煙草工作總結(jié)

煙草工作總結(jié)

于樂(lè)中，體驗(yàn)文化、認(rèn)同文化、融入文化、踐行文化。七、201*年的工作打算

201*年是“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是落實(shí)省局（公司）《發(fā)展規(guī)劃》、實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵之年。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市局年度工作會(huì)議精神，按照省市局201*年工作部署，深刻認(rèn)識(shí)“建設(shè)現(xiàn)代煙草”的重大意義，把“卷煙上水平”落實(shí)到各項(xiàng)工作水平全面提升基礎(chǔ)之上，營(yíng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)弘揚(yáng)“四更四講”優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)建工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深化形勢(shì)分析，明白科學(xué)發(fā)展要?jiǎng)?wù)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù)。我們將以十七屆五中全會(huì)精神為指引，充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展主題、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，緊密結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，制定出符合江都煙草科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃，按照省市局對(duì)201*年的工作部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)江都煙草“卷煙上水平”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)現(xiàn)代煙草發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的努力。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升專賣履職能力

一是開(kāi)展打假破網(wǎng)工作。牢固樹(shù)立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)全面排查線索，拓寬情報(bào)信息渠道，進(jìn)一步完善和鞏固與公、檢、法及其它相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮毗鄰兄弟單位的協(xié)作作用。加強(qiáng)在手案件經(jīng)營(yíng)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有案件的分析，梳理出有價(jià)值的線索，為打假破網(wǎng)提供準(zhǔn)確情報(bào)，擴(kuò)大打擊成果。加強(qiáng)重大案件的查處和追刑力度，創(chuàng)新管理方法和措施，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)和日常監(jiān)管工作的有機(jī)統(tǒng)一。

二是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。加大對(duì)無(wú)證戶清理、回收店取締、外流煙打擊的力度。監(jiān)控好物流貨運(yùn)站、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，抓好違規(guī)戶、釘子戶的轉(zhuǎn)化工作，實(shí)施有效管理，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。進(jìn)一步建立完善卷煙零售市場(chǎng)日常監(jiān)管體系，制定詳細(xì)監(jiān)管辦法，明確檢查走訪頻率和監(jiān)管事項(xiàng)，提高監(jiān)管效果。注重發(fā)揮舉報(bào)電話的作用，拓展信息來(lái)源，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪行為。

三是加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)。圍繞法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的提升，繼續(xù)抓好專賣執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序》和兩高《司法解釋》的學(xué)習(xí)貫徹和應(yīng)用，廣泛運(yùn)用說(shuō)理式文書(shū)，切實(shí)規(guī)范煙草行政處罰行為。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，實(shí)行以群眾評(píng)議為主的外部監(jiān)督制度和以執(zhí)法督察為主的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，嚴(yán)格查處不文明執(zhí)法、不依法行政的行為。突出加強(qiáng)基層稽查中隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化布局設(shè)置，注重基礎(chǔ)建設(shè)，全面推行中隊(duì)績(jī)效管理。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單位”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)專賣執(zhí)法人員履職執(zhí)行能力。（五）發(fā)揮制度保障，夯實(shí)內(nèi)部監(jiān)管基礎(chǔ)

一是開(kāi)展多層次的教育培訓(xùn)，提升員工規(guī)范意識(shí)。我們將從行業(yè)“生命線”和“全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”的戰(zhàn)略高度對(duì)內(nèi)部管理監(jiān)督工作重要性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再深化，以思想引領(lǐng)、素質(zhì)提升、教育培訓(xùn)為保障，繼續(xù)開(kāi)展多層次、多崗位的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)省市局關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督的相關(guān)要求，圍繞“完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是繼續(xù)深入推行辦事公開(kāi)、民主監(jiān)督工作。在涉及企業(yè)改革發(fā)展的重要決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等問(wèn)題上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揮“三個(gè)委員會(huì)”的作用。黨員干部自覺(jué)接受黨組織的教育和監(jiān)督，為員工做出表率，發(fā)揮模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展述職、述廉等形式，虛心接受群眾監(jiān)督。更加注重社會(huì)監(jiān)督，積極探索職工主動(dòng)參與企業(yè)管理的有效途徑，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督的作用，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，抓好內(nèi)控體系建設(shè)和完善，保證各項(xiàng)工作紀(jì)律執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，從而形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，專賣管理效能顯現(xiàn)

