泉港區(qū)地稅局201*年“深入基層大走訪”活動總結(jié)

泉港區(qū)地稅局201*年“深入基層大走訪”活動總結(jié)

今年來，我局根據(jù)上級黨委和區(qū)委創(chuàng)先辦的工作部署，認真貫徹落實區(qū)直黨工委《關(guān)于開展以“憶黨史、頌黨恩、話改革、爭先鋒”為主題的紀念建黨90周年系列活動的通知》（泉港直委201*11號），緊緊圍繞機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、干部接受教育、群眾得到實惠這一主題，依托“百名科級干部聯(lián)百村”平臺，運用“五帶五幫”、“四個一百，服務(wù)基層”的工作機制，結(jié)合“治庸治懶治散問事問效問責”集中活動，深入組織開展“深入基層大走訪”活動，組織黨員干部采取調(diào)研指導、一線接訪、現(xiàn)場辦公、走訪慰問等多種形式，做好結(jié)對幫扶、宣傳稅收政策、聽取意見建議、排除矛盾糾紛、興辦惠民實事等各項工作，切實做到涉稅情況在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)，用實際行動帶頭并帶領(lǐng)廣大群眾在繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年中建功立業(yè)，取得了積極的工作成效。

一、深入組織開展“稅宣入戶懇談”活動

我局緊緊圍繞全市地稅工作“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的主線，以“第20個全國稅收宣傳月”活動為契機，以“稅收發(fā)展民生”為主題，分組分批走訪福建聯(lián)合石化、世界500強福海糧油、東港石化等企業(yè)，進廠入企深入開展“稅宣入戶懇談”活動，逐戶上門向納稅人分發(fā)贈送自行編印的《社保政策通》、《12366涉稅問答錄》和《地方稅收辦稅指南》等有關(guān)稅收宣傳資料300多份。所到之處，泉港地稅干部還通過與業(yè)主及其財務(wù)人員面對面“拉家常、談稅情、宣稅法、輔納稅、解難題”，從納稅人的生活及生產(chǎn)經(jīng)營情況為入手進行談心、交心，從中還不斷穿插有關(guān)涉稅知識，認真講解有關(guān)營業(yè)稅、契稅、企業(yè)所得稅法和社�！拔咫U”等政策規(guī)定，促使其提高依法誠信納稅意識，并就其在涉稅上的薄弱環(huán)節(jié)對企業(yè)提出稅收籌劃、賬務(wù)調(diào)整、成本核算、資金運用等方面的合理化建議；同時還結(jié)合民主評議政風行風和效能建設(shè)工作，廣開言路、虛心納諫，著重征詢納稅人對當前稅收政策宣傳以及地稅部門、干部作風、辦事效率、廉政紀律等方面有何建議和意見，并逐條制定整改措施，狠抓整改落實，切實改進工作。這種“家常式”的稅宣活動內(nèi)容豐富，便于釋疑，直接貼近納稅人生活，使“稅收〃發(fā)展〃民生”和“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”的主旋律更能為廣大納稅人所接受，進一步融洽征納關(guān)系，積極營造了“依法誠信納稅、共建和諧社會”的良好社會氛圍。

二、推行區(qū)局班子成員和機關(guān)科室與基層分局掛鉤協(xié)助制度我局認真結(jié)合工作實際，進一步健全和完善區(qū)局班子成員和機關(guān)科室與基層分局掛鉤協(xié)助制度，進一步明確工作任務(wù)，落實工作職責，要求各班子成員和機關(guān)掛鉤科室強化服務(wù)意識，認真做好協(xié)助幫輔工作，著力抓好監(jiān)督檢查，著重做好“三協(xié)助三檢查”：一是協(xié)助開展建安與房地產(chǎn)項目稅收清理，協(xié)助跟蹤企業(yè)自建廠房建安稅收的數(shù)據(jù)比對和清理入庫。二是協(xié)助強化對房地產(chǎn)開發(fā)商自購房和未售房出租租金收入稅收的管征和清理。三是協(xié)助深化精神文明創(chuàng)建工作。四是檢查娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)定額標準調(diào)整后是否執(zhí)行到位。五是檢查土地使用稅等級標準調(diào)整后是否執(zhí)行到位。六是檢查對已批未開發(fā)項目土地使用稅的管征情況。通過區(qū)局班子成員和機關(guān)科室與基層分局掛鉤協(xié)助制度的完善和落實，進一步切實加強機關(guān)與基層工作良性互動，增進溝通理解，促進有效執(zhí)行，提升工作效能。

