農(nóng)豐村便民服務(wù)中心工作總結(jié)
農(nóng)豐村便民服務(wù)中心主要工作業(yè)績
農(nóng)豐村位于海鹽縣百步鎮(zhèn)西南部,與海寧市接壤,全村可耕地面積3219畝,共有22個承包組,農(nóng)戶795戶、2691人。201*年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16516.2萬元,村集體經(jīng)濟可支配收入39.13萬元,村民人均收入14311元。近年來,我村先后被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)、全省計劃生育協(xié)會工作先進集體、省級文明村、浙江省村務(wù)公開和民主管理工作示范村、省級科普示范村、省級遠程教育示范點、省級民主法制村、省級充分就業(yè)村等殊榮。
農(nóng)豐村便民服務(wù)中心自201*年10月成立以來,在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認真貫徹執(zhí)行上級政府關(guān)于農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)相關(guān)文件精神,進一步深化農(nóng)村干部效能建設(shè),不斷拓寬基層政務(wù)服務(wù)渠道,努力提高服務(wù)水平。目前,村便民服務(wù)中心在軟硬件設(shè)施建設(shè)、運作機制、行政效能、服務(wù)水平等方面取得了長足進步,F(xiàn)中心進駐事項80于項,日平均辦理辦結(jié)各類村民事項8件以上,全年辦理件量近3000項,承諾事項按時辦結(jié)率100%,群眾評價滿意率達99%。
回顧近年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:一、加強平臺建設(shè),擴展服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步強化服務(wù)水平。
我村村兩委高度重視便民服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè),按照上級要求,逐步完善便民服務(wù)中心硬件設(shè)施,中心辦公面積102平方,在大廳東側(cè)用透明玻璃隔開專門設(shè)立書記、村長辦公區(qū)同時兼顧矛盾調(diào)解室,在服務(wù)大廳內(nèi)工作人員辦公區(qū)統(tǒng)一鋪設(shè)地板,服務(wù)大廳外配有統(tǒng)一名稱和標識,大廳內(nèi)實行開放式窗口辦公,印制各工作人員工作牌,在原有辦公用品基礎(chǔ)上,村又出資購置了便民服務(wù)中心服務(wù)臺、電腦1臺、打印機1臺、資料柜1套、辦公桌6張、飲水機1臺等辦公設(shè)施,確保了中心各類設(shè)施齊全,環(huán)境整潔,并落實專項資金保證中心順利運行,方便了村民辦事需求。
二、加強制度建設(shè),建立標準,完善機制,進一步提高便民服務(wù)工作的規(guī)范性。
村成立了便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)主任一名,由村書記擔(dān)任,村班子成員為窗口工作人員,將便民服務(wù)工作納入了村工作的重要議事日程中,現(xiàn)中心駐服務(wù)大廳工作人員6人,其中常駐窗口工作人員4人,并落實崗位責(zé)任到人,以制度建設(shè)推動我村便民服務(wù)中心發(fā)展。中心以制度建設(shè)為抓手,推進自身建設(shè)發(fā)展,秉承求真務(wù)實、以人為本、便捷高效的服務(wù)理念,制定便民中心服務(wù)程序和服務(wù)辦法,建立健全管理機制度,制定了一次告知制度、限時辦結(jié)制度、政務(wù)公開制、AB崗位工作制、考勤考核和監(jiān)督等等工作制度,形成了標準明確、科學(xué)規(guī)范的管理體系,同時建立了完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,按照敬業(yè)奉獻、服務(wù)為民的總體要求,聯(lián)系鎮(zhèn)便民中心對我村工作人員進行標準化服務(wù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力加強人員素質(zhì)建設(shè),重點結(jié)合學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力查找在工作和為民服務(wù)中存在的突出問題,不斷提高中心的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,為村民提供便捷高效、優(yōu)質(zhì)透明的服務(wù),進一步提高了工作效率,使便民利民的服務(wù)得到充分體現(xiàn),讓便民服務(wù)中心成為為全村廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的便民之家。