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市煙草專賣工作會(huì)議精神，緊緊圍繞優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建，抓基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，管市場(chǎng)、破大案，促規(guī)范，有力推動(dòng)了專賣管理工作“上水平、創(chuàng)一流”。全年共查處各類違法經(jīng)營(yíng)卷煙案件000起，其中假煙案件00起，登記保存各類違法經(jīng)營(yíng)卷煙000件，沒(méi)收假煙00件，上繳罰沒(méi)款00萬(wàn)元，拘留7人，逮捕1人，判刑2人，市場(chǎng)凈化率達(dá)96%以上，完整破獲1起非法經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，受到省局嘉獎(jiǎng)1次。（一）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升市場(chǎng)凈化水平

今年以來(lái)，我局把落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擺到了更加突出的位置，按照“管好市場(chǎng)是專賣工作重要基礎(chǔ)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管。

1、深入開(kāi)展打假破網(wǎng)工作。我們建立違法大戶、違法車輛、外地籍零售戶花名冊(cè)，動(dòng)態(tài)進(jìn)行更新。定期不定期地分析市場(chǎng)狀況，研究違法分子的動(dòng)向和規(guī)律。加強(qiáng)與公、檢、法等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，做到案件及時(shí)移交，過(guò)程共同參與，案情隨時(shí)互通。先后兩次組織召開(kāi)了有公檢法部門(mén)參加的打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作聯(lián)席會(huì)議，確保卷煙打假工作取得新的成績(jī)，形成更強(qiáng)合力。認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，集中精力查處大案，全面規(guī)范卷煙市場(chǎng)。憑借智力和依靠協(xié)作，我們破獲了“122”非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件，共查獲非法經(jīng)營(yíng)卷煙5946條，涉案金額107萬(wàn)元，抓獲涉案人員10名，作案車輛3輛，其中6名涉嫌人被人民法院判處有期徒刑。2、有效開(kāi)展日常監(jiān)管工作。按照省、市局統(tǒng)一部署，先后組織開(kāi)展了“冬季會(huì)戰(zhàn)”、“閃電七號(hào)、八號(hào)”、“夏日集中整治”、“整治無(wú)證戶”的行動(dòng)，市場(chǎng)整治取得新成效。我們制定了年度市場(chǎng)凈化率方案，每月對(duì)市場(chǎng)凈化率進(jìn)行測(cè)評(píng)，要求稽查隊(duì)員密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研究把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，每個(gè)中隊(duì)按月上報(bào)市場(chǎng)分析報(bào)告。加強(qiáng)情報(bào)體系建設(shè)，認(rèn)真做好舉報(bào)電話的接聽(tīng)和記錄。狠抓隊(duì)員走訪市場(chǎng)的質(zhì)量，推行了市場(chǎng)深入走訪法，規(guī)定市場(chǎng)走訪的程序。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月堅(jiān)持帶領(lǐng)專賣科負(fù)責(zé)人走訪市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)的第一手資料，為科學(xué)安排專賣管理工作提供有力的依據(jù)。3、開(kāi)展立體化的宣傳工作。在煙草法律法規(guī)宣傳工作中，我們注重面與點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，形成立體化的格局。面上，利用“3.15”紀(jì)念日、“12.4”宣傳日為契機(jī)，廣泛宣傳，發(fā)放了《致全市卷煙經(jīng)營(yíng)戶的一封信》，印刷了載有煙草法律常識(shí)和舉報(bào)投訴電話的宣傳卡片近萬(wàn)份，對(duì)消費(fèi)者和出租車駕駛員等特定人群進(jìn)行了散發(fā)。點(diǎn)上，我們走近違法違規(guī)大戶，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。到車站、物流貨運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，增強(qiáng)了宣傳的覆蓋面和有效性。

4、積極創(chuàng)新管理新模式。今年，我們繼續(xù)實(shí)施了1+2幫扶督導(dǎo)專賣管理新模式。通過(guò)法律法規(guī)宣傳，服務(wù)措施跟進(jìn)，使弱勢(shì)群體零售戶在幫助下，盡快走向脫貧致富道路，使經(jīng)常違規(guī)戶在法律法規(guī)的宣傳指導(dǎo)下，走向守法經(jīng)營(yíng)的路子。拉近了煙草專賣執(zhí)法部門(mén)與卷煙零售戶的距離，推進(jìn)人性化、柔性化管理和執(zhí)法，目前有已94戶達(dá)到了真心幫扶和做到了守法經(jīng)營(yíng)。向社會(huì)做出“3223”服務(wù)承諾，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高了管理效能，在社會(huì)上樹(shù)立江都煙草文明執(zhí)法、依法行政的良好形象。（二）強(qiáng)化證件管理，提升依法許可水平