三、建立領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系重點項目和重點納稅人制度為貫徹落實市局“有效執(zhí)行年”和泉港區(qū)委區(qū)政府“項目建設(shè)年”活動，主動服務(wù)泉港區(qū)201*年重點建設(shè)項目和重點納稅戶，及時幫助解決項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營過程中的具體問題，掌握重點稅源增長變化的動態(tài)，推動各項稅收工作任務(wù)的順利完成，我局健全完善領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系重點項目和重點納稅戶制度，并抓好“三個到位”確保該項工作取得實效。一是思想認識到位。通過建立并實施掛鉤聯(lián)系制度，做到依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，促進重點建設(shè)任務(wù)的完成，帶動稅收增長；并不斷增強領(lǐng)導干部的服務(wù)意識，進一步密切與基層、企業(yè)的聯(lián)系，樹立領(lǐng)導干部的良好形象。二是責任落實到位。把區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目、重點預(yù)備項目以及區(qū)局確定的重點納稅戶的掛鉤聯(lián)系工作分解細化，要求班子成員及具體落實單位切實抓好調(diào)研、咨詢、服務(wù)等具體工作，并認真制定工作計劃付諸實施。三是通氣匯報到位。每季度召開1次專門會議，聽取服務(wù)各個項目的情況、業(yè)主經(jīng)營動態(tài)、納稅情況、存在問題及其對策等匯報，并對涉及其他單位的情況及時通氣，以便協(xié)調(diào)解決、發(fā)揮整體效應(yīng)。

四、積極推行《稅收管理員工作日志》制度

為進一步落實細化稅收管理制度，提升稅收征管的質(zhì)量和效率，實施稅源管理科學化、精細化，準確反映稅收管理員各個階段的工作績效，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》、《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收管理員工作制度（試行）》、《泉州市地方稅務(wù)局稅收管理員制度（試行辦法）》的要求，結(jié)合我局實際情況，積極推行《稅收管理員工作日志》制度。建立稅收管理員下戶（鄉(xiāng)）制度。稅收管理員開展下戶（鄉(xiāng)）調(diào)查核實納稅人辦理的各種涉稅事項和進行日常檢查必須有兩人或兩人以上，稅收管理員要統(tǒng)籌安排下戶時間，并經(jīng)分局負責人同意后，按計劃下戶（鄉(xiāng)）開展各項工怍，每月下戶（鄉(xiāng)）工作日累計不得少于10天，每次下戶（鄉(xiāng)），必須填寫《下鄉(xiāng)工作日記簿》，表明時間、地點、參加人員、工作情況、處理結(jié)果。分局負責人應(yīng)對本分局稅收管理員工作日志進行批閱,并對當日主要工作進度、工作質(zhì)量、工作效率寫下評語。建立監(jiān)督考評制度。分局負責人要加強對稅收管理員的管理和監(jiān)督，按照稅收管理員崗位職責所完成的績效進行綜合評價，每月召開一次稅收征管質(zhì)量情況分析會，聽取稅收管理員的工作匯報，總結(jié)“管戶”工作經(jīng)驗，研究分析日常征管工作中存在的問題、建議、措施，組織工作經(jīng)驗交流，加強對稅收管理員日常工作的指導與檢查。加強督促檢查。區(qū)局將對各分局稅收管理員日志進行定期、不定期抽查和綜合評比，并納入季度績效考評重要內(nèi)容之一，分局每月召開稅收征管質(zhì)量情況分析會時，須事前向掛鉤區(qū)局領(lǐng)導報告，征得掛鉤區(qū)局領(lǐng)導同意并參加會議，以確保不走過場。

