食藥監(jiān)局計(jì)劃生育綜治總結(jié)

XX市食品藥品監(jiān)督管理局計(jì)劃生育

綜合治理工作情況報(bào)告

今年以來，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門和市綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，按照落實(shí)人口與計(jì)劃生育綜合治理有關(guān)要求，我局結(jié)合本局實(shí)際工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，強(qiáng)化計(jì)劃生育藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測；認(rèn)真抓好終止妊娠藥品和促排卵藥品監(jiān)管工作。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營使用終止妊娠藥物行為，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將201*年綜合治理情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

今年以來，我局高度重視此項(xiàng)工作。一是召開會議研究部署，明確了市食藥監(jiān)管局的職責(zé)和工作目標(biāo)。二是強(qiáng)化對人口與計(jì)劃生育綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各個股室負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題、整治“兩非”行動及相關(guān)人口與計(jì)劃生育相關(guān)工作的指導(dǎo)督促和各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。三是制定實(shí)施方案，按照職能分工，分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識

為了綜合治理落實(shí)的有效、到位，首先組織全局干部職工學(xué)習(xí)《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》、《人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《出生人口性別比專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》及相關(guān)政策和要求，切實(shí)提高干部職工對人口和計(jì)劃生育工作的思想認(rèn)識，明確作為計(jì)生綜合治理成員單位的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好計(jì)劃生育藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測，特別是終止妊娠藥品和促排卵藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)終止妊娠藥品和促排卵藥品的監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格執(zhí)法檢查和強(qiáng)化日常管理。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)識到開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動是推動人口與經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步認(rèn)識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性，使全局工作人員樹立起了堅(jiān)持不懈抓緊抓好計(jì)劃生育工作的自覺性。

三、強(qiáng)化宣傳教育，形成自律機(jī)制

為了提高全市藥品經(jīng)營企業(yè)和社會公眾對出生人口性別專項(xiàng)治理行動的了解和認(rèn)識，一是我局利用培訓(xùn)涉藥單位和人員、日常監(jiān)督檢查、宣傳活動等有利時機(jī)，采取下發(fā)文件、發(fā)放宣傳資料、制做制度展牌和宣傳展牌、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，宣傳計(jì)生政策，落實(shí)管理規(guī)定、依法嚴(yán)厲查處，營造嚴(yán)打違法行為的輿論氛圍。二是加強(qiáng)對本局執(zhí)法人員的宣傳教育，掌握新政新規(guī)，提高行政執(zhí)法水平。三是要求各藥品經(jīng)營企業(yè)建立“終止妊娠藥品和促排卵藥品管理制度”，將不準(zhǔn)經(jīng)營的藥品（含終止妊娠藥品和促排卵藥品）目錄，一并在店堂內(nèi)張貼上墻，同時將藥監(jiān)局的監(jiān)督舉報(bào)電話公布與眾，這樣既對藥品經(jīng)營企業(yè)及其員工在購銷過程中起到約束作用，有效提高其職業(yè)道德水平，也能促使藥品經(jīng)營企業(yè)隨時對照管理規(guī)定自覺貫徹落實(shí)，還能對消費(fèi)者起到一個潛移默化的宣傳教育作用，提高自我保護(hù)意識并充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，形成人人皆知法律、人人參與、人人管理的齊抓共管良好氛圍。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

201*年我局在各方面工作取得良好成效的基礎(chǔ)上，把打擊違法銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品行為納入藥品市場專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容來抓，按照《人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《出生人口性別比專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全了終止妊娠藥品和促排卵藥品流通的管理制度，規(guī)范終止妊娠藥品和促排卵藥品的經(jīng)營使用行為。一是嚴(yán)禁藥品批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個人；二是嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，對于可以經(jīng)營緊急避孕藥米非司酮片，也要求嚴(yán)格依據(jù)管理規(guī)定購銷；三是不準(zhǔn)未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療單位和診所使用終止妊娠藥品，嚴(yán)禁終止妊娠藥品在醫(yī)藥市場自由流通，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲查處。

