縣政府工作總結(jié)

201*縣政府工作總結(jié)

一、主要成績

一年來，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實“十七大”和省委七屆三次全會精神，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧內(nèi)丘兩大任務(wù)和“富民強縣”目標(biāo)，繼續(xù)大力實施“工業(yè)立縣、項目強縣、開放興縣”戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

主要經(jīng)濟指標(biāo)完成較好。201*年，預(yù)計全縣GDP完成49.05億元，增長15.3%。其中，一產(chǎn)完成4億元，增長4%；二產(chǎn)完成32.44億元，增長16.5%；三產(chǎn)完成12.61億元，增長15.8%。全部財政收入預(yù)計突破5億元大關(guān)，增長25%，實現(xiàn)連續(xù)四年以億元速度遞增。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。認(rèn)真落實各項惠民政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成7.81億元，增長4％；糧食總產(chǎn)達(dá)15.96萬噸，增長3.6％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)3660元，增長8％；豬、牛、雞等存、出欄平穩(wěn)增長，存欄分別達(dá)到18.7萬頭、2.4萬頭、202.6萬只，出欄分別為25.3萬頭、1.65萬頭、243.2萬只，分別增長4.5％、6％和0.6％；森林覆蓋率達(dá)28％，增長1.6個百分點。

工業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提高。預(yù)計全縣入統(tǒng)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值66.36億元、完成工業(yè)增加值15.36億元、實現(xiàn)利稅6.33億元，同比增長31.5%、22.5%、47.7%，均超額完成了市、縣下達(dá)的各項任務(wù)。工業(yè)對全縣財政貢獻(xiàn)率、社會就業(yè)率、縣域經(jīng)濟競爭力的主導(dǎo)地位進一步強化。

重點項目建設(shè)進展順利。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成31.97億元，增長25%。全縣50個重點建設(shè)項目完成投資14.39億元。新開工工業(yè)項目13個，總投資11.99億元，較去年增長87.9％，其中超億元項目6個，超5億元項目2個，省市重點項目4個，新開工項目個數(shù)、投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，骨干企業(yè)再造工程取得重大突破。

招商引資工作成效顯著。全年組織大型招商活動3次，簽約26個項目。外資入統(tǒng)1560萬美元，占年任務(wù)的100％；引進國內(nèi)市外資金6.1億元，占年任務(wù)的179.49％。引進人才142名，引進技術(shù)41項。招商引資工作位居全市前列。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。城建，全年完成城建投資9664萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成3500萬元。陽光家樂園三期、泰和苑住宅小區(qū)、縣政府集中支付中心、勞動力市場、中心公園、城區(qū)排水及綠化等工程已竣工�？h文化活動中心、中醫(yī)院遷建、檔案館、民爆大樓、龍海家園、文曲苑小區(qū)、園林小區(qū)等城建工程主體已基本完工。交通，投資846萬元，完成了25個村的村村通建設(shè)任務(wù)。四年累計投資6000多萬元，完成了203個行政村、345公里的“村村通”公路工程，提前實現(xiàn)了省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)�？偼顿Y1.4億元的省道隆昔線柳林至獐么段升級改造工程進展順利。國道107復(fù)線改建、獐么至侯家莊崗底村道路大修工程已啟動實施。電力，預(yù)計全年購電量完成6.5億千瓦時，增長18%；售電量完成6.1億千瓦時，增長17%。投資1280萬元，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村的新農(nóng)村電氣化建設(shè)，并順利通過國家電網(wǎng)公司驗收。

社會事業(yè)全面進步。教育，完成投資1294萬元，全縣中小學(xué)校的辦學(xué)條件進一步改善，整體教育水平不斷提高，其中，內(nèi)丘中學(xué)文科本二升學(xué)率連續(xù)十年在全市同類重點中學(xué)中名列前茅。衛(wèi)生，大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣19.48萬元農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參合率達(dá)80%以上。預(yù)計全年共補償醫(yī)療費用800萬元，受益群眾6萬人次。計劃生育，被國家人口計生委評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。社會保障，以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險為重要內(nèi)容的社會保障工作成效明顯。醫(yī)療保險結(jié)算率達(dá)到100%。新增就業(yè)崗位1310人，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力輸出6450人，就地轉(zhuǎn)移5520人。旅游，不斷加大投入，進一步完善扁雀廟風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！肮�巨孝文化”被列入河北處第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。安全生產(chǎn)，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查活動，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。民政、科技、文化、體育、環(huán)保、廣播電視、民族宗教、人武、氣象等其他各項社會事業(yè)也都取得了較好成績。精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強，政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面得到進一步鞏固和發(fā)展。二、主要工作措施

