201*計(jì)生工作總結(jié)

東河區(qū)教育局201*人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

東河區(qū)人民政府:

201*年我局計(jì)劃生育工作總體要求是:以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,以提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平為目的，拓展工作思路，加快人口和計(jì)劃生育觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面提高我局人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。

今年全年我們緊緊圍繞和區(qū)政府簽定的《東河區(qū)人口和計(jì)劃生育齊抓共管目標(biāo)責(zé)任書》，圓滿完成了年初的計(jì)劃和任務(wù)，現(xiàn)就201*年度東河區(qū)教育局計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我局下屬中學(xué)19所，小學(xué)30所，幼兒園4所，教輔單位6所，共計(jì)59個(gè)直屬單位。職工總數(shù)3810人。其中，男1257人，女2553人；育齡婦女2231人，其中：未婚331人，已婚1900人，離喪45人，有生育條件育齡婦女1850人；待孕114人，懷孕44人，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)1697人，其中：女扎67人，上環(huán)1448人，用藥20人，用具162人。

中小學(xué)、幼兒園在校生48280人，其中：中小學(xué)生46805人。二、重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了兩大責(zé)任

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，每年都召開全系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｎ}工作會議，研究解決計(jì)生工作中的具體問題。對中小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行五個(gè)方面負(fù)總責(zé)的工作紀(jì)律，即工作部署負(fù)總責(zé)，組織動員負(fù)總責(zé)，檢查督辦負(fù)總責(zé)，提供保障負(fù)總責(zé)，人口目標(biāo)負(fù)總責(zé)。穩(wěn)定并加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，每校都至少確保一名工作人員，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保專人負(fù)責(zé)。

二是落實(shí)相關(guān)部門的配合責(zé)任。堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為系統(tǒng)工程來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)相關(guān)部門的職能職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即：既要抓本單位本系統(tǒng)的計(jì)劃生育工作，又要按照區(qū)委、政府和人口領(lǐng)導(dǎo)小組的要求、計(jì)生局的協(xié)調(diào)意見，抓全區(qū)計(jì)劃生育的配合協(xié)調(diào)工作。去年，全系統(tǒng)通力合作，認(rèn)真工作，順利完成了自治區(qū)計(jì)劃生育檢查工作的迎檢工作。

(二)強(qiáng)化基層，健全了三大網(wǎng)絡(luò)

一是健全了宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。定期培訓(xùn)學(xué)校計(jì)生干部。聘請專業(yè)技術(shù)人員定期為育齡群眾講授計(jì)生基礎(chǔ)知識、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識。讓群眾學(xué)習(xí)最新的計(jì)生知識，掌握最新的人口動態(tài)。寓教于樂，全系統(tǒng)受教面達(dá)100%。全年共出計(jì)生小報(bào)15840份，板報(bào)600多塊，健康報(bào)7800份。為開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家暨紀(jì)念第十七個(gè)世界人口日”大型宣傳活動，制作了20多塊內(nèi)容豐富圖文并茂的展板。運(yùn)用這些形式大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、關(guān)愛女孩、提高人口素質(zhì)等新型婚育觀念。廣泛傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期生殖健康知識，積極宣傳預(yù)防性病、艾滋病知識，弘揚(yáng)家庭美德和社會公德，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

另外，充分發(fā)揮教育部門的職能作用，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，在中小學(xué)校利用板報(bào)、小報(bào)、廣播、主題班隊(duì)會、健康課等多種宣傳手段，開展國情國策教育、青春期教育、生殖健康、預(yù)防艾滋病等教育。其間本著創(chuàng)新思路、因地制宜的原則，與區(qū)計(jì)生局聯(lián)合，在各中學(xué)發(fā)放了《多彩青春，陽關(guān)生活》的青春期保健宣傳冊近10000冊，這項(xiàng)嘗試性工作，延伸了教科書的內(nèi)容，幫助青少年學(xué)生正確面對青春期生理、心理的變化，走出困惑，減少傷害，學(xué)生們對此反響強(qiáng)烈，大部分學(xué)生都寫了讀后感，表示對這種正面疏導(dǎo)的教育方式更容易接受，使他們增強(qiáng)了自我保護(hù)意識，讓他們可以平安健康的成長。

