環(huán)保局201*年工作總結(jié)
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今年來(lái),區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的幫助支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),以污染減排為核心,以確保環(huán)境安全為己任,以創(chuàng)亭湖環(huán)保品牌為特色,圓滿地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。201*年主要工作成效
一、以推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),全面提升環(huán)境管理能力
1、提高環(huán)境審批和驗(yàn)收門(mén)檻,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。在環(huán)評(píng)審批上,以區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)的通知》,督促各地及有關(guān)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收關(guān),今年來(lái)審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目160余個(gè),拒批重污染項(xiàng)目10余個(gè),對(duì)登記申請(qǐng)驗(yàn)收54家企業(yè)完成驗(yàn)收32家,對(duì)不具備驗(yàn)收條件的20多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出整改要求,很好地執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面完成主要污染物減排任務(wù)。積極推進(jìn)城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),經(jīng)過(guò)不懈努力,克服資金籌備等各種困難,于今年11月份順利完成日處理4.8萬(wàn)噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設(shè),現(xiàn)已進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn),較好地完成了淮河流域水污染防治任務(wù),也為我區(qū)全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物減排任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化飲用水源保護(hù),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地存在的突出問(wèn)題進(jìn)行排查,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)20多家重點(diǎn)污染源的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次,全年累計(jì)到通榆河城東水廠取水口采樣230余人次,對(duì)全區(qū)110個(gè)農(nóng)村地表水?dāng)嗝孢M(jìn)行監(jiān)測(cè),最大程度上掌握水源隱患的最新情況,消除水源地環(huán)境安全隱患。同時(shí),建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制,重新修訂了《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推動(dòng)伍佑工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃功能調(diào)整,對(duì)飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉。對(duì)通榆河保護(hù)區(qū)以及通榆河沿線飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶等污染源開(kāi)展全面整治,堅(jiān)決消除通榆河水環(huán)境污染隱患。整治了非化工污染源12家,對(duì)鹽城市畢華麗有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)(150頭)實(shí)施關(guān)閉,對(duì)鹽城市鼎天實(shí)業(yè)有限公司酸洗車(chē)間實(shí)施取締。
4、著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn),合力開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門(mén),開(kāi)展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭,進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥,督促交由有資質(zhì)單位處理。加強(qiáng)印染企業(yè)監(jiān)管,督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
二、以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本,全面健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)制
1、以環(huán)境法制建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法處罰。我局將落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、解難題的重要手段,通過(guò)下基層走訪調(diào)研、邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)等多種形式尋求解決問(wèn)題的辦法,今年承辦并圓滿答復(fù)人大、政協(xié)提案、議案5件。重拳出擊,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個(gè)人予以查處。對(duì)一般違法行為,實(shí)行教育為主,處罰為輔,處罰前實(shí)行先期整改。嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“錯(cuò)案責(zé)任追究制”,確保錯(cuò)案“零”發(fā)生率。今年來(lái),全區(qū)共查處各類(lèi)環(huán)境違法行為案件60多起,實(shí)施行政處罰32家,限期整改22家,關(guān)閉取締重金屬污染物排放企業(yè)4家,限期治理1家,責(zé)令搬遷1家,取得了顯著成效。
2、以行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)為重點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)建設(shè),依法整理126項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),編制內(nèi)部及外部行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加快推進(jìn)《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行管理規(guī)定》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》等配套制度建設(shè),不斷總結(jié)完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),在亭湖區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳上及時(shí)公布。同時(shí),法制、審批、環(huán)境監(jiān)察條線的權(quán)力運(yùn)行情況都能及時(shí)受到局紀(jì)檢組的監(jiān)督,并在第一時(shí)間上網(wǎng)公布。在機(jī)關(guān)、環(huán)境監(jiān)察局、監(jiān)測(cè)站分別設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)公示牌,方便繳費(fèi)者了解收費(fèi)情況和收費(fèi)依據(jù)。
