在全縣201*年醫(yī)保工作總結(jié)暨201*年城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資工作動員會上的講話

第八稿

深化認(rèn)識合力攻堅開創(chuàng)全民醫(yī)保新局面

縣委常委、常務(wù)副縣長X在全縣201*年醫(yī)保工作總結(jié)暨

201*年城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資工作動員會上的講話

同志們：

我們召開這次會議的目的，主要是總結(jié)201*年居民醫(yī)保工作情況，部署201*年居民醫(yī)保籌資工作，動員全縣上下進(jìn)一步深化認(rèn)識、合力攻堅，確保201*年籌資工作目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才，縣醫(yī)保中心主任X同志通報了201*年全縣居民醫(yī)保的工作情況，并就明年籌資工作作了安排，縣財政、衛(wèi)生、人社、統(tǒng)計等部門的同志也講了具體意見，我完全贊同，請各單位會后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點意見：

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想

201*年9月以來，各街鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，積極組織引導(dǎo)廣大群眾參加居民醫(yī)保，各項工作取得了顯著成效，居民醫(yī)保參保率達(dá)到了99%，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，我縣已初步建立了“政府組織引導(dǎo)、醫(yī)保中心牽頭、街鎮(zhèn)部門配合、兩定機構(gòu)服務(wù)、群眾積極參�！钡木用襻t(yī)保管理運行機制，有效破解了群眾“看病難、看病貴”的難題，為縮小三個差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我們必須清醒地看到，居民醫(yī)保工作還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為“五個不”：一是思想上認(rèn)識不足，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識不夠，認(rèn)為居民醫(yī)保是醫(yī)保中心的事就少過問甚至不過問，致使籌資一線的工作人員對政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透、把握不準(zhǔn)、落實不力，以至于群眾在政策理解上不透徹，在情感上對政府不信任，極大地影響了群眾參保的積極性。二是宣傳上動員不力，各街鎮(zhèn)在籌資工作中都開展

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了不同形式的宣傳，但在宣傳的深度、廣度、密度上差異較大。有些街鎮(zhèn)抓而不緊、形式單一、手段欠缺，導(dǎo)致不少群眾對居民醫(yī)保政策一知半解。三是解繳上行動不速，各街鎮(zhèn)都或多或少存在村居收取參保款后沒有及時上交的現(xiàn)象，更有個別街鎮(zhèn)對下催收清理不力，至今仍有參�？顩]有足額解繳到縣居民醫(yī)�；�金專戶。四是統(tǒng)計上信息不準(zhǔn)，有些街鎮(zhèn)對死亡人口、外遷人口沒有及時銷戶，造成實有人數(shù)與統(tǒng)計數(shù)字不符，參保信息底子不清，不能準(zhǔn)確地核實參保人員信息，不但不求實際反倒抱怨參保率計算基數(shù)過大。五是服務(wù)上質(zhì)量不優(yōu)，有的地方收款后沒有及時為群眾開票或辦理參保手續(xù)，影響了群眾享受醫(yī)保待遇；經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，拖延了報銷等待周期；個別定點醫(yī)療機構(gòu)利益作祟，出現(xiàn)違規(guī)套取醫(yī)�；�金的不良行為，損害了參保群眾的利益和醫(yī)保政策的嚴(yán)肅性。

上述問題，必須引起大家的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。全力做好居民醫(yī)保工作是貫徹落實黨的十七大、市委三屆七次、九次全會、縣委十一屆八次、十次全委會以及201*年全國和重慶市醫(yī)改工作會精神，以人為本搞好民生工作的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會的強力抓手。我們要充分認(rèn)識搞好居民醫(yī)保工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強責(zé)任心和使命感，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，努力開創(chuàng)我縣居民醫(yī)保工作新局面。二、把握關(guān)鍵，集中攻堅

201*年籌資工作存在一個難題：個人繳費部分由201*年的每人繳30元提高到50元，這樣大的幅度怎樣才能順利讓廣大居民接受。今年的籌資工作任務(wù)無疑比往年更加艱巨，我認(rèn)為按時保質(zhì)保量的完成籌資工作關(guān)鍵在于抓好四個方面：