三、加強服務(wù)建設(shè),增加服務(wù)內(nèi)容,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。我村便民服務(wù)中心堅持“公開透明、便捷高效”的服務(wù)目標:一是公開辦事內(nèi)容程序。遵循合理、規(guī)范、高效的原則,村便民服務(wù)中心將工作職責(zé)、制度、服務(wù)項目全部上墻;印制《服務(wù)指南》、《辦事須知》等資料,并根據(jù)各條線的工作職責(zé)和服務(wù)項目,將所有服務(wù)事項有關(guān)的法律法規(guī)、政策、內(nèi)容、依據(jù)和條件、程序和期限、材料目錄、示范文本等資料等全部公開,供群眾查閱,所有辦事流程產(chǎn)生的辦理件,如即辦件、代辦件、補辦件都按統(tǒng)一格式,實行規(guī)范化管理;在大廳統(tǒng)一公開村中心工作人員的相片、姓名、分管條線,確保服務(wù)工作公開化,并印制便民聯(lián)系卡,方便村民隨時領(lǐng)取,大廳外設(shè)置工作人員外出去向牌,使村民辦事找人方便。二是全面提供人性化服務(wù):在大廳為村民提供坐椅、飲用水,放置報刊等休閑讀物,營造溫馨服務(wù)氛圍。三是村服務(wù)大廳工作人員統(tǒng)一設(shè)立工作牌,確保整體形象。嚴格實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)并及時回復(fù),審批事項承諾時間比法定時間提速50%以上,代辦事項資料齊全的在2個工作日內(nèi)上報,能當(dāng)場辦理的服務(wù)事項實行即辦制,積極開展現(xiàn)場服務(wù)、陪同辦理、預(yù)約辦理等特色服務(wù);城鄉(xiāng)居保、戶籍管理等窗口依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,積極推行方便、快捷、透明的網(wǎng)上服務(wù)。同時要求工作人員一律規(guī)范文明用語,耐心、細致、熱情的接待村民來中心辦理各類事項,堅持能辦即辦,不能辦解釋清楚,讓村民“希望而來,滿意而歸”。
村級便民服務(wù)中心成立至今各項工作有序開展,它不僅僅分擔(dān)了鎮(zhèn)服務(wù)中心的工作壓力,同時也提升了我村整體服務(wù)工作的質(zhì)量和效率,在取得了一定成績的同時,也存在著許多不足:(一)繼續(xù)完善便民服務(wù)中心的服務(wù)功能,加強中心服務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高中心服務(wù)人員的素質(zhì),提高服務(wù)水平。(二)抓深化。在繼續(xù)強化便民服務(wù)中心的服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作載體。
(三)抓監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督機制,建立服務(wù)質(zhì)量即時測評制度,加強對便民服務(wù)中心工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
農(nóng)豐村民委員會
201*.8.
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便民服務(wù)中心工作總結(jié)
今年以來,市便民服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,依靠全體工作人員的共同努力,圍繞服務(wù)主線,突出發(fā)展主題,按照審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升、企業(yè)和群眾滿意度提高的目標,始終咬定“群眾滿意”這一標準,積極探索進行了審批機制的創(chuàng)新、內(nèi)部管理的強化、服務(wù)手段的完善,努力把“中心”建設(shè)成“服務(wù)更優(yōu)、效率更高、為民更便、形象更佳”的“政府超市”,獲得上級領(lǐng)導(dǎo)肯定和企業(yè)、群眾好評。到12月25日,共辦理各類事項件,收到表揚信56封,錦旗51面,服務(wù)對象現(xiàn)場評議滿意率為98.8%,并被省政府推薦為“聯(lián)合國公共服務(wù)程序質(zhì)量改善獎”候選單位,被團中央命名
為全國級“青年文明號”單位。一、堅持改革創(chuàng)新,增強服務(wù)效能
作為全市三輪審批制度改革的重要牽頭部門,“中心”今年通過探索創(chuàng)新,著力強化整體服務(wù)效能,把集中辦事優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集聚效能優(yōu)勢。1、優(yōu)化功能配置。按照“經(jīng)常性、關(guān)聯(lián)性、實效性”原則,進行窗口和服務(wù)事項調(diào)整,凡與企業(yè)創(chuàng)辦、生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)的職能和關(guān)聯(lián)度大的涉民審批事項納入“中心”統(tǒng)一管理,優(yōu)化“中心”平臺的審批功能配置,對確實不能到位的職能調(diào)整出“中心”。