3、以保障群眾合法權(quán)益為立足點(diǎn),完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。今年來(lái),我局進(jìn)一步完善信訪調(diào)處機(jī)制,加大了調(diào)處力度。開(kāi)展環(huán)境信訪“金橋行動(dòng)”和環(huán)保局長(zhǎng)大接訪活動(dòng),對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境信訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪。全年共受理信訪投訴242件,查處結(jié)案233件,其中市長(zhǎng)熱線和政風(fēng)熱線9件,查處結(jié)案率達(dá)95%。由于查處及時(shí),重復(fù)信訪大大減少,信訪投訴案件比去年同期下降20%。在調(diào)處過(guò)程中,下發(fā)整改通知45份,對(duì)拒不履行環(huán)保義務(wù),且對(duì)市民強(qiáng)烈反映噪聲擾民的鹽城市南洋自應(yīng)力管廠、鹽城市大洋農(nóng)機(jī)廠分別實(shí)施了關(guān)閉、搬遷。
4、以挖掘新費(fèi)源為突破點(diǎn),創(chuàng)新排污費(fèi)征收機(jī)制。今年的排污費(fèi)征收工作是建局以來(lái)目標(biāo)任務(wù)最高、形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。我局合理確定各區(qū)域和各鎮(zhèn)指標(biāo),再將任務(wù)層層分解,落實(shí)到個(gè)人,并尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),在三產(chǎn)、建筑噪聲等方面挖掘新費(fèi)源,檢查漏征戶和征收不足戶,今年來(lái)累計(jì)完成收費(fèi)額322萬(wàn)元,為完成全年征收任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。三、以各類(lèi)創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1、以綠色亭湖為目標(biāo),大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建。組織實(shí)施十大類(lèi)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)50%以上村建成生態(tài)村,國(guó)家級(jí)生態(tài)村實(shí)現(xiàn)零突破。年初,頭灶村和指南村通過(guò)了省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收,永豐鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。目前,新洋村、便倉(cāng)村、中東村的省級(jí)生態(tài)村申報(bào)工作已經(jīng)完成,伍佑街道、新城街道、五星街道的省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生態(tài)街道)建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,新興鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已完成,全區(qū)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。五星村、同心村等24個(gè)行政村已完成市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。同時(shí),我們還邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家舉辦了“生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”,有力地提高各地創(chuàng)建水平。
2、以改善農(nóng)村環(huán)境為根本,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年我們著重在獲得中央農(nóng)村環(huán)保資金和省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的行政村以及市級(jí)試點(diǎn)村推廣生活垃圾的收集與處置設(shè)施,特別是加快建立“清水走廊”沿線的鎮(zhèn)(村)生活垃圾和污水處理設(shè)施和
裝置。聯(lián)盟村、東南村、新洋村、鹽灣村、便倉(cāng)村等5村建成生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,聯(lián)盟村、便倉(cāng)村和伍東村建成生活污水處理設(shè)施。6月29日的全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作互查中,我區(qū)排名全市第一(鹽農(nóng)整治辦[201*]2號(hào))。10月9日,我區(qū)便倉(cāng)村和三里村順利通過(guò)考核驗(yàn)收,獲得201*年度省級(jí)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”稱(chēng)號(hào),每村獲得20萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)整治資金。另外,為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村綜合整治再上新臺(tái)階,7月24日,舉辦了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓(xùn)班,聘請(qǐng)了市局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口專(zhuān)家作了專(zhuān)題講座,重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))環(huán)保員、農(nóng)業(yè)中心主任和全區(qū)152名村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。8月,我局還組織相關(guān)人員前往揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)、宜興市學(xué)習(xí)考察農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)及在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建措施,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再掀熱潮。