一要深入宣傳發(fā)動，講透政策，激發(fā)居民參保積極性。

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推進(jìn)居民醫(yī)保工作的難點，在于如何充分調(diào)動廣大居民的參保積極性。各地各單位要把深入宣傳動員、激發(fā)廣大居民的參保熱情擺在突出位，盡快制定方案、采取可行措施，特別是定點醫(yī)療機構(gòu)要利用平臺優(yōu)勢主動承擔(dān)起籌資宣傳的重任。既要注重籌資時的政策宣傳發(fā)動，也要注重運行實施過程中的宣傳解釋，更要通過宣傳增強居民互助共濟(jì)和共同抵御疾病的意識，引導(dǎo)大家合理就醫(yī)。各地各單位宣傳時要充分發(fā)揮基層干部、學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生的宣傳作用，要注重形式的多樣性、方法的細(xì)致性和時間的持久性，嚴(yán)防宣傳工作出現(xiàn)“走樣”、“脫節(jié)”和誤導(dǎo)等現(xiàn)象的發(fā)生。要通過宣傳發(fā)動向廣大群眾講明報銷的辦法、程序和比例，讓其充分了解參保后的權(quán)利和義務(wù)。特別要讓參保群眾認(rèn)識到，個人繳費額度增加的同時，各級財政對每個參保居民的補助標(biāo)準(zhǔn)提高了80元，即每人每年的補助從201*年120元提高到201*年的200元，是國家、政府在出“大頭”為參保群眾買單。各地各單位要用老百姓一看就明白的數(shù)據(jù)、一聽就理解的語言讓群眾切實感受到201*年居民醫(yī)保待遇有明顯提高，務(wù)必要把這些關(guān)系到他們切身利益的政策講清講透，消除群眾的疑慮和擔(dān)心，提高他們的參保積極性和主動性。

二要注重工作方法，吃準(zhǔn)政策，正確引導(dǎo)抓參保進(jìn)度。落實居民醫(yī)保政策的基礎(chǔ)是資金籌措。各地各單位要全力以赴抓好這項工作。嚴(yán)格以“戶為單位”的參保政策原則，既要堅持自愿參保又要確保參保目標(biāo)任務(wù)的完成，這給我們廣大干部提出了更高要求，大家務(wù)必要按照今天的統(tǒng)一安排部署把工作做細(xì)做實，結(jié)合各自實際采取恰當(dāng)、有效的方式方法保證工作任務(wù)的全面完成。對低保、五保、優(yōu)撫、計生獎扶對象等特殊群體參保的補助政策，縣民政、計生等部門既要嚴(yán)格審查身份，又要盡量讓群眾少跑路。針對外出務(wù)工人員的特殊性，今年專門延長了他

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們的參保時限，各街鎮(zhèn)要重視這部分人群的參保工作，要努力做到參保率在鞏固中有提高，確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成參保目標(biāo)任務(wù)，力爭實現(xiàn)轄區(qū)居民應(yīng)保盡保、全部覆蓋。

三要加強資金監(jiān)管，嚴(yán)守政策，保證基金的完整安全。居民醫(yī)�；�金是參保群眾的“保命錢”，各街鎮(zhèn)要保證做到收一戶就登記一戶并上交一戶，可結(jié)合本轄區(qū)實際細(xì)化參�？畹睦U存管理辦法，但必須嚴(yán)格執(zhí)行“一周一入專戶”等資金收繳統(tǒng)一規(guī)定�？h醫(yī)保中心要聯(lián)合財政、審計、監(jiān)察等部門，加強對各街鎮(zhèn)參�？罨I集解繳的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實作好資金的匯總、清理、催收、入賬等工作，做到專戶儲存、收支分開、�？顚Ｓ�、錢帳分離、封閉運行，按照以收定支、收支平衡和公開透明的原則規(guī)范使用，同時加強對兩定機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊套取居民醫(yī)�；�金的各類違法違規(guī)行為，確保居民醫(yī)保基金的安全和有效使用�？h政府將定期組織縣醫(yī)保管委會各成員單位，督查經(jīng)辦機構(gòu)的資金管理情況，對挪用、濫用、貪污等行為依法予以嚴(yán)處，確保這筆惠民資金每一分錢都能真正用到刀刃上。

四要提升服務(wù)水平，落實政策，確保參保群眾得實惠。各定點醫(yī)療機構(gòu)要義不容辭地發(fā)揮“服務(wù)主力軍”作用，著眼長遠(yuǎn)處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，必須嚴(yán)格遵守中央、重慶市和我縣的醫(yī)療價格收費管理政策，執(zhí)行好基本藥物制度和醫(yī)保藥品集中詢價限價規(guī)定，建立健全疾病檢查、治療、用藥的規(guī)范性制度。加強軟硬設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理，強化從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，真正做到合理檢查、合理用藥、合理施治，認(rèn)真履行定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)職責(zé)和義務(wù)。各街鎮(zhèn)要及時為參保居民開具繳費票據(jù)、錄入校正信息、發(fā)放參�？ㄗC，保證參保居民能按時享受醫(yī)保待遇�？h醫(yī)保中心要統(tǒng)籌兼顧方便群眾辦事與確�；�金安全的關(guān)系，在規(guī)范辦事流程、簡化辦事程序上下功夫，