（一）繼續(xù)堅持“工業(yè)立縣、項目強縣”戰(zhàn)略，下大力氣狠抓項目建設(shè)。一是突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟帶”建設(shè)。按照“成片開發(fā)、聚集產(chǎn)業(yè)”的思路，精心謀劃了清修崗工業(yè)園、官莊大孟工業(yè)園、長壽崗醫(yī)藥食品加工園“三個園區(qū)”和龍海鋼鐵、建滔煤化工“兩大基地”，并搞好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造了新平臺。二是強化協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)工作。對納入縣以上的重點項目，繼續(xù)實行“一個項目，一套指導(dǎo)協(xié)調(diào)班子、一套工作班子”的工作機制，實行縣四大班子成員分包重點項目責(zé)任制，逐一明確主辦單位、協(xié)辦單位和完成時限，并通過現(xiàn)場辦公等形式，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的實際困難和問題。三是完善考核獎懲機制。將項目建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終考核的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。對于做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員進行重獎，在政治上給榮譽，在社會上給地位，大張旗鼓地進行表彰，并給予物質(zhì)獎勵。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步推進城市化進程。一是突出規(guī)劃龍頭，提高規(guī)劃品位。城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，保證一張藍(lán)圖繪到底，維護了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善城市功能。城區(qū)建設(shè)投入資金9664萬元，著力改善硬件水平，配套完善功能，使城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能等到進一步完善。同時，加大了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的整治工作，使縣城衛(wèi)生和城容城貌有了明顯改觀。三是拓寬融資渠道，建立多元化投資機制。壟斷土地一級市場，放開放活二級市場，充分發(fā)揮土地儲備中心作用，有計劃地對閑置土地進行收購、儲備、拍賣、出讓。落實“人民城市人民建”措施，鼓勵各種形式投資城市建設(shè)。（三）以項目和招商引資為重點，引進資金借力發(fā)展，加快對外開放步伐。一是開展全方位的招商引資活動。通過外出參加招商會、舉辦專業(yè)招商會等方式，立足產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，選擇國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度高、企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、與本地產(chǎn)業(yè)相近的地方，開展登門招商、定向招商、對口招商等，努力變“招商”為“找商”。二是改進招商引資辦法。今年以來，我們牢固樹立對外開放意識，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，堅持內(nèi)引外聯(lián)并舉，用開放的思路，經(jīng)營的理念，改革的辦法，加大招商引資力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。實行政府搭臺，企業(yè)唱戲，開展以企業(yè)為主的招商引資活動。三是轉(zhuǎn)變招商引資觀念。堅持“請進來”方針，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境，吸引項目、資金、技術(shù)和人才。積極實施“走出去”方針，大力推進全方位、多渠道、寬領(lǐng)域招商，初步形成了全民招商的良好局面。四是實行招商引資優(yōu)惠政策。出臺了《關(guān)于規(guī)范涉企檢查（收費）行為的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快工業(yè)項目建設(shè)鼓勵內(nèi)外商投資的暫行規(guī)定》等一系列文件，給客商創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

（四）積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一是明確新農(nóng)村建設(shè)工作思路。確立了“分類指導(dǎo)，典型帶動”的指導(dǎo)思想，根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原不同區(qū)域特點，著力培育一批不同類型的“樣板村”，重點抓一批優(yōu)質(zhì)果品種植、藥材種植、特色養(yǎng)殖、干鮮果品加工等專業(yè)村，較好地發(fā)揮了其輻射帶動作用，促進了全縣新農(nóng)村建設(shè)。二是不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。投資5545.7萬元實施太行山綠化、土地整理、小流域治理等農(nóng)業(yè)項目，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，扶持壯大了富崗集團、賽富公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時，引導(dǎo)發(fā)展了一批經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到35%。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，多方籌集建設(shè)資金，不斷加大農(nóng)村道路、電網(wǎng)、飲水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善了農(nóng)村人居環(huán)境。四是不斷增加農(nóng)民收入。堅持以工哺農(nóng)，通過發(fā)展壯大一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，帶動農(nóng)民由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅建滔焦化化工公司、龍海鋼鐵公司、鑫磊建材集團等骨干企業(yè)，直接為農(nóng)民提供就業(yè)崗位8000多個，帶動2萬多農(nóng)民從事運輸、建筑、餐飲等相關(guān)服務(wù)業(yè)。同時，積極做好農(nóng)村富余勞動力輸出文章，全年共輸出勞力6450人，僅此一項，年增加農(nóng)民現(xiàn)金收入9000多萬元。

