社區(qū)通過座談交流、組織廉政文化宣傳活動,不斷在干部中拓展廉政知識滲透,努力擴(kuò)大廉政文化的滲透力、影響力和感染力。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)科室,設(shè)立了廉政資料室、廉政圖書閱覽室,免費(fèi)向黨員干部開放。把培育廉潔理念貫穿于科級干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。開展一系列廉政文化活動,開展了反腐倡廉為內(nèi)容的征文活動,制作了一批廉政文化墻和以黨員干部作風(fēng)建設(shè)、反腐為內(nèi)容的橫幅標(biāo)語,增強(qiáng)廉政氛圍。
(五)強(qiáng)化信息公開。扎實(shí)抓好“陽光政務(wù)”。一是內(nèi)容更加充實(shí),進(jìn)一步的明確了公開范圍、內(nèi)容、形式、制度等,并按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求,做好公開以及已公開內(nèi)容的存檔備查、備案工作。二是形式更加多樣,充分發(fā)揮政務(wù)公開欄等傳統(tǒng)公開形式的作用,同時推行社會公示、網(wǎng)上公開等形式,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),暢通干部職工與群眾的溝通渠道。三是時間更加及時,做到常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作隨時公開、固定性工作長期公開。四是重點(diǎn)更加突出,堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的自身建設(shè)、組織人事、財務(wù)管理、行政事務(wù)等事項(xiàng)公開作為公開的重點(diǎn),從信息公開、政務(wù)公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)四個方面入手,切實(shí)加大公開力度。
四、重點(diǎn)抓好“三思三創(chuàng)”活動,確保反腐倡廉工作實(shí)效。
今年以來,我們以“三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動為抓手,推進(jìn)了一系列工作舉措,進(jìn)一步提升了反腐倡廉工作成效。一是績效考核體系更加完善。圍繞工作實(shí)際,切實(shí)發(fā)揮綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,建立起責(zé)權(quán)明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)管理新機(jī)制。制定并實(shí)施了《鐵路東站綜管辦績效考核(試行)》,以及一系列考勤細(xì)則,對全體工作人員業(yè)務(wù)績效、內(nèi)務(wù)管理、考勤銷假等全部實(shí)行定量考核制,以中隊(duì)(所)為單位每月進(jìn)行考核,考核結(jié)果每月通報,并作為年度考核和各類先進(jìn)評比的重要依據(jù)。二是難題破解成效顯著。我們始終堅(jiān)持將破解難題作為檢驗(yàn)“三思三創(chuàng)”活動成效的關(guān)鍵,圍繞“如何推進(jìn)鐵路東站廣場區(qū)域社會管理創(chuàng)新”這一中心問題,以創(chuàng)建省級文明單位為目標(biāo),牢固樹立“四大理念”,即“拉高標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流”的品牌理念,按照“條塊聯(lián)動、資源整合、以人為本、優(yōu)化管理”的原則,整合公安、交警、城管、運(yùn)管等幾個方面的力量,形成綜合執(zhí)法合力,創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法新模式,最終構(gòu)建了信息化源頭防范體系、聯(lián)動化綜合管理體系、人性化公共服務(wù)體系、機(jī)動化應(yīng)急處置體系的“四大體系”,成為社會管理創(chuàng)新的一大品牌和亮點(diǎn),開創(chuàng)全國同類城市鐵路廣場綜合管理新模式。三是政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,堅(jiān)持做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、有問必答、主動釋疑、耐心解釋。加強(qiáng)投訴和信訪工作,做到有訪必接,有案必查,有查必果,有錯必究,及時辦理群眾的各類舉報投訴;通過多種渠道了解群眾的呼聲,切實(shí)做到關(guān)注民生、服務(wù)民生;圍繞維護(hù)群眾切身利益的問題,深入開展專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入群眾,切實(shí)解決好城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
五、存在問題
201*年,我辦黨風(fēng)廉政和反腐敗工作雖然取得了一些成績,但距上級要求和群眾的期望還有一定差距,工作上還存在一些問題和不足,如:有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善落實(shí)。工作作風(fēng)有待改進(jìn),對執(zhí)法人員開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識的教育不夠深入。政府信息、政務(wù)、黨務(wù)公開的廣度和深度有待加強(qiáng)。六、下步工作打算
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉的相關(guān)要求,結(jié)合東站綜管辦實(shí)際,明年我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中紀(jì)委十八屆一次全會及省市區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件會議精神,堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)和綜合服務(wù)管理兩手抓兩手都要硬,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化宣傳教育、注重督查檢查,不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效,為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,爭創(chuàng)省級文明單位提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
(一)以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷完善黨風(fēng)廉政考評制度,根據(jù)責(zé)任人自查自評材料,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進(jìn)行考評、評定,以此來增強(qiáng)各級黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識;落實(shí)責(zé)任追究制度,對不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。