我們?cè)谛姓�許可工作中，摒棄傳統(tǒng)思維，引入新的理念，堅(jiān)持依法許可，打造服務(wù)品牌、強(qiáng)化后續(xù)管理。

1、嚴(yán)格依法許可。建立健全了受理、審核發(fā)放、變更等管理制度，實(shí)施行政許可受理、審核、決定三項(xiàng)分離。我們制作了詳細(xì)的行政許可卷宗，實(shí)行了行政許可決定公示制度，接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。全年共受理新辦證申請(qǐng)246份，延續(xù)申請(qǐng)669份，變更3份。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)。我們把行政許可作為加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立了行政許可辦證服務(wù)大廳。要求證件管理人員必須做到笑臉相迎、耐心細(xì)致，在大廳擺放了意見(jiàn)反饋表，方便行政許可相對(duì)人提出意見(jiàn)和建議，專賣科定期對(duì)反饋表進(jìn)行整理，對(duì)于符合法律、法規(guī)和合理布局規(guī)定的，及時(shí)予以辦理，并及時(shí)向相對(duì)人反饋，使社會(huì)監(jiān)督落在了實(shí)處。3、加強(qiáng)許可證管理。按照行政許可誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)管理的原則，我們不斷加強(qiáng)許可證管理。建立了無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶檔案，及時(shí)進(jìn)行更新。與工商部門(mén)每月進(jìn)行溝通，定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，建立了查處無(wú)證行為的長(zhǎng)效機(jī)制。整理裝訂了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。（三）推進(jìn)法治進(jìn)程，提升依法行政水平

今年以來(lái)，我們繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，以“依法行政示范單位”和“星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單位”創(chuàng)建為抓手，不斷規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，煙草專賣行政執(zhí)法水平不斷提高，為構(gòu)建“法治煙草”創(chuàng)造了公正高效的法治環(huán)境。1、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，落實(shí)辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，嚴(yán)格查處不文明執(zhí)法、不依法行政的行為。組織開(kāi)展了新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》及《最高院、最高檢關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、抓好卷煙違法案件的審核、監(jiān)督和案卷檢查工作。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違法案件的審查，對(duì)照法律法規(guī)，按照?qǐng)?zhí)法程序，明確執(zhí)法依據(jù)，界定執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定規(guī)范辦理所有案件，積極推行說(shuō)理式文書(shū)。對(duì)立案處罰的萬(wàn)元以上案件實(shí)行案審委員會(huì)集體討論制，確保每件行政處罰案件程序完備、事實(shí)清楚、依據(jù)正確、處罰適當(dāng)。

3、積極做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的必要性和重要性，派員參加網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行的培訓(xùn)工作，組成專門(mén)的班子，明確專門(mén)的人員，對(duì)煙草專賣行政權(quán)力進(jìn)行了全面的清理，完善了權(quán)力目錄，維護(hù)了煙草專賣行政處罰、行政許可相關(guān)信息和流程，上傳了數(shù)據(jù)，通過(guò)了市政府法制辦的審核，確保行政權(quán)利依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