3、以提高市民環(huán)保意識(shí)為依托,努力推進(jìn)環(huán)!八倪M(jìn)”。為推動(dòng)大眾對(duì)環(huán)保工作的參與熱情,加強(qiáng)居民的環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì),我們召開(kāi)了環(huán)科學(xué)會(huì)年會(huì),開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和咨詢活動(dòng),定期編制了環(huán)境學(xué)會(huì)季刊《生態(tài)亭湖》,組織了全區(qū)中小學(xué)生環(huán)保作文競(jìng)賽活動(dòng),在《亭湖快訊》和亭湖環(huán)保網(wǎng)上及時(shí)更新環(huán)保工作信息300余條,刊登了環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽題,在全區(qū)各部門(mén)和有關(guān)單位印發(fā)了11期《環(huán)保要情專(zhuān)報(bào)》,組織開(kāi)展了“65”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)。全面開(kāi)展了綠色創(chuàng)建活動(dòng),今年成功創(chuàng)建1家省級(jí)、2家市級(jí)綠色社區(qū),2家省級(jí)、4家市級(jí)綠色學(xué)校。
四、以優(yōu)化環(huán)保部門(mén)自身職能為目標(biāo),全面強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)
1、強(qiáng)化相關(guān)管理,全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年開(kāi)展了貫穿全年的“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展等方面28項(xiàng)制度措施,編印了《亭湖區(qū)環(huán)保局“機(jī)關(guān)效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),查擺自身問(wèn)題,制定強(qiáng)化措施加以整改,并通過(guò)有關(guān)載體向社會(huì)作出了整改的公開(kāi)承諾。同時(shí),全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責(zé)承諾,全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能。召開(kāi)科級(jí)干部民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。邀請(qǐng)30多位人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)評(píng)議員,召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行風(fēng)評(píng)議會(huì)。通過(guò)民主推薦程序,對(duì)局系統(tǒng)三名同志的職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)一系列措施,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。
2、推進(jìn)園區(qū)服務(wù)和招商引資,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。重點(diǎn)傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進(jìn)江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議》,全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力,進(jìn)一步服務(wù)和推進(jìn)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商,積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)勢(shì)。成功招引6500萬(wàn)元的榮華國(guó)際大酒店項(xiàng)目、2400萬(wàn)元的餐飲項(xiàng)目、5000萬(wàn)的大山塑業(yè)和3000萬(wàn)元的正華電子項(xiàng)目,超額完成全年招商引資任務(wù)。
3、爭(zhēng)樹(shù)環(huán)保形象,努力打造亭湖環(huán)保品牌。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全區(qū)機(jī)關(guān)綜合先進(jìn)單位、五好班子及全市環(huán)保系統(tǒng)綜合先進(jìn)”的目標(biāo),開(kāi)展了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng),向社會(huì)公開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好”承諾,力爭(zhēng)打造亭湖環(huán)保品牌。在全局系統(tǒng)開(kāi)展“三服務(wù)”工作,全局上下60多名工作人員都有服務(wù)、走訪的企業(yè),積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程的實(shí)際問(wèn)題百余個(gè),受到了企業(yè)的一致好評(píng)。另外,我們還在全市環(huán)保系統(tǒng)率先出臺(tái)了《區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案》,全區(qū)第一次季度點(diǎn)評(píng)在12月份舉行,并在今后形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4、健全內(nèi)控機(jī)制,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和警示教育,完善教培和管理制度,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。組織觀看杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件電教片,深入剖析原因,提升防腐應(yīng)變能力。程序規(guī)范、運(yùn)行通暢、相互制約、保障有力的內(nèi)控機(jī)制已經(jīng)形成。201*年工作設(shè)想
201*年,是“十二五”目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)局之年,是環(huán)保部門(mén)搶抓新機(jī)遇,求得新發(fā)展,再登新臺(tái)階之年。為開(kāi)創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面,我局將繼續(xù)按照“重點(diǎn)工作求突破、單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作創(chuàng)特色”的要求,積極謀劃,重點(diǎn)推進(jìn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一、創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)向綜合管理部門(mén)轉(zhuǎn)變
首先,通過(guò)實(shí)施區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評(píng)、部門(mén)聯(lián)合督查、河斷長(zhǎng)督查制和環(huán)保問(wèn)責(zé)制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法,努力構(gòu)建上下相互協(xié)調(diào)、各部門(mén)密切協(xié)作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力。落實(shí)以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)一步完善形成各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次,在治理技術(shù)上,綜合運(yùn)用工程、技術(shù)和生態(tài)方法,加大治理力度。在治理手段上,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,既形成嚴(yán)格排放、合理開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大壓力,又形成主動(dòng)治理水環(huán)境的積極動(dòng)力。再次,在宣傳教育上,充分發(fā)揮媒體作用,在全社會(huì)形成良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù),有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量,擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團(tuán)體等參與力量,構(gòu)建最廣泛的環(huán)!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。二、加大污染減排力度,確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)
