下雙司法所開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)

下雙司法所開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)

下雙司法所為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局《關(guān)于開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，自3月底至9月底在全鄉(xiāng)開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)保證

為保證活動(dòng)的順利實(shí)施，下雙鄉(xiāng)成立了以所長(zhǎng)齊作文為組長(zhǎng)、干警楊麗萍為副組長(zhǎng)，各村人民調(diào)解員為成員的“雙十雙百”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊麗萍同志任辦公室主任。并把此項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，組織好、落實(shí)好，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體活動(dòng)方案。

二、加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)貫徹

組織調(diào)解人員深入村組（社區(qū)）調(diào)委會(huì)廣泛宣傳《人民調(diào)解法》頒布的重要意義和開(kāi)展“雙十雙百”活動(dòng)的重要性，激發(fā)他們參與活動(dòng)的熱情和積極性，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

三、組織保證和糾紛化解

加強(qiáng)和鞏固人民調(diào)解組織，對(duì)組織網(wǎng)絡(luò)渙散，工作落實(shí)不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。擴(kuò)大人民調(diào)解覆蓋面,滿足基層化解各種矛盾糾紛的需求。建立行業(yè)性調(diào)委會(huì)一個(gè)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要按照人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)日常業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善規(guī)范調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)臺(tái)帳、調(diào)解文書(shū)和工作檔案，建立健全信息報(bào)送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊(cè)“四項(xiàng)制度”，落實(shí)人民調(diào)解組織的“六統(tǒng)一”。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)

要在健全組織的基礎(chǔ)上，對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行重新摸底登記，要把有法律知識(shí)、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解事業(yè)的人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中。并在今年上半年有針對(duì)性地開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、人民調(diào)解知識(shí)測(cè)試、案例分析等靈活多樣的形式，組織廣大人民調(diào)解員學(xué)習(xí)掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調(diào)解技能和綜合素質(zhì)。

通過(guò)開(kāi)展此次專項(xiàng)活動(dòng)，使人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)一步建立健全；努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效突出，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到100%以上，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)到99%以上，使人民調(diào)解工作真正成為化解矛盾糾紛堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。

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下雙司法所

關(guān)于開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局《關(guān)于開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)研究決定，自3月底至9月底在全鄉(xiāng)開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)，為確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》和全區(qū)司法行政工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng)及開(kāi)展的“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員植根基層、信息靈通、反應(yīng)快捷、效果明顯的優(yōu)勢(shì)，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，為構(gòu)建和諧涼州，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在做好婚姻家庭、鄰里、損害賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性和群眾反映比較強(qiáng)烈的、長(zhǎng)期未得到解決的矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解組織內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高人民調(diào)解隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人民調(diào)解工作真正成為化解矛盾糾紛堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”�！半p十雙百”活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工作步驟

全鄉(xiāng)人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)分為四個(gè)階段：（一）、動(dòng)員部署階段（3月底前）

為保證活動(dòng)的順利實(shí)施，下雙鄉(xiāng)成立了以所長(zhǎng)齊作文為組長(zhǎng)、干警楊麗萍為副組長(zhǎng)的“雙十雙百”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊麗萍同志任辦公室主任。各司法所要切實(shí)把此項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，組織好、落實(shí)好，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體活動(dòng)方案，活動(dòng)方案于4月10日前報(bào)區(qū)局。要組織調(diào)解人員深入村組（社區(qū)）調(diào)委會(huì)廣泛宣傳《人民調(diào)解法》頒布的重要意義和開(kāi)展“雙十雙百”活動(dòng)的重要性，激發(fā)他們參與活動(dòng)的熱情和積極性，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）、組織建設(shè)和排查化解階段（4月1日至9月15日）1、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（4月1日至7月30日）。各司法所要加強(qiáng)和鞏固人民調(diào)解組織，對(duì)組織網(wǎng)絡(luò)渙散，工作落實(shí)不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。擴(kuò)大人民調(diào)解覆蓋面,滿足基層化解各種矛盾糾紛的需求。