五、認真組織開展局領(lǐng)導與干部職工“點對點”談話活動7月份，我局深入組織開展一次普遍談心交心活動，由區(qū)局班子成員分頭對全體干部職工逐一進行“單對單”、“點對點”的普遍談話，主要是通過“面對面、心貼心”的同志式溝通與交流，倡導人文關(guān)懷，在思想上談?wù)J識、作風上找差距、工作上納諍言、生活上解難題、廉政上強意識，促進新一輪地稅事業(yè)和干部隊伍健康協(xié)調(diào)發(fā)展。談話內(nèi)容主要涉及以下五個方面：1.談?wù)劯刹柯毠�個人在日常工作、生活中存在的需要組織上給予幫助解決的實際困難和問題。2.征求干部職工對所在科室分局工作上的意見和建議。3.征求對區(qū)局各項工作的合理化意見和建議，以及對加強紀律作風建設(shè)和各部門單位之間工作協(xié)調(diào)配合方面的意見建議。4.征求對區(qū)局班子及其成員的意見和建議。5.其他方面內(nèi)容。

六、積極推行“局長接待日”和“信訪接待日”制度為進一步加強稅企溝通、密切征納關(guān)系，傾聽納稅人的意見和建議，掌握納稅人反映的熱點、難點問題，及時為納稅人排憂解難、解疑答惑，更好地為納稅人依法誠信納稅提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我局積極推行“局長接待日”和“信訪接待日”制度。每月5日上午8：00至11：30為局長接待時間，如遇節(jié)假日、公休日則時間順延。接待日由區(qū)局領(lǐng)導班子成員負責輪流帶班，各業(yè)務(wù)科室和有關(guān)分局負責人在辦稅服務(wù)中心現(xiàn)場承擔解答稅收政策法規(guī)、聽取納稅人批評建議和受理納稅人投訴等事項。對來訪者反映的問題，盡量做到當場答復或立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決；對需要向上級請示、進行調(diào)查研究等不能當場答復或辦理的，向來訪者解釋原因并限期答復。對來訪中反映的問題，轉(zhuǎn)交具體承辦單位及時妥善處理，并將辦理結(jié)果向領(lǐng)導反饋。

二一一年七月二十七日

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衡南縣殘聯(lián)開展“全體干部下基層

大走訪”活動實施方案

為認真貫徹落實省市作風建設(shè)電視電話會議和《衡南縣關(guān)于開展“萬名干部下基層大走訪”活動方案》精神，切實轉(zhuǎn)變干部作風，殘聯(lián)理事會決定，結(jié)合殘聯(lián)工作實際，在本單位開展“全體干部下基層大走訪”活動。

一、目標任務(wù)

在開展“全體干部下基層大走訪”活動中，黨員干部要自帶費用、自帶鋪蓋、自帶資料、自帶工具，到基層去、到殘疾人中去、到邊遠地方去、到困難大的地方去、到問題多的地方去，察民情、講政策、解難題、辦實事。重點抓好七件事：

1．宣講好中央一號文件、縣委經(jīng)濟工作會議精神。通過舉辦培訓班、個別走訪、召開座談會、制作宣傳板報等形式，向殘疾人宣傳黨的政策。針對殘疾群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題，要加以教育引導，解答殘疾人思想上的困惑和疑難。

2．加強調(diào)查研究，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人需求，關(guān)心殘疾人疾苦，征詢殘疾人意見，研究解決殘疾人困難的辦法和舉措。采取個別走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，認真聽取和收集群眾意見，既要聽取殘疾人對本村、社區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見，又要聽取殘疾人對各級機關(guān)和黨員干部的意見。對殘疾人提出來的意見，要進行分類整理。要幫助和指導駐點單位制定切實可行的工作計劃，制訂工作組的幫扶措施。

3．推動項目建設(shè)，切實保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素的供應(yīng)。組織干部到項目一線去，到生產(chǎn)一線去，發(fā)揮部門和干部優(yōu)勢，推動項目建設(shè)，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題。引導殘疾人根據(jù)市場需求因地制宜調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，指導駐點村成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會。幫助殘疾人開展春耕生產(chǎn)，重點抓好水利建設(shè)。積極組織肥料、農(nóng)藥、種子以及資金的供應(yīng)和農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放，幫助殘疾人特別是困難殘疾人解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難。

