某某縣政府機構(gòu)改革工作總結(jié)
某某縣政府機構(gòu)改革工作總結(jié)
某某縣政府機構(gòu)改革工作于八月底基本完成,在這新的一輪政府機構(gòu)改革中,某某縣委、縣政府按照省委省政府的統(tǒng)一部署,在州委州政府的正確領(lǐng)導下,在上級編制部門的大力指導下,認真貫徹行政管理體制改革和地方政府機構(gòu)改革的精神,按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、多整合、重加強”的工作思路,堅守機構(gòu)設置限額、編制總量“兩不突破”底線,在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系上下功夫,全力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。在工作中,把握原則、講求方法、注重調(diào)研,實現(xiàn)了“五個到位”,即:機構(gòu)按規(guī)定設置到位、部門職能職責界定到位、相關(guān)部門之間的關(guān)系理順到位、各部門“三定”協(xié)商一致落實到位、“三定”方案印發(fā)到位。
此次政府機構(gòu)改革后,縣政府設置工作部門XX個(監(jiān)察局不計機構(gòu)個數(shù)),與改革前相比減少XX個,精簡X.XX%;部門管理機構(gòu)X個,與改革前相比增加X個;直屬事業(yè)機構(gòu)X個,與改革前相比減少X個,精簡XX.X%。通過改革調(diào)整,政府部門共劃轉(zhuǎn)職責XX條,新增職責XX條,加強職責XX項,明確部門間配合等職責XX條,取消職責X條,較好地理順了部門間的職責關(guān)系,轉(zhuǎn)變了政府職能。
一、主要做法
(一)廣泛調(diào)研論證,科學擬定改革方案。
一是搞好調(diào)研。為搞好這次機構(gòu)改革,先后多次到涉及機構(gòu)變更、職能調(diào)整、工作任務變化的縣直相關(guān)部門進行調(diào)研,并積極借鑒外地經(jīng)驗,廣泛聽取部門對改革的意見和建議,并逐一進行梳理。
二是吃透上情?h編委多次召開專門會議,認真學習領(lǐng)會中央、省、州有關(guān)政府機構(gòu)改革的文件精神和機構(gòu)編制管理規(guī)定,按照省委省政府的有關(guān)要求和州委州政府的重要指示,結(jié)合我縣實際,在政府機構(gòu)個數(shù)、人員編制總量兩個規(guī)定“不突破”的前提下提出機構(gòu)改革的初步方案。
三是搞好論證?h政府機構(gòu)改革初步方案拿出后,先后提交縣長辦公會議、縣編委會和縣委常委會討論,并根據(jù)討論的綜合意見,對《方案》進行了反復修改完善。
(二)及時動員部署,精心組織實施方案。
一是迅速出臺了政府機構(gòu)改革實施意見。二是及時召開了政府機構(gòu)改革動員會。5月31日,我縣召開了全縣政府機構(gòu)改革動員大會,縣委書記、縣長都作了重要講話。三是督促有關(guān)部門調(diào)整到位。改革方案出臺后,我們對涉及改革的部門督促其迅速調(diào)整到位。在監(jiān)督調(diào)整理順的過程中,各分管縣長主動出面協(xié)調(diào),使涉及調(diào)整部門均實現(xiàn)了無縫對接。
(三)結(jié)合我縣實際,科學制定部門“三定”。
一是制定相關(guān)政策。及時出臺了《中共某某縣委、某某縣人民政府關(guān)于縣人民政府機構(gòu)改革的實施意見》(某某縣發(fā)[20XX]X號)、《某某縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于縣政府部門“三定”工作若干問題的意見》(某縣機編發(fā)[20XX]X號)等機構(gòu)改革相關(guān)政策,使“三定”工作有章可循。
二是搞好培訓。為科學制定政府部門“三定”規(guī)定,我縣于5月底對縣政府工作部門及直屬事業(yè)單位分管領(lǐng)導及政工(人事)股長進行集中培訓,就“三定”的指導思想、基本原則、范圍內(nèi)容、工作流程以及審批程序進行了重新明確和統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)范了“三定”的模式,提高了部門“三定”草案的質(zhì)量。
三是統(tǒng)一原則、標準和尺度。在各部門“三定”草案的審核中,我們始終按照統(tǒng)一的原則、標準和尺度進行把握。在部門職責的界定上,堅持上下基本對應、政事分開和權(quán)責一致的原則,做到能對口的盡量對口,不能對口的其職責要落實到相對應單位。在人員編制核定上,堅持總體維持現(xiàn)狀,局部適當微調(diào)。根據(jù)職能調(diào)整情況,為優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),對人員編制進行了動態(tài)調(diào)整,為XX局、XX局等X個縣政府工作部門調(diào)整了行政編制XX名。同時,為解決參管登記人員的指標缺口問題,此次直屬事業(yè)單位編制核定,按照單位實有人數(shù)進行核定,直屬事業(yè)單位實際核減全額事業(yè)編制XX名。在領(lǐng)導職數(shù)核定上,首先,嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。根據(jù)《省委
辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)管理有關(guān)問題的通知》(某辦發(fā)[20XX]XX號)的規(guī)定,部門編制在10名以下的,領(lǐng)導職務職數(shù)核定1-2人;編制在11-20名的,領(lǐng)導職務職數(shù)核定2-3人;編制在21名及以上的,領(lǐng)導職務職數(shù)核定3-4人。其次,對紀檢組長的核定,嚴格堅持10人以上(含10人)的標準。第三,對一個機構(gòu)掛多塊牌子的部門,比照省州的做法,另增核1個領(lǐng)導職數(shù)。第四,“總師”職數(shù)與州直部門對應設置,州直部門沒有設置“總師”職位的,堅決不予核定。
