創(chuàng)建“民主法治示范村”工作總結(jié)
創(chuàng)建“民主法治示范村”工作總結(jié)
近年來,我們村在村黨支部書記喬文秀的帶領(lǐng)下,在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時,積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè),不斷探索創(chuàng)建“民主法治示范村”的新路子,村黨總支、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹依法治國方略和黨的十七大關(guān)于擴大基層民主和加強社會主義法制建設(shè)的精神,我們村根據(jù)鎮(zhèn)關(guān)于《進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》的要求,扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建“民主法治示范村”與法制宣傳教育、創(chuàng)建文明村、平安村等工作有機結(jié)合起來,不斷推進我村民主法制建設(shè)步伐,使廣大村民的民主參與意識不斷提高,村務、財務管理制度得到健全和落實,村民關(guān)注的熱點、難點問題也逐步得到解決,從而有力促進了全村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、狠抓普法教育,營造良好法制環(huán)境
村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位,結(jié)合本村實際,利用農(nóng)閑季節(jié)開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育。每年利用“12.4”法制宣傳日的有利時機,張貼標語,廣泛宣傳,開展法制宣傳培訓。用健康有益的文體活動占領(lǐng)思想文化陣地,防止黃、賭、毒等不良風氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動,教育和引導廣大群眾解放思想,更新觀念,崇尚科學,反對邪教,自覺抵制封建迷信活動。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。村黨支部還把法制教育同精神文明建設(shè)、誠信守法教育、道德風尚養(yǎng)成教育緊密結(jié)合起來,開展了“法律明白人”的評比活動。
二、強化依法治理工作,加快民主法治示范村創(chuàng)建進程近年來,我村大力加強了民主政治建設(shè),積極開展村務、政務公開和民主管理、民主議事、民主理財?shù)裙ぷ。村組按要求成立村務、財務監(jiān)督小組。村黨支部、村委會把依法建制、規(guī)范村務管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。實行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項,都有村民代表會議或村民大會討論決定。使村務管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時學法,遇事用法,解決問題靠法,村干部帶頭遵紀守法、依法辦事逐漸成為風氣。為依法治村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、加強社會治安綜合治理,保持社會穩(wěn)定。近年來,經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力,全村16個社均沒有發(fā)生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛,帶有上訪苗頭的糾紛,法制宣講員會逐級上報村矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組,由鎮(zhèn)、村聯(lián)合調(diào)處。各類矛盾糾紛均能逐項得到排查調(diào)解,并及時上報。遇有疑難糾紛,匯同司法部門依法調(diào)解。四、擴大基層民主,增強干部群眾的法制意識
我村在民主法治示范村建設(shè)中,促進了群眾觀念的轉(zhuǎn)變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務管理的各項制度,調(diào)動了群眾參與村務管理、監(jiān)督村務管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者,保證了群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。通過法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。
五、健全村級管理的各項制度,促進村務決策、村務管理的規(guī)范化建設(shè)
六、接受監(jiān)督更加主動,黨群、干群關(guān)系更加密切為使民主監(jiān)督落到實處,我村成立了由黨員和村民代表組成的財務監(jiān)督小組和村務監(jiān)督小組,對村務、財務管理實施全過程的監(jiān)督。通過健全監(jiān)督機制,加強了村干部的廉政意識和村干部照章辦事的自覺性。村干部隊伍中,出現(xiàn)了”三少三多”的可喜現(xiàn)象:即用公款吃喝的明顯減少,精打細算的明顯增多;脫離群眾的現(xiàn)象明顯減少,為民辦事的明顯增多;少數(shù)人說了算的現(xiàn)象明顯減少,民主決策的明顯增多。群眾對村里的意見少了,與干部的矛盾少了,對村務的猜疑少了,關(guān)心村集體榮譽的人多了。正如村民們反映的那樣,現(xiàn)在話說在明處,錢也花在明處,事辦在明處。村干部則說,這樣做,群眾對村干部變懷疑為信任,變誤解為理解,在群眾中的威信高了,辦事順當了。把村里的事辦好,可以說通過民主監(jiān)督,加強了群眾與干部的聯(lián)系和溝通,黨群、干群關(guān)系更加密切。