4．興辦民生實事，切實解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。認真落實《湖南省保障和改善民生實施綱要》和《中華人民共和國殘疾人保障法》，根據(jù)駐點殘疾人反映強烈、迫切要求解決的熱點難點問題，結(jié)合本部門本單位實際，切實為聯(lián)系的村、社區(qū)或企業(yè)解決幾個具體問題，辦1-2件實事。要幫助殘疾人落實好各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，讓殘疾人切實感受黨的政策的溫暖。要重點興辦農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的實事。

5．調(diào)處化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。采取人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”等方式，積極化解駐點單位矛盾糾紛，尤其是農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)征地拆遷、國企改革改制、涉軍涉法涉訴等信訪突出問題，按照政策規(guī)定妥善解決；集中化解一批多年重復上訪、越級上訪問題；配合政法部門堅決打擊地痞地霸，堅決取締非法組織，整頓和加強社會治安，維護社會和諧穩(wěn)定。

6．加強班子建設(shè)，切實搞好村支兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。重點抓好后進村黨組織建設(shè)，解決村級班子軟弱癱瘓、矛盾突出、財務(wù)管理混亂、村務(wù)公開和民主管理混亂、換屆選舉重點難點村“五類村”的問題。加強對村支兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作有關(guān)政策和紀律的宣傳，引導黨員干部積極參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利，確保換出正氣，換出團結(jié)，換出干勁，換出形象。

7．加強安全生產(chǎn)的督促檢查，及時排查隱患，確保安全生產(chǎn)。全面排查影響安全生產(chǎn)的隱患和問題，做到不留死角，重大隱患及時根治。突出抓好企業(yè)、廠礦安全生產(chǎn)工作，督促落實各項安全措施；突出抓好道路和水上交通安全，防止發(fā)生群死群傷安全生產(chǎn)事故；突出抓好農(nóng)村森林防火工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全；突出抓好農(nóng)村食品衛(wèi)生安全，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生安全水平。

在開展“全體干部下基層大走訪”活動中，“察民情”要有民情日記、民情臺帳，“講政策”要有會議記錄、到會人員，“解難題”要有群眾簽字、鄉(xiāng)村認可，“辦實事”要有影像資料、驗收報告。二、組隊原則和工作時間

這次活動，殘聯(lián)必須服從縣委活動方案的規(guī)定和安排，殘聯(lián)班子成員必須全部參加走訪，殘聯(lián)機關(guān)干部必須全部參加走訪。這次大走訪活動，要有一名領(lǐng)導班子成員帶隊，工作隊進村開展工作時間從三月十日開始，為一個月。

三、方法步驟

1．調(diào)查研究，聽取意見。工作隊駐點要做到“三必訪”，即矛盾多、問題多、群眾意見大的村、組、屋場或班組必訪，殘疾人戶、五保戶、貧困戶、上訪戶必訪，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)有威望或貢獻的老黨員、老干部必訪，走訪面不少于駐點村（社區(qū)）戶數(shù)或企業(yè)職工數(shù)的60%。對走訪過程中聽取的群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺帳。屬于工作隊應(yīng)解決的，迅速解決；不在職責范圍內(nèi)但應(yīng)解決的，向當?shù)攸h委反映，請求黨組織解決；不應(yīng)解決的，通過耐心細致的思想政治工作，予以解釋說明，做到“民呼我應(yīng)”。要根據(jù)走訪情況，形成一個高質(zhì)量的調(diào)研報告。

2．釋疑解惑，宣講政策。采取小型、分散、業(yè)余、多樣的方式，舉辦法律政策、實用技術(shù)、衛(wèi)生常識專題培訓班，重點組織黨員、村組干部和殘疾群眾學習中央一號文件、縣委經(jīng)濟工作會議精神，將黨的政策、實用技術(shù)和衛(wèi)生常識宣傳到村組屋場、到田間地頭、到車間班組，提高殘疾群眾的政策水平和技能素質(zhì)，增強他們的致富能力。

3．走訪慰問，奉獻愛心。工作組要逐一走訪駐點單位的殘疾人、軍烈屬、困難戶、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)低保戶，幫扶困難群眾特別是殘疾人不少于20戶，每戶慰問金不少于200元。