（五）加快旅游業(yè)開發(fā)步伐。一是抓規(guī)劃，加強景區(qū)開發(fā)和保護。聘請省規(guī)劃設(shè)計院幫助長壽百果莊園和賽富公司完成景區(qū)規(guī)劃編制工作，并將長壽百果莊園申報國家A級旅游區(qū)，不斷提高我縣旅游景點的知名度和美譽度。同時，配合省《邢窯大遺址保護規(guī)劃》制作組，搞好調(diào)查、勘探、測繪工作。二是抓開發(fā)，打造文化旅游名牌。始終把景區(qū)開發(fā)及建設(shè)作為促進旅游發(fā)展的一項舉措，以創(chuàng)一流景區(qū)為目標(biāo)，想方設(shè)法，加大投入，加快旅游開發(fā)步伐。特別是對扁鵲廟景區(qū)進行了硬化、綠化和美化，全面提升了我縣旅游景區(qū)的檔次和旅游品位。三是抓旅游環(huán)境治理。為了使全縣旅游業(yè)能有一個優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，采取定期與突擊整治相結(jié)合的方法，加大旅游環(huán)境的整治力度，今年“五一”、“十一”旅游黃金周和春節(jié)期間，組織縣公安、工商、物價等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強全縣旅游景區(qū)管理，樹立了良好的旅游形象。

（六）做好財政金融工作，提高支持經(jīng)濟發(fā)展能力。財政工作，一是強化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅法和各項收費政策，強化征管手段，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收，杜絕虛收。二是進一步強化支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，確保了全縣公教人員工資按時足額發(fā)放和機關(guān)單位正常運轉(zhuǎn)。三是深化各項財政體制改革。繼續(xù)完善預(yù)算管理、“收支兩條線”和政府采購等項改革，規(guī)范了理財行為，節(jié)約了財政資金，有效治理了“三亂”現(xiàn)象。金融工作，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進金融服務(wù)，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。積極推進農(nóng)村信用社改革，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度。（七）加大投入，不斷提高安全生產(chǎn)水平。一是增投入，提升企業(yè)裝備水平。煤礦投入6000多萬，非煤礦山投入800多萬對設(shè)備進行更新改造。礦山企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)方式有了較大提高，受到省安委會好評。二是扎實開展生產(chǎn)隱患排查活動。今年以來，對全縣121家企業(yè)生產(chǎn)隱患建檔、落實整改措施，并進行了“回頭看”，整改隱患1362起，整改率98％。三是加強監(jiān)管。與全縣41家企業(yè)簽訂了永久性承諾書，29家企業(yè)實行了安全副職注冊，對12家企業(yè)進行了經(jīng)濟處罰�！拔逡弧�、“十一”及十七大期間，采取駐礦駐廠嚴(yán)防死盯等措施，使礦山企業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定性，關(guān)停做到不手軟。

回顧過去一年，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。社會事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后。保障體系還不夠健全，就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難。保持經(jīng)濟社會長期快速發(fā)展，還面臨著土地、資金、環(huán)境污染等方面的壓力。同時，政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的地方和部門缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和開拓發(fā)展的思路，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強的問題仍然存在。這些問題，有待在今后工作中，認(rèn)真加以解決。三、下步工作謀劃

201*年是貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好明年工作，至關(guān)重要。我縣將以貫徹落實黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞以下六個方面做好明年的各項工作，確保明年各項工作開好局、起好步。