四是密切溝通,協(xié)商達成共識。在擬訂部門“三定”草案中,我們始終堅持高度負責的態(tài)度,保持嚴謹細致的作風,加強溝通,形成共識。首先,做好內(nèi)部溝通。按照業(yè)務科室初審、分管領(lǐng)導復審、主要領(lǐng)導把關(guān)、會議討論通過、分管縣長審核的工作程序,集思廣益。其次,搞好與部門溝通。對涉及多個部門的職責分工問題,縣編辦主動牽頭,召集部門面對面協(xié)商,最終形成一致意見。
五是編委會審議完善。為便于編委領(lǐng)導科學決策,將部門的“三定”草案、分管縣長的審核意見、各單位對“三定”的要求、本次“三定”的標準以及經(jīng)編辦初審通過的“三定”草擬意見,以對比的表格方式附加文字說明一并提交縣編委會,提供給每名編委領(lǐng)導審議,使他們更加直觀地了解和掌握各單位的基本情況。由于前期準備工作充分,并經(jīng)過反復
論證,所有單位的“三定”方案在編委會、縣委常委會上均一次性全部通過。
二、主要成效
(一)整合機構(gòu),理順職責,順利完成規(guī)定的改革任務。這次政府機構(gòu)改革,我們嚴格按照州委、州政府的要求,在州編辦的大力指導下,順利完成了規(guī)定的改革任務。
改革中,我們對XX個部門的權(quán)責進行了清晰定位,做到越位的退位,錯位的正位,缺位的到位,全面理順了政府各部門職責。一是下放了權(quán)限。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開的原則,把政府不該管的事轉(zhuǎn)移下放出去。并將一些技術(shù)性和具體事務從行政機關(guān)剝離,交給事業(yè)單位或中介組織。二是理順了職責關(guān)系。經(jīng)過深入研究和反復協(xié)調(diào),在職責關(guān)系上,我們按照一件事情由一個部門負責的原則,集中解決和理順了部門之間職責交叉和關(guān)系不順的問題,共理順職責關(guān)系XX項。
(二)緊貼實際,大膽創(chuàng)新,機構(gòu)設置與編制管理呈現(xiàn)新亮點。
緊密結(jié)合我縣實際,注重在改革中大膽創(chuàng)新,機構(gòu)設置與編制管理再次呈現(xiàn)了新的亮點。一是在內(nèi)設機構(gòu)設置上有了新嘗試。根據(jù)建設學習型、廉潔型機關(guān),加強思想建設的要求,對機關(guān)行政編制在20名以上、歸口管理的事業(yè)單位較多的部門,綜合設置1個人事股,主要負責干部人事、紀
檢監(jiān)察、機關(guān)黨建等工作;盡量將部門的行政審批職能整合到一個股室。二是行政編制核定上注重向經(jīng)濟和社會發(fā)展部門傾斜。對縣XX局等8個單位適當調(diào)整了編制,共增核編制11名,把有限的編制用好用活。
三、下步打算
(一)開展政府機構(gòu)改革評估。
重點從以下七個方面對機構(gòu)改革進行評估:一是各部門貫徹落實“三定”規(guī)定的具體措施;二是各部門職能轉(zhuǎn)變是否到位,是否嚴格按照“三定”規(guī)定履行職責;三是各部門強化和落實責任的具體措施;四是部門之間、部門內(nèi)設機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機制是否健全和完善,職責分工是否順暢;五是各部門內(nèi)設機構(gòu)的實際職責、名稱、數(shù)量等是否符合“三定”規(guī)定;六是各部門是否有違反“三定”規(guī)定超配機構(gòu)、擅自提高機構(gòu)規(guī)格、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部等情況;七是對此輪改革的科學性進行客觀真實的評估。
(二)重點疏理部門“三定”中的遺留問題。這次政府機構(gòu)改革,部門反映了很多機構(gòu)編制方面的要求,除符合統(tǒng)一規(guī)定已解決了一部分外,還有一些突出問題需要在“三定”后調(diào)研論證。對各部門在“三定”規(guī)定執(zhí)行中遇到的具體問題,將與有關(guān)部門共同加強調(diào)查研究,積極尋找對策和解決辦法,為各部門更好地履行職責提供機構(gòu)編制方面的服務,鞏固機構(gòu)改革成果。
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**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作總結(jié)
按照市委、市政府的部署,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導下,在市編制部門的精心指導下,迅速啟動改革,精心組織實施,扎實平穩(wěn)推進。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整到位、領(lǐng)導班子配備到位、機構(gòu)牌子印簽啟用到位、“三定”規(guī)定制定到位、人員定崗分流到位,圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的各項任務。
一、主要做法和經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)一思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,涉及面廣,影響巨大,要確保改革的順利推進,必須切實加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)一方方面面的思想認識,努力在全縣形成理解改革、支持改革的良好氛圍,也是推動改革順利開展的組織保障。201*年7月,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革暨推進農(nóng)村居民進城落戶工作會議在西安召開,全面安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》,縣委主要領(lǐng)導和縣編辦主任參加了會議。會后,縣編辦及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導匯報了會議及文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革精神和我縣貫徹意見,得到了領(lǐng)導的高度重視和大力支持,召開專題會議安排部署我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,成立了由縣長掛帥,縣委、縣政府領(lǐng)導及職能部門負責人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導小組,切實加強對改革工作的組織領(lǐng)導。在調(diào)查研究和制定方案階段,我們通過召開座談會等形式,充分聽取縣領(lǐng)導、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)的意見,有針對性地消除種種疑慮,引導方方面面正確分析形勢,深刻認識改革的重要性、必然性、緊迫性,增進了改革是大勢所趨,必須形成合力的共識。在改革推進過程中,縣委、縣政府主要負責同志親自過問,出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會并作重要講話,縣委常委會、縣編委會也多次研
