XX縣流浪未成年人救助保護(hù)工作總結(jié)
XX縣打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作總結(jié)
根據(jù)自治區(qū)、XX電視電話會(huì)議的安排部署和地區(qū)《XX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求,XXX積極開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作,并取得了一定成效。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。建立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在綜治辦,主任由綜治辦主任兼任。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,結(jié)合XXX實(shí)際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》,明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動(dòng)員會(huì),并結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)制定了工作方案,確保了此項(xiàng)工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益。一是縣委政法委加大對公、檢、法、司“打拐”工作的協(xié)調(diào),形成了“打拐”合力,杜絕了公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的局面,并積極開展各項(xiàng)“打拐”工作,有效預(yù)防了拐騙操縱未成年人犯罪案件的發(fā)生,截止目前,我縣未發(fā)生拐騙操縱未成年人犯罪案件。二是加大各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位聯(lián)系協(xié)調(diào)力度,構(gòu)筑起公安局、檢察院、法院、司法局、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制,建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制(村(社區(qū))、家庭、民政部門),對于貧困失學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童,聯(lián)合轄
區(qū)派出所和所在學(xué)校,形成“五位一體”幫扶機(jī)制。針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際,在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”(無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù))創(chuàng)建活動(dòng),并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容,從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。三是縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局及XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位利用中心組學(xué)習(xí)、干部大會(huì)、政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),重點(diǎn)對中央、自治區(qū)有關(guān)“打拐”會(huì)議講話精神及法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并通過學(xué)習(xí)達(dá)到人人懂“打拐”政策、人人會(huì)“打拐”法律法規(guī)的氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作力度,活動(dòng)開展以來XXX在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,正式掛牌成立了XXX流浪乞討人員救助站,配備了專職的工作人員和辦公室,并劃撥了充足的保障經(jīng)費(fèi),基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場所“三落實(shí)”。二是結(jié)合當(dāng)前“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育實(shí)踐的活動(dòng),積極開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范事務(wù)處理流程,構(gòu)建起了涵蓋全縣青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
(四)健全工作體制,認(rèn)真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責(zé),構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制,以保護(hù)為重點(diǎn),以教育為根本全面開展工作,按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求,進(jìn)行摸底排查,對流浪未成年人登記造冊,實(shí)行一人一檔,逐一查明去向,逐一簽訂救助保護(hù)責(zé)任書,從而確保流浪未成年人不失管不失控,減少未成年人違法犯罪,真正做到了發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助保護(hù)一個(gè),對于那些
能轉(zhuǎn)化的就及時(shí)進(jìn)行教育,從根本上轉(zhuǎn)化一個(gè)。經(jīng)過摸底,目前XXX縣共有外出未XXX84人(學(xué)生58人,人戶分離26人)。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來,XXX縣在地區(qū)救助XXX接回一名18歲的在外流浪的未成年人,目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。
(五)加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育,增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。一是廣泛開展法制教育。利用廣播電視、標(biāo)語、橫幅、板報(bào)等形式,在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義和國家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)參與到打擊活動(dòng)中,參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中,形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會(huì)氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話,為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五”普法和“法治進(jìn)校園”工作,加大對未成年人《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育宣傳力度,從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前,全縣法制副校長授課12余次,張貼標(biāo)語500余條,懸掛橫幅23條,廣播電視滾動(dòng)播放10多小時(shí),發(fā)放宣傳單3000余份,受教育學(xué)生達(dá)6900余人(次)。二是積極促進(jìn)青少年家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育,全面提高家長和孩子的法制素質(zhì)。在暑假放假前夕組織開展了爭創(chuàng)“平安暑假”活動(dòng),舉辦保健知識(shí)、安全知識(shí)、生活常識(shí)等形式活潑的家長、青少年講座15場次,受益家長、青少年11300人次。通過一系列活動(dòng),向社會(huì)廣泛普及家庭教育知識(shí),推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn),從源頭消除和預(yù)防了未成年人流浪和未成年人違法犯罪。三是深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過開展“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病等宣傳