一是積極做好兩個(gè)污水處理廠“收尾”及“開(kāi)頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺(tái)賬資料的編制,通過(guò)上級(jí)考核驗(yàn)收。啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作,督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù),力爭(zhēng)在201*年開(kāi)工建設(shè),確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。四是引入市場(chǎng)和法律機(jī)制,實(shí)施征收超標(biāo)排污費(fèi)、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動(dòng)企業(yè)治污。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管
完善企業(yè)環(huán)保等級(jí)評(píng)定辦法,深入開(kāi)展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對(duì)各行業(yè)具體問(wèn)題,推出針對(duì)性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),
檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個(gè)方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破,全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平
依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求和國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo),配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全區(qū)召開(kāi)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)大會(huì),推進(jìn)生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點(diǎn)工作,建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村,為建設(shè)生態(tài)區(qū)細(xì)胞工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在“國(guó)字”頭上狠下功夫,堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),全面開(kāi)展“一村三街道”的國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。在省、市級(jí)創(chuàng)建上再登臺(tái)階,抓好省、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建,按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導(dǎo)與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,督促抓緊組織省級(jí)《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫(xiě)工作。五、抓好鎮(zhèn)、村試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求,在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開(kāi)展區(qū)級(jí)連片整治工作試點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個(gè)行政村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)再確定2-3個(gè)行政村參與試點(diǎn),作為201*年全區(qū)推進(jìn)的重點(diǎn)。同時(shí),全力爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保以獎(jiǎng)促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。與省、市有關(guān)部門(mén)及兄弟單位積極協(xié)調(diào),在全區(qū)組織各塊分管負(fù)責(zé)人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
六、用好環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì)平臺(tái),扎實(shí)做好環(huán)境信訪調(diào)處
充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理工作,嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行調(diào)處,確保環(huán)境信訪件件有著落,盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會(huì)、月度分析通報(bào)考核等三項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部管理培訓(xùn)考核等措施,定期組織環(huán)保圓桌對(duì)話,有效推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)有效解決。基本實(shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標(biāo)。
七、深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳,大力營(yíng)造公眾參與的濃烈氛圍
一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手,通過(guò)生態(tài)讀本、宣講團(tuán)等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營(yíng)造社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,豐富人們的環(huán)境科技知識(shí),提高環(huán)境法制觀念。舉行各類(lèi)環(huán)保公眾參與活動(dòng),出臺(tái)政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導(dǎo)綠色文化。引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生積極參與環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)居民、學(xué)生選擇環(huán)保友好的生活方式,創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍,組織綠色志愿者隊(duì)伍。創(chuàng)新宣傳載體,選擇社區(qū)搞試點(diǎn),啟動(dòng)“老社區(qū)、新綠色”樓門(mén)文化宣傳項(xiàng)目,在試點(diǎn)社區(qū)設(shè)置固定式宣傳欄和環(huán)保畫(huà)框。四是注重加強(qiáng)污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境