究解決改革中撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)財產(chǎn)處置、檔案移交、人員安置等難點問題,分管負責同志及職能部門負責人深入改革一線,指導、協(xié)調(diào)有關(guān)重大事宜。各鎮(zhèn)也都成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和黨委分管負責同志為副組長,黨委委員為成員的鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導小組。同時,注重做好干部職工的思想政治和輿論引導工作,進一步增強干部職工對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性的認識,樹立大局觀念和全局意識,充分調(diào)動干部職工參與、支持改革的積極性。由于縣委、縣政府和各級領(lǐng)導高度重視,全縣上下確立了必須要改,而且要集中時間、集中精力快速推進改革的觀念。
(二)深入調(diào)查研究,反復完善方案。詳盡、完備的方案,是改革順利實施的依據(jù),也是改革全面推開的基礎(chǔ)。我們一是認真學習領(lǐng)會省委、省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議及文件精神,認真總結(jié)我縣近幾年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作經(jīng)驗,就改革中的一些政策性問題及可能會遇到的問題與他們進行了認真探討。二是深入調(diào)研,全面摸清家底。制定方案前,我們組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、機構(gòu)設置、人員編制狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、地理條件和交通情況進行了認真的整理匯總,形成了準確、完善的基礎(chǔ)資料。同時,采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求各方面各層次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、黨政事業(yè)機構(gòu)設置的意見。三是溝通協(xié)調(diào),爭取多方支持。在初步形成改革方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并意見討論稿后,我們及時在各鎮(zhèn)和相關(guān)部門范圍內(nèi)廣泛征求意見,縣委召開常委會議專題討論研究,并將有關(guān)思路及時向市編辦匯報,聽取上級領(lǐng)導的意見。經(jīng)過反復對接、反復協(xié)商、反復修改,形成了較為成熟的方案,上報市委、市政府審批。由于謀劃細致,改革方案出臺后,社會反響較好。
(三)嚴格執(zhí)行政策,精心組織實施。201*年元月,市委、市政府批復了**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案,不折不扣執(zhí)行方案、精心
組織實施是改革取得成功的關(guān)鍵。一是部門密切配合、充分準備,及時召開了動員大會。縣編制部門充分發(fā)揮牽頭作用,積極籌備動員大會,嚴格按照市上批復的方案制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見、鎮(zhèn)機關(guān)職能配置機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定,按要求科學核定了各鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,草擬了領(lǐng)導講話材料;紀檢監(jiān)察部門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革期間各項紀律規(guī)定;組織、人社部門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革期間領(lǐng)導配備及人員分流、定崗定員等配套政策;財政部門擬定了國有資產(chǎn)管理處置移交意見;檔案管理部門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革期間檔案移交和管理工作規(guī)定。經(jīng)過充分準備,于201*年3月28日在全市率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會,會議由縣長楊萌主持,所有縣級領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣直各黨委、各部門、各人民團體、省市駐山各單位主要負責人共180多人參加了會議。縣委書記周青海到會并作了重要講話,全面安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。會上宣布了改革方案和各鎮(zhèn)黨委、政府負責人,下發(fā)了相關(guān)配套文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會的召開,標志著我縣新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作正式啟動實施。