鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務型政府建設工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務型政府建設工作總結

團結攻堅務求實效

建設法治服務型政府，是今年年初市委針我市對“三農”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務型政府的建設，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變又聯(lián)系基層政治經濟體制改革。可以說，這是農村改革經歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內核。試點工作展開以來，作為四個試點鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認真按照市委關于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導思想，切實把建設法治服務型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間，該鎮(zhèn)結合開展保持共產黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神，機關干部團結攻堅，務求試點取得實效，進一步推進了法治服務型政府的建設，初步實現(xiàn)了“四個突破”和“五個目標”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢，精鎮(zhèn)壯村求突破經數(shù)次鎮(zhèn)街建制調整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總人口13.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農村資源的有效整合，不利于農業(yè)產業(yè)結構區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權建設和干部隊伍建設。少數(shù)基層組織和農村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農村干部文化程度偏低，綜合素質偏低，年齡偏高。特別是農業(yè)稅免征后，廣大農村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權、無錢、工作無抓手)，工作的轉變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢，整合資源，打造服務平臺，更好地服務“三農”，勢在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設置1xxxx村級黨委。在規(guī)模調整工作中，該鎮(zhèn)始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅持優(yōu)勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農民群眾生活質量的原則；四是堅持加強組織建設和干部隊伍建設的原則；五是堅持有利于群眾辦事的原則；六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調整為9xxxx村民小組，平均每個村4xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務“三農”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領導干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機關工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農”工作力度，全力實施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進機關干部服務重心前移，切實轉變工作作風，促進農村經濟發(fā)展，推動基層政權建設，同時，也為開展第三批農村黨員先進性教育活動夯實基礎，鎮(zhèn)委決定選派一批機關工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎上，及時研究制定了《**鎮(zhèn)選派機關工作人員到村居任職的方案》�！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機關工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優(yōu)先”、“一個提高”�！叭齻�不變”：機關干部身份不變，職務職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變�！拔鍌�優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng)；符合非領導職務、職員職務、技術等級職務職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔任內設機構負責人條件的，期滿調回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評先評優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮�！耙粋�提高”：對職務較低的機關工作人員到村居任正副職的，對應享受鎮(zhèn)內設機構正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務管理和服務工作。

與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機關開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務到位。選派干部年度工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結果與當年考核獎懲掛鉤，與評優(yōu)評先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強、有一定農村工作實踐經驗、思想政治素質好、作風過硬的干

部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1xxxx選派干部。三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對農民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調整和選派干部到村居任職為契機，進一步理順關系，構建新的農村安全穩(wěn)定服務工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務程序法制化，工作職責具體化，管理工作科學化，服務方式人性化。

工作目標：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

工作舉措：確保“四落實”。即落實機構，落實人員，落實責任，落實制度。

成立“**鎮(zhèn)綜合維權中心”，在公安派出所、司法所、法律服務所、信訪穩(wěn)定辦和調解委員會等部門抽調人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權小組，由2xxxx選派干部擔任安全穩(wěn)定協(xié)調員，主抓轄區(qū)內安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權中心、鎮(zhèn)機關各職能部門、村居綜合維權小組“三級聯(lián)動”，對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領導值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結制度等工作制度，確保有序運轉，廣泛受到群眾好評。四、完善體制，強化服務，群眾就醫(yī)求突破

一是調整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計劃201*年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設任務，結合這次村居規(guī)模調整工作，適時調整建設規(guī)劃，提前到201*年前全面完成。現(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農村合作醫(yī)療服務平臺。

二是強化管理，規(guī)范服務。全鎮(zhèn)設置定點門診13xxxx，住院定點醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農民就醫(yī)、報賬，使農民做到小病不出村，大病有保障。201*年投保人數(shù)4777xxxx，今年18月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx；住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。

三是明確任務，落實責任。201*年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農業(yè)人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務等深入細致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務的近70。通過以上工作，基本實現(xiàn)了“五個目標”：

一是加強村級組織建設和干部隊伍建設的目標。經過這次規(guī)模調整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產業(yè)上，對黨員實行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領導班子。村干部隊伍的整體素質得到了提升，特別是配強了村(社區(qū))黨組織書記�，F(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機關干部優(yōu)化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關干部到村居任職后，對機關干部工作崗位進行了合理調整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協(xié)調，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重擔人人擔，個個肩上有指標”的工作局面，機關干部思想觀念大為轉變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調動和發(fā)揮。

三是農村社會自然資源有效整合的目標。強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

四是工作重心下移更好地服務農民群眾的目標。機關干部當“村官”，與農民群眾“零距離”接觸，面對面服務，進一步促進了機關干部作風的轉變；政府機關由管理型向服務型的轉變，切實加快了打造法制服務型政府的進程。五是減輕財政壓力節(jié)約行政成本的目標。初步測算，通過這一輪精簡，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級財政支出7xxxx多元。

擴展閱讀：服務型政府建設工作總結

服務型政府建設工作總結

為貫徹落實市、縣關于全面推進規(guī)范化服務型政府建設的有關精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織、落實措施，為全面推進我鎮(zhèn)規(guī)范化服務型政府建設工作，確保我鎮(zhèn)規(guī)范化服務型政府建設工作取得實效�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)201*年工作情況匯報如下：