突發(fā)事件的報(bào)告、信息傳遞及救護(hù)等方式方法,努力增強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。
八、服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路
把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,從更高層次上做好環(huán)境保護(hù)工作。一是培育競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。全區(qū)環(huán)評(píng)市場(chǎng)不但對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)放開(kāi),而且積極引進(jìn)外地知名的甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),加強(qiáng)宣傳信息服務(wù),在環(huán)保窗口、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評(píng)工作的環(huán)評(píng)單位基本信息、業(yè)務(wù)情況等,便于環(huán)評(píng)和建設(shè)單位互相選擇。二是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學(xué)會(huì)成立區(qū)環(huán)評(píng)行業(yè)分會(huì),不定期組織環(huán)評(píng)單位及環(huán)評(píng)編制人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流,進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。積極開(kāi)展環(huán)保課題研究,力爭(zhēng)課題研究上突破,能在省里立項(xiàng),爭(zhēng)取到科技資金支持。同時(shí)認(rèn)真組織農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)推廣,在處理技術(shù)提標(biāo)上下功夫。三是實(shí)行服務(wù)承諾。督促所有在區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)單位作出服務(wù)時(shí)間和規(guī)范收費(fèi)等承諾,并予以公示。四是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核。印發(fā)《亭湖區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核辦法(試行)》,實(shí)施對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的全面考核,檢查考核的內(nèi)容從側(cè)重環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量的考核,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量、編制時(shí)間、合同價(jià)格等三方面進(jìn)行考核,從單一的年底抽查考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘?己恕㈨?xiàng)目會(huì)審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)環(huán)評(píng)單位考核較差的單位,在公示的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名單中取消。
九、繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),錘煉一流的環(huán)保隊(duì)伍
一是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、月度點(diǎn)評(píng)、勤廉點(diǎn)述、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái),全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。成立專(zhuān)門(mén)的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警應(yīng)急能力隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)環(huán)境應(yīng)急中心,全面提升環(huán)境應(yīng)急能力。對(duì)照全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察設(shè)備及車(chē)輛,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)察辦公用房,全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)于在工作中表現(xiàn)進(jìn)步,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得一定成績(jī)的,按有關(guān)程序給予提拔重用。對(duì)不能適應(yīng)自身崗位,工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進(jìn)的,堅(jiān)決予以待崗或辭退。
擴(kuò)展閱讀:201*年環(huán)保局行政執(zhí)法工作總結(jié)
行政執(zhí)法工作總結(jié)
今年,在市法制局的指導(dǎo)和熱情幫助下,我市各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)以鄧小平理論和十五大以及十五屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律、法規(guī),加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法效能,使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí),環(huán)保行政執(zhí)法工作取得較好的成效,環(huán)保行政執(zhí)法初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。
一、加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳教育,使環(huán);緡(guó)策觀念深人心人。
幾年來(lái),隨著環(huán)保宣傳力度的不斷加大,全市人民及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保法制意識(shí)有了很大的提高,但是也存在著一些問(wèn)題,主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)有差距,環(huán)境法制意識(shí)不強(qiáng),治理污染的主動(dòng)性不高,有時(shí)存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)、先發(fā)展后治理等錯(cuò)誤思想。針對(duì)這些問(wèn)題,市環(huán)境保護(hù)部門(mén)去年初專(zhuān)題召開(kāi)全市環(huán)境宣傳工作會(huì)議,對(duì)環(huán)境宣傳工作進(jìn)行具體部署:一是加強(qiáng)平時(shí)的宣傳,做到環(huán)保法制宣傳經(jīng);。二是在《****》開(kāi)辟專(zhuān)欄,多上文章,并設(shè)立“一控雙達(dá)標(biāo)”倒計(jì)時(shí)牌;在市電視臺(tái)、