二是健全了技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由大眾醫(yī)院負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、“三查一治”服務(wù)，以學(xué)校為服務(wù)點(diǎn)，組織服務(wù)對象進(jìn)行“三查一治”，為全系統(tǒng)2231名育齡婦女進(jìn)行普查普治，健全了生殖檔案，減少了各種婦科病對育齡婦女健康的不良影響，并且掌握了育齡婦女環(huán)情、孕情、病情動態(tài)，落實(shí)了避孕節(jié)育和防病治病措施。同時(shí)，我們?yōu)槟行赃M(jìn)行了生殖健康檢查，提高了群眾的生殖健康意識和生殖健康水平。我們制定了獨(dú)生子女健康檢查服務(wù)，指導(dǎo)家長為子女改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)養(yǎng)育，完善了計(jì)生咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校計(jì)生干部的作用，定期不定期開展咨詢服務(wù)活動，為群眾解答生育、節(jié)育等有關(guān)知識。

三是健全了流動人口子女服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“齊抓共管，綜合治理”原則，依法為流動人口的子女創(chuàng)造就學(xué)條件，對特困生減免了學(xué)雜費(fèi)。我們認(rèn)真貫徹國家教育部等部委的扶困助學(xué)政策，201*年春季減免貧困生學(xué)雜費(fèi)人數(shù)為2280人，金額158160元；秋季減免人數(shù)為2461人，金額176518元。進(jìn)一步落實(shí)了國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》；對河?xùn)|鎮(zhèn)1338名學(xué)生全部實(shí)施“兩免”資助政策，全年共減免159180元；依法為流動人口子女減免費(fèi)用達(dá)194605元，特別是對計(jì)劃生育家庭實(shí)行特別照顧，為他們提供就學(xué)入托機(jī)會。此外，對撤并的羽豐學(xué)校的155名流動人口子女及時(shí)分流，為家庭困難學(xué)生就學(xué)創(chuàng)造了良好條件，確保義務(wù)教育的順利完成。與此同時(shí)，我們積極倡導(dǎo)社會各界關(guān)心教育關(guān)注貧困學(xué)生，與區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)及部分企業(yè)配合開展了“關(guān)愛女孩，救助貧困學(xué)生”、慶“六一”獻(xiàn)愛心等活動，共捐助15萬余元。全系統(tǒng)黨政工團(tuán)緊密配合，開展“師生傾真情，六月獻(xiàn)愛心”、主辦“愛心超市”等活動，對300多名貧困生和春蕾女童捐款捐物，使他們得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。

四是強(qiáng)化管理，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度

將計(jì)劃生育工作納入教育局對中小學(xué)年度綜合目標(biāo)考核范圍，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作責(zé)任追究制。

總之，我局的計(jì)劃生育工作已經(jīng)和全局整體工作融合一體，形成了齊抓共管的良好局面。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步改進(jìn)和完善我局的計(jì)生工作，加大計(jì)生工作的宣傳力度，提高服務(wù)水平，為提高人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)！

201*年10月20日

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201*年人口計(jì)生工作總結(jié)

錫山區(qū)人口和計(jì)劃生育局

201*年12月

今年以來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了新的成效。全區(qū)人口自然增長率為0.73‰左右，計(jì)劃生育率達(dá)到99.5%，出生人口性別比保持正常范圍內(nèi)，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)93.7%；合格村（社居委）95%以上；外來流動人口管理服務(wù)率達(dá)90%以上。我區(qū)榮獲十五省人口計(jì)生工作示范區(qū)稱號，我局被評為省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體，省人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體。

201*年我們重點(diǎn)抓了以下六方面的工作。（一）認(rèn)真總結(jié)部署，確立爭先創(chuàng)優(yōu)新目標(biāo)