(二)以宣傳教育為基礎(chǔ),增強(qiáng)拒腐防變能力。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以《紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》,深刻領(lǐng)會黨的十八大對反腐倡廉工作提出的新任務(wù)、新要求,組織觀看各類黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐倡廉教育錄像、展覽,加強(qiáng)警示教育,增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和自覺性。
(三)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。針對行政執(zhí)法問題,做到向社會“三個公開”:公開辦事制度、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),方便單位和市民的監(jiān)督。實(shí)行一次性告知、一站式辦公、一條龍服務(wù)等“三個一”制度,減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率。對群眾的辦事請求,能夠現(xiàn)場辦理的現(xiàn)場辦理,不能現(xiàn)場辦理的,做到承諾辦理。堅(jiān)持上門服務(wù),變“坐等”為主動“出擊”,不斷改進(jìn)工作。
(四)以公開透明為原則,全面推行政務(wù)公開。進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作,努力把握好“公開內(nèi)容是否公正合理、公開事項(xiàng)決策過程是否民主科學(xué)、公開的結(jié)果是否真實(shí)可信”三個環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案制度,力求政務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破,使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,使之成為綜管辦一項(xiàng)常跟常抓的基本工作制度。
(五)以作風(fēng)建設(shè)為主線,樹立廉潔高效形象。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。凡涉及重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,確保決策的民主、科學(xué)和規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)及民主生活會,開展批評與自我批評,廣泛征求意見,落實(shí)整改措施,不斷改進(jìn)辦公室干部群眾在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題。
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福州交通投資集團(tuán)
201*年反腐倡廉工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
201*年,集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察室在省國資委紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,按照集團(tuán)黨委的總體工作思路,年初制定的工作計(jì)劃逐項(xiàng)實(shí)施。本著解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的原則,加強(qiáng)反腐倡廉教育,完善勤政廉政制度,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使集團(tuán)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作取得新的成效,為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做好服務(wù),F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)自覺性明顯增強(qiáng)
201*年,集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持立足本職、服務(wù)大局,主動把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作放在推動集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全局中去謀劃,切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能,繼續(xù)鞏固了集團(tuán)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
(一)審時度勢,細(xì)化目標(biāo),延續(xù)責(zé)任分解。我們于年初先后印發(fā)了《交通集團(tuán)201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》,將集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解為19項(xiàng),把黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)到每一名班子成員,黨政一把手親自抓,在指定分管領(lǐng)導(dǎo)的同時,還明確了主辦部門和協(xié)辦部門,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體個人。
(二)權(quán)責(zé)明晰,獎懲分明,強(qiáng)化責(zé)任考核。為進(jìn)一步增強(qiáng)各單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展,經(jīng)過充分征求意見,幾次修改,我們制定印發(fā)了針對各經(jīng)營性子公司、各高速公路營運(yùn)管理公司和各高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,具體明確了各單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為;實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入各單位經(jīng)營目標(biāo)管理考評,作為各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的重要條件,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù),存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案!掇k法》中還規(guī)定,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行嚴(yán)格、成績顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部將給予表彰獎勵;對落實(shí)不力的提出批評和建議,并限期改正;構(gòu)成違法違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。通過這些措施,基本實(shí)現(xiàn)了一級抓一級,一級帶一級的良好工作機(jī)制,推動了集團(tuán)公司各項(xiàng)工作整體穩(wěn)定前進(jìn)的步伐。