有線電視臺(tái)開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)題,對(duì)一些環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題追蹤報(bào)道,并在“一控雙達(dá)標(biāo)”期間,每天晚上黃金時(shí)段播放環(huán)保宣傳字幕。三是舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)環(huán)保學(xué)習(xí)班,對(duì)其進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的強(qiáng)化培訓(xùn),提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境法制意識(shí)。四是開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué);顒(dòng),深入開(kāi)展中小學(xué)環(huán)保知識(shí)及法制教育。五是在全市建立環(huán)保宣傳信息網(wǎng)絡(luò),辦好內(nèi)部刊物《****》,擴(kuò)大發(fā)行范圍,突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳。六是做好《*****》的征訂工作,每年我市環(huán)保部門(mén)都在緊張的環(huán)保經(jīng)費(fèi)中擠出10多萬(wàn)元訂購(gòu)《*****》,贈(zèng)閱給市委、市人大、市政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市政府各部門(mén),以加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育。
二、認(rèn)真履行職責(zé),努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理首先加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的監(jiān)督檢查頻次,由原來(lái)的每月一次改為每周一次或數(shù)次;其次,對(duì)全市污染企業(yè)的排污口進(jìn)行了規(guī)范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大處罰力度。對(duì)“三同時(shí)”不完善,擅自停運(yùn)、閑置治污設(shè)施和拖欠排污費(fèi)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,建筑企業(yè)拖欠排污費(fèi)有6家被送交法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市電視臺(tái)、有線電視臺(tái)對(duì)濉溪縣的小造紙“死灰復(fù)燃”問(wèn)題進(jìn)行追蹤調(diào)查,多次曝光,形成強(qiáng)大的輿論壓力。
(二)開(kāi)展搗毀“小造紙”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我市“小造紙”死灰復(fù)燃這一久治不愈的“頑疾”,本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神,為了保障我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,市政府痛下決心,決定對(duì)“小造紙”采取“死亡”療法。今年4月份,市環(huán)保局局長(zhǎng)祖百勤親自帶隊(duì),市縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的全體執(zhí)法人員承坐10多輛大小車(chē)輛,攜帶必要工具,對(duì)****縣數(shù)家違法生產(chǎn)的小造紙廠進(jìn)行了徹底摧毀:拆除了變壓器和電機(jī),搗毀了制漿池,對(duì)大型關(guān)鍵造紙?jiān)O(shè)備用乙炔氣進(jìn)行切割,使之完全喪失恢復(fù)生產(chǎn)的能力。這次行動(dòng)中,環(huán)保部門(mén)遭到部分非法生產(chǎn)者的阻撓和圍攻,但是環(huán)保執(zhí)法人員沒(méi)有手軟,沒(méi)有畏縮,有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰,受到了廣大群眾的交口稱(chēng)贊。
(三)開(kāi)展嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照省政府辦公
廳皖政辦明電*****
**號(hào)《******************************通知》要求,我市從6月20日開(kāi)展開(kāi)展了為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處的重點(diǎn):一是各類(lèi)已達(dá)標(biāo)的工業(yè)污染源,特別是造紙、釀造、化工等污染行業(yè)偷排、擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施等違法行為;二是已實(shí)施停產(chǎn)治理卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè);三是“15小”死灰復(fù)燃問(wèn)題;四是不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,違法新建污染嚴(yán)
重項(xiàng)目;五是****、&*****等重點(diǎn)污染流域水污染問(wèn)題;六是危險(xiǎn)化學(xué)品污染問(wèn)題。
從6月20日開(kāi)始,全省“三級(jí)實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”集中力量開(kāi)展嚴(yán)查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我局設(shè)立公布了舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、打擊犯罪行為的合力。7、8月份,我局抓住幾個(gè)影響大、性質(zhì)惡劣的典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。責(zé)令取締關(guān)停了******紙廠、*****村小造紙廠和******水泥一廠、******造紙廠,并責(zé)成***、***對(duì)*****化工公司及*******造紙廠的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)法人員持證上崗
我局在執(zhí)法力量不斷加強(qiáng)的情況下,非常重視執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,平時(shí)注重加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法人員的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)建設(shè),全年舉辦了10多期環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)斑、學(xué)習(xí)班及專(zhuān)題講座等。我市原有88名環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過(guò)了省行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試,做到了人人持證上崗。新增人員正在積極進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)全部通過(guò)省行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試,拿不到資格證者,堅(jiān)決不允許上崗執(zhí)法。與前幾年相比,我市環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高。四、公開(kāi)辦事程序,接受社會(huì)監(jiān)督