新進“中心”事項52項,特別是工商局將全局行政許可、確權(quán)職能全部進入“中心”,新增抵押物登記、有限責(zé)任公司和非公司企業(yè)法人變更和注銷、外資企業(yè)設(shè)立登記預(yù)審、廣告經(jīng)營許可等事項9項,工作人員從原來的6人增加到16人,大大方便了企業(yè)和群眾。把建筑工程施工許可證辦理前的圖紙審查環(huán)節(jié)納入“中心”,改變了企業(yè)來回跑的情況,現(xiàn)已辦理7件。將三個街道的婚姻登記事項納入“中心”,同時,與計生窗口人員、職能合理組合,又以公安窗口戶籍證明事項相配套,提高了服務(wù)效能,也已辦理198件。堅持實事求是原則,把確實不能到位又沒有關(guān)聯(lián)性的車管窗口調(diào)整出“中心”,劃歸交警大隊辦證大廳辦理,使之自成體系。根據(jù)工作量大小和事項性質(zhì),對窗口布局設(shè)置進行調(diào)整,將辦事大廳劃分為為民服務(wù)類、企業(yè)登記類、建設(shè)項目類、相關(guān)服務(wù)類四個功能區(qū),既方便窗口工作人員相互聯(lián)系協(xié)調(diào),又方便企業(yè)群眾辦
事。
2、創(chuàng)新審批方式。通過五項制度創(chuàng)新,實現(xiàn)審批服務(wù)的提速、提質(zhì),為群眾和投資者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是登記備案制。對符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,屬國家和省鼓勵類和允許發(fā)展類,按國家規(guī)定限額以下,不需要上報國家和省審批的工業(yè)項目實行登記管理,降低準入門檻。二是告知承諾制。按照“先上車后買票”的要求,對不涉及國家和人民生命財產(chǎn)安全、重大污染的項目,其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理中實行16項審批前置后移,承諾補辦,提高審批時效。衛(wèi)生窗口自7月1日以來,實行衛(wèi)生許可承諾即辦制,改“先審后批”為“即受即諾即辦”,簡化許可環(huán)節(jié),解決群眾“來回跑”問題,并以告知承諾保證依法經(jīng)營,以審驗運行促進許可規(guī)范,群眾滿意度迅速提升。三是一審一核制。按照“領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)、徹底授權(quán)、窗口有權(quán)”的要求,將一般事項授權(quán)給審查員審查、窗口負責(zé)人核準簽發(fā),減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事周期,真正實行審批陣地的前移。三輪審改中進“中心”的175項審批事項,實行一審一核的146項,占進“中心”事項的83%。四是聯(lián)審聯(lián)辦制。加大建設(shè)項目審批流程整合重組力度,設(shè)立建設(shè)項目受理窗口,對整個審批過程加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督,重點抓好集中踏勘、并聯(lián)審批、綜合驗收環(huán)節(jié),實行一窗受理、一次申報、一口收費(將建設(shè)項目審批中19項費用由項目受理窗口統(tǒng)一收取,實行一次估算、兩次收繳,有關(guān)窗口在辦理相關(guān)手續(xù)時不再另行收取費用)。項目受理窗口自7月20日運行以來,將項目選址、土地預(yù)審、環(huán)保、水保環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,至12月25日,已受理項目319只,辦結(jié)305只,并對需要進行現(xiàn)場踏勘的65只項目組織了集中踏勘,對170只項目實行了一口收費,已收取相關(guān)費用1.74億元,在全程跟蹤基礎(chǔ)上實行了全程協(xié)調(diào)、全程督查,切實加大了“中心”對整個審批流程的滲透、介入、整合力度。同時,加強項目代辦員隊伍建設(shè),組織了2次代辦員培訓(xùn),著力提高代辦員隊伍素質(zhì)和項目代辦率,實現(xiàn)與“中心”一窗受理、全程服務(wù)運作模式有效對接。五是網(wǎng)上審批制。在完善“中心”局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,完成了網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、網(wǎng)上協(xié)同辦公的方案設(shè)計,目前已啟動一期工程,搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺,開發(fā)信息發(fā)布、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢和簡單事項網(wǎng)上審批功能,并為構(gòu)建“一站式”與“一網(wǎng)式”相結(jié)合的審批
服務(wù)系統(tǒng)打下基礎(chǔ)、探索經(jīng)驗。