在執(zhí)法檢查過程中，我局堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，打擊與預(yù)防相結(jié)合的原則，標(biāo)本兼治，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，依法查處違法行為。檢查藥品經(jīng)營企業(yè)是否有超范圍經(jīng)營終止妊娠藥品和促排卵藥品的違規(guī)行為、管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立和落實(shí)，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有超范圍使用終止妊娠藥品和促排卵藥品及其他違法違規(guī)行為。截至目前，累計(jì)出動執(zhí)法人員800人次，出動車輛260輛次，檢查涉藥企業(yè)430家次，其中市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，市級藥品批發(fā)企業(yè)1家，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19家，衛(wèi)生室和個體診所400家。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營使用行為。

今后我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省計(jì)生工作政策精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，積極探索做好計(jì)生工作的新思路、新方法、新措施，配合有關(guān)部門，齊抓共管，切實(shí)規(guī)范計(jì)劃生育藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測；監(jiān)管好終止妊娠藥品和促排卵藥品工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧新樂做出貢獻(xiàn)。

二0一一年十一月二十日

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東港市食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作總結(jié)和201*年工作安排

201*年，在東港市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在丹東市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，強(qiáng)力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,以食品藥品安全監(jiān)管為中心，以確保全市人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，以健全食品藥品安全體制為抓手，以加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)為支撐，創(chuàng)新監(jiān)管方法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障了人民百姓飲食用藥安全�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。

一、應(yīng)對新形勢，機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)

針對食品藥品監(jiān)管部門面臨著分級管理、屬地管理的新體制，積極研究對策，調(diào)整思路。在統(tǒng)一全局思想，保證監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極爭取有關(guān)部門的支持，確保機(jī)構(gòu)改革依法進(jìn)行。3月，東港市政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)東港市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（東政辦發(fā)[201*]21號），將我局納入到市政府工作部門。

二、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)和基本藥物安全一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。制定了監(jiān)督檢查實(shí)施方案，與各企業(yè)簽訂了《藥品生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任書》、《基本藥物生產(chǎn)安全承諾書》，開展了對轄區(qū)內(nèi)5家藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管、基本藥物監(jiān)管、中藥制劑生產(chǎn)監(jiān)管等工作。組織轄區(qū)內(nèi)

4家藥品生產(chǎn)企業(yè)（除平安氣體有限公司）的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人等共13人參加省局組織的新版GMP培訓(xùn)班。全面開展日常監(jiān)督檢查，對5家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常檢查10次；下達(dá)責(zé)令改正10份，強(qiáng)化對生產(chǎn)藥品質(zhì)量的監(jiān)督，杜絕源頭性質(zhì)量問題。

二是加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管。同市局黨組簽訂了《基本藥物監(jiān)管責(zé)任書》。強(qiáng)化宣傳教育，組織全市基本藥物生產(chǎn)、配送和使用單位主要負(fù)責(zé)人、藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《國家基本藥物制度》、《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，提升安全意識。深入基層調(diào)研，解決基本藥物配供各環(huán)節(jié)的管理和質(zhì)量控制。定期深入配送企業(yè)對基本藥物電子監(jiān)管、冷鏈設(shè)施設(shè)備、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、出入庫管理及進(jìn)銷存計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查，督促企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理。三、推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治，藥品市場秩序不斷規(guī)范一是整合部門資源，形成專項(xiàng)整治工作的合力。我局會同衛(wèi)生、公安、工商等5部門共同出臺了《東港市藥品安全專項(xiàng)整治考核方案》，市政府成立了市藥品安全專項(xiàng)整治工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門責(zé)任，細(xì)化整治目標(biāo)和措施，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位。建立假劣藥械及時預(yù)警、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動三項(xiàng)聯(lián)合打假長效機(jī)制，圓滿地完成了藥品安全專項(xiàng)整治考核任務(wù)。

二是加大打假力度，深入推進(jìn)藥械安全專項(xiàng)整治活動。年初，我局成立了以局長為組長的藥品打假治劣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對社會反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)開展了中藥飲片專項(xiàng)檢查、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)行動、重點(diǎn)品種區(qū)域飛行檢查行動。建立網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制，將假藥信息及時上傳省局稽查網(wǎng)和東港市食品藥品安全信息網(wǎng)。全年共查處假藥42種，其中新發(fā)現(xiàn)25種。查處“王明新無證經(jīng)營假藥案”、“鄭金芝無證經(jīng)營假藥案”等大案要案，案值65余萬元。其中“王明新無證經(jīng)營假藥案”被省公安廳和省食品藥品監(jiān)管局列為年度掛牌督辦大案。