二、積極開展反腐倡廉宣傳教育,黨員干部拒腐防變能力大大提升
一年來,我們始終把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育工作和思想引導(dǎo)工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位,深入開展形勢教育、先進(jìn)典型示范教育、反腐倡廉警示教育等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺性,進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德防線,努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。主要表現(xiàn)在:
(一)系統(tǒng)安排全年各項(xiàng)工作。我們于201*年3月11日召開了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,重點(diǎn)傳達(dá)了省紀(jì)委八屆三次全會、全省交通系統(tǒng)廉政工作會議以及省國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,布集團(tuán)201*年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作,并就省國資委于201*年在省國資系統(tǒng)開展的反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動進(jìn)行宣傳動員,要求所屬各單位認(rèn)真做好對十七大會議以及中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。會議為全年工作的部署和開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)主題教育活動成效顯著。201*年7月下旬到8月下旬,我們在集團(tuán)范圍內(nèi)集中開展了“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。通過“學(xué)”(學(xué)習(xí)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神)、“看”(觀看黨風(fēng)廉政警示教育電視專題片)、“講”(講廉政黨課)、“查”(查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié))、“談”(召開黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會)以及組織參加建立健全懲防腐敗體系工作規(guī)劃知識答題,把對黨員干部的反腐倡廉宣傳教育與制度建設(shè)推進(jìn)年活動、與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了制度意識和責(zé)任意識,加大了制度執(zhí)行力度,規(guī)范了自身廉潔從業(yè)行為。迅捷物流公司、蕪宣管理公司等單位還要求學(xué)習(xí)人員撰寫讀書筆記、心得體會及警示片觀后感,部分單位還召開了主題教育活動總結(jié)會,進(jìn)一步鞏固了活動效果。
(三)及時做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和形勢分析。11月5日我們組織召開了集團(tuán)公司黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)10月24日省屬企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委、省國資委幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,與各單位黨委(支部)書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,通報了董蘇皖、蔡文龍等違紀(jì)違法案件的有關(guān)情況,為與會人員上了一堂生動的警示教育課。會上還要求各單位及時反饋學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神情況,既是為集團(tuán)下一步黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作的更好開展提供寶貴的基礎(chǔ)材料,也是為了在集團(tuán)全體干部職工中努力營造心齊氣順風(fēng)清、團(tuán)結(jié)進(jìn)取高效的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,鼓勵、增強(qiáng)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)、敢干事、能干事、干成事的決心和信心。
值得一提的是,在此次省屬企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會議上,集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察室還被授予“省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”稱號,省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院紀(jì)委書記楊傳永同志被授予“省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個人”稱號,這無疑是對集團(tuán)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢工作者們一年來辛勤工作的最好褒獎。
(四)廉政文化形式更加多樣。201*年1月份,我們按質(zhì)按量地完成了省國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)頁的組稿、編稿工作,得到了包括省國資委紀(jì)委在內(nèi)的稿件編委會的一致好評,為省國資系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作增色。3月26日,組織在肥單位部分人員觀看了由省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部主辦的福州省“風(fēng)清旗更紅”反腐倡廉文藝晚會,在享受視聽盛宴的同時也接受了一次先進(jìn)典型示范教育。6月份配合省國資委紀(jì)委完成了“省屬企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)電視專題片”集團(tuán)公司部分的拍攝工作,以電視專題片的方式很好的展現(xiàn)了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績。另外我們還號召各單位積極組織員工參加由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳舉辦的紀(jì)念改革開放暨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年反腐倡廉書畫展,通知發(fā)出后,截止7月18日共收到來自6家單位的書法、繪畫、篆刻等作品共計(jì)20件。其中,經(jīng)過層層篩選,界阜蚌管理公司報送的一份書法作品被省國資委紀(jì)委選送到書畫展上進(jìn)行了參展。