七、加強領(lǐng)導,充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用黨的農(nóng)村基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級工作的領(lǐng)導核心。我村通過民主法治示范村創(chuàng)建活動,可以得出這樣一個結(jié)論:村黨支部重視和支持是搞好民主法治示范村建設(shè)的關(guān)鍵,創(chuàng)建工作涉及到村務工作的方方面面,光靠調(diào)委會來抓這項工作是沒有力度,也是搞不好的。首先我村把民主法治示范村建設(shè)作為推進村級依法治理的重要內(nèi)容抓在手上,在思想上真正重視,狠抓這項工作的落實,強化檢查和監(jiān)督,對遇到的新問題進行調(diào)查研究、尋找對策、分類指導。教育黨員發(fā)揮在村務公開民主管理工作中的先鋒模范作用;經(jīng)常聽取黨員、群眾對村務工作的意見,健全黨員議事會制度,以良好的黨內(nèi)民主,帶動村級民主政治建設(shè)。其次是處理好了村黨支部與村民委員會的關(guān)系。把堅持黨的領(lǐng)導同充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事結(jié)合起來,進一步促進村級組織團結(jié)協(xié)調(diào),形成工作合力。為創(chuàng)建民主法制村奠定了良好的基礎(chǔ)。
在“民主法治示范村”建設(shè)中,我村根據(jù)上級要求,結(jié)合本村實際,做了以上力所能及的工作,取得了一定的成效,但距上級的要求還有一定的距離。我們將通過不斷努力,借鑒兄弟村的好經(jīng)驗、好做法,按照“三個代表”重要思想,緊緊圍繞黨在農(nóng)村中的各項方針政策,以改革創(chuàng)新的精神,與時俱進、勇于實踐,努力開拓,把我村建設(shè)成名副其實的“民主法治示范村”。
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宇宙地鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié)
我鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導,以鞏固和深化“平安和諧宇宙地”創(chuàng)建成果及構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目標,根據(jù)自治區(qū)、市、旗政法工作會議精神,按照依法治旗五年規(guī)劃的要求,采取加強領(lǐng)導、制定方案、強化宣傳、典型帶動等有力措施,狠抓民主法治示范村建設(shè),F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法及成績
1、是加強領(lǐng)導,狠抓落實。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動取得實效,我鎮(zhèn)專門成立了分管領(lǐng)導為組長,司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導工作小組,并下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室在司法所,負責全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時,各村也成立了以村黨總支書記為組長,村委會主任為副組長的村民主法治示范村領(lǐng)導小組,形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。
2、是制定方案,扎實開展。結(jié)合宇宙地鎮(zhèn)實際,制定了民主法治示范村創(chuàng)建實施方案,明確指導思想、重要意義、標準及內(nèi)容和實施步驟等內(nèi)容,并以文件的形式下發(fā)到各村委會,同時,要求各村委會按照文件精神的要求,結(jié)合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定,使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢,有序開展。
3、是強化宣傳,營造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、“經(jīng)棚至熱水高速”等重點工程開展的有利時機,下村重點對加強民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解,特別是在促進新農(nóng)村、“經(jīng)棚至熱水高速”等重點工程建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解,得到各村(社區(qū))主要負責人的大力支持和配合,為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。
4、是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過,再由村委會提交村民代表會議討論決定,充分發(fā)揮群眾的主人翁作用,使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對涉及到群眾關(guān)心的熱點、難點問題,在聽取廣大群眾或村民代表的意見后,由村委會歸納拿出實施辦法,提交村民代表討論決定,嚴厲禁止一個人或少數(shù)人說了算。特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“經(jīng)棚至熱水高速度”工程建設(shè)中廣泛地征求了群眾的意見和建議。
5、是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標準、內(nèi)容。并要求村(社區(qū))領(lǐng)導班子成員及黨員帶頭學習,模范遵守該章程和民約的規(guī)定,為其他村(居)民樹立了榜樣。健全村(社區(qū))主要負責人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下,召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議,首先由村(居)主要負責人分別作工作報告,然后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議,并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活民生問題,村(居)主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村(居)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部進行民主評議,評議結(jié)果作為鎮(zhèn)上對該村(居)干部的考核依據(jù)之一。