三是繼續(xù)開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治工作。將專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)管相結(jié)合，在原有基礎(chǔ)上對各企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致檢查，對違法產(chǎn)品進(jìn)行全面清理，對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。共查處保健食品冒充藥品232種，標(biāo)示治療功能的消字號產(chǎn)品187種，責(zé)令68家企業(yè)限期整改。沒收了15種按照國家規(guī)定應(yīng)按照假藥查處的產(chǎn)品，對12家涉案企業(yè)進(jìn)行了立案查處。

四是開展違法藥品廣告整治工作。指派專人負(fù)責(zé)違法廣告的信息收集工作，加強(qiáng)違法廣告的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測利用專家名義、患者形象為廣告做證明，通過免費(fèi)體檢、夸大宣傳非藥品功效等違法廣告。對廣告宣傳的產(chǎn)品加大監(jiān)管力度，

對苗藥糖王進(jìn)行了抽驗(yàn)，對5家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知，責(zé)令“孢子靈芝粉”等6種違規(guī)宣傳的產(chǎn)品下架。五是開展特藥監(jiān)管工作。年初局黨組與檢驗(yàn)科簽訂了《特藥監(jiān)管責(zé)任狀》，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，確保監(jiān)管到位，防止出現(xiàn)特藥流弊事件。按照丹東市局確定的“保證合法使用、防止流弊”的原則，加強(qiáng)對含麻黃堿類復(fù)方制劑的生產(chǎn)企業(yè)丹東天鋮制藥有限公司和區(qū)域性特藥批發(fā)企業(yè)東港市醫(yī)藥公司監(jiān)督檢查力度，上半年共進(jìn)行專項(xiàng)檢查6次，對發(fā)現(xiàn)的問題督促其立即糾正�，F(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)麻醉藥品銷毀4次，檢查結(jié)果均及時上報(bào)市局。六是加強(qiáng)醫(yī)療器械安全監(jiān)管。

年初我局制定了《醫(yī)療器械監(jiān)管工作方案》，將工作重點(diǎn)、范圍、分工進(jìn)一步明確，將工作目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到科室，分解到人，保證醫(yī)療器械監(jiān)管工作有序開展。落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制度，與我市宏鍵義齒加工廠簽訂“醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任書”。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用檢查。按照全年工作任務(wù)，將醫(yī)療器械監(jiān)管與藥品日常監(jiān)管相結(jié)合，加大檢查頻次和力度，突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容，全年檢查醫(yī)療器械經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，共計(jì)56次，提出整改意見26份，查處無證醫(yī)療器械1種。

年內(nèi)出動執(zhí)法人員2230人次，檢查涉藥單位618家，共

立案查處各類藥事違法案件390件，其中一般程序案件33件，簡易程序案件357件，移交公安機(jī)關(guān)案件10件，收繳罰沒款34萬余元。

四、認(rèn)真部署，按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

根據(jù)全年工作計(jì)劃，局黨組對GSP認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化藥房建設(shè)、不良反應(yīng)等工作進(jìn)行認(rèn)真部署，制定了工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保了各項(xiàng)工作按時較好完成。一是強(qiáng)化規(guī)范，開展GSP認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化藥房建設(shè)。嚴(yán)格GSP認(rèn)證和跟蹤檢查，年內(nèi)藥品零售企業(yè)認(rèn)證36家，對21家藥店進(jìn)行了滿2年跟蹤檢查，督促藥店規(guī)范化經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化藥房”建設(shè)，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對藥房藥庫的軟、硬件管理，強(qiáng)化藥械管理；不斷鞏固建設(shè)成果，今年已有28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”要求。

二是加強(qiáng)藥械應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處能力。代政府起草制定了《東港市藥品突出事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范藥品應(yīng)急管理各項(xiàng)制度、措施，明確各部門責(zé)任。積極落實(shí)丹東市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心工作指導(dǎo)意見，制定工作計(jì)劃，將基本藥物作為監(jiān)測重點(diǎn)。2次召開監(jiān)測人員培訓(xùn)會，制定下發(fā)上報(bào)基數(shù)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善了不良反應(yīng)監(jiān)測組織，評選了11名藥械不良反應(yīng)監(jiān)測咨詢專家。及時完成藥品不良反應(yīng)收集上報(bào)任務(wù)全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)472