4．排憂解難，興辦實事。按照盡力而為、量力而行的原則，積極為駐村、社區(qū)或企業(yè)殘疾人群眾解決1-2個實際問題，興辦1-2件惠民實事。要重點幫助駐點殘疾人群眾解決反映強烈的行路難、用電難、用水難等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，改善生產(chǎn)生活條件。

四、組織領(lǐng)導

1．提高認識，加強領(lǐng)導。開展“全體干部下基層大走訪”活動，是貫徹省市作風建設(shè)電視電話會議精神的重大舉措，是全面加強和改進新形勢下群眾工作的創(chuàng)新舉措，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際舉措，是狠抓工作落實的有效舉措。我們一定要高度重視，精心組織、周密部署，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚�。要把開展“全體干部下基層大走訪”活動與殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、殘疾人康復、教育、就業(yè)，扶貧和殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓、殘聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)等工作結(jié)合起來，工作一同安排，舉措一同落實，情況一同收集。要把開展“全體干部下基層大走訪”活動作為“一把手工程”，“一把手”要負總責、親自抓，要帶頭深入基層，解決實際問題，“一把手”下村、社區(qū)或企業(yè)的時間不少于5天，住鄉(xiāng)村的時間不少于2晚。每個帶隊的領(lǐng)導班子成員要集中精力抓好具體工作。2．成立機構(gòu)，制定方案。這次活動，由殘聯(lián)作風建設(shè)領(lǐng)導小組負總責，辦公室主抓，紀檢督查落實，創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦具體負責。殘聯(lián)下基層大走訪活動辦公室要加強對工作隊員的管理和考核。結(jié)合殘聯(lián)工作實際，認真研究部署，與日常工作統(tǒng)籌安排，制定詳細的實施方案。

3．加強銜接，主動配合。殘聯(lián)活動辦要切實履行職責，加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，切實做好管理服務(wù)工作，努力為活動順利開展提供有力的保障。要主動加強與聯(lián)系地黨委、村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織的聯(lián)系，避免因工作不到位出現(xiàn)“空掛”現(xiàn)象。駐點單位要積極配合，主動為工作隊員聯(lián)系好食宿地點，為工作隊開展工作提供必要的條件。對活動過程中群眾反映的問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和職能部門職責范圍內(nèi)應(yīng)該解決的，要切實解決，不得推諉。

4．加強督查，強化調(diào)度。要及時向縣委活動辦反映工作情況，要強化工作調(diào)度，狠抓工作落實。

5．講究方法，嚴肅紀律。工作隊員要把這次活動作為人生的一種體驗、一種嘗試、一種經(jīng)歷、一種收獲，坐公交車，住農(nóng)家屋，吃柴火飯，聊家常事，干田里活，樹立黨員干部良好形象。解決駐點村、社區(qū)或企業(yè)存在的困難和問題，要不搞花架子，不搞短期行為。要正確對待當前各類矛盾和問題，處理屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級部門原因的問題，既要講政策，維護殘疾人利益，又要講方法，維護當?shù)攸h委、政府以及上級部門的權(quán)威。要嚴肅工作紀律，切實做到“三不準”，即不準給基層添麻煩、添負擔，不準收受任何物品和土特產(chǎn)，不準插手項目建設(shè)和換屆選舉工作。工作隊員下鄉(xiāng)住村時間不得少于10天。工作隊員的差旅費和交通費按規(guī)定的標準本單位負責。在農(nóng)戶家食宿，每人每天付給農(nóng)戶的生活費不得少于15元。

6．搞好總結(jié)，宣傳典型�；顒咏Y(jié)束后，要寫出書面總結(jié)，要對各組下基層開展活動情況進行考評，考評結(jié)果作為各人和各股室年度目標責任考核的重要依據(jù)。宣傳部門要在主流媒體開辟專欄，及時報道活動開展情況，對活動中涌現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗，要大力推介，營造揚先策后的良好氛圍。

附件：1．衡南縣開展“萬名干部下基層大走訪活動”

選派人數(shù)分配方案

2．衡南縣“萬名干部下基層大走訪”活動縣直

單位聯(lián)點安排表

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