（一）做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。一是做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。冶金業(yè)，實施龍海鋼鐵集團技改項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進投資10億元的天津?qū)殱欉_(dá)貿(mào)易發(fā)展公司鋼制品和邢臺標(biāo)準(zhǔn)件公司投資6000多萬元的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品等項目建設(shè)�；�工業(yè)，力爭建滔（河北）焦化、化工有限公司二期煤化工、苯加氫項目盡早竣工投運，抓好投資28億元的年產(chǎn)60萬噸醋酸項目，搞好投資120億元的年產(chǎn)180萬噸煤制甲醇、60萬噸烯烴項目環(huán)評、立項審批等前期準(zhǔn)備工作。同時，以河北聯(lián)立化工公司投資1.2億元移地改造及電動車蓄電池板項目為契機，促其擴大規(guī)模，增強市場競爭力。建材業(yè)，加快中聯(lián)子巖低堿水泥基地和河北金能集團玻璃纖維三期工程建設(shè)，進一步提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平。二是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥業(yè)，抓緊投資1億元的邢臺新欣翔宇生物工程公司生物酶制劑和投資8000萬元的恒祥扁鵲制藥公司二期工程，把醫(yī)藥業(yè)逐步發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)，加大太子巖風(fēng)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營力度，搞好邢窯遺址開發(fā)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，培育發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實施投資2.2億元的富崗集團蘋果、板栗綜合深加工項目，逐步引導(dǎo)企業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵長壽百果莊園由農(nóng)業(yè)開發(fā)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，并向第二產(chǎn)業(yè)進軍。三是加快項目建設(shè)。對謀劃確定的重點項目，逐個進行分析，加大與相關(guān)部門和上級部門的協(xié)調(diào)溝通力度，千方百計推進項目的開工建設(shè)。對在建重點項目，強化服務(wù)，督促進度，力爭盡早竣工投產(chǎn)。對已簽約項目，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對接服務(wù)，推動項目盡快落實。四是加快園區(qū)建設(shè)步伐。全面啟動清修崗工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，出臺各項優(yōu)惠政策，以打造政策洼地、服務(wù)高地和發(fā)展寶地為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)政策、服務(wù)和社會環(huán)境，使一批關(guān)聯(lián)度大、回報率高的項目落戶園區(qū)。

（二）千方百計增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加快推進新農(nóng)村建設(shè)。按照省市新農(nóng)村建設(shè)工作會議的總體要求，盡快組織制訂全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好首批30個示范村建設(shè)。繼續(xù)深化文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，按照“分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、產(chǎn)業(yè)帶動、典型引路”的指導(dǎo)思想，突出村民中心、文化特色村建設(shè)，進一步提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“抓龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的思路，引進和建設(shè)一批市場前景好、科技含量高、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，通過發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地發(fā)展。同時，鼓勵支持發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，逐步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。種植業(yè)，大力推廣優(yōu)良品種，發(fā)展設(shè)施蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。林果業(yè)，在大力實施“一帶二沿三環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，平原區(qū)全面推廣農(nóng)林復(fù)合種植模式，山區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，以此促進林木、果品加工業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖，加大豬、雞養(yǎng)殖良種引進和改良力度，改變飼養(yǎng)方式和經(jīng)營模式，逐步向深加工發(fā)展。四是落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大項目爭跑力度。抓好小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼和農(nóng)村沼氣國債項目的實施。從關(guān)心農(nóng)民疾苦、千方百計解決群眾生活困難出發(fā)，進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)力度。加快實施退耕還林、太行山綠化、人畜飲水、水庫除險加固、節(jié)水型社會建設(shè)等農(nóng)業(yè)工程，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。五是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。實施“陽光工程”，促進勞務(wù)輸出向深度和廣度發(fā)展，鼓勵重點建設(shè)項目和企業(yè)接納農(nóng)民，增加農(nóng)民工資性收入。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進城市化進程。一是加大投入和建設(shè)力度。著力實施城區(qū)路網(wǎng)、舊城改造、城區(qū)污水和垃圾處理、集中供熱、城鎮(zhèn)綠化等一批重點建設(shè)工程，特別是要把康莊路建設(shè)成我縣的一條迎賓路，進一步完善城市功能，打造城市亮點。二是嚴(yán)格規(guī)劃管理，提升城市品位。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步完善管理體制，繼續(xù)加大城容城貌、交通秩序、違章建筑等專項整治，強化市政設(shè)施等行業(yè)管理，保證協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，發(fā)揮社會效益。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照全市“百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”發(fā)展要求，統(tǒng)一規(guī)劃，突出特點，把官莊、大孟、金店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為連接縣城，面向農(nóng)村，輻射“三農(nóng)”的小城鎮(zhèn)。四是大力發(fā)展交通事業(yè)。積極爭取上級支持，力爭明年完成國道107復(fù)線建設(shè)。積極爭取隆昔線崗底至山西界段工程立項，積極爭取五郭至楊莊20公里園區(qū)路建設(shè)。