2、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要按照人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)日常業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善規(guī)范調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)臺(tái)帳、調(diào)解文書(shū)和工作檔案，建立健全信息報(bào)送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊(cè)“四項(xiàng)制度”，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織的“六統(tǒng)一”（調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、制度、程序、文書(shū)）要求，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要在健全組織的基礎(chǔ)上，對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行重新摸底登記，要把有法律知識(shí)、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解事業(yè)的人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中。要有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、人民調(diào)解知識(shí)測(cè)試、案例分析討論、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解觀摩等靈活多樣的形式，組織廣大人民調(diào)解員學(xué)習(xí)掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調(diào)解技能和綜合素質(zhì)。

4、加強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)。要積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的“大調(diào)解”工作體系。

5、大力開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行全方位的排查，在排查方向上要圍繞三個(gè)重點(diǎn)：一是要突出重點(diǎn)地區(qū),把重點(diǎn)放在矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、治安復(fù)雜的村（社區(qū)）、外來(lái)人口聚集區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)。二是要突出重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省市越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取防范措施。三是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村土地征用、日光溫室建設(shè)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、醫(yī)患關(guān)系等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)排查。在排查方法上要堅(jiān)持多樣性，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的方法，通過(guò)走訪群眾、接待來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議、民情座談會(huì)等方式，逐村組、逐社區(qū)進(jìn)行摸排梳理，確保鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，不留盲點(diǎn)和死角。

對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐案研究化解措施，落實(shí)化解責(zé)任，力求發(fā)現(xiàn)一起介入一起，排查一起化解一起。對(duì)于多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，老上訪戶，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，集中攻堅(jiān)化解；對(duì)影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷、等疑難糾紛糾紛，要主動(dòng)聯(lián)系律師、法律援助等各方力量，共同做好化解工作。

（三）、總結(jié)上報(bào)階段（8月1日至8月25日）

各司法所要把開(kāi)展人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并把工作總結(jié)以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)局。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，每所要評(píng)選出1至2個(gè)專業(yè)化調(diào)委會(huì)和規(guī)范化調(diào)委會(huì)，推薦1至2名首席調(diào)解員和人民調(diào)解能手，并依據(jù)市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）、首席調(diào)解員選聘條件（附件2）、人民調(diào)解能手評(píng)選條件（附件3）要求，上報(bào)《專業(yè)化調(diào)委會(huì)登記表》（附件4）、申報(bào)《市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)審批表》（附件5）、《首席調(diào)解員審批表》（附件6）、《人民調(diào)解能手審批表》（附件7）及單行材料（一式兩份），于8月25日前報(bào)區(qū)局基層辦。

(四)、檢查驗(yàn)收階段（8月26日至9月15日）

活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)局將組成驗(yàn)收小組，對(duì)各所人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)建立的專業(yè)化調(diào)委會(huì)、規(guī)范化調(diào)委會(huì)、首席調(diào)解員、人民調(diào)解能手進(jìn)行實(shí)地回訪和考核驗(yàn)收，確定專業(yè)化調(diào)委會(huì)、市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)，首席調(diào)解員、人民調(diào)解能手，并報(bào)市局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要精心組織、周密安排，深入村組、深入群眾，靠前指揮，指導(dǎo)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員做好糾紛排查化解工作，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2、積極爭(zhēng)取支持。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來(lái)推進(jìn)“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展。

3、鞏固調(diào)處成果。要及時(shí)對(duì)調(diào)處成功的糾紛進(jìn)行回訪，防止出現(xiàn)反彈。力爭(zhēng)通過(guò)努力，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100％，調(diào)解成功率達(dá)到98％以上，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)到96％以上。

4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要積極運(yùn)用黑板報(bào)、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳載體，廣泛宣傳“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的成果，宣傳司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，展示人民調(diào)解工作人員服務(wù)為民的良好形象。

5、加強(qiáng)檔案管理。統(tǒng)一建立人民調(diào)解“雙十雙百”專項(xiàng)活動(dòng)工作檔案，做到各個(gè)階段有安排、有總結(jié)。

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