201*年法治政府建設工作總結

201*年XX鎮(zhèn)法治政府建設工作總結

今年以來，XX鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《XX鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》，切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實，扎實開展各項工作，努力提升依法行政水平，加快建設法治政府，較好地完成了全年工作任務，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。

（一）強化統(tǒng)籌、協(xié)調，推動建立依法行政的工作格局。依法行政是貫穿于政府行政管理的全局性工作，必須要有強有力的體制和機制加以保障。近年來，根據(jù)上級的部署，我鎮(zhèn)先后建立了法治政府建設領導小組，開展了法治政府建設量化考核等一系列工作并取得了明顯成效。我鎮(zhèn)要在做好依法行政各項組織建設和內部工作機制建設的基礎上，繼續(xù)深入做好以下工作：一是調整、完善XX鎮(zhèn)法治政府建設領導小組成員，并以此作為平臺和抓手，推動各部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府工作機構的建立，形成高效實行、保障有力的常態(tài)格局；二是深入實施《法治政府建設考核實施細則》，探索建立法治政府建設指標體系，完善行政執(zhí)法工作考核評估體系；三是加強對公民權益保障行動計劃的指導，協(xié)調督促和落實制定工作目標，增加對社會保障、勞動就業(yè)、公共教

育、基本公共服務的投入，充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。

（二）健全行政決策機制，提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《XX鎮(zhèn)重大行政決策》的要求，在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度，著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時，要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段，通過開展規(guī)范性文件清理，維護法制統(tǒng)一，使規(guī)范性文件更具合法性；要全面落實《關于申報XX鎮(zhèn)人民政府201*年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》，加強對新制定的規(guī)范性文件的調控；要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程，統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序；要以對工作高度負責的態(tài)度，認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作，進一步提高行政決策的效率和質量；要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則，加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關，整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。

（三）轉變行政執(zhí)法理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法工作是依法行政的重中之重，它事關行政相對人的切身利益，事關政府的形象。因此，我們要重點加強對各行政機關

行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點，按照《XX鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》，會同監(jiān)察、審管等部門，強化日常監(jiān)督工作，確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈，通過加強調研和論證，探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關，敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度，實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力，對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范，使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化，行政執(zhí)法水平得到明顯提高。

（四）深化行政體制改革，推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容，也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新，倡導柔性管理、高效管理，寓管理于服務之中，努力實現(xiàn)政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革，積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革，健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制，提高行政效率；進一步加強政府信息公開工作，增強政府工作透明度；建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，進一步界定和規(guī)范政府職能，及時解決職責爭議；逐步推行行政調解和行政指導制度，倡導人性化執(zhí)法方式�？傊�，要在具體的執(zhí)法過程中，

盡量做到能用間接手段的，不用直接手段；能進行調解的，不采取行政強制；能進行說服教育的，不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。

（五）拓展行政復議職能，加強爭議化解能力。按照《XX鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《XX鎮(zhèn)復議責任制》的要求，我們將根據(jù)新形勢下行政復議工作的實際需求，樹立行政復議工作新理念，不斷調整、改進工作方式方法，以實現(xiàn)案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案，確保把所有案件辦成鐵案；一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點，大力加強調解和解工作力度，力爭從根本上化解各類行政爭議，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時，要重點在案外延伸上做文章，進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制，使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外，要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制，力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部；要全面落實首長出庭應訴規(guī)定，提高應訴工作水平和效果；對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋，認真對照整改；要全面落實行政執(zhí)法責任制，實行行政敗訴案件責任追究制度，對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。

（六）提升干部法制教育培訓層次，增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見，工作要求很高，因此，法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度，通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面，要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度，同時，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構，逐步健立基層法制工作網絡。要通過一系列的學習和宣傳，使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高，依法行政的意識和能力有明顯增強。

擴展閱讀：創(chuàng)建201*年度法治鎮(zhèn)工作總結

斜橋鎮(zhèn)201*年創(chuàng)建“法治斜橋”