(五)黨風(fēng)廉政宣傳教育載體更加豐富。為進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)與反腐倡廉建設(shè)工作的深入,努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,同時也為了給各單位提供一個經(jīng)驗(yàn)交流、資源共享、互助開放的工作平臺,去年10月底我們在集團(tuán)網(wǎng)站上開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)頁”,并要求各單位指定一名專職信息員定期報送本單位紀(jì)檢工作開展情況動態(tài)信息。網(wǎng)頁目前設(shè)定有“政策法規(guī)”、“制度建設(shè)”、“動態(tài)信息”和“警示教育”四個版塊,今后,除了會議、文件、內(nèi)刊、板報、碟片等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式外,我們又增添了一塊反腐倡廉宣傳教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。網(wǎng)頁開通兩個多月來,已有蕪宣公司、汽運(yùn)公司、環(huán)宇公司、交通規(guī)劃院等四家單位陸續(xù)報送了工作信息,雖然與先期的設(shè)想還有一定差距,但我們相信,隨著各單位反腐倡廉工作的深入開展,黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)頁的內(nèi)容和作用也會隨之充實(shí)、豐富和展現(xiàn)出來。
三、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到深化
(一)不折不扣地完成反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動各階段任務(wù)。按照省委、省政府、省國資委黨委的統(tǒng)一部署和總體安排,集團(tuán)公司反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動自201*年3月下旬啟動以來,順利完成了動員部署、健全制度、檢查總結(jié)三個階段工作任務(wù)。截至10月底活動第二階段結(jié)束止,集團(tuán)公司各單位共清理反腐倡廉相關(guān)制度133項(xiàng),繼續(xù)執(zhí)行99項(xiàng),修訂完善22項(xiàng),廢止12項(xiàng),201*年新建46項(xiàng);其中,集團(tuán)公司本部共清理出反腐倡廉相關(guān)制度28項(xiàng),繼續(xù)執(zhí)行24項(xiàng),修訂完善4項(xiàng),201*年新建5項(xiàng),尤其在民主議事決策、招投標(biāo)管理、目標(biāo)責(zé)任管理、廉政檔案管理等方面推出了一批新制度;顒拥拈_展切實(shí)增強(qiáng)了集團(tuán)公司各級干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)的自覺性、制度執(zhí)行的自發(fā)性和廉潔從業(yè)的自律性,進(jìn)一步健全完善了懲治和預(yù)防腐敗制度體系,領(lǐng)導(dǎo)干部普遍都能帶頭學(xué)習(xí)制度、模范執(zhí)行制度,有效堵塞了腐敗問題產(chǎn)生的漏洞,從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。
按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求,201*年我們修訂了《廉政檔案管理暫行辦法》、《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等辦法,新制定了《紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《法人治理結(jié)構(gòu)議事決策工作細(xì)則》等制度細(xì)則。集團(tuán)公司各單位也都認(rèn)真按照上級要求和自身實(shí)際積極推進(jìn)活動開展,通過明確黨風(fēng)廉政工作職責(zé)、召開專題會、座談會、開展主題教育活動和警示教育活動、組織知識競賽等方式做好宣傳、加強(qiáng)教育、深入調(diào)查研究;顒悠陂g,集團(tuán)環(huán)宇公司召開了“振奮精神、重塑形象”動員大會,各級管理人員開展嚴(yán)肅認(rèn)真的自查自糾,全面細(xì)致的查擺存在問題和不足,制定整改方案,取得了明顯成效;界阜蚌管理公司針對制度建設(shè)的真空領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)深入開展制度完善和創(chuàng)新工作,并充分運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、績效考評、責(zé)任追究等手段加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度;迅捷公司繼續(xù)抓好結(jié)合實(shí)際醞釀出的“六不準(zhǔn)、八倡導(dǎo)”的落實(shí),明確把突出抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理、效能及作風(fēng)建設(shè)等方面的制度建設(shè)作為本次活動的重點(diǎn);交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院認(rèn)真深入的開展調(diào)查研究后,重點(diǎn)圍繞設(shè)備購、財務(wù)費(fèi)用支出以及后續(xù)服務(wù)的設(shè)計(jì)變更等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新,并將修訂完善的制度及時在該院網(wǎng)站上予以公布,供全體黨員干部學(xué)習(xí)。這些措施的實(shí)施,一方面增強(qiáng)了廣大干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓制度建設(shè)、促制度執(zhí)行的自覺性,另一方面也在營造氛圍的同時能更切實(shí)的查漏補(bǔ)缺,找準(zhǔn)癥結(jié)和突破口,順利完成各階段工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo),注重工作實(shí)效。在制度建設(shè)推進(jìn)年活動第二階段,為了掌握各單位活動開展進(jìn)度,便于督促指導(dǎo),我們要求各單位于5月底前填報了《反腐倡廉相關(guān)制度清理登記表》,對各單位清理制度情況有了初步了解。11月4日專文印發(fā)了《關(guān)于做好反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動檢查總結(jié)工作的通知》,按照通知要求,集團(tuán)公司反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月初分別對環(huán)宇公司和交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院兩家單位進(jìn)行了抽查驗(yàn)收,檢查主要采取聽匯報、查資料、簡短座談相結(jié)合的方式進(jìn)行,重點(diǎn)檢查了反腐倡廉制度清理、完善、落實(shí)是否到位、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度是否健全等方面工作開展情況。