教育活動(dòng),加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn),推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
(六)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育,建立輟學(xué)學(xué)生責(zé)任制和報(bào)告制度,保證適齡兒童都能夠入學(xué)接受教育,對于輟學(xué)的學(xué)生組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查,對控制中小學(xué)生輟學(xué)工作不力的學(xué)校和家長實(shí)行責(zé)任追究,有效的控制了輟學(xué)率。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)對學(xué)校周邊的管理力度,對影響校園學(xué)生活動(dòng)的違章建筑進(jìn)行了拆除,對影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育,讓其采取有效的防范措施。同時(shí),對學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治,努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是不斷凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對文化市場的管理力度,定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機(jī)市場等專項(xiàng)整治行動(dòng),截止目前,對網(wǎng)吧、文化及二手手機(jī)市場檢查了25次,確保未成年人有個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。
二、存在的問題
1、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對未成年人救助保護(hù)工作重視不夠,工作開展還不夠扎實(shí)。
2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)安排、過問、檢查工作進(jìn)展情況,對未成年人救助保護(hù)工作開展情況掌握不清。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步健全完善救助保護(hù)工作機(jī)制。一是提高各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過問、安排救助保護(hù)工作。同時(shí),進(jìn)一步健全完善救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮縣未成年人保護(hù)工作成員單位的職能作用,進(jìn)一步細(xì)化各職能部門的權(quán)利和義務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;同時(shí),發(fā)揮社會(huì)及民間組織的作用,實(shí)行家庭、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的流浪未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是定期召開未成年人救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)工作會(huì)議,分析形勢,研究解決
未成年人救助保護(hù)工作中的重要問題。三是對返家的流浪未成年人,及時(shí)與其家人及所在村委會(huì)或社區(qū)聯(lián)系溝通,了解生活狀況,幫助其解決生產(chǎn)生活困難。四是針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際,在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”(無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù))創(chuàng)建活動(dòng),并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容,從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。
2、充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊(duì)員、村治安員、流動(dòng)人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊(duì)伍的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人。通過親屬或派出所了解具體情況,建立登記臺(tái)帳,摸排重點(diǎn)戶(有流浪史)和特困戶,針對不同情況制定不同的救助計(jì)劃,做到對未成年人情況底數(shù)清、情況明。開展預(yù)防工作試點(diǎn),建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制(村(社區(qū))、家庭、民政部門),對于貧困失學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童,聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校,形成“五位一體”幫扶機(jī)制。
3、廣泛開展法制教育。在秋季開學(xué)期間,組織法制副校長進(jìn)入校園開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,從源頭消除未成年人違法犯罪。
4、加強(qiáng)督查考核?h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查,對于督查出的問題,當(dāng)場提出整改意見,限期整改,確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
XXX縣綜治辦XXX201*年9月19日
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XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報(bào)
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)電視電話會(huì)議的安排部署和地區(qū)《阿克蘇地區(qū)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好阿克蘇籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求,XXX全面開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。建立了由縣委XX為組長,縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在綜治辦,主任由縣委政法委專職副書記兼任。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,結(jié)合XXX實(shí)際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》,明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動(dòng)員會(huì),并結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)制定了工作方案,確保了此項(xiàng)工作的順利開展。
