東方紅村201*年綜治工作半年度總結

東方紅村綜治半年度工作總結

今年上半年以來，我村的社會治安綜合治理工作在街道黨委、辦事處的領導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全國社會治安工作會議等有關文件精神，圍繞“秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”的工作目標，大力加強社會治安防范工作，維護社會治安秩序。目前我村社會政治穩(wěn)定，治安秩序總體平穩(wěn)。現(xiàn)將201*年上半年的綜治工作總結如下：

一、抓制度建設。村居消防安全責任書、出租私房安全責任書，以及信訪工作目標管理責任書等，完善了各項應急預案。

二、抓好信訪工作，對群體性事件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”和“細之又細，嚴之又嚴”的原則，疏通群眾反映問題渠道。

三、抓好安全生產和節(jié)日期間巡邏活動。對節(jié)日前后社會治安問題，組織治安巡邏隊，進行夜間定期或不定期的巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并提醒廣大群眾防火防盜，增強村民的責任心。尤其是“五一”國慶期間，重點抓好防火、防盜的宣傳教育工作，確保節(jié)日期間的活動安全。

四、抓社會不安定因素的排查。進行了定期和不定期的社會不安定因素排查，第一時間掌握村里的治安狀況，對重點人、重點物、重點事、重點地進行具體分析研究，發(fā)現(xiàn)問題及時調處。

五、抓綜合治理工作。按照“誰主管，誰負責”的原則，建立以書記張海良為組長，治保主任沈坤明為副組長負責監(jiān)督村里治理工作。

六、抓“六五”普法宣傳教育和“歸正人員”的幫教工作。密切關注和嚴厲打擊、防范各種邪教組織的違法犯罪活動，以及利用宗教名義進行的各種非法活動。

七、抓好隊伍建設。增強干部群眾的學法用法意識，推進依法治村。

八、開展對外來人員的管理。突出重點，全面掌握外來人員的基本情況。

九、開展禁賭禁毒活動，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動。

在今年綜治工作中，雖有一定的進步，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。我們將繼續(xù)大力開展普法法制教育，和諧社會道德教育，利用宣傳欄、有線廣播等形式進行法制宣傳，教育村民和外來打工群眾自覺遵紀守法，遵守社會公德，開展社會治安，“群防群治”，加強安全防范，積極同一切違法行為作斗爭，進一步提高東方紅村綜治工作水平。

梧桐街道東方紅村村委會201*年6月30日

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社會治安綜合治理和諧平安立體構建

贛縣五云鎮(zhèn)201*年度綜治工作總結

五云鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處贛縣北部，距贛州市區(qū)18公里，距贛縣縣城28公里，全鎮(zhèn)共轄12個行政村，173個村民小組，2201*多人口。今年來，我鎮(zhèn)堅持以民為本，大力實施民本工程，狠抓矛盾糾紛排查調處和不穩(wěn)定因素排查整治，盡管我鎮(zhèn)是贛州市近郊鎮(zhèn)、105國道交通便利鎮(zhèn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的努力，到目前實現(xiàn)了兩年多來無赴京、無赴省、無赴市、無赴縣上訪的“四無”目標，真正做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，廣大群眾的安全感進一步增強，全鎮(zhèn)社會政治更加穩(wěn)定。

一、科學決策防范群體事件

我鎮(zhèn)將決策作為抓好信訪維穩(wěn)工作的第一道關口把緊把好，深入貫徹“五步?jīng)Q策法”，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是調研了解情況。一般決策由分管領導進行調研，重大決策由主要領導深入調研，充分掌握了解情況，不盲目決策；二是聽證征求意見。對重大決策在調研的前提下召開相關人員聽證會議，廣泛征求群眾意見，不隨意決策；三是決策順應民意。在前兩步的基礎上充分醞釀，制定方案，展開討論，最大限度的順應民意，減少民怨，預防出現(xiàn)大面積大范圍的信訪穩(wěn)定隱患。如我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)路燈費和衛(wèi)生費的收取，就是在深入調研了解情況，多次聽證征求意見的基礎上制定出臺征收管理辦法，得到居民的大力支持，100%收取，沒有一人次上訪。