一、健全機構，加強領導

為全面推進規(guī)范化服務型政府建設，結合我鎮(zhèn)實際，成立以鎮(zhèn)長賀恩洪同志為組長，黨委副書記王敏同志、副鎮(zhèn)長鐘運明、王登勇、何飛、鄧永秀、曾邦建為副組長，相關部門成員的唐昌鎮(zhèn)推進規(guī)范化服務型政府建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由段峰同志擔任，工作人員姜德貴、何小忠。二、強化工作措施，確保目標完成

1、進一步優(yōu)化和再造各部門辦事流程，我鎮(zhèn)制定完善了《政府辦公大樓示意圖》、《內設機構及職責示意圖》、《黨委、政府領導分工示意圖》、《201*年推進城鄉(xiāng)一體化主要工作目標》、《201*年政府主要工作思路及工作目標》、《201*年為民辦實事目標》、《唐昌鎮(zhèn)便民服務中心工作流程圖》和辦公室工作職責，做到了制度上墻，公布便民服務中心電話。

2、投入資金10余萬元成立了便民服務中心，制定了《唐昌鎮(zhèn)便民服務指南》和《唐昌鎮(zhèn)便民服務網絡圖》。在各村建立了便民服務代辦點，確定了各村村主任為代辦員，公布代辦員電話，設立“代辦”標識，制定便民服務代辦點各項制度和工作流程圖，進一步規(guī)范政府機關工作。便民服務中心辦理戶外廣告、臨時占道、失地農民《再就業(yè)》辦證、工傷事故調解、協(xié)調勞資糾紛、農房建設用地許可證、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設選址意見書、《符合法律法規(guī)生育一孩通知意境》辦理、政策性照顧再生育辦理、病殘兒童照顧再生育辦理、《二孩生育證》辦理、獨生子女父母光榮證辦理、臨時《流動人口婚育證明》辦理、《流動人口婚育證明》辦理、審驗《流動人口婚育證明》、民政臨時救濟申請、低保申請、《老年優(yōu)待證》辦理等服務項目。同時在便民服務中心接入電子政務外網，并落實專人負責，方便群眾查閱信息。

3、制定和完善了《鎮(zhèn)、村干部管理制度》、《機關工作手冊》并發(fā)放到鎮(zhèn)、村干部手中。鎮(zhèn)機關干部實行佩證上崗，對前來辦事的群眾嚴格執(zhí)行一次性告知制、首問責任制和告知承諾制，從而提高機關服務質量。

4、全面深化村務、財務的公開和民主管理。結合去年的村級換屆和今年的撤并村工作，鎮(zhèn)黨委及時組織鎮(zhèn)紀委、財政所的干部對全鎮(zhèn)17個村（原27個村）的村級財務進行全面審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，限期整改。各村對村務、財務均做到按季公布，公開面達100%。

5、切實加強了農村信息化建設工作，設立二級信息站一個，村級信息站三個，建立了以唐昌信息站為中心，蔬菜批發(fā)市場和唐昌農民網校為兩翼，涉農協(xié)會、種植營銷大戶和村黨支部三結合的“一站兩翼三結合”工作機制，及時為農民提供農產品供求信息、用工信息、實用技術等4000余條信息。目前，全鎮(zhèn)共有固定用戶201*多戶，農戶全年通過信息技術實現(xiàn)人均增收80元以上。

6、完善投資軟環(huán)境，實行“一站式”服務，優(yōu)化新建項目和現(xiàn)有企業(yè)后續(xù)服務，搭建政企信息溝通平臺，認真貫徹執(zhí)行涉企收費公示制度，按照縣經委的要求，對全鎮(zhèn)的大中型企業(yè)發(fā)放了投資軟環(huán)境監(jiān)督卡87份。

7、設置信訪接待室，完善信訪接待制度和行政投訴舉報制度，設置群眾意見箱和公布投訴電話，堅持每周三領導干部信訪接待日制度，全年共受理信訪案件件，辦結率100%。

8、完善就業(yè)服務和社會保險體系。制定和落實下崗職工和失地農民等弱勢群體優(yōu)惠政策及勞動技能培訓工作，做好失地農民加入社會保險工作，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，規(guī)范申請、評議、審定程序。全年強化培訓，切實加大農村勞動力轉移力度。目前已培訓24期，培訓學員2325人次，農業(yè)實用技術培訓3200人，勞動力引導性培訓201*人，職業(yè)技能培訓702人，其中已有630人獲得職業(yè)技能合格證書，515人獲得職業(yè)資格等級證書，130人獲得綠色證書，“川妹子”培訓輸出3人，已轉移勞動力1298人。完成農村低保520戶，城鎮(zhèn)低保710戶。

9、加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設，繼續(xù)完善新型農村合作醫(yī)療制度，健全和完善重大傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件處置預案，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，落實疾病預防控制措施。完成農村新型合作醫(yī)療參保工作，參保率達86%，完成“創(chuàng)中”迎檢的準備工作。三、強化監(jiān)督，狠抓落實

由鎮(zhèn)目督辦，定期或不定期對各部門推進規(guī)范化服務型政府建設工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。四、存在的問題及措施

今年，我鎮(zhèn)的規(guī)范化服務型政府建設工作雖然取得了一定成績，但也存在許多問題，如鎮(zhèn)機關干部在辦事過程中存在拖沓、推諉等現(xiàn)象。今后，我鎮(zhèn)將采取以下措施加強規(guī)范化服務型政府建設，一是強化培訓，增強服務意識；二是積極推行“真情服務”；三是全程跟蹤，主動上門服務；四是強化監(jiān)督，狠抓落實，確保工作取得實效。

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