活動工作總結

201*年，斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“法治斜橋”工作緊緊圍繞著黨委、政府中心工作，認真總結“五五”普法工作并組織實施"六五"普法規(guī)劃，努力完成創(chuàng)建“法治斜橋”各項工作任務。面向"六五"普法規(guī)劃確定的重點對象，加強法治創(chuàng)建工作的形式多樣性、內容實效性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時開展“法治斜橋”創(chuàng)建活動宣傳，并注意提高法制宣傳教育的時效性，覆蓋面和影響力，使創(chuàng)建“法治斜橋”工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建“法治斜橋”活動的基礎上，積極推進依法治理工作，使普法依法治理工作順利開展。現(xiàn)將一年工作總結如下：

一、強化組織領導，依法執(zhí)政水平不斷提升

斜橋鎮(zhèn)法治建設工作緊緊圍繞“法治斜橋”、“平安斜橋”的創(chuàng)建工作，以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。

一是堅持依法行政，加強工作領導，黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強。專門成立斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領導小組和“六五”普法領導小組，組織并召開了斜橋鎮(zhèn)“五五”普法總結表彰暨“六五”普法啟動大會，布置落實《斜橋鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》規(guī)定的各項工作，下發(fā)文件確保人員、經費落實到位。

二是遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和黨章，貫徹落實上級黨委重大決策，各項工作有部署、有措施、有成果。黨委健全依法決策、科

學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全了黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。牢固樹立依法行政觀念，做到權責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民，進一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進一步提高。

三是嚴格執(zhí)行黨內各項黨內民主制度，完善黨的代表大會制度，依托人大、政協(xié)等部門，監(jiān)督指導黨委、政府依法行政工作，并依法辦妥人大代表建議和政協(xié)委員提案。

四是組織網絡進一步得到健全。建立健全法治斜橋建設網絡組織，黨政領導、機關干部分工聯(lián)系到村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，指導負責分工單位的法治建設工作。各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制，并指定專人負責，強化責任，把法治建設工作落到實處。

二、深化依法治理,推進法治政府建設

（一）加強法治政府建設，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政，建設“法治斜橋”主題，加快行政管理體制改革，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，全面落實政務公開制度、干部人事制度，嚴格基層財務管理規(guī)范化建設，杜絕違法違規(guī)使用財政資金情況。

(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能，創(chuàng)新管理方式，增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性

互動，維護人民群眾的合法權益，著力解決民生問題，加強公共服務建設。

(三)進一步推進法治政府建設，全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，進一步完善和推廣執(zhí)法責任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關,公共事業(yè)部門的行政行為和經營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作，深化機關效能建設。

（四）維護社會穩(wěn)定，建立防范化解社會矛盾的工作機制，促進法治政府的建設。建立《全員維穩(wěn)機制》、《信訪預警機制》、《重大事項報告制度》等多項工作制度，解決群眾反映強烈的問題，并配合上級部門做好各項專項工作，我鎮(zhèn)201*年度被評為海寧市信訪工作先進集體。

三、以深入開展法制宣傳教育為基礎，以"法律九進"為載體,全面推進創(chuàng)建“法治斜橋”工作進程

(一)圍繞黨委、政府各項中心工作，相關部門密切配合，扎實開展法制宣傳教育。年初圍繞市平安辦、綜治辦的平安綜治雙月宣傳活動，組織學習新頒布的法律法規(guī)，并學習了《憲法》、《選舉法》等法律，4月在全鎮(zhèn)范圍開展了浙江法制宣傳月活動，各部門、村（社區(qū)）均開展了內容豐富的法制宣傳，在“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)、“6.26國際禁毒日”、“12.4法制宣傳日”等也進行了廣播、懸掛橫幅、展出展板、法律早市、法制科等形式的活動宣傳，201*年度共計進行法制課堂講座15場，發(fā)放宣傳資料201*0余份，斜橋司法所、鎮(zhèn)計

生辦榮獲海寧市“五五”先進集體，原黨委書記胡燕子榮獲嘉興市“五五”普法先進個人，司法所工作人員邢瓊榮獲海寧市“五五”普法先進個人。

(二)黨政干部學法經常化、制度化。我們重點在全鎮(zhèn)干部中開展學法用法活動和進行依法行政培訓，將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，黨政領導班子帶頭學法、守法、用法，繼續(xù)堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度和領導干部法制講座制度，行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試制度，不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。對全鎮(zhèn)201*年度領導干部學法用法工作做出了具體安排，確保領導干部和公務員每年學法時間，201*年全鎮(zhèn)領導干部法律知識成績測試合格率達到100%。