為使我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)在十一五實(shí)現(xiàn)新的跨越，區(qū)委、區(qū)政府于2月14日召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)十五全區(qū)人口計(jì)生工作，確立了十一五期間我區(qū)人口計(jì)生工作新的目標(biāo)和定位，明確了各級、各部門201*年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，部署了今年的工作重點(diǎn)。我局及時(shí)召開各鎮(zhèn)助理員和局中層以上干部會議，認(rèn)真貫徹全區(qū)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好今后工作的責(zé)任感、使命感。

（二）營造濃厚氛圍，打造宣傳教育新亮點(diǎn)

我區(qū)以創(chuàng)造性、群眾性、特色性和實(shí)效性為原則，制定下發(fā)

了《十一五婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的意見》，著力打造宣傳教育新亮點(diǎn)，形成了濃厚的宣傳教育氛圍。

1、四大宣傳創(chuàng)出特色，生育文化建設(shè)打造亮點(diǎn)。理論宣傳扎實(shí)推進(jìn)，在黨校和各鎮(zhèn)人口學(xué)校舉辦理論培訓(xùn)和知識培訓(xùn)班84期，培訓(xùn)2.6萬人次。群眾宣傳豐富多彩，開展大型宣傳服務(wù)活動47場，組織各類知識講座22場，舉辦專題文藝演出8場，發(fā)放宣傳資料44.58萬份，提供咨詢等服務(wù)5.48萬人次。社會宣傳生動活潑，設(shè)立大型公益廣告牌28個(gè)，固定標(biāo)語314條。新聞宣傳成績斐然，我區(qū)在《中國人口報(bào)》、《江蘇人口信息》、《無錫日報(bào)》、《新錫山》等報(bào)刊刊登稿件71篇，上級人口計(jì)生委錄用我區(qū)信息47篇，被無錫市評為一等獎(jiǎng)，編發(fā)《計(jì)生工作動態(tài)》20期。特別在社會宣傳和群眾宣傳中，我區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，全面實(shí)施五進(jìn)工程，做到五個(gè)融入，打造了新的亮點(diǎn)。一是融入企業(yè)文化。東港鎮(zhèn)在紅豆集團(tuán)流動人口集中居住點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)了計(jì)生宣傳服務(wù)中心，形成了富有特色、較有影響的新型生育文化亮點(diǎn)。二是融入廣場文化。羊尖鎮(zhèn)打造人口文化公園，建設(shè)新型生育文化宣傳精品長廊；我局在馨和園市民廣場組織了一臺計(jì)劃生育專場文藝晚會，豐富多彩的宣傳形式使群眾在休閑觀光中受到新型生育文化教育。三是融入社區(qū)文化。生育文化一條街、一面墻、一條廊、文化園等景觀設(shè)施相繼建成；錫北鎮(zhèn)把社會主義榮辱觀教育融入計(jì)生文藝匯演，開展八倡八樹與八進(jìn)農(nóng)家活動；東亭鎮(zhèn)在外來人口集中的桑達(dá)園和新光小區(qū)建立

生育文化廣場和宣傳服務(wù)櫥窗，在春江花園組建了全區(qū)第一個(gè)社區(qū)計(jì)生協(xié)會；羊尖、錫北等鎮(zhèn)精心編演樹婚育新風(fēng)、倡家庭美德文藝節(jié)目送進(jìn)社區(qū)，增加了群眾對計(jì)生工作的感性認(rèn)識。四是融入市場文化。東亭等鎮(zhèn)在農(nóng)貿(mào)市場利用宣傳櫥窗、閱報(bào)欄，強(qiáng)化新型生育文化宣傳，形成比較濃厚的宣傳教育氛圍。五是融入校園文化。全區(qū)14所中學(xué)開展關(guān)愛青春、健康成長活動，建立青春期教育性心理咨詢基地，悄悄話信箱成了學(xué)生的心靈港灣；羊尖鎮(zhèn)在羊尖中學(xué)建立青春期科普宣傳畫廊；東港鎮(zhèn)制作新型生育文化宣傳展版送進(jìn)民工子弟學(xué)校，使學(xué)生在潛移默化中獲得知識、受到教育。