例。

三是加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。3月份，召開“三網(wǎng)”協(xié)管員、信息員工作會議，通報(bào)上年度工作情況，部署201*年“三網(wǎng)”工作任務(wù)，征求監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見。5月27日，召開了東港地區(qū)7家藥品供應(yīng)主體地區(qū)經(jīng)理例會，總結(jié)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作，對今后工作進(jìn)行了重新部署，強(qiáng)化供應(yīng)主體責(zé)任意識。

四是加大藥品抽驗(yàn)力度完成全年抽驗(yàn)任務(wù)。根據(jù)丹東市局全年藥品抽驗(yàn)工作要求，我局制定了年度抽驗(yàn)計(jì)劃，以基本藥物為重點(diǎn)，加大抽驗(yàn)力度，全年共抽驗(yàn)藥品83批次其中假藥1種，劣藥31中，不合格率為40%。

五是完成藥品藥品安全示范縣創(chuàng)建申報(bào)工作。根據(jù)國家、省市局要求，我局積極與市政府溝通，成立了以市長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)指派專人認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建材料，所有材料均在規(guī)定期限內(nèi)完成并經(jīng)市政府和丹東市局審核通過。

五、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳，群眾安全意識不斷加強(qiáng)。加大宣傳報(bào)道力度，制定了年度宣傳工作方案，將宣傳與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、政務(wù)公開、行風(fēng)政風(fēng)工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)，提升形象。

一是針對食品藥品市場監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展“關(guān)愛生命、關(guān)注健康藥品安全知識走進(jìn)千家萬戶大

型宣傳活動”。自籌資金8萬元印制藥品安全知識手冊5萬冊，采取贈送知識手冊、藥品安全知識大講堂、現(xiàn)場答疑、假藥展示等方式引導(dǎo)百姓合理用藥、消除認(rèn)識誤區(qū)，增強(qiáng)法制意識、責(zé)任意識、維權(quán)意識，先后在橋東社區(qū)、向陽社區(qū)等地為群眾講解藥品安全知識。利用“3.15”、“政務(wù)公開”、“大孤山廟會”活動開展主題宣傳活動，設(shè)立專門的宣傳攤位，現(xiàn)場解答百姓疑問，接受群眾舉報(bào)。

二是在東港電視臺、電臺開辟藥品安全知識專欄，定期向群眾宣傳藥品安全方面知識。在我局原有舉報(bào)投訴專線的基礎(chǔ)上開辟1條咨詢熱線（7171197），專線由專人在工作日進(jìn)行8小時值守，對百姓提出的問題，能立即給予解答的立即解決，不能解決的進(jìn)行登記，解決后第一時間向咨詢?nèi)朔答�。同時將百姓咨詢的問題進(jìn)行分類整理，通過東港食品藥品安全信息網(wǎng)向社會公布，全年共接待群眾咨詢來訪33次，所有問題均在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行解決。

三是認(rèn)真做好全國安全用藥月活動。按照市局規(guī)定，我局對全國安全用藥月活動進(jìn)行周密部署，制定活動方案，制作4塊宣傳板、4個宣傳條幅。9月1日組織全體機(jī)關(guān)人員和部分企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表在我市勞動宮前開展全國安全用藥月啟動儀式，主管副市長參加儀式并宣布我市“安全用藥月”宣傳活動正式開始。活動期間我局開展藥品安全知識大講堂8次，播放藥品安全影視資料28次，發(fā)放宣傳資料8000

余冊。

六、深入開展“執(zhí)法效能年”建設(shè)，監(jiān)管隊(duì)伍形象進(jìn)一步優(yōu)化

以“踐行科學(xué)監(jiān)管理念、保障飲食用藥安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，深入“執(zhí)法效能年建設(shè)”活動。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。建立學(xué)習(xí)、述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)、評學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制，采取集中學(xué)、自學(xué)相結(jié)合的方式，確定春節(jié)假期后至元宵節(jié)前、每月最后一個周五下午為“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”，全局人員全年集中學(xué)習(xí)70課時，自學(xué)時間200學(xué)時。豐富學(xué)習(xí)活動，組織開展政治理論、法律法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務(wù)、能力拓展等多項(xiàng)專題學(xué)習(xí)活動。二是推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法監(jiān)督和民主監(jiān)督。根據(jù)市人大常委會工作部署，11月份市人大常委會對藥品監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督評議，我們高度重視、精心準(zhǔn)備，先后走訪部分人大代表，向人大代表發(fā)放征求意見函216份。向市人大常委會提出重新聘請人大代表法紀(jì)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。三是強(qiáng)化藥監(jiān)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“權(quán)力陽光工程”。全局438個行政執(zhí)法事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力的全方位監(jiān)管。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，清理行政權(quán)力事項(xiàng)240項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖44張，排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)199種，所有執(zhí)法行為均在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，運(yùn)行覆蓋率100%。