6、是強化普法教育,提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作,抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權(quán)益保障方面的法律的學習宣傳。特別是新農(nóng)村建設(shè)和“經(jīng)棚至熱水高速度”工程建設(shè)等方面對相關(guān)的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上,堅持“五個有”即:黨課教育活動中要有法制教育的內(nèi)容;新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容;對青少年教育要有法制教育的內(nèi)容;糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容;“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內(nèi)容。
7、是典型帶動,以點促面。隨著“新農(nóng)村建設(shè)”和“經(jīng)棚至熱水高速度”工程建設(shè)的開展,民主法治示范村也進入高潮,我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的三地、東升、劉營子三個村委會為民主法治示范村創(chuàng)建試點村,完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳中心戶的牌子,配齊了相關(guān)的法律書籍,并利用農(nóng)閑時節(jié)組織群眾學習與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。二、取得的成績
我鎮(zhèn)劉營子村認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《民政部、司法部關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》、《司法部、民政部關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的通知》精神,深入扎實地開展農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。通過健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把該村建設(shè)成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,有效增強了農(nóng)村廣大干部群眾的民主法治觀念,促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,村級組織健全有力、法制教育扎實有效、民主制度規(guī)范完備、社會和諧穩(wěn)定的農(nóng)村“民主法治示范村”,推動了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)深入持久開展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。經(jīng)各地層層推薦、認真考核、媒體公示等程序,旗人民政府決定授予劉營子村為“民主法治示范村”榮譽稱號。三、存在的問題
一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙,家務事多,認為村子的發(fā)展是村干部的事情,與自己無關(guān);
二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設(shè)可整可不整,沒有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成,互為促進的關(guān)系。
三是點多面廣,創(chuàng)建工作難度大。宇宙地鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有7個村,一個居委會,點多面廣,而司法所只有兩名工作人員致使開展法治示范村建設(shè)任務的開展力不從心。四、下步工作打算。
針對存在的問題,我們將爭取旗局領(lǐng)導和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持,加大與村組干部的協(xié)調(diào)溝通,向他們宣傳和講解加強民主法治示范建設(shè)在促進新農(nóng)村以及保障群眾生命安全和財產(chǎn)安全的重要性和必要性,積極爭取他們的配合;另外,我們將在創(chuàng)建內(nèi)容和方式上有所創(chuàng)新,繼續(xù)走以點帶線,以線帶面的創(chuàng)建路子,逐步實現(xiàn)創(chuàng)建目標。宇宙地鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦公室201*年12月1日
《侵權(quán)責任法》講課提綱時間:201*年5月28日地點:宇宙地司法所授課:吳金柱
人員:宇宙地司法所全體工作人員和各村治保主任內(nèi)容:《侵權(quán)責任法》五、產(chǎn)品責任
1.對生產(chǎn)者、銷售者、運輸者和倉儲者的產(chǎn)品責任以及追償制度作了明確規(guī)定。
2.因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財產(chǎn)安全的,受害人有權(quán)要求生產(chǎn)者、銷售者承擔消除危險、排除妨礙等侵權(quán)責任。
3.產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應當及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補償措施或者補救錯不力造成損害的,應當承擔侵權(quán)責任。
4.明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應的懲罰性賠償。六、機動車交通事故責任
1.因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于機動車一方責任的,由機動車使用人承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的,承擔相應的賠償責任。(四十九條)
2.當事人之間已經(jīng)買賣并交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,該機動車發(fā)生交通事故后,屬于機動車一方責任的,由買受人承擔賠償責任。(五十條)
3.買賣拼裝的或者已達到報廢標準的機動車,發(fā)生交通事故造成損害的,買賣雙方承擔連帶責任。(五十一條)
4.盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。(五十二條)