2、大力傳播婚育新風(fēng)，關(guān)愛女孩行動扎實(shí)有效。我們以流動人口為重點(diǎn)，創(chuàng)新活動載體，開展了生日溫馨祝福、才藝展示、征文競賽、幫扶救助、流動人口家長知識競賽等五個(gè)一活動；開展了百名困難家庭女孩幫困救助活動，捐錢捐物共計(jì)1.83萬元；春江花園、紅豆集團(tuán)流動人口宣傳服務(wù)室、羊尖中學(xué)、懷仁中學(xué)等都制作了關(guān)愛女孩的宣傳牌、宣傳標(biāo)語、知識折頁等，在全社會營造了有利于女孩成長的社會環(huán)境。

3、著力打造錫山特色，零距離服務(wù)再譜新篇。關(guān)愛母嬰社區(qū)行充實(shí)了新的內(nèi)涵，東港、東北塘、東亭、羊尖、鵝湖等鎮(zhèn)分別為準(zhǔn)媽媽、嬰幼兒舉辦了優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班、媽媽大學(xué)堂、漂亮媽媽、聰明寶寶和親親寶貝健康快車多項(xiàng)主題活動。我們著力打造的具有錫山特色的計(jì)生愛心媽媽親情扶

助隊(duì)，規(guī)模日益壯大。全區(qū)已有愛心媽媽350人，共捐資34.42萬元，幫助552位計(jì)生貧困學(xué)生再圓求學(xué)之夢。全區(qū)1887位計(jì)生志愿者結(jié)對1019戶計(jì)生困難家庭，支持錢物合計(jì)111.4萬余元，讓廣大群眾真切體會到了計(jì)生工作者的溫馨和關(guān)懷。

（三）創(chuàng)新有效舉措，提升流動人口計(jì)生工作新水平今年以來，我們不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，實(shí)行綜合治理，有效提升了流動人口計(jì)生工作水平。

面對我區(qū)外來流動人口計(jì)劃生育管理持證率低、符合政策率低、征收率低的三低態(tài)勢和出生比例高、出生性別比高、計(jì)劃外生育比例高的三高現(xiàn)象，我們切實(shí)按照屬地化管理，市民化服務(wù)的工作要求，以轉(zhuǎn)變流動人口生育觀念為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施流動人口新型生育文化建設(shè)工程；以社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建‘五位一體’流動人口計(jì)劃生育綜合管理平臺；以強(qiáng)化綜合治理為抓手，創(chuàng)新建立管理服務(wù)模式；以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，創(chuàng)新開展流動人口計(jì)劃生育管理‘五清’百日專項(xiàng)行動，著力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)，全面構(gòu)件了流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制。

1、組織考察調(diào)研，創(chuàng)新工作思路。

我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室人員，在2月份集中時(shí)間深入各鎮(zhèn)調(diào)查研究，召開了8次座談會，廣泛聽取了各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生助理、村委主任、婦女主任等80余人的意見和建議；在黃區(qū)長帶領(lǐng)下，組織主要相關(guān)部門和職能科室人員到深圳、昆山等地考察

學(xué)習(xí)，并根據(jù)區(qū)政府有關(guān)改革創(chuàng)新發(fā)展的要求，撰寫了調(diào)研文章，提出了對綜合治理人口問題具有重要指導(dǎo)意義的發(fā)展規(guī)劃。我們認(rèn)真借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極主動融入?yún)^(qū)政法委五位一體工作平臺，重點(diǎn)在全區(qū)16個(gè)爭創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村推廣將流動人口計(jì)生管理與村警務(wù)、綜治、治保、調(diào)解、流動人口管理五個(gè)職能部門的工作融為一體的管理模式，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級初步構(gòu)建了流動人口綜合管理工作平臺。