(三)公務員學法主題明確，重點突出。樹立法治政府觀念，提高公務員依法行政能力，認真抓好公務員學業(yè)法用法工作，提高公務員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過法制講座、集中培訓、參加考試等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規(guī)的學習宣傳，培養(yǎng)公務員有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的法紀觀念。

通過普法學法，領導干部和國家公務員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,公務員學法用法的制度化,規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事的自覺性和能力不斷提高。

(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區(qū)學校法制教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學生法制教育，將法制教

育納入教學計劃，并邀請法律工作者、律師等進學校進行專題的法律講座，同時督促法制副校長履行職責，做好青少年法制宣傳，其中祝場小學201*年成功創(chuàng)建禁毒示范學校。

(五)社區(qū)居民、農民的法制宣傳教育進一步增強。充分借助各村（社區(qū)）的可利用資源，積極開展法律宣傳活動，在集鎮(zhèn)建設一批法制宣傳欄，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益，并通過廣播宣傳、宣傳傳單等途徑，增強社區(qū)居民的法制觀念，形成學法、用法、守法的良好社會氛圍，并組織村民集體學習《選舉法》、《婚姻法》等法律，保障廣大群眾的根本利益和權利。

(六)加強新居民法制宣傳教育。新居民普法教育工作任重道遠，既是"六五"普法教育重點之一,也是普法工作難點。各部門相互配合，積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯(lián)的法律、法規(guī)，派出所、村（社區(qū)）等相關單位舉辦新居民、出租戶法制宣傳活動，采取法制進企業(yè)、進家庭等宣傳方式，努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善新居民的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內容，列入長效管理。四、扎實開展工作,擴大基層民主，踐行法治為民

(一)公民的法律意識和法律素質進一步增強.全鎮(zhèn)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作,生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法,用法,守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律,積極行使合法權利,自覺履行法定義務,運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,

也推動了行政機關的依法行政。

(二)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建工作,現(xiàn)創(chuàng)建率達到100%，其中永合村等五個村（社區(qū)）已創(chuàng)建嘉興級"民主法治村(社區(qū))"。按照"村(社區(qū))自治組織健全,自治制度完善,民主選舉規(guī)范有序,民主決策制度健全,民主管理制度落實,民主監(jiān)督機制運行良好,法制宣傳教育扎實深入，形成了法制進社區(qū)、法制進家庭的良好局面。二是結合社會穩(wěn)控工作，以構建“法治斜橋”、“和諧斜橋”為目標，加強基層人民調解工作，建立健全了32個調委會，并確定專職調解員41人，首創(chuàng)“公調聯(lián)動”機制，以“大調解”機制為接入口，將各類矛盾化解第一時間，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。201*年全鎮(zhèn)共調解糾紛513起，調解成功513起，調解成功率100%，同時鎮(zhèn)財政確保“以獎代補”政策的落實。

(三)加強企業(yè)民主法治建設，大力推進“誠信守法企業(yè)”和“勞動關系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建工作。司法所全力推進企業(yè)法律顧問制度，維護企業(yè)和職工雙方的利益，有關部門也加大檢查，全鎮(zhèn)中小企業(yè)職工勞動合同簽約率達到90%以上。通過與企業(yè)聯(lián)系，在加強企業(yè)工會建設的前提下，增加對新居民員工的關愛，為他們組織了戲劇演出、電影、法制宣傳等娛樂活動，春節(jié)期間鎮(zhèn)里還對留守海寧的新居民帶去了祝福和慰問，促進新、老海寧人的和諧相處。

（四）注重社會管理，踐行法治為民。一是推進了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級法律顧問工作，全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）都與律師或法律工作者簽訂了顧問合同，由政府花錢為村（社區(qū)）和居民買法律服務，構建法

律援助網絡，規(guī)范和拓展法律服務工作，法律顧問工作得到了基層村（社區(qū)）的充分肯定。二是廣泛開展基層社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作，結合“平安家庭”、“平安村（社區(qū)）”、“平安單位”等創(chuàng)建工作，做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，開展重大項目社會風險評估，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領導小組辦公室

二一二年二月十四日

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