3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求,提前謀劃與審批制度改革相關(guān)的一些工作,實現(xiàn)系統(tǒng)配套。一是提出清理規(guī)范各類年審年檢事項的意見。建議在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對無法律法規(guī)依據(jù)的年檢年審事項予以取消;對保留的年檢年審事項,實行事項、程序、依據(jù)、申報資料、收費標準、年檢時間“六公開”;對新設(shè)立的年檢事項實行許可證制度;對可以聯(lián)合年檢的事項,集中時間、集中地點、集中辦理,最大限度地方便企業(yè)群眾。二是進行了證照合并的調(diào)研探索。針對一些事項管理部門多、發(fā)放證照多,交叉管理、重復(fù)管理現(xiàn)象普遍的問題,擬在房地產(chǎn)權(quán)證辦理、營運車輛證照辦理、礦山管理證照辦理和外出外來務(wù)工人員證照辦理方面進行合并試點。三是進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服
務(wù)站改革完善的調(diào)研,提出進一步健全三級聯(lián)動機制的意見、建議。
二、推進規(guī)范建設(shè),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
1、加強針對性教育。加強黨的十六大精神、“三個代表”重要思想,市委、市政府工作大局和發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)教育,強化廣大工作人員大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識。上半年,組織開展“學(xué)先進、創(chuàng)新業(yè)”主題教育活動,引導(dǎo)全體工作人員既充分珍惜“中心”來之不易的成就、經(jīng)驗,也清醒認識“中心”存在的問題、不足,先后組織有關(guān)人員赴山東、江蘇、海鹽、臨安、諸暨、新昌等地行政服務(wù)中心考察,學(xué)習(xí)新的創(chuàng)造和好的經(jīng)驗。組織開展“學(xué)習(xí)、調(diào)研、創(chuàng)新”活動,要求工作人員就推進“中心”工作進行深入思考,尋求突破,科室、窗口共撰寫研討文章22篇,提出了不少富有創(chuàng)意的意見、建議。下半年,組織開展思想解放大討論活動,以“舉開放之旗、謀發(fā)展之要、立爭先之志、強服務(wù)之本、鼓實干之勁、倡學(xué)習(xí)之風(fēng)”為重點,邀請市委黨校副校長葉方作“解放思想、實踐三個代表”專題講座;結(jié)合各科室、窗口工作實際,開展“解放思想大家談”活動,撰寫“解放思想轉(zhuǎn)觀念、凝聚合力強服務(wù)”的研討文章21篇,并以此為題組織了演講比賽;13位同志參加了演講;開展了“群眾評中心”活動,查找在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)水平方面存在的不足,切實整改落實。注重加強對“中心”工作人員“中心”運作模式、服務(wù)規(guī)范、文明意識的教育,對今年以來新進“中心”的37名工作人員進行培訓(xùn)、考試,27人考試成績在90分以上,邀請省旅游培訓(xùn)中心葉建華老師開辦形象建設(shè)講座、倡導(dǎo)文明禮儀服務(wù),推行“笑相迎、雙手接、書面清、快速辦”服務(wù)規(guī)程,營造親切溫馨的
服務(wù)環(huán)境。
2、實施規(guī)范化管理。推行先進的管理理念和管理模式,引入ISO9001國際標準質(zhì)量管理認證體系,制訂了質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書,組織了內(nèi)審員培訓(xùn),開展了內(nèi)部審核和管理評審,按照ISO標準規(guī)范運作,通過“過程方法”對行政審批的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)測,保證審批行為的規(guī)范、高效進行,從而提供讓社會和群眾都滿意的“公共產(chǎn)品”審批服務(wù)。制定工作人員“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)調(diào),廉潔公正、文明禮貌,勤學(xué)善思、優(yōu)質(zhì)高效”24字行為守則,“不遲到早退、不擅離崗位、不串崗聊天、不吸煙看報、不與人爭吵,不玩電腦游戲”六不工作紀律,倡導(dǎo)使用十字文明用語,并出臺服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等方面服務(wù)規(guī)范,從而把“中心”規(guī)范化管理提高到一個新的水平。重抓存在問題的整改,對群眾反映的如何解決“兩頭跑”、“一口清”問題,如何進一步提高服務(wù)質(zhì)量問題進行積極探索,逐一落實。