2、開展專項(xiàng)行動，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。

為了不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育屬地管理職責(zé)，落實(shí)流動人口現(xiàn)居住地管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平，今年8月至11月，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的外來流動人口計(jì)劃生育管理五清百日專項(xiàng)行動，為建立長效機(jī)制打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。專項(xiàng)行動分宣傳發(fā)動、全面清查、集中執(zhí)法、總結(jié)鞏固四個(gè)階段。8月8日，區(qū)委、區(qū)政府召開了專項(xiàng)行動電視電話會議，各地高度重視，精心組織，不畏艱難，合力聯(lián)動，創(chuàng)新工作，取得明顯成效。

一是高度重視，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府十分重視專項(xiàng)行動，徐書記、朱區(qū)長對專項(xiàng)行動專門作了重要批示。8月8日區(qū)委、區(qū)政府召開電視電話會議，進(jìn)行了全面部署。會后，各級、各相關(guān)部門迅速召開會議，進(jìn)行動員部署，制訂了實(shí)施方案。一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)，抽調(diào)計(jì)生、公安、司法、工商、衛(wèi)生、教育、綜治等部門精兵強(qiáng)將和基層干部4319人全面開

展了清查工作。清查期間，區(qū)委、區(qū)政府兩次組織督查指導(dǎo)，召開了階段總結(jié)推進(jìn)會和總結(jié)表彰會。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。各地采用張貼公告、標(biāo)語橫幅、宣傳車巡回宣傳、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料等多種形式，營造了全區(qū)上下萬眾一心抓五清的強(qiáng)大輿論氛圍。全區(qū)共張貼公告2200余份，拉橫幅169條，告家長書23300多份，發(fā)放《條例》等各類宣傳資料23萬余份。聲勢浩大的宣傳引起了群眾強(qiáng)烈的反響，營造了濃厚的工作氛圍。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)高額村一位70多歲的老大爺感慨地說：錫山不該是外地人的超生地，我們的政府確實(shí)該這樣好好管管了！不少外來人口發(fā)自內(nèi)心講：都像你們抓得這么緊，我們就不會超生了！

三是合力聯(lián)動，創(chuàng)新工作。在專項(xiàng)行動中，各相關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任意識和大局意識，真正實(shí)行了齊抓共管，合力聯(lián)動，確保了創(chuàng)新工作的有效實(shí)施。①與教育部門聯(lián)合，嚴(yán)把流動學(xué)生父母婚育證明查驗(yàn)關(guān)。在流動學(xué)生入學(xué)入園查驗(yàn)中，我們主要是通過查驗(yàn)《婚育證明》，核查清持證情況、計(jì)劃內(nèi)外懷孕、生育節(jié)育情況和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，并出具相關(guān)證明，與教育部門聯(lián)合把好查驗(yàn)關(guān)。開學(xué)前，全區(qū)67家中小學(xué)、幼兒園共清查登記已婚育齡婦女14714人，查驗(yàn)率達(dá)98.9%，通過查驗(yàn)，已補(bǔ)辦婚育證明1703人，持證率達(dá)98.7%，補(bǔ)落實(shí)長效措施793人，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)10.269萬元。②與衛(wèi)生部門聯(lián)動，嚴(yán)把生育服務(wù)證查驗(yàn)關(guān)。為提高醫(yī)院婦產(chǎn)科的信息通報(bào)準(zhǔn)確率，在衛(wèi)生部門的配合下，