八、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委第十七屆六次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家局“八條禁令”、“五項(xiàng)制度”等規(guī)定，切實(shí)做到預(yù)防為先、關(guān)口前移。加強(qiáng)對執(zhí)法檢查、稽查辦案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位和人員的監(jiān)督，嚴(yán)防利用職權(quán)不作為、亂作為、亂簽字、亂表態(tài)或營私舞弊、收受錢物、失職瀆職等行為發(fā)生。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為，樹立優(yōu)良形象。完善服務(wù)承諾、崗位責(zé)任、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、一次告知、績效考評、監(jiān)督反饋和失職追究等制度，形成了以制度管人管事的基本框架，為做好食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

201*年工作要點(diǎn)

201*年工作總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、和諧監(jiān)管、安全監(jiān)管為主線，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)為保障，深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高監(jiān)管效能，確保人民群眾飲食用藥安全。

一、強(qiáng)化能力意識，引領(lǐng)思想進(jìn)一步解放。

201*年要圍繞能力意識建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力，提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力，要把學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行能力作為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。要完善

抓落實(shí)的工作機(jī)制，改進(jìn)考核評估體系，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部比貢獻(xiàn)、科室比服務(wù)、執(zhí)法講效能的觀念。全體機(jī)關(guān)工作人員要以解放思想為重點(diǎn)，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的合力，增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、建立健全藥品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

以日常監(jiān)管為抓手，監(jiān)督工作抓重點(diǎn)，建立健全經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識，按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓質(zhì)量，流通環(huán)節(jié)抓監(jiān)督，使用環(huán)節(jié)抓規(guī)范的原則，全面加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作；全面監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)、購、儲、銷票據(jù)的監(jiān)管；監(jiān)督指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范使用行為，鞏固和發(fā)展規(guī)范化藥房的成果。繼續(xù)加大對基本藥物生產(chǎn)、使用的監(jiān)管工作力度。

三、依法搞好餐飲、保健食品的監(jiān)督工作。

201*年，將是我局全面履行餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品的監(jiān)督工作，重點(diǎn)開展學(xué)校食堂的餐飲環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度；要嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入制度，認(rèn)真執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，加強(qiáng)食品從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)；要建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生重大食品安全事故。保健食品的監(jiān)管要以質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，以規(guī)范許可、標(biāo)簽標(biāo)識和廣告監(jiān)管為重點(diǎn)，加大對保健食品非法添加藥物抽驗(yàn)工作的力度，積極探索化妝品監(jiān)管的規(guī)律。

四、深化改革，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管的機(jī)制。

要不斷總結(jié)和完善監(jiān)管事先打招呼制度；對企業(yè)法人違法違規(guī)進(jìn)行約談制度；進(jìn)一步完善同公安、工商、衛(wèi)生的協(xié)調(diào)機(jī)制；建立東港食品藥品電子監(jiān)督管理系統(tǒng)。改革機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用人制度，按照編制的要求，以編定崗，以崗設(shè)人，對中層干部實(shí)行聘任制。

五、開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。

進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系；會同相關(guān)部門認(rèn)真分解落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)；切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大藥品市場日常監(jiān)管力度；完善應(yīng)急處機(jī)制，有效防控藥品安全突發(fā)事件；認(rèn)真做好自評，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家級藥品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

六、完善農(nóng)村基本藥物供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。201*年是普及農(nóng)村基本藥物的供應(yīng)的關(guān)鍵之年，我們要因勢而動，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村基本藥物的供應(yīng)體系和監(jiān)督體系，探索“農(nóng)村”兩網(wǎng)建設(shè)新模式。

七、完善懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，修訂和完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，落實(shí)市人大常委會對食品藥品監(jiān)管工作提出的問題的整改。

東港市食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年十二月二十日

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