二是科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定。即:定職能,縣編辦依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職權(quán),結(jié)合新時期黨的“三農(nóng)”方針策,準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位,合理界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責;定機構(gòu),根據(jù)市批方案,統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu),在人口2萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設置5個辦公室,在人口2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設置3個辦公室;定人員編制,在編制總額內(nèi),按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名左右、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)30名左右、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)25名左右的標準從嚴核定,鎮(zhèn)領(lǐng)導班子實行交叉任職,職數(shù)控制在7名以內(nèi),鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)根據(jù)職責任務設置相應的人員崗位,編制分解具體到人員崗位。“三定”規(guī)定的科學制定,為人員定崗工
作提供了依據(jù),奠定了基礎(chǔ)。三是認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作。改革后,我縣撤7個鄉(xiāng),組建23個鎮(zhèn),為了做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)、檔案清理移交和人員安置工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革期間國有資產(chǎn)和重要文檔不流失,保持社會大局穩(wěn)定,縣長楊萌于3月28日鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會結(jié)束后,立即召開縣長辦公會,專題研究安排部署,從縣財政局、人社局、審計局、檔案局抽調(diào)業(yè)務人員,成立7個工作組,每組由一名科級領(lǐng)導帶隊。同時,要求合并鎮(zhèn)派一名副鎮(zhèn)長進駐撤并鄉(xiāng),密切配合工作組開展資產(chǎn)清查、財務審計和檔案移交工作。四是精心組織人員定崗分流工作。在人員定崗分流階段,各鎮(zhèn)嚴格按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職能配置機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定》,認真組織實施人員分流和定崗定員工作。為了進一步做好人員定崗工作,針對各鎮(zhèn)人員定崗分流工作中存在的問題,經(jīng)縣委、縣政府同意,5月13日縣上召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員定崗工作培訓會,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的人員定崗實施辦法和人員分流工作進行了專題培訓,制定下發(fā)了人員定崗分流操作程序,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員定崗過程中幾個具體問題作了統(tǒng)一解釋說明,統(tǒng)一了口徑,規(guī)范了操作程序,有力地推動了人員定崗分流工作的順利進行。多渠道妥善安置富余人員。一是提倡到村任職;二是安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務單位;三是鼓勵領(lǐng)辦創(chuàng)辦為“三農(nóng)”服務的經(jīng)濟實體。到村任職或領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟服務實體的人員,工資和醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障待遇不變,正常晉升工資,工齡連續(xù)計算,到達退休年齡時辦理退休手續(xù)。尚未安置的富余人員可通過自然減員等途徑逐步消化。由于各項措施得力,整個人員定崗分流工作平穩(wěn)推進,社會大局穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)干部上訪。
二、幾點成效
(一)經(jīng)濟和社會資源得到有效配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局趨向合理。按照《陜西省加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》的要求,從有利于轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強社會管理和改善民生出發(fā),改革后,**縣撤7個鄉(xiāng),組建23個建制鎮(zhèn),不再保留鄉(xiāng)的建制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由改革前30個減為23個,撤并比例24%。實現(xiàn)了資源整合,優(yōu)勢互補,強化了中心城鎮(zhèn)作用,有助于進一步拓展小城鎮(zhèn)建設,進一步開發(fā)利用和優(yōu)化配置經(jīng)濟、社會資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟上規(guī)模、上水平,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步達到科學規(guī)劃、合理布局的目標。