3、完善科學(xué)化機制。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制,建立行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員;制訂行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、“解放大討論”等實施意見,召開全體工作人員參加的行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及省級文明城市創(chuàng)建工作動員大會,并與3個科室、29個窗口鑒訂責(zé)任狀,層層落實行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制。注重抓黨風(fēng)帶行風(fēng),抓機關(guān)帶窗口,加強班子自身建設(shè),認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持民主集中制原則,每一次重大決策、重大事項、干部任免調(diào)動、大額度資金使用都經(jīng)過集體討論決定,開展諾廉、思廉、結(jié)對扶貧等活動;加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立完善了值班、學(xué)習(xí)、財務(wù)、車輛管理、咨詢臺服務(wù)等制度。完善內(nèi)外監(jiān)督機制,“中心”內(nèi)設(shè)立評議臺、評議箱和投訴電話,開展現(xiàn)場評議,接受和處理群眾投訴,并建立群眾投訴臺帳制,及時落實整改,全年接受、處理群眾投訴7件;開展督查科每日巡查、各窗口值周檢查、業(yè)務(wù)科專項檢查,進一步規(guī)范服務(wù)行為;深化政務(wù)公開工作,“三輪”審改后進“中心”審批事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準在《上虞日報》、網(wǎng)站全面公開,并重新印制“中心”《服務(wù)指南》在窗口公開;調(diào)整充實行風(fēng)監(jiān)督員隊伍,召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會,對“中心”工作進行監(jiān)督評議;兩次組織“中心”運作情況的問卷調(diào)查,共收回評議表79張和64張,征求到意見、建議39條,逐條進行分析落實。強化考核激勵機制,根據(jù)窗口意見和工作實際,突出“群眾滿意”的基本標準,修訂窗口服務(wù)考核意見和操作細則,實行每月零投訴考核評先,今年以來,共表彰紅旗窗口47窗次(23個窗口獲此榮譽),優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人90人次,較好地發(fā)揮了考核杠桿的放大效應(yīng)。加強與部門的聯(lián)系,強化共同管理,把窗口考核情況報送給所在部門,并將各窗口每月考核情況包括得分情況、排名位次、加扣分依據(jù)發(fā)放到各窗口,使窗口明白改進方向。強化責(zé)任追究機制,制訂出臺了《上虞市便民服務(wù)中心〈損害和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法實施細則〉》,
并嚴格執(zhí)行。
三、改進服務(wù)手段,提高服務(wù)品位
1、強化協(xié)調(diào)職能。利用部門集中辦公的優(yōu)勢,發(fā)揮“中心”的協(xié)調(diào)作用,切實解決企業(yè)群眾反映的實際問題。如按照“尊重歷史、照顧各方、規(guī)范手續(xù)、解決問題”的原則,協(xié)調(diào)解決了廣濟苑6幢住戶長期投訴的房產(chǎn)證、土地證補辦問題;協(xié)調(diào)解決了因工程質(zhì)監(jiān)費提高帶來的企業(yè)與建管部門的矛盾;對一些比較成熟的項目,通過協(xié)調(diào)實行先批后辦、特事特辦的“快車道”審批辦法,既解決
了企業(yè)難題,又加快了審批進程,實現(xiàn)了聯(lián)審聯(lián)批目標。
2、創(chuàng)新服務(wù)形式。深化咨詢臺服務(wù)制度,“中心”大廳咨詢臺值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關(guān)事項,從4月份完善咨詢臺制度以來,至12月底接待服務(wù)對象各類咨詢2250人次,代辦、代書90余人次。推出上門服務(wù)行動,上門現(xiàn)場辦理交通運輸證、道路運輸經(jīng)營許可證、房產(chǎn)證、收養(yǎng)登記、身份證、房產(chǎn)證、土地證、審計驗資、公證服務(wù)等6250余人次。實行預(yù)約登記服務(wù),根據(jù)工作實際,對周日上班制度進行改革,除公安、房產(chǎn)、土管、農(nóng)林四窗口照常值班外,其他窗口周日實行預(yù)約登記服務(wù)制,群眾周日辦事通過電話進行預(yù)約登記辦理,既保證群眾周日正常辦事,又提高“中心”資源利用率。公安窗口從5月16日起開通了新生兒取名查詢熱線,市民只要撥打電話168201*1,即可查詢新生兒所起的名字在全市范圍內(nèi)有無重
復(fù),拓展了服務(wù)功能。
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