（四）下大力解決民生問題，改善和提高人民群眾生活水平。加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，下大力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，抓好就業(yè)培訓(xùn)，積極幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。二是搞好各類社會保險擴面工作。進一步做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，認(rèn)真抓好救災(zāi)救濟工作，妥善安排好弱勢群體、困難群眾的生產(chǎn)生活。三是大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，合理優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件，擴大兩免一補范圍。四是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。盡快完成縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)院整體遷建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴大參合范圍，合理調(diào)整新農(nóng)合補償機制，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，真正解決好農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”問題。與此同時，堅持科技、民政、計生、文化、體育、環(huán)保、廣播電視、郵政通訊等各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧內(nèi)丘。

（五）夯實安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)，營造良好發(fā)展氛圍。安全生產(chǎn)方面，一是強化源頭治理。督促引導(dǎo)各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善規(guī)章制度，改善安全條件，加強對從業(yè)人員安全知識和安全技能的教育培訓(xùn)，真正將安全生產(chǎn)落實到企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)。二是加大安全投入。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各企業(yè)加大在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改等方面的投入力度，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。三是深化專項整治。加強對礦山、�；�品、建筑施工、人口密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度和責(zé)任追究力度，及時消除安全隱患，確保全縣不發(fā)生重特大安全事故。信訪穩(wěn)定方面，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，健全和完善基層矛盾預(yù)防機制和排查調(diào)處機制。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級信訪服務(wù)體系作用，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，加強對重點地區(qū)和突出治安問題的整治，深入開展嚴(yán)打整治活動，推進平安內(nèi)丘建設(shè)，為全縣發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（六）圍繞行政提效、服務(wù)提質(zhì)，努力打造服務(wù)型政府。一是轉(zhuǎn)變行政理念，增強服務(wù)意識。進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷更新行政理念，以強化服務(wù)意識、增強服務(wù)效能、提高服務(wù)水平為核心，在全縣形成人人想服務(wù)、人人會服務(wù)、人人都積極服務(wù)的濃厚氛圍。二是加大軟環(huán)境治理力度。加大效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察力度，建立投訴舉報聯(lián)席會議制度、跟蹤服務(wù)回訪制度、明查暗訪制度，充分發(fā)揮行政效能投訴舉報電話作用，嚴(yán)肅查處干擾和破壞發(fā)展軟環(huán)境的案件。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。堅持求真務(wù)實，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)重點，重心下沉，到基層、到一線、到現(xiàn)場，積極主動提供服務(wù)。特別是在項目審批、項目建設(shè)、招商引資等工作上，各部門主動介入、提前介入，積極溝通，掌握實情，超前提供服務(wù)。加快籌建縣行政服務(wù)中心，全面推行行政權(quán)力公開透明運行，減少和規(guī)范行政審批程序，切實提高行政效率和服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型政府。

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工作總結(jié)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，全面貫徹落實縣委、縣政府的發(fā)展思路和一系列決策部署，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，各項工作均取得了較好成績。