(二)加大教育宣傳力度。利用廣播電視、標(biāo)語、橫幅、板報(bào)等形式,在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義和國家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)參與到打擊活動(dòng)中,參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中,形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會(huì)氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話,為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五普法”和“法治進(jìn)校園”工作,加大對未成年人《中華人民共和
國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育宣傳力度,從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前,全縣法制副校長授課12余次,張貼標(biāo)語500余條,懸掛橫幅23條,廣播電視滾動(dòng)播放10多小時(shí),發(fā)放宣傳單3000余份,受教育學(xué)生達(dá)6900余人。
(三)健全工作體制,認(rèn)真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責(zé),構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制,以保護(hù)為重點(diǎn),以教育為根本全面開展工作,按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求,進(jìn)行摸底排查,對流浪未成年人登記造冊,實(shí)行一人一檔,逐一查明去向,逐一簽訂救助保護(hù)責(zé)任書,從而確保流浪未成年人不失管不失控,減少未成年人違法犯罪,真正做到了發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助保護(hù)一個(gè),對于那些能轉(zhuǎn)化的就及時(shí)進(jìn)行教育,從根本上轉(zhuǎn)化一個(gè)。經(jīng)過摸底,目前XXX共有外出未成年人84人(學(xué)生58人,人戶分離26人),其中,XX人,XX人。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來,XXX在XX救助管理站接回一名18歲的在外流浪的未成年人,目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。
(四)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育,建立輟學(xué)學(xué)生責(zé)任制和報(bào)告制度,保證適齡兒童都能夠入學(xué)接受教育,對于輟學(xué)的學(xué)生組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查,對控制中小學(xué)生輟學(xué)工作不力的學(xué)校和家長實(shí)行責(zé)任追究,有效的控制了輟學(xué)率。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)對學(xué)校周邊的管理力度,對影響校園學(xué)生活動(dòng)的違章建筑進(jìn)行
了拆除,對影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育,讓其采取有效的防范措施。同時(shí),對學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治,努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是不斷凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對文化市場的管理力度,定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機(jī)市場等專項(xiàng)整治行動(dòng),目前為止,對網(wǎng)吧、文化及二手手機(jī)市場檢查了25次,確保未成年人有個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。
二、存在的問題
1、外出未成年人中存在人戶分離的情況,給工作的開展帶來了一定難度;
2、個(gè)別單位對此項(xiàng)工作重視不夠,工作開展還不夠扎實(shí)。三、下一步打算
(一)設(shè)立警務(wù)交流平臺(tái)。對人戶分離的外出未成年人,由公安局與外出未成年人所在地派出所聯(lián)系,向其告知外出未成年人的基本情況,請求所在地派出所予以協(xié)管。對流入未成年人所在地派出所告知的人員進(jìn)行協(xié)管,使人戶分離的未成年人不失管不失控。
(二)充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊(duì)員、村治安員、流動(dòng)人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊(duì)伍的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人,通過親屬或派出所了解具體情況,做到對未成年人情況底數(shù)清、情況明。
(三)建立長效機(jī)制,增強(qiáng)救助實(shí)效。一是建立跟蹤回訪制度。對返家的流浪未成年人,及時(shí)與其家人及所在村委會(huì)或社區(qū)聯(lián)系溝通,了解生活狀況,幫助其解決生產(chǎn)生活困難。二是探索建立預(yù)防機(jī)制。建立登記臺(tái)帳,摸排重點(diǎn)戶(有流浪史)和特困戶,針對不同情況制定不同的救助計(jì)劃。開展預(yù)防工作試點(diǎn),建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制(村(社區(qū))、家庭、民政部門),對于貧困失
學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童,聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校,形成“五位一體”幫扶機(jī)制。三是開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際,在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”(無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù))創(chuàng)建活動(dòng),并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容,從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。
(四)規(guī)范工作制度。一是完善責(zé)任體系。進(jìn)一步修改和完善打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。二是完善工作機(jī)制。研究解決打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作中的問題,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,分析形勢,研究工作。三是優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。通過上下聯(lián)動(dòng),在全縣組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),對網(wǎng)吧、學(xué)校周邊及文化市場進(jìn)行檢查整治,凈化社會(huì)環(huán)境,減少社會(huì)影響帶來的負(fù)面影響。
(五)加強(qiáng)督查考核?h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查,對于督查出的問題,當(dāng)場提出整改意見,限期整改,確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
XXX綜治辦201*年6月22日
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