各鎮(zhèn)組織力量進(jìn)駐醫(yī)院，第一時(shí)間介入查驗(yàn)生育服務(wù)證，嚴(yán)格執(zhí)行5條原則和7個(gè)不準(zhǔn)，把好違法懷孕生育關(guān)，取得明顯成效。到11月15日，全區(qū)在醫(yī)院發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕694人（居住本區(qū)466人），通過有效工作，共計(jì)解決計(jì)劃外懷孕445人，問題解決率達(dá)95.5%。③與工商部門聯(lián)手，嚴(yán)把各類市場查驗(yàn)關(guān)。工商部門對五清高度重視，邀請我局業(yè)務(wù)科室人員對各農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場的清查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至9月30日已清查各類市場30個(gè)，攤位1027個(gè)，清查外來育齡婦女1223名，對3名計(jì)劃外懷孕的實(shí)行停業(yè)整頓，并落實(shí)補(bǔ)救措施。④依托五位一體工作平臺，嚴(yán)把村（社區(qū)）清查關(guān)。為切實(shí)發(fā)揮公安協(xié)管員隊(duì)伍作用，我們與區(qū)政法委、綜治辦聯(lián)手，深入各鎮(zhèn)組織培訓(xùn)，明確了協(xié)管員的工作職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)。各鎮(zhèn)、村以融計(jì)生、警務(wù)、綜治、治保、調(diào)解等職能的五位一體工作平臺為主要力量，全區(qū)共抽調(diào)4319人，組建了工作小組353個(gè)，明確分工，行動迅速，以居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、經(jīng)營點(diǎn)為重點(diǎn)，實(shí)行劃塊、劃片包管，按照三個(gè)定、四不漏、五個(gè)包的要求，逐村進(jìn)行地毯式清查。截至11月15日全區(qū)1600多個(gè)工作點(diǎn)，共清查已婚育齡婦女47496人，其中補(bǔ)登記信息14770人；查出無計(jì)劃懷孕940人，已落實(shí)補(bǔ)救措施693人；查出無婚育證明11603人，已補(bǔ)辦證明7476人。⑤與執(zhí)法部門聯(lián)動，把好集中執(zhí)法關(guān)。全區(qū)共組建執(zhí)法小組7個(gè)，抽調(diào)執(zhí)法工作人員121名，共解決計(jì)劃外孕情41例，已做調(diào)查筆錄44份，處罰決定書28份，共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)13.919

萬元，實(shí)現(xiàn)了流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收零的突破，在全市、全省、全國開創(chuàng)了先河。

四是措施扎實(shí)，成效顯著。專項(xiàng)行動中，各鎮(zhèn)都采取了扎實(shí)有效的措施，以居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、經(jīng)營點(diǎn)為重點(diǎn)，層層落實(shí)以塊為主、條塊結(jié)合的工作責(zé)任制，做到了三個(gè)定：定責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、工作任務(wù)；四不漏：村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)；五個(gè)包：包宣傳教育、清查任務(wù)、清查進(jìn)度、清查質(zhì)量和工作成效。同時(shí)實(shí)行邊查邊糾，確保了清查工作不走樣，查處工作不失威。全區(qū)清查工作人員放棄休息，夜以繼日，冒著高溫酷暑，堅(jiān)持起早貪黑，頑強(qiáng)拼搏，連續(xù)作戰(zhàn)，用忘我工作的實(shí)際行動展示了計(jì)生人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的時(shí)代風(fēng)采和精神風(fēng)貌，也換來了五清百日專項(xiàng)行動的豐碩成果。截至11月15日，全區(qū)1600多個(gè)工作點(diǎn)已清查已婚育齡婦女47496人，其中補(bǔ)登記信息14770人；查出無計(jì)劃懷孕940，已落實(shí)補(bǔ)救措施693人，解決問題率85.4%，補(bǔ)辦生育服務(wù)證150人；查出無措施或短效措施3296人，已補(bǔ)落實(shí)長效措施881人；查出無婚育證明11603人，已補(bǔ)辦證明7476人，持證率91.3%。下半年孕環(huán)情檢測62427人次，服務(wù)率達(dá)98%，其中B超5201*人次，服務(wù)率86.8%。

（四）著力打造特色品牌，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平今年以來，我局制定了《十一五科技工作規(guī)劃》，明確了奮斗新目標(biāo)，著力打造特色品牌，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