一、緊緊抓好項目建設(shè)，促進商貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展

工作中堅持把增投入、上項目作為擴充商貿(mào)經(jīng)濟總量的基本抓手，狠抓招商引資和項目建設(shè)。一是牢牢抓住發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟不放松。充分挖掘“合盛工業(yè)園區(qū)”、“城北化工廠工業(yè)園區(qū)”等閑土地可轉(zhuǎn)換為項目建設(shè)用地的優(yōu)勢，積極打造招商引資新平臺，并切實把這一招商優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商成果。今年以來，商貿(mào)系統(tǒng)共新建、擴建工業(yè)項目10個，總投資達(dá)5150萬元，其中千萬元以上項目1個，這些項目的建成投產(chǎn)，盤活了國有閑資產(chǎn)，提高了經(jīng)濟效益，為商貿(mào)經(jīng)濟注入了新的生機和活力。二是加大技改投入力度，促進骨干企業(yè)提質(zhì)增效。勁牛紡織有限公司今年完成技改投資1620萬元，織布規(guī)模達(dá)40000錠，織布年產(chǎn)量達(dá)600萬米。棉油廠繼續(xù)擴大規(guī)模和生產(chǎn)能力，棉籽年加工能力突破24萬噸，成為周邊地區(qū)棉油加工企業(yè)的龍頭老大。項目建設(shè)的快速發(fā)展有力地促進了商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展總量和質(zhì)量的明顯提高，供銷系統(tǒng)全年預(yù)計完成上繳稅金300萬元，同比增長4.6％；商業(yè)系統(tǒng)全年預(yù)計完成上繳稅金195萬元，同比增長48.8％。

二、以改革促發(fā)展，全力推進商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改革

深化改革是加快發(fā)展的強大動力，因此，牢牢樹立抓改革就是抓發(fā)展的觀念，努力加快商貿(mào)系統(tǒng)改革步伐。一是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，深化糧食購銷企業(yè)改革。在保障國家糧食安全，糧食市場穩(wěn)定的情況下，積極探索既符合市場經(jīng)濟方向，又有利于國有資產(chǎn)保值增值的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，成立了無極縣糧豐資產(chǎn)管理公司，統(tǒng)管原糧食購銷企業(yè)全部國有資產(chǎn)，并按照經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的原則，實行租賃經(jīng)營。同時按照有關(guān)法規(guī)政策，對在崗職工進

行了一次性安。目前，20家糧食購銷企業(yè)改革全部到位，新成立的11家新公司轉(zhuǎn)制后運營良好。今年，縣糧食局被省政府授予“糧食企業(yè)改革先進單位”稱號。二是立足實際，加快供銷系統(tǒng)企業(yè)改革步伐。根據(jù)供銷系統(tǒng)實際，按照堅持合作制，社屬企業(yè)發(fā)展股份，基層社實施整合重組的指導(dǎo)思想，因地制宜，分類實施供銷系統(tǒng)企業(yè)改革。截止目前，鹽業(yè)專營公司等3家公司改制已基本完成；副食公司等5家公司已進入依法破產(chǎn)程序；對市場前景好的2家企業(yè)制定了股份制改革方案；對畜產(chǎn)公司等6家公司實行財務(wù)統(tǒng)管，以此加強資產(chǎn)管理，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升企業(yè)整體實力；對南流等5家經(jīng)濟效益較好的基層社，實施開放辦社，以合作制和股份合作社等形式改造成新型基層社。三是科學(xué)制定方案，積極協(xié)調(diào)，靈活操作，積極推動物資系統(tǒng)企業(yè)改革。截止目前，物資系統(tǒng)24家企業(yè)已全部進入依法破產(chǎn)程序。企業(yè)改革的扎實推進，為商貿(mào)系統(tǒng)輕裝上陣，良性運行創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。

三、構(gòu)建高效便捷的商品流通體服務(wù)系，進一步繁榮全縣商貿(mào)流通

一是扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。緊緊抓住我縣被批準(zhǔn)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)試點縣的有利時機，堅持把“萬村千鄉(xiāng)試點工程”作為解決“三農(nóng)”問題、擴大消費、完善農(nóng)村市場體系的重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。截止年底，全縣已累計投資1100萬元，建成配送中心1個，農(nóng)家店81個，農(nóng)資店26個，配送商品3000多種，配送率達(dá)60%左右，初步形成了以配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，圓滿完成了上級下達(dá)的工作任務(wù)，取得了階段性成果。二是全力打造農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。以供銷體制創(chuàng)新為途徑，狠抓“六大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。截止目前，全縣已初步建立起了農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、鹽業(yè)和煙花爆竹等覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所必須的六大流通服務(wù)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年“六大網(wǎng)絡(luò)”的年商品銷售量已占全縣商品流通領(lǐng)域銷售份額的“半壁江山”，其中：農(nóng)資占85%、日用消費品占58%、農(nóng)產(chǎn)品占35%、