三、完善內(nèi)控制度，內(nèi)部監(jiān)管成效明顯

今年以來(lái)，我們認(rèn)真按照省、市局關(guān)于內(nèi)部管理監(jiān)督的工作部署，注重從思想上入手，在流程上規(guī)范，以制度來(lái)保障，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，初步形成了企業(yè)運(yùn)行低成本、高效率、安全型的內(nèi)控管理模式。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范意識(shí)。我們從行業(yè)“生命線”和“建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展戰(zhàn)略的高度對(duì)內(nèi)部管理監(jiān)督工作重要性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再深化，把持續(xù)學(xué)習(xí)內(nèi)管監(jiān)督規(guī)范擺在了重要位置，形成了班子成員帶頭學(xué)，中層干部重點(diǎn)學(xué)，其他人員共同學(xué)的格局。先后開(kāi)展了多層次、多批次、多崗位的教育培訓(xùn)，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范管理的水平、科室負(fù)責(zé)人的參謀水平和職工的執(zhí)行能力。為了確保學(xué)習(xí)效果，我們還不斷組織考試，進(jìn)行督促和推動(dòng)。通過(guò)不斷教育和引導(dǎo)，使干部職工真正樹(shù)立了責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，自覺(jué)抵制違規(guī)行為，增強(qiáng)了干部職工做好內(nèi)部管理監(jiān)督工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。2、進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部專賣監(jiān)督。按照“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的專賣內(nèi)管要求，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)管工作規(guī)范》，做到了“同級(jí)監(jiān)管日�；�、重點(diǎn)檢查定期化、日常監(jiān)管協(xié)同化”。我們以內(nèi)管部門(mén)為中心，專賣、客服、考評(píng)、財(cái)務(wù)部門(mén)為支點(diǎn)，稽查中隊(duì)為觸角，各崗位依責(zé)履職，初步形成了完備的制度體系和運(yùn)行順暢的互動(dòng)機(jī)制。注重“定期聯(lián)系和隨時(shí)溝通”相結(jié)合，定期召開(kāi)管銷聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)專賣、客服、考評(píng)部門(mén)間的聯(lián)系。各崗位人員發(fā)現(xiàn)異常情況不同層級(jí)隨時(shí)溝通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。內(nèi)管人員按照制度、流程的規(guī)定，有條不紊地開(kāi)展日常工作，做到了資料的完整，痕跡的完備，每月定期向市局報(bào)告月度工作情況。加大了對(duì)涉煙關(guān)聯(lián)企業(yè)和大客戶監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展了卷煙銷量監(jiān)管，訂單采集監(jiān)管，自營(yíng)店監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了營(yíng)銷行為。我們延伸內(nèi)管觸角，把零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、配送監(jiān)督和許可證管理等工作，列為稽查中隊(duì)的職責(zé)范圍。內(nèi)管工作規(guī)范化、制度化、日�；�建設(shè)得到了有效保證。

3、進(jìn)一步深化整頓規(guī)范工作。我局組織相關(guān)部門(mén)人員學(xué)習(xí)了省市局內(nèi)部整頓規(guī)范工作座談會(huì)精神，不斷提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)。10月份，圍繞市局（公司）下達(dá)的涉煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)整改通知要求，由綜合辦公室（整頓辦）、財(cái)務(wù)委派室、內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)人組成專門(mén)的班子，對(duì)涉煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了專題調(diào)研，落實(shí)整改措施，嚴(yán)格控制涉煙利潤(rùn)，堅(jiān)決杜絕中價(jià)煙供應(yīng)，合理減少網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，確保在嚴(yán)格規(guī)范的前題下開(kāi)展涉煙經(jīng)營(yíng)。

4、進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)和民主管理工作。今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以辦事公開(kāi)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化民主監(jiān)督為依托，以職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是將我局工作職能、行政許可程序、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、投訴電話等內(nèi)容通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是將單位重要事項(xiàng)、重大決策等采取公示欄、單位網(wǎng)站、內(nèi)部發(fā)文、職工座談會(huì)、意見(jiàn)征集會(huì)等多種形式向職工公開(kāi)，積極探索職工主動(dòng)參與企業(yè)管理的有效途徑，最大限度地?cái)U(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。三是落實(shí)民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定。在涉及企業(yè)改革發(fā)展的重要決策、干部任免、重要事項(xiàng)安排和大額資金使用等問(wèn)題上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揮了“三個(gè)委員會(huì)”的作用。今年以來(lái)，我局在行政許可辦證廳裝修、“三室一廊”建設(shè)、客服中心改造、電腦采購(gòu)等事項(xiàng)上，實(shí)行事前集體研究認(rèn)證，事中檢查監(jiān)督，事后跟蹤審計(jì)，紀(jì)檢干部全程參與，發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，保證重大工程建設(shè)和資金使用規(guī)范有序。黨員干部通過(guò)開(kāi)展述職、述廉等形式，虛心接受群眾監(jiān)督，起到模范帶頭作用。從而形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

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XX縣煙草專賣局法規(guī)員工作總結(jié)及工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法行為，并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了歸納分析，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、主要工作和措施

（一）組織開(kāi)展法制宣傳，加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法人員的法制教育充分利用“六五”普法、“3.15”等時(shí)機(jī)組織開(kāi)展了煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。我局以“六五”普法為契機(jī)組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，普及煙草法律知識(shí)，為檢測(cè)學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過(guò)這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)�！�3.15”“12.4”活動(dòng)日期間，與工商、質(zhì)檢等職能部門(mén)一起向消費(fèi)者提供咨詢，宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)，宣傳假冒偽劣卷煙的危害性，使其能學(xué)會(huì)正確辨別假冒煙草制品，維護(hù)自身利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任落實(shí)