1、積極創(chuàng)新，努力拓展家庭幸福工程內(nèi)涵。

今年以來，我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路，拓展豐富家庭幸福工程內(nèi)涵，優(yōu)質(zhì)服務(wù)新品牌得到進(jìn)一步確立。

一是點(diǎn)面結(jié)合，努力擴(kuò)大家庭幸福工程覆蓋面。為不斷擴(kuò)大工程覆蓋面，我局派專人蹲點(diǎn)家庭幸福工程服務(wù)中心積極開展一級干預(yù)，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行兩條腿走路的方針，堅(jiān)持婚檢點(diǎn)集中采血與上門服務(wù)相結(jié)合，方便了群眾，提高了優(yōu)生檢測率。今年已為1647對新婚夫婦和照顧二胎夫婦免費(fèi)做了TORCH檢測，其中上門補(bǔ)采血426對，對21名TORCH陽性者給予了針對性治療和優(yōu)生指導(dǎo)。二是創(chuàng)新啟動二級干預(yù)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新品牌。為了使家庭幸福工程更具錫山特色，我們深化拓展工程內(nèi)涵，創(chuàng)新實(shí)施以產(chǎn)前篩查為主要內(nèi)容的出生缺陷二級干預(yù)，努力打造我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。7月初在錫北鎮(zhèn)啟動后，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施，至今已有876名孕婦參加篩查，初篩高風(fēng)險(xiǎn)54人，查出葡萄胎1例，B超復(fù)診54人，羊水檢測5人，有效提高了出生人口素質(zhì)。

2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施第二輪生殖健康促進(jìn)工程。我們把第二輪生殖健康促進(jìn)工程作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有機(jī)整合進(jìn)系列服務(wù)工程，努力提高育齡婦女的生殖健康水平。該工程已全面結(jié)束，全區(qū)檢查人數(shù)達(dá)10.7萬余人次，檢查率達(dá)93.5%；第一次防治率達(dá)100%。全年孕環(huán)情檢查19.6萬余人次，受檢率達(dá)98%，其中B超服務(wù)達(dá)13.6萬人

次；知情選擇和隨訪服務(wù)率都超過了98%以上。系列服務(wù)工程已成為我區(qū)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌工程和育齡群眾的滿意工程。

3、優(yōu)質(zhì)高效，全面完成科技項(xiàng)目后續(xù)研究工作。

一是做好國家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“避孕藥具安全性監(jiān)測評價(jià)技術(shù)研究”的監(jiān)測工作。至今年底，完成了第三次隨訪工作，隨訪率達(dá)100%，隨訪見面率達(dá)90%，上報(bào)可疑醫(yī)療器械不良事件50多例。在省項(xiàng)目組的中期評估中，我區(qū)的工作受到了項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

二是做好二級干預(yù)的出生兒童生長發(fā)育情況隨訪工作。今年9月以來，我區(qū)共隨訪目標(biāo)兒童1560人，隨訪率達(dá)95.9%，較好地完成了出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目的科研任務(wù)。

（五）維護(hù)群眾合法權(quán)益，利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展一是進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策覆蓋面。為了全面建設(shè)和諧社會，切實(shí)體現(xiàn)計(jì)劃生育政策的公平性，今年我局組織力量深入各鎮(zhèn)調(diào)研后，制定了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金擴(kuò)面發(fā)放辦法，將城鎮(zhèn)無保障計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母列入全區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度擴(kuò)面對象，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全覆蓋。全區(qū)全年共為1822人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金99萬余元。

二是全面落實(shí)困難家庭救助制度和公益金制度。根據(jù)《錫山區(qū)計(jì)劃生育困難家庭救助暫行辦法》和《錫山區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，今年全區(qū)有1012戶共2513人享受了增加10%最低生活保障費(fèi)的待遇，共發(fā)放救助金57.6萬元；發(fā)放