(二)政府職能和工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變,密切了黨群、干群關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能是機構(gòu)改革的核心內(nèi)容,改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農(nóng)村穩(wěn)定”的職能得到了加強,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從過去催種催收、抓任務落實等事務中擺脫出來,用更多的時間和精力為農(nóng)民提供政策、信息、資金、技術(shù)等方面的服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務、引導、協(xié)調(diào)職能得到加強,公共服務水平得到全面提升。加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導式管理向服務式管理轉(zhuǎn)變,把無限管理、有限服務變?yōu)橐?guī)范管理、無限服務。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣直部門間關(guān)系進一步理順,機構(gòu)進一步精簡,人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,干部職工的競爭意識和緊迫意識明顯增強,從而提高了責任意識和服務意識,提高了工作效率。對進一步加強和改善黨的領(lǐng)導,加強黨風廉政建設,進一步密切黨群、政群、干群關(guān)系,起到積極的促進作用。
(三)行政資源得到進一步優(yōu)化配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務“三農(nóng)”作用明顯加強。一是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,統(tǒng)一設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)。在人口兩萬以上的鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政辦公室、宣傳文化辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會管理辦公室、公用事業(yè)管理辦公室5個內(nèi)設機構(gòu);在人口兩萬以下的鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政辦公室(含宣傳文化辦公室職責)、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會管理辦公室(含公用事業(yè)管理辦公室職責)3個內(nèi)設機構(gòu)。為強化社會管
理職能,在社會管理辦公室加掛社會治安綜合治理委員會辦公室、人口和計劃生育辦公室、民政工作辦公室牌子。進一步整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源,實現(xiàn)了機構(gòu)職能的優(yōu)化配置。二是本著整合資源,完善綜合服務功能的原則,對鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)和縣級部門派駐鎮(zhèn)的事業(yè)機構(gòu)進行調(diào)整規(guī)范,歸并相近職能,整合鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)。鎮(zhèn)統(tǒng)一設立農(nóng)牧綜合服務站、文化綜合服務站、社會事務服務站(掛扶貧開發(fā)中心牌子)、林業(yè)站、水務站、人口和計劃生育技術(shù)服務站6個事業(yè)單位。為更好地服務“三農(nóng)”起到了積極的促進作用。
(四)干部隊伍得到進一步優(yōu)化,干部干事熱情提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,通過引入競爭、淘汰機制,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,調(diào)動了各類人員的積極性和創(chuàng)造性,加速了高素質(zhì)干部隊伍建設步伐。各鎮(zhèn)注重發(fā)揮干部的綜合能力和特長,黨政機構(gòu)和事業(yè)單位均采取競爭上崗的方式產(chǎn)負責人,事業(yè)站所根據(jù)核定的人員編制及崗位結(jié)構(gòu),采取雙項選擇的方式產(chǎn)生各個崗位的工作人員,更加注重個人興趣愛好和特長的發(fā)揮,使干部隊伍的配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,有效推動了工作開展。通過機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作效率和辦事質(zhì)量有了較大提高,干部職工的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變,逐步從管理型向服務型轉(zhuǎn)變,有效促進了各項工作開展,農(nóng)民群眾的滿意度明顯提升。
雖然,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得了一定的成效,但還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變緩慢、服務方式有待改進、人員結(jié)構(gòu)不盡合理等問題,與行政管理體制改革的要求,與人民的期望還有一定的差距,這都有待于我們在今后的工作中積極探索、不斷創(chuàng)新,進一步深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,更好地為人民服務。
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