為了確保我縣201*年度專賣執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，經(jīng)縣局研究，調(diào)整充實(shí)了專賣執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議委員會(huì)組成人員，由縣局分管專賣管理工作的局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專賣監(jiān)督管理部部長(zhǎng)、紀(jì)檢部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，專賣、紀(jì)檢部門(mén)的工作人員為成員。按照《XX縣煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法評(píng)議考核制度》要求的考核評(píng)議的具體范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施程序，負(fù)責(zé)每年的執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作。形成了組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓的工作格局，確保了煙草專賣執(zhí)法評(píng)議考核工作落到實(shí)處。

（三）建立和完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制度

有依法治理完善的制度是工作平穩(wěn)運(yùn)行的保障，我局為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)依法治局，在201*年市局和各縣（區(qū)）局先后制定和建立了《煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《煙草專賣執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《煙草專賣執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法監(jiān)督制約制度》、《案件移送制度》、《煙草專賣案審制度》各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，201*年，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了《執(zhí)法檢查制度》、《專賣車輛管理制度》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度》等，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進(jìn)展。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

為了提高我市專賣稽查人員的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作水平，我們以全省全面推行技能鑒定為契機(jī)，注重強(qiáng)化對(duì)專賣稽查人員的基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到再提高的目的。專賣執(zhí)法人員持證上崗率為100%。201*年派出了人參加全省專賣技能鑒定培訓(xùn)考試，人通過(guò)技能鑒定，合格率達(dá)到。

（五）對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)議和案卷的評(píng)查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，我局分別在對(duì)全市系統(tǒng)專賣管理工作情況、煙草專賣執(zhí)法情況、行政處罰案卷進(jìn)行檢查，所轄的檢查結(jié)果看，案卷基本符合要求，對(duì)行政相對(duì)人的違法事實(shí)的認(rèn)定、處罰依據(jù)的選擇基本準(zhǔn)確，通過(guò)檢查評(píng)議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高其執(zhí)法水平。

（六）提高打擊涉煙違法犯罪力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持內(nèi)管外打、守土有責(zé)的方針，認(rèn)真抓好“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場(chǎng)、守邊境”為主要內(nèi)容的打假打私工作。我縣共出動(dòng)打假人次，查處各類違法涉煙案件起，查獲非煙件，假冒卷煙件、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)萬(wàn)張、煙葉煙絲噸，移送公安機(jī)關(guān)案件起，刑事拘留人、逮捕人，法院判決人。凈化了本地卷煙市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“鞏固成果，嚴(yán)防反彈”的工作目標(biāo)，有力地打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，遏制了制售假煙活動(dòng)的蔓延。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行案審分離，認(rèn)真做好案件審核工作

為規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量，案件審核工作要嚴(yán)格按照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》《案件審核程序》和《案件移交制度》規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格移交手續(xù)，監(jiān)督和督促稽查部門(mén)對(duì)行政處罰案件和行政許可申請(qǐng)的辦理。在案件審核中，堅(jiān)持把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真謹(jǐn)慎的審核每一起案件，并提出相應(yīng)的核審意見(jiàn)，對(duì)審核不規(guī)范的辦案文書(shū)及時(shí)進(jìn)行糾正，使執(zhí)法人員的辦案水平進(jìn)一步的提高，同時(shí)要規(guī)范案件審理的工作流程。通過(guò)對(duì)案件的審核，提出案件審核法規(guī)意見(jiàn)，做到案件件件有核審，核審率為100%。案件做到事實(shí)清楚，運(yùn)用法律法規(guī)適當(dāng)，程序合法，法律文書(shū)使用規(guī)范，無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。二、存在問(wèn)題

三、工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和國(guó)家煙草專賣局《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》、《關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法行為；

二是維護(hù)專賣執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)執(zhí)法部門(mén)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查，提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性，使專賣執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的；三是認(rèn)真分析、研究在專賣執(zhí)法過(guò)程中和行政執(zhí)法檢查中存在的問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的辦法；

四是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；

五是繼續(xù)完善我局的各項(xiàng)制度，并對(duì)已建制度的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估；六是開(kāi)展案卷檢查評(píng)查，切實(shí)提高案卷質(zhì)量；七是加大對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議評(píng)查力度。

二O一0年六月二十三日

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