綜合治理、平安建設上半年總結

****市文化系統(tǒng)

上半年綜合治理和平安建設工作匯報

****市文化局

今年以來，市文化局在市委、市政府和市平安建設領導小組的正確領導下，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，牢牢把握發(fā)展、穩(wěn)定“兩大主題”，以“平安單位”建設為總抓手，堅持以人為本，始終把綜治工作與文化建設相結合，與文明城市創(chuàng)建相結合，與普法教育相結合，積極探索做好平安建設工作的新方法、新措施，全面落實綜合治理及平安建設的各項措施，服務和服從于全市經(jīng)濟建設的大局，各項工作取得了新的成效。

一、加強領導，提高認識，建立排查調處長效機制市文化系統(tǒng)認真按照市委、市政府“平安建設”會議的要求，特別是對《201*年全市社會治安綜合治理暨平安****建設工作要點》進行認真學習傳達，研究今年的工作重點、任務，多次召開專題黨政聯(lián)席會和系統(tǒng)各單位主要負責人會議，傳達貫徹學習，提高每位同志對平安穩(wěn)定工作的認識。緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年和我省承辦全運會這兩大主題，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，做到抓早、抓小、抓苗頭、追原由，關口

前移、及早預測、超前化解各類矛盾糾紛。切實加強工作領導，成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，各單位負責人為成員的平安建設領導小組，并設立專門辦公室。局黨委書記、局長直接抓，分管領導具體抓，“一崗三責”。各單位黨政負責人具體分工負責組織實施，各單位都有專兼職工作人員。強化措施，成立了調解委員會，建立健全了矛盾糾紛排查調處工作機制和暢通的信息工作網(wǎng)絡。各類矛盾糾紛的信息，第一時間能夠發(fā)現(xiàn)得了，掌握得住，及時準確地向校領導匯報，從而將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

二、強化措施，注重防范，狠抓制度的建立和責任制的落實

1、建立平安建設工作領導責任制和責任追究制。平安建設工作實行一把手負責制，并把該項工作列入年目標考核。嚴格執(zhí)行責任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2、簽定責任書。文化局與各單位層層簽定責任書，明確各自的職責。將平安建設工作作為班子領導考核的重要內容，實行一票否決制度。市政府與各鎮(zhèn)辦、市直有關部門簽訂了“掃黃打非”包保責任書；文化市場稽查隊與網(wǎng)吧、音像制品、印刷廠等經(jīng)營場所簽定安全責任書。貫徹“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善平安建設工作制度。建立健全文化系統(tǒng)平安建設工作規(guī)章制度，并根據(jù)平安建設工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。上半年把工作的著力點放在規(guī)范化建設上，進一步建立健全“周排查”、“月報告”、“零報告”等制度。

4、廣泛宣傳安全知識，提高安全意識。廣泛開展“五五”普法教育，提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質，配合有關部門對“黃、賭、毒”丑陋現(xiàn)象和“法輪功”等邪教組織進行宣傳。參加市里組織的安全、消防、信訪、維穩(wěn)等培訓。常年在文化娛樂場所噴寫安全警語，懸掛安全布幅，通過各種形式，把安全工作滲入到每位職工心中，營造安全文化氛圍。

三、突出重點，跟蹤幫扶，鞏固綜治工作成果

認真開展平安檢查工作。對各個細微環(huán)節(jié)和部位，檢查組深入分析研究，排查剖析各種隱患和存在的問題。市文化局黨政班子制訂了切實可行的措施，有針對性地排查問題，找出解決問題的辦法。一是文化市場的管理進一步加強。文化市場是文化系統(tǒng)和全市平安建設工作的重點。我們突出重點，堅持日常管理和集中整治相結合，上半年聘請10名社會義務監(jiān)督員，召開了全市網(wǎng)吧專項治理動員大會，市政府辦公室下發(fā)文件通知和整治方案，歷時三個月的時間，扎實開展了全市網(wǎng)吧專項治理行動。對全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼舉辦的農(nóng)村物質交流會上近20個營業(yè)性演出活動進行了全程跟蹤管理，確保不出現(xiàn)任何違規(guī)