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提供優(yōu)質(zhì)的“售前、售中和售后”服務(wù)。我們必須用熱情、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓廣大參保群眾充分享受到醫(yī)保政策的實惠，贏得參保群眾對居民醫(yī)保事業(yè)的信任，讓這一惠民政策真正落地生根。

三、加強協(xié)作、狠抓落實

201*年居民醫(yī)�；I資工作是一項涉及面廣、時間緊、任務(wù)重的工作，全縣上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心組織領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn)工作，確保圓滿完成市下達(dá)給我縣的目標(biāo)任務(wù)。

宣傳部要擔(dān)負(fù)起醫(yī)保政策宣傳的總體指導(dǎo)職責(zé)，落實縣級各媒體在醫(yī)保政策宣傳上主渠道責(zé)任。衛(wèi)生局要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療機構(gòu)績效考核與推進(jìn)醫(yī)療保險工作結(jié)合起來，進(jìn)一步完善健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管體制，同時督促各醫(yī)療機構(gòu)要緊密配合做好居民參�；I資工作。財政局切實加強對居民醫(yī)�；�金籌集、解繳、使用過程的監(jiān)督指導(dǎo)，做好上級補助資金的爭取和本級財政配套資金的匹配。民政、計生、殘聯(lián)等部門要做好低保、五保、優(yōu)撫對象等特殊參保群體的身份驗證和繳費資助工作。審計局要加強對居民醫(yī)�；�金的審計監(jiān)督，定期向政府提交審計報告。督查室在必要時對各項工作的進(jìn)展情況開展專項督查，確保工作順利推進(jìn)。監(jiān)察局要對籌資工作不力的單位和個人問責(zé)問效，嚴(yán)處套用、挪用、截留醫(yī)保資金的違法亂紀(jì)行為。醫(yī)保中心要充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用，加強政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，協(xié)調(diào)和解決好經(jīng)辦工作中遇到的具體困難和問題，及時收集、整理、匯總、通報籌資進(jìn)展情況，督促各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門將參保資金和補助資金按時解繳到居民醫(yī)�；�金專戶，同時進(jìn)一步規(guī)范兩定機構(gòu)服務(wù)行為，積極健全基金籌集、管理和運行機制，確保居民醫(yī)�；�金安全運行。各街鎮(zhèn)要把醫(yī)保工作經(jīng)費納入財政預(yù)算保證工作的正常開展�？h內(nèi)各大中型企業(yè)在職工中大力宣傳居民醫(yī)保政策，要利用充分

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企業(yè)組織管理資源，協(xié)助所在地街鎮(zhèn)做好本企業(yè)沒有政策性醫(yī)保的職工家屬人員的參保工作。

縣委、縣政府已經(jīng)把居民醫(yī)保工作納入各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，要求各街鎮(zhèn)的參保率不得低于95%。剛才縣政府已與各街鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會后請各單位的黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，制定詳細(xì)的實施計劃，抽調(diào)專門的工作人員，采取有力的工作措施，把居民醫(yī)�；I資工作列入近期工作重點來落實，在籌資過程中要做到定目標(biāo)、定人員、定進(jìn)度、定責(zé)任，打表落實、倒逼推進(jìn)，務(wù)必全面完成參保任務(wù)，確保年度考核不受影響。各街鎮(zhèn)每周五上午10點前向縣醫(yī)保中心上報一次參保進(jìn)度情況，縣醫(yī)保中心每月匯總一次送我過目，并由縣政府辦逐月進(jìn)行通報。

同志們，現(xiàn)在任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度統(tǒng)一思想，切實增添措施，以對全縣廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實工作，攻堅克難，爭取實現(xiàn)政策落實、群眾滿意的目標(biāo)，為建設(shè)五個X、縮小三個差距、促進(jìn)共同富裕，把X建設(shè)成主城衛(wèi)星城做出新的貢獻(xiàn)！

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精心組織迅速行動

高效完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資任務(wù)

楊偉軍201*年8月19日

同志們：

按照縣8月3日城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資工作動員會的部署安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究，就我鎮(zhèn)201*年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資工作，我講兩個方面的意見，等下，胡鎮(zhèn)長、曾書記還將作重要指示，請大家抓好落實。