5.各地將設(shè)交通事故救助基金!肚謾(quán)責任法》第五十三條規(guī)定,機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,機動車不明或者該機動車未參加強制保險,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。七、醫(yī)療損害責任
1.診療損害實行過錯責任:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)務人員有過錯的,應當承擔賠償責任。(五十四條)”
2.患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯:違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;偽造、篡改或者銷毀病歷資料。(五十八條)
3.醫(yī)務人員未盡告知義務的賠償責任。醫(yī)務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務人員應當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得書面同意,但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務人員未盡到告知義務,造成患者損害的,應當承擔賠償責任。(五十五條)
4.因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實行無過錯責任!肚謾(quán)責任法》第五十九條規(guī)定:“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償;颊呦蜥t(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)模t(yī)療機構(gòu)賠償后,有權(quán)向負有責任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償!
5.患者的義務,主要是:患者應當向醫(yī)務人員告知與診療活動有關(guān)的病情、病史等情況,配合醫(yī)務人員進行必要的檢查和治療;颊呶幢M到該項義務,造成誤診等損害的,醫(yī)務人員不承擔賠償責任。八、環(huán)境污染責任
1.排污符合規(guī)定標準,但給他人造成損害的,排污者應當承擔相應的賠償責任。
2.因環(huán)境污染發(fā)生糾紛,排污者應當就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。舉證責任倒置。
3.兩個以上排污者污染環(huán)境,除能夠證明與損害不存在因果關(guān)系的外,應當承擔賠償責任。排污者承擔責任的大小,根據(jù)污染物排放量等情形確定。
4.因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的,受害人可以向排污者請求賠償,也可以向第三人請求賠償。排污者賠償后,有權(quán)向第三人追償。九、高度危險責任
1.是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)對他人造成損害的賠償責任。
2.從事高度危險作業(yè)造成他人損害的,作業(yè)人應當承擔無過錯責任。法律規(guī)定免責事由的,依照其規(guī)定。
3.核材料和核設(shè)施、民用航空器造成他人損害的,該核材料和核設(shè)施、民用航空器的經(jīng)營人應當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明損害是因受害人故意造成的除外。
4.占有、使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物,從事高空、高壓作業(yè),使用高速運輸工具,造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明損害是因不可抗力或者受害人故意造成的除外。十、飼養(yǎng)動物損害責任
1.飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明損害是因受害人的重大過失造成的,可以減輕或者免除動物飼養(yǎng)人的賠償責任。
2.違反管理規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任。十一、物件損害責
1.建筑物等設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落損害責任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責任人的,有權(quán)向其他責任人追償。
2.建筑物等設(shè)施倒塌損害責任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔連帶責任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責任人的,有權(quán)向其他責任人追償。因其他責任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責任人承擔侵權(quán)責任。
3.不明拋擲物、墜落物損害責任。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。
4.堆放物倒塌損害責任。堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權(quán)責任。
5.妨礙通行物損害責任。在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應當承擔侵權(quán)責任。
6.林木折斷損害責任。因林木折斷造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權(quán)責任。
7.公共場所、道路施工和窨井等地下設(shè)施損害責任。在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應當承擔侵權(quán)責任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責的,應當承擔侵權(quán)責任。十二、侵權(quán)行為法的新發(fā)展1.侵權(quán)法領(lǐng)域的擴大
2.從過錯責任到無過錯責任
3.責任保險的實行使侵權(quán)責任的承擔呈現(xiàn)社會化的趨勢
4.對人格權(quán)的救濟方式倍受關(guān)注,主要是精神損害賠償。
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