演出活動。文化局配合各有關部門，在全市范圍內組織開展了凈化社會文化環(huán)境整治和中高考期間的靜音工作，保障了未成年人健康成長和中高考秩序，全面促進了文化市場規(guī)范管理。聯(lián)合公安消防部門開展文化市場消防安全專項檢查，安全不達標堅決停業(yè)整改等工作措施和步驟，二是落實了各單位防火、防盜、防水，人身安全責任制。文化局高度重視單位安全問題，多次下發(fā)了文件，要求各單位制定相關制度，有預案措施，多次組織力量對基層單位進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是信訪穩(wěn)定工作平穩(wěn)有序。堅持以人為本觀念，從解決困難職工生產(chǎn)生活入手，理順情緒、化解矛盾。針對信訪穩(wěn)定工作，我們著重從兩個方面加以督導和嚴控：一方面在總結各單位工作經(jīng)驗的基礎上，各單位成立了以德高望重的老黨員、老干部等為成員的道德評議會，充分利用群眾組織的力量及時處理、協(xié)調、化解各種隱患問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過道德的力量化解、溝通群眾中存在的深層次矛盾，理順其情緒，采取調解、群眾公平評議的辦法，創(chuàng)建平安和諧基層單位。另一方面全力以赴抓好思想工作、控制工作，對上訪重點人物采取一切措施做好穩(wěn)定工作，工作再細化、再深入，及時掌握上訪人員的動向，確保不出現(xiàn)越級上訪問題。四是積極組織文藝創(chuàng)作人員深入社會進行采風活動，組織編排了一批宣傳平安建設和信訪穩(wěn)定工作的文藝節(jié)目，成立了“廉政文化藝術團”、“平安文化宣傳隊”、“雙擁文化藝術團”、“廉政圖書室”，開展“安全

生產(chǎn)宣傳月”、“企業(yè)文化宣傳月”、“普法宣傳月”以及送文化科技衛(wèi)生法律“三下鄉(xiāng)”活動等，為全市創(chuàng)建“平安****”、“和諧****”擂鼓助陣。

總之，在平安建設方面我們做了一些工作，但平安建設工作的難度越來越大，形勢比較嚴峻，要防患于未然，進一步加強工作意識，確保文化工作一方平安。在下半年的工作中，我們重點抓好以下幾個方面的工作：1、繼續(xù)強化矛盾糾紛排查調處工作的長效機制建設，定期開展分析排查工作，并建立通報制度，充分調動各方面積極性，齊抓共管，有針對性的開展工作，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。2、認真抓好“平安單位”創(chuàng)建工作，按照工作要點的要求，積極開展工作，抓好單位內部的安全工作，爭取年內考核取得好的名次。3、加強文化執(zhí)法人員教育培訓，提高依法辦事能力。在文化市場管理方面，重點抓好網(wǎng)吧、音像出版、娛樂場所等方面的監(jiān)管，排除不穩(wěn)定因素，讓無證、手續(xù)不全業(yè)戶無處滋生，4、做好文化系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定工作，深入扎實，真正落實平安工作、社會穩(wěn)定和安全工作一崗三責。

二OO九年八月五日

擴展閱讀：上半年綜合治理及平安創(chuàng)建工作總結

××鎮(zhèn)201*年上半年綜合治理及平安創(chuàng)建工作總結今年以來，我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)政法委直接指導下，以十六大精神為指導，以綜治工作為重點，認真貫徹落實市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神，狠抓各項工作的落實，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，精心組織，有力地打擊和預防了犯罪行為，調處了矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設起到了保駕護航和維穩(wěn)作用，維護了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎工作做得比較扎實，目前已完成社會治安綜合治理目標任務，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將上半年的工作總結如下：

一、領導高度重視，統(tǒng)一思想認識，強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關負責人簽定了綜治責任狀，實行社會治安一票否決，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四〃五”普法教材培訓普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，為各所學校聘請法制校長，有效地預防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。

二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動，努力促進各項防范措施的范實，在區(qū)公安局的支持指導下，我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置，提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金，擴招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作，年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質，預防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區(qū)的治安整治，切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調解網(wǎng)絡，針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、信訪合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調解率達100，調解成功率達96，鎮(zhèn)調處中心調解矛盾糾紛43起，成功率達100，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、抓好隊伍建設，堅持嚴打方針。為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調整在聯(lián)防隊，新組建保安聯(lián)防隊，并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊員，實行保安有償服務和治安服務承諾制，加大全鎮(zhèn)巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊員職責》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務學習制度》等。同時，實行崗位激勵和追究機制，較好地發(fā)揮他們的職能作用，今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人，協(xié)助公安機關抓獲違法犯罪分子3名，參與調解民事糾紛40余起，與此同時，鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度，對多發(fā)性地區(qū)實行公開巡邏和伏擊守候相結合，打現(xiàn)行、挖團伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會2次，有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心我鎮(zhèn)98年以來，共有刑釋解教人員108人（其中今年新增14名），為了做好他們的幫教工作，預防重新犯罪，鎮(zhèn)里專門又調整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負總責，鎮(zhèn)幫教小組采取對不同性質、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見面，了解他們的思想動態(tài)，輔導有關法律知識，提高他們法治意識，增強他們的生活信心，與此同時，為杜絕他們重新復燃，組織到會，讓他們接受再教育，由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實，并落實到實處，全鎮(zhèn)無一人兩勞釋放人員重新犯罪。

我們大興鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安大興及維護社會穩(wěn)定工作上做了一定工作，取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距，在下半年內，我們決心以市、區(qū)兩會精神為指針，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認識再深化、工作再加強、舉措再扎實，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個良好的社會安定環(huán)境。

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