從檢查結(jié)果來看,兩家單位都能嚴(yán)格按照上級和集團(tuán)公司黨委要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、狠抓落實(shí),認(rèn)真完成動員部署、健全制度和檢查總結(jié)各階段任務(wù),有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識,提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度、按制度辦事的主動性和自覺性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸如反腐倡廉制度的匯編不夠及時、制度落實(shí)的保障措施還不太完善等問題進(jìn)一步提出了要求。要求兩家單位在以后的工作中要重點(diǎn)圍繞本次檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)尋找新思路、新方法,深入持久的將反腐倡廉制度建設(shè)工作開展下去,同時領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,做好表率,帶頭遵紀(jì)依規(guī)守法,充分發(fā)揮好制度保障作用,真正實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事。
(三)對黨員干部的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。按照省國資委紀(jì)委的統(tǒng)一文本,我們布集團(tuán)中層以上管理人員及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫了《廉政檔案登記表》,共匯總填寫了登記表90份,使集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案更加規(guī)范、完整、有序。同時按照《福州省貫徹執(zhí)行〈關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定〉實(shí)施辦法》要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年1至10月份集團(tuán)各單位共對7名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話,15名領(lǐng)導(dǎo)干部做了述職述廉,1人主動退還了收受的現(xiàn)金,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得良好效果。
四、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,效能提升工作不斷向縱深發(fā)展
(一)認(rèn)真開展高速公路環(huán)境監(jiān)察工作。按照省環(huán)保局、省交通廳、省公安廳、省國資委《關(guān)于開展全省高速公路環(huán)境監(jiān)察工作的通知》要求,08年1月初集團(tuán)紀(jì)委布所屬各高速公路建設(shè)辦、管理公司圍繞高速公路環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、高速公路沿線服務(wù)區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)情況、高速公路沿線噪聲污染治理防范情況等三個方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾。自查結(jié)果表明,集團(tuán)公司所屬的各條高速公路,無論是正在建設(shè)中的,還是已經(jīng)投入營運(yùn)的,都能積極主動地完善相關(guān)環(huán)評手續(xù),并按照有關(guān)環(huán)保政策不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,沿線服務(wù)區(qū)及配套設(shè)施功能也都基本健全,沒有發(fā)現(xiàn)任何高速公路環(huán)境違法行為。
(二)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。按照集團(tuán)公司《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則,集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察室)積極參與到集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購等招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督當(dāng)中,嚴(yán)肅整治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)、圍標(biāo)、惡意中標(biāo)等違規(guī)違法現(xiàn)象,努力規(guī)范集團(tuán)公司招投標(biāo)行為。
(三)繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。通過認(rèn)真自查自糾,我們重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)中的項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分包、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及大宗物資采購等主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,深入開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,鞏固治理商業(yè)賄賂工作成果。按照省交通廳要求,于3月25日報送了集團(tuán)公司201*年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況報告。
(四)加大對在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《交通集團(tuán)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》和《集團(tuán)公司廉政建設(shè)管理規(guī)定》,要求08年在建的六武路、泗許路和黃塔(桃)路三個建設(shè)辦于7月份各自對上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了自查自評,并在7月底報送了自查書面總結(jié)和自評得分。在相關(guān)單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了有關(guān)人員于11月19日和11月27日分別對泗許建設(shè)辦和六武建設(shè)辦進(jìn)行了廉政建設(shè)年度考核測評。測評主要采取向建設(shè)辦工作人員、施工單位及監(jiān)理單位人員隨機(jī)發(fā)放廉政建設(shè)測評表、到項(xiàng)目辦、駐地辦現(xiàn)場走訪座談等形式進(jìn)行,同時要求建設(shè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫了《交通集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況登記表》。