年初,局有關(guān)科室和下屬站所都在辦公樓大廳以長(zhǎng)期固定欄的形成向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)信箱及投拆電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),對(duì)有達(dá)標(biāo)任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),幫助企業(yè)尋求治理技術(shù)、籌措治污資金,組織論證優(yōu)選治污方案,使企業(yè)避免了因選擇治污技術(shù)失誤而造成重大投資損失,良好的服務(wù),贏得了社會(huì)好評(píng),企業(yè)和市民群眾對(duì)我市環(huán)保行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
五、全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。
制定了《******保護(hù)行政處罰程序》,規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為,建立了以“錯(cuò)案執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制”為主的八項(xiàng)規(guī)章制度。年初,局主要負(fù)責(zé)人與各科室站所簽訂《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,做到組織健全、制度完善、責(zé)任明確,確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
六、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度
市政府法制局對(duì)行政處罰罰款與收繳分離制度統(tǒng)一要求,我局與其它行政執(zhí)法部門(mén)一起確立及公布了行政處罰代收機(jī)構(gòu),法規(guī)科嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,罰繳分離制度運(yùn)作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為。
七、規(guī)范性文件及時(shí)備案
我局起草的《*****飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(暫行)》及時(shí)送市政府法制局審查,我局所有的行政處罰決定都及時(shí)上報(bào)市政府法制局備案。對(duì)濉溪縣及三區(qū)的行政處罰決定和規(guī)范性文件,我局法規(guī)科進(jìn)行了嚴(yán)格審查,確保合乎法律規(guī)范。
八、加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪的受理處理。
對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪及電話投訴案件,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處,去年以來(lái)已成功處理群眾投訴污染擾民案件100余件,處置率達(dá)100%,不僅維護(hù)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局,有力地促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè),也較好地樹(shù)立了政府窗口部門(mén)的形象。
九、建立環(huán)境管理責(zé)任制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,我們制訂了《******環(huán)境管理責(zé)任追究制度》,健全完善了行政執(zhí)法公示制度。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹(shù)立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。去年,全市未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局決心以鄧小平理論為指導(dǎo),按照江澤民
“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境座談會(huì)精神,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”,把環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。
一、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),提高環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
抓住機(jī)構(gòu)改革的歷史機(jī)遇,全面加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面,按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》要求,認(rèn)真組織實(shí)施我市環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圍繞排污收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和污染源自動(dòng)控制三個(gè)重點(diǎn),狠抓落實(shí)。針對(duì)國(guó)家排污收費(fèi)改革的新政策,研究制訂適合我市實(shí)際的實(shí)施辦法,在依法、全面、足額征收上下功夫,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,禁止亂收費(fèi)。
二、認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理教育活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家和省環(huán)保局的要求,在全市環(huán)保系統(tǒng)要認(rèn)真開(kāi)展好“嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格管理教育活動(dòng)”,深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決執(zhí)法中存在的行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不完善和執(zhí)法不作為現(xiàn)象,使環(huán)保行政執(zhí)法跨上一個(gè)新臺(tái)階。三、加大執(zhí)法力度,提高管理水平
大力加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),堅(jiān)決查處環(huán)保違法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,善于執(zhí)法,勇于執(zhí)法,
杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象的發(fā)生。
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