計(jì)劃生育公益金17.17萬元，受益人數(shù)達(dá)210人。切實(shí)解決了計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（六）開展系列活動，塑造計(jì)生行業(yè)新形象1、重視培訓(xùn)指導(dǎo)，提高基層干部工作水平。

我局從3月28日開始，分兩批舉辦全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作培訓(xùn)班，5月和10月舉辦了微機(jī)操作人員管理服務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，幫助330余名鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部認(rèn)清新形勢，明確新任務(wù)，全面提高了管理服務(wù)水平，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好全年工作，使全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺階打下了良好的思想基礎(chǔ)。

2、開展創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動，努力創(chuàng)出新的業(yè)績。為創(chuàng)造性地做好全區(qū)的人口計(jì)生工作，我局結(jié)合創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)和三型黨組織活動，制定下發(fā)了《關(guān)于在全局開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動的意見》、《關(guān)于激勵(lì)全區(qū)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》，設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)開展了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。各鎮(zhèn)、各科室認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新措施，全面提高了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和整體工作水平。

3、積極開展各項(xiàng)主題教育活動，塑造行業(yè)嶄新形象。我局積極組織開展社會主義榮辱觀教育活動、立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政、廉潔從政專題教育活動和遵守黨章、執(zhí)政為民主題教育活動。著重在完善制度，不斷提升機(jī)關(guān)形象；創(chuàng)新工作，不斷提升整體工作水平；優(yōu)化服務(wù)，不斷提高群眾滿意度等三個(gè)方面下功夫。

一是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制

度，印發(fā)征求意見表200余份，廣泛征求各級各界對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面的意見、建議，及時(shí)落實(shí)整改措施。二是扎實(shí)開展創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動，努力創(chuàng)出錫山人口計(jì)生工作新特色、新業(yè)績，我區(qū)今年重點(diǎn)開展了家庭幸福工程、流動人口計(jì)生管理兩個(gè)項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐，取得了良好成效。三是積極開展萬名村（居）民評議計(jì)生活動，認(rèn)真聽取基層干部和各界群眾的意見和建議，不斷強(qiáng)化群眾意識、服務(wù)意識，不斷強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，群眾滿意度進(jìn)一步攀升。

同時(shí)，把主題教育活動與嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)紀(jì)律相結(jié)合，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；與爭做新時(shí)期最可愛的人活動相結(jié)合，塑造嶄新計(jì)生工作者形象；與扶貧幫困活動相結(jié)合，切實(shí)幫助掛鉤村和育齡群眾解決生產(chǎn)生活困難。擠出事業(yè)經(jīng)費(fèi)15萬元支持掛鉤單位羊尖鎮(zhèn)嚴(yán)家橋村加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極爭創(chuàng)文明鎮(zhèn)村；開展了二次親情牽手、情系計(jì)生扶貧幫困獻(xiàn)愛心的黨員志愿者活動，全局黨員與9戶計(jì)生貧困戶結(jié)對獻(xiàn)愛心，共送去黨員干部個(gè)人捐款5500余元和6300余元的慰問金、慰問品。

一年來，我區(qū)人口計(jì)生工作展現(xiàn)了新面貌，體現(xiàn)了新特色，取得了新業(yè)績。但對照上級要求和面臨的新形勢，我們的工作還有不少差距。一是部分鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對人口與計(jì)生工作的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足，責(zé)任、措施、投入不夠到位；二是鎮(zhèn)、村計(jì)生工作存在不平衡性，影響了全區(qū)整體工作水平的提高；三是部分鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和衛(wèi)技人員配備不足，致使工作相對滯后，

工作水平不高；四是城鎮(zhèn)社區(qū)、特殊人群和流動人口的計(jì)生工作還有失管、漏管現(xiàn)象，穩(wěn)定低生育水平工作仍然艱巨，難度較大；五是相關(guān)部門齊抓共管合力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合治理水平需要進(jìn)一步提高。

這些問題有待在今后工作中，采取有效措施，逐步加以解決。

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