從無記名測評以及到施工工地、項(xiàng)目辦現(xiàn)場走訪了解的結(jié)果來看,兩個建設(shè)辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況總體來說是好的,抓出了一定成效,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,凈化了建設(shè)環(huán)境,樹立了業(yè)主形象。建設(shè)辦領(lǐng)導(dǎo)干部能以身作則,積極做好帶頭表率作用,相關(guān)工作人員也能自覺遵守上級有關(guān)政策、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度以及建設(shè)辦內(nèi)部廉政規(guī)定,在工作中始終做到堅(jiān)持原則、克己奉公、廉潔自律、警鐘長鳴,在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)一起利用職務(wù)便利吃拿卡要、收受有價證券和禮金、接受承包方高檔宴請和高檔娛樂場所活動邀請、參與介紹工程材料和施工隊(duì)伍以及其它出賣集團(tuán)利益等違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象,有效確保了集團(tuán)公司高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。
五、重視來信來訪和案件查辦工作,損害群眾利益的突出問題得到較好解決
集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和集團(tuán)公司《信訪工作規(guī)定(暫行)》,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,及時正確地處理來信來訪,確保信訪舉報件件有著落,事事有結(jié)果。201*年,我們一共受理了信訪舉報6件(次)、信訪投訴16件(次),每一件都按照規(guī)定處理程序進(jìn)行了核實(shí)、反饋和登記備案,截止12月底已全部辦結(jié)完畢。堅(jiān)決糾正和制止損害群眾利益的不正之風(fēng),加大對違紀(jì)違法黨員的查處力度。特別是對原驛安綜合開發(fā)公司副總經(jīng)理李光晨做出開除黨籍和撤銷行政職務(wù)的處分事件,在集團(tuán)上下引起強(qiáng)烈反響,收到了良好的警示效果和教育效果。經(jīng)過努力,一年來,沒有發(fā)現(xiàn)一例因違紀(jì)違規(guī)問題越級上訪和集體上訪事件,確保了集團(tuán)發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。
六、各級紀(jì)檢組織逐步建立健全,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,我們于3月19日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的通知》。按照通知要求,截止到去年上半年,集團(tuán)所屬18家單位中設(shè)有紀(jì)委的都已配備了紀(jì)委書記、副書記或監(jiān)察室主任,暫未設(shè)立紀(jì)委的也都相應(yīng)指定了專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。我們還對集團(tuán)紀(jì)委成員進(jìn)行了調(diào)整,從原先的11人調(diào)整為現(xiàn)在的9人,并對集團(tuán)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作人員做了相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)一步理順了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,明確了各自職責(zé),確保了紀(jì)檢工作的順利有序開展。
此外,為了提高紀(jì)檢干部的工作能力和服務(wù)水平,我們還組織了部分單位的紀(jì)檢干部參加交通系統(tǒng)有關(guān)廉政培訓(xùn)班及集團(tuán)內(nèi)部實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,組織征訂了《新編紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材》、《中央企業(yè)效能監(jiān)察單項(xiàng)操作規(guī)程實(shí)用手冊》等學(xué)習(xí)教材和《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《江淮風(fēng)紀(jì)》等廉政期刊,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。
總之,一年來集團(tuán)紀(jì)委雖然取得了一點(diǎn)成績,但與上級要求還存在著一定差距,工作中還存在許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是紀(jì)檢隊(duì)伍中專職人員較少,多為兼職,一定程度上制約了集團(tuán)紀(jì)檢工作的質(zhì)量和服務(wù)保障作用;二是極少數(shù)單位對紀(jì)檢工作重要性認(rèn)識不夠,紀(jì)檢動態(tài)信息報送不及時;三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、制度以及黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳還需要更加深入;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)、檢查考核仍需進(jìn)一步強(qiáng)化;五是對紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)改進(jìn)工作方法,嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉長效機(jī)制,不斷把集團(tuán)公司的黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作推上新的臺階。
七、201*年工作計(jì)劃
201*年是集團(tuán)實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是集團(tuán)搶抓政策機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)更快跨越發(fā)展的重要一年。我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞集團(tuán)中心工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省國資委紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的職責(zé),把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),不斷取得反腐倡廉建設(shè)工作的新成效。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀(jì)委二次、三次全會精神,配合集團(tuán)黨委認(rèn)真開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好“兩個綱要”和中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),通過開展相關(guān)主題教育活動、主題實(shí)踐活動、先進(jìn)示范教育、案例警示教育、組織知識競賽等從正反兩方面不斷加強(qiáng)教育力度、拓寬教育范圍、創(chuàng)新教育形式,使廣大黨員干部繼續(xù)鞏固增強(qiáng)拒腐防變能力,切實(shí)解決少數(shù)干部不作為、亂作為以及管理不到位的問題,保持黨員干部廉政勤政。堅(jiān)持用十七大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動反腐倡廉建設(shè)的具體措施,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加大工作力度,努力取得集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作新成績。