一、去年籌資工作簡要回顧（一）去年籌資工作的特點

201*年，是我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合籌資取得很大進(jìn)步的一年，去年的籌資工作主要有以下四個特點。

1、籌資完成快。去年，我們自7月29日召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會，僅用30天時間，就完成了農(nóng)業(yè)人口的參合任務(wù)。應(yīng)完成縣下達(dá)任務(wù)1285440元，實際繳納合作醫(yī)療參合資金1288200元，超額完成了縣下達(dá)的參合任務(wù)。

2、參合比率高。去年，縣下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合比率是92%，全鎮(zhèn)15個村有11個村達(dá)到達(dá)了92%的參合率。其中泉灣村參合率達(dá)98.95%，居全鎮(zhèn)第一。全鎮(zhèn)平均參合率達(dá)92.19%。

3、惠及群眾廣。到今年8月中旬，根據(jù)統(tǒng)計顯示，全鎮(zhèn)已有5880人次住院治療并得到報銷補助，全鎮(zhèn)累計補助到位金額820.2萬元。如社區(qū)劉丙新獲得醫(yī)補62197.8元。在衛(wèi)生院建立健康檔案的農(nóng)村居民已達(dá)21500人，為55歲以上老人免費健康檢查4760人，兒童健康檢查2470人。群眾享受合作醫(yī)療帶來

的好處得到充分體現(xiàn)，農(nóng)民家庭治病就醫(yī)、群眾醫(yī)療健康狀況明顯改觀。

4、工作作風(fēng)實。以上三大工作效果的取得，得益于全體鎮(zhèn)村干部作風(fēng)務(wù)實，克服外出流動人口多、聯(lián)系對象難、服務(wù)群眾廣、需墊付資金等各種困難，深入基層、深入村組、深入群眾，集中時間、集中人員、集中精力，保障了籌資效果，落實了黨的惠民政策，惠澤了因病受困的家庭與群眾。

（二）工作仍需改進(jìn)的地方

去年籌資工作取得了很好的效果與經(jīng)驗，但也客觀上存在一些小問題。一是工作推進(jìn)不平衡。個別村雖然想了辦法，動了腦筋，但仍未達(dá)到縣下達(dá)的參合比率。二是工作中存在厭煩情緒。新型農(nóng)村合作醫(yī)療，本來是一項解決群眾“看病難、看病貴、因病返貧”的好政策，群眾應(yīng)該自覺參合。因而，個別鎮(zhèn)村干部在做思想工作上缺乏耐心，群眾思想工作不細(xì)致，略顯簡單化，你買就買，不買就不買，只要我上了門，就算公事到了堂。群眾真生了病，哭天無路。三是基礎(chǔ)工作不細(xì)致。資料的填寫核對未確保零差錯，有漏戶、漏人現(xiàn)象，也有錯姓別名現(xiàn)象，還有字跡不工整，導(dǎo)致輸入電腦的數(shù)據(jù)信息有錯誤，甚至參加了合作醫(yī)療，沒有合作醫(yī)療證，兌付基金時群眾費盡周折，盡打跟斗。去年，全鎮(zhèn)僅陶家灣村沒有遺漏錯誤。這些存在的現(xiàn)象和問題，有待我們在今年的籌資工作中加以克服，要做到精益求精，好上加好，錦上添花。

二、今年籌資工作具體安排

今年是實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的第一年，喊法不同，內(nèi)容有變化，政策有調(diào)整，但籌資沒有變，較去年相比，要求更高，任務(wù)更重，時間更緊，務(wù)必精心組織，打一場籌資的攻堅大勝仗。