廢舊物資回收占52%、食鹽和煙花爆竹均占100%。三是立足于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，積極吸納涉農(nóng)協(xié)會、專業(yè)合作社加入，帶動農(nóng)民增收致富。截止目前，“農(nóng)合聯(lián)”已發(fā)展會員237個，其中團體會員95個，個人會員142個，帶動農(nóng)戶26000多戶，為農(nóng)民增收達(dá)7600萬元。

四、以人為本，切實抓好群眾關(guān)心的熱點和難點問題

商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改革情況繁雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，改革工作中，從解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題著手，因勢應(yīng)時，按照相關(guān)政策依據(jù)，制定相應(yīng)改制方案，切實抓好群眾關(guān)心的熱點和難點問題。在商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改革工作中，拖欠職工養(yǎng)老保險費是困擾企業(yè)改革的一大難題。對此，不等不靠，將狠抓內(nèi)部挖潛自籌和積極爭取上級支持有機結(jié)合起來，多措并舉，千方百計籌措資金1100萬元，對商業(yè)系統(tǒng)1125名職工全部辦理了養(yǎng)老保險參保登記，將參保職工統(tǒng)籌養(yǎng)老保險費全部繳至201*年底。此項工作的實施，完成了改制破產(chǎn)程序中最重要、最困難的一項內(nèi)容，降低了改制成本，有效維護了職工利益和社會穩(wěn)定，確保了企業(yè)改革工作的平穩(wěn)推進。

五、強化市場監(jiān)管，積極營造良好市場經(jīng)濟秩序

今年以來，按照省市整規(guī)工作的總體部署，以規(guī)范市場秩序為宗旨，以專項整治為手段，以建立長效監(jiān)管機制為目標(biāo)，緊緊圍繞人民群眾反映強烈、危害社會嚴(yán)重的突出問題，全面部署，狠抓落實，在全縣范圍內(nèi)深入開展了食品安全、打擊假冒偽劣、保護知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐和市場整治月等一系列專項整治行動，取得了顯著成效。今年以來，全縣共出動執(zhí)法人員8550余人次，執(zhí)法車輛2370余臺次，共查處各類違法違規(guī)案件1483件，取締無證和非法經(jīng)營戶171戶，其中，查處各類假冒偽劣案件794件，案值204.6萬元，搗毀制假售假黑窩點5個，移送公安司法機關(guān)涉嫌犯罪案件2件，有力打擊了制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為，市場環(huán)境得到凈化，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

在做好各項重點工作的同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)做好其它各項分管工作。一是大力支持各家郵政通訊企業(yè)在我縣開辦的各項業(yè)

務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為郵電部門提供各種便利條件，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，促進了我縣郵政電信事業(yè)的快步發(fā)展。郵政預(yù)計全年完成業(yè)務(wù)收入1800萬元，同比實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，被市委、市政府授予“市級文明單位”稱號；網(wǎng)通新增小靈通基站32座，預(yù)計全年將完成業(yè)務(wù)收入3890萬元；移動新增基站13座，新增用戶1201*戶，同比增長10%。二是進一步提升金融服務(wù)水平，努力促進銀企之間的良性互動。注重思維和思路的創(chuàng)新，實行由過去單純抓貸款問題的協(xié)調(diào)向營造有利于銀企雙方互動雙贏的外部環(huán)境轉(zhuǎn)變。今年，組織開展了我縣歷史上第一次銀企業(yè)對接活動，在全縣范圍內(nèi)精心篩選出了35家規(guī)模較大，市場前景好，有貸款意向的企業(yè)向各家銀行推介，為銀企雙方的良性互動搭建了平臺，促進了銀企雙方的相互溝通，相互了解。三是牢牢抓住安全生產(chǎn)不放松。堅持把抓安全生產(chǎn)貫穿于商貿(mào)工作的始終。通過不斷完善各項規(guī)章制度，加大排查力度，強化日常管理，實現(xiàn)了商貿(mào)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)無事故。

回顧任職以來的工作，雖然推動了各項分管工作的開展，但與縣委縣政府的要求和群眾的期望還有一定差距，對解決分管工作中深層次的矛盾和問題還需進一步研究和探索。今后，認(rèn)真執(zhí)行上級和縣委、縣政府的各項決策部署，發(fā)揚成績，克服不足，為實現(xiàn)富民強縣做出新的貢獻(xiàn)。

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