(二)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制若干規(guī)定》,細(xì)化責(zé)任分解、加強(qiáng)責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和“三重一大”集體決策制度,繼續(xù)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案,按照集團(tuán)《廉政檔案管理暫行辦法》,及時更新補(bǔ)充規(guī)定內(nèi)容,建立健全對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央、省委、省國資委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重申并提出的“七不準(zhǔn)”要求,切實(shí)加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度,將懲防腐敗各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
(三)充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。抓住當(dāng)前金融危機(jī)下國家和地方對民生工程和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域政策利好的大好機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、大宗物資采購、重大投融資、產(chǎn)權(quán)交易、組織人事、資本運(yùn)營等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其對中央和省委、省政府有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署執(zhí)行情況及扶持資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)督,參與到全過程,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種苗頭性、傾向性問題,保障國有資產(chǎn)不受損失,保護(hù)職工利益不受侵犯,有效做到防微杜漸、防患于未然。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),健全權(quán)力運(yùn)作程序,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督措施,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,提高監(jiān)督的整體效果,逐步建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,防止權(quán)力失控,努力督促和保證公司的政令暢通。繼續(xù)加大治理商業(yè)賄賂工作力度,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂案件,依法懲處行賄和受賄行為,堅(jiān)決糾正權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等不正當(dāng)交易行為,進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系長效機(jī)制。
(四)切實(shí)做好群眾信訪工作,不斷提高依紀(jì)依法辦案水平。要高度重視信訪舉報工作,認(rèn)真處理好群眾來信來訪,加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通,及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。通過正確區(qū)分、處理信訪舉報和查辦案件,真正實(shí)現(xiàn)職工參與監(jiān)督,懲處違法違紀(jì)行為,保護(hù)職工群眾切身利益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。堅(jiān)持懲防并舉、保護(hù)與懲處相結(jié)合,重點(diǎn)查處利用職務(wù)便利收受禮品、禮金、有價證券和支付憑證,以賭博和交易等形式收受財物,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,在建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購和產(chǎn)權(quán)交易中牟取私利等違紀(jì)違規(guī)行為,充分發(fā)揮案件查辦在教育警示、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面的功能,真正做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)、懲治腐敗者?/p>
(五)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),鞏固反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動成果。以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,并按照省國資委《關(guān)于強(qiáng)化制度落實(shí)措施,提高制度執(zhí)行力的實(shí)施意見》要求,重點(diǎn)在完善宣傳教育機(jī)制、健全監(jiān)督考核機(jī)制和建立評估反饋機(jī)制上下功夫,加大制度貫徹執(zhí)行力度,更好地用制度來規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的言談舉止。
(六)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。按照中央提出的“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流等形式著力提高紀(jì)檢干部立足本職、服務(wù)全局的能力,提高調(diào)查研究、科學(xué)決策的能力,提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的能力,提高廉潔自律、解決問題的能力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢工作人員的責(zé)任感和使命感,促進(jìn)集團(tuán)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作的全面開展。
(七)認(rèn)真完成好上級紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
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