（一）掌握政策，落實政策

1、掌握政策。今年實施的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，有以下三個方面的新變化。一是機構(gòu)名稱有變化。201*年12月，縣委、縣政府實施機構(gòu)改革，組建了寧鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險中心，對服務(wù)群眾的醫(yī)療保險機構(gòu)進(jìn)行了整合。將縣衛(wèi)生局管理的縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心職責(zé)、縣勞動和社會保障局的縣醫(yī)療保險中心承擔(dān)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險職責(zé)，整合劃入縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險中心。二是服務(wù)對象有變化。從今年開始，進(jìn)入全民基本醫(yī)療保險時代。除了農(nóng)業(yè)人口以外，本行政區(qū)域內(nèi)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民，包括下崗失業(yè)人員、年滿18周歲的非從業(yè)人員和其他具有本縣戶籍的未成年人可以參保；外來務(wù)工人員在縣內(nèi)務(wù)工滿一年的，可持務(wù)工單位證明、勞動合同和本人身份證參保。服務(wù)的對象更加廣泛。三是政策內(nèi)容有變化。一方面，政策更加規(guī)范。出臺了《寧鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保辦法》與《寧鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施細(xì)則》，使基金運行安全穩(wěn)健，規(guī)范有序。另一方面，政策更加惠民。體現(xiàn)在住院補助比例提高了10%�？h內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)補助75%，起付線100元；縣內(nèi)縣級定點醫(yī)療機構(gòu)補助60%，起付線300元；長沙市寧鄉(xiāng)縣精神病醫(yī)院補助70%，起付線100元；縣外鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)補助50%，起付線100元；市級定點醫(yī)療機構(gòu)補助40%，起付線500元；省級定點醫(yī)療機構(gòu)補助40%，起付線700元；非定點一級以上醫(yī)療機構(gòu)補助10%，起付線1000元，沒有變化。住院分娩提高了100元，剖宮產(chǎn)補700元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平產(chǎn)補300元，縣級定點醫(yī)療機構(gòu)平產(chǎn)每例補助550元。特殊門診13種疾病經(jīng)審批可申報特殊門診補助：尿毒癥透析治療（血液透析、腹膜透析），每月限額補助800元；器官移植術(shù)后抗排異免疫抑制門診治療，每月限額補助1000元；白血

病，200元/月；惡性腫瘤術(shù)后門診康復(fù)治療；中風(fēng)后癱瘓治療；肺心�。ò閲�(yán)重右心衰）；冠心病伴嚴(yán)重心率失常；風(fēng)濕性心臟��；糖尿病并發(fā)癥；腎病綜合癥；慢性再生障礙性貧血；帕金森氏綜合癥；小兒腦性癱瘓康復(fù)治療（限06歲兒童）。后面10種病癥，限額補助150元/月。

2、落實政策。一是自身要加強政策的學(xué)習(xí)，做到吃透政策精神，做政策上的明白人。二是要宣傳政策，做到家喻戶曉。今天下發(fā)的《城居醫(yī)保宣傳手冊》，要發(fā)到每家每戶，讓群眾知曉政策。三是要服務(wù)群眾，落實好政策。凡參加了醫(yī)療保險，符合政策補助范圍的，我們要指導(dǎo)服務(wù)群眾享受政策補助與醫(yī)療健康服務(wù)。如補助的標(biāo)準(zhǔn)中對0至14歲患有先天性心臟病的兒童實行特殊救治的政策。符合治療指征的先天性室間隔缺損、房間隔缺損和動脈導(dǎo)管未閉三個病種的包干費用予以全額補助，費用有2.5萬元以內(nèi)；符合治療指征的先天性肺動脈、主動脈縮窄、法絡(luò)氏四聯(lián)癥、先天性大動脈轉(zhuǎn)位四個病種的包干救治費用補助80%（含第二次補助）。如健康體檢、申報特殊門診補助的13種疾病等等這些政策，我們都要宣傳到位，符合條件能享受政策的都要及時申報，真正解決群眾的病困。

（二）明確目標(biāo)，明確做法

1、明確目標(biāo)任務(wù)。今年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資參保率縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到95%以上，實現(xiàn)醫(yī)療保險的全覆蓋。按照這個要求，各村必須確保參保率達(dá)95%以上。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口總數(shù)為49014人，其中農(nóng)業(yè)人口47120人，非農(nóng)業(yè)人口1894人，需完成籌資金額134萬余元。

2、明確參保對象。未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的下列人員可自愿參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險：(1)凡戶籍屬我鎮(zhèn)的農(nóng)村戶口居民可以家庭（包括外出人員）為單位參保。(2)外地人口

與本鎮(zhèn)居民通婚或長期居住本地，戶口未遷入以及各種原因未上戶口的城鄉(xiāng)居民，憑村（居）委會出具的證明，可納入其家庭參保，但禁止異地重復(fù)參保。(3)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民，包括下崗失業(yè)人員、年滿18周歲的非從業(yè)人員和其它具有本鎮(zhèn)戶籍的未成年人可以參保。(4)年度內(nèi)按政策計劃生育小孩的居民家庭，可預(yù)先為小孩取名納入其家庭參保。(5)外來務(wù)工人員可持務(wù)工單位證明、勞動合同和本人身份證參保。

3、明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費與財政補助相結(jié)合的原則，201*年農(nóng)村戶口居民每人繳費30元，城鎮(zhèn)戶口居民每人繳費40元，城鄉(xiāng)“三無“人員，即五保戶和1-2級殘疾人個人繳費部分由財政全額補助，名單由社會事務(wù)辦提供，已分村提供給各村。享受低保的城鎮(zhèn)戶口居民16元/人/年，也由社會事務(wù)辦提供名單。全鎮(zhèn)統(tǒng)一集中繳費時間為201*年8月18日至201*年9月5日。

4、明確操作方法。醫(yī)保采取繳納現(xiàn)金的方式，由鎮(zhèn)村代收代繳。在工作步驟上，要分段推進(jìn)。8月17日前，為數(shù)據(jù)整冊階段；8月18","p"捆資助農(nóng)民參保的，應(yīng)以戶為單位開具籌資收據(jù)，交參保家庭。在開據(jù)票據(jù)與匯總資料時字跡要更整、清楚。在資金管理上，要嚴(yán)明紀(jì)律�；I資期間要確保資金安全，要防盜竊、防假幣、防丟失。各村組干部要將收繳的個人參保資金匯總及時存入銀行，并于每周三上繳至鎮(zhèn)財政所張依俐處。鎮(zhèn)財政所于每周四及時足額將個人參保資金上解至縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入專戶。嚴(yán)禁挪用參保資金。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，強化措施

要確保今年的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資在規(guī)定的時限內(nèi)完成既定工作任務(wù)，必須精心組織，強化措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立東湖塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資領(lǐng)導(dǎo)小組。由書記任顧問，鎮(zhèn)長任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳建舟同志擔(dān)任。各村總支書記要切實履行組織部署、宣傳發(fā)動、基金籌集第一責(zé)任人的職責(zé)，要親自抓落實，要安排專項工作經(jīng)費，抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強、熱情高、責(zé)任心強的同志，深入村組和農(nóng)戶，做好宣傳動員與資金收繳工作。

2、加強責(zé)任管理。建立“包干責(zé)任制”，即線辦干部包干聯(lián)村、村干部包干聯(lián)組、組長和黨員包干聯(lián)戶，促任務(wù)完成，并把工作情況作為年終目標(biāo)管理考核和黨員干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。發(fā)生下列情形之一，鎮(zhèn)對村城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作考核記零分，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任：一是挪用城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資基金的；二是未按時完成參合信息核對，提供籌資名冊的。

3、加強協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)村部門要加強聯(lián)系，齊心合力促籌資任務(wù)如期完成。派出所要對戶籍信息及時進(jìn)行清理整頓；衛(wèi)生院要不斷提高服務(wù)水平，方便群眾就醫(yī)；社事辦要及時提供三

無人員、殘疾人員、城鎮(zhèn)低保人員名冊；財政所要做好票據(jù)、資金的結(jié)算工作；農(nóng)辦要切實牽頭做好服務(wù)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門和社會團(tuán)體要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，督促本系統(tǒng)、本單位干職工的農(nóng)村親屬帶頭參保，支持資助貧困家庭參保。各村要創(chuàng)新工作方法，發(fā)揚“5+2、白+黑、晴+雨”的連續(xù)戰(zhàn)斗的作風(fēng)，確保在集中籌資階段一舉完成任務(wù)。

4、加強督查考核。集中籌資期間，任務(wù)進(jìn)度一日一通報，及時推介先進(jìn)典型與好的做法。對在規(guī)定時間內(nèi)完成籌資任務(wù)的村給予獎勵。8月25日前，各村（社區(qū)）以戶為單位自愿參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的居民達(dá)到村總?cè)丝诘?5%，獎勵該村1500元。8月31日12點以前，各村（社區(qū)）以戶為單位自愿參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的居民達(dá)到村總?cè)丝诘?5%，獎勵該村1200元。9月5日12點以前各村（社區(qū)）以戶為單位自愿參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的居民達(dá)到村總?cè)丝诘?5%，獎勵該村800元。9月5日12點以前，各村（社區(qū)）以戶為單位自愿參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的居民達(dá)不到村總?cè)丝诘?5%，不給獎。鎮(zhèn)合管站要對各村籌資參保、信息管理、制證發(fā)證工作加強指導(dǎo)、督促各村開展工作。

同志們，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是一項利民惠民的好政策，只要我們好事做好，實事辦實，就一定能圓滿完成201*年的籌資任務(wù)，惠及全鎮(zhèn)人民群眾。

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