二、雙線排查全面掌控情況

1、主線排查，即從上而下排查。也就是有鎮(zhèn)綜治委牽頭，通過綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡，從上而下對全鎮(zhèn)各類不穩(wěn)定因素、安全隱患進行摸排。一是建好工作網(wǎng)絡。以鎮(zhèn)綜治委牽頭,首先組建了矛盾糾紛排查調處服務中心，今年又整合信訪、公安、司法、法庭、供電、國土、計生、工商、林業(yè)、民政、維穩(wěn)等部門的力量，組建了和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作中心，實行集中辦公，建立健全了聯(lián)調機制、聯(lián)防機制、聯(lián)勤機制、聯(lián)治機制、聯(lián)創(chuàng)機制、聯(lián)動機制，有效整合了各部門資源，實現(xiàn)了矛盾糾紛聯(lián)調、治安工作聯(lián)防、基層警務聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、分析排查聯(lián)動、和諧平安聯(lián)創(chuàng)，構建了大綜治格局。在村一級，成立村綜治領導小組，組建了矛盾糾紛排查調處服務站。在村民小組聘請了治安信息員和矛盾糾紛排查調處信息員。搭建了以鎮(zhèn)綜治委矛調中心為龍頭，村綜治領導小組調解站為紐帶，組信息員為前哨，橫向到邊，縱向到底的“雙排查”網(wǎng)絡，全鎮(zhèn)專兼職“雙排查”工作人員達300多人。二是建好工作陣地。加強了鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)矛調中心硬件建設，配了電腦、電話，還改建了一個40多平米的人民調解庭，今年又擴建了綜治聯(lián)創(chuàng)中心綜合辦公室，各村綜治室和調解站都達到了規(guī)范化建設要求，進行了新農村建設的組也設立了調解站，辦公條件得到改善，為“雙排查”工作奠定了基礎。三是建立工作制度。建立并很好的堅持了“雙排查”工作例會制度，每月1日、15日雷打不動召開排查分析例會。今年還實行了綜治維穩(wěn)工作季度例會制度，每個季度對綜治維穩(wěn)工作進行調度。

2、副線排查，即從下至上反映。也就是通過信訪這條途徑傾聽民聲，收集民意，梳理矛盾，排查隱患。一是暢通信訪渠道。公布了書記、鎮(zhèn)長的手機號碼和網(wǎng)絡郵箱地址，進一步加強了村公所建設，各村設了群眾辦事留言欄、信訪意見箱和社會穩(wěn)定預警信息箱。群眾辦事只需將事項寫在留言欄上，署上名即可，村公所長、駐村干部上門服務。群眾有意見、建議和投訴，以及涉及社會穩(wěn)定的各類信息都可書面投放到意見箱。二是創(chuàng)新信訪機制。深入開展“入戶聽訴”活動，變群眾上訪為干部下訪，實行“一線工作法”，矛盾在一線調處，問題在一線解決，穩(wěn)定在一線維護。充分發(fā)揮“三民”服務中心、農技服務中心在圩場辦公、直面群眾的優(yōu)勢，設立信訪接待處，接待、登記群眾來訪，收集群眾意見和建議，并且不定期組織各單位、部門開展圩場大接訪。建立了五云鎮(zhèn)為民服務信息互動平臺，通過手機短信對群眾提出的各類訴求、對黨委政府工作的意見建議、對干部的評議評價等開展互動服務，收集社情民意。以上機制為我們安裝了“順風耳”、“千里眼”，非常及時地提供了大量的不和諧、不穩(wěn)定信息，讓我們掌握了信訪維穩(wěn)工作的主動權。

3、整合力量，創(chuàng)新排查機制。通過組建聯(lián)創(chuàng)中心和矛調中心，轉變了原來“一家一戶”抓工作，各掃“門前雪”，信息不通的狀況，整合了鎮(zhèn)村兩級和各單位、部門的資源，實現(xiàn)了信息共享，杜絕了推諉扯皮、“互踢皮球”的現(xiàn)象。同時創(chuàng)新排查方式，抓好經(jīng)常性排查，即對一般性、多發(fā)性矛盾糾紛和治安問題，堅持上下結合、定期不定期結合，實行全方位排查，不留死角。抓好集中排查，即針對重大節(jié)假日、敏感時期和刑事治安案件高發(fā)時期，集中力量開展地毯式排查，防患于未然。抓好聯(lián)合排查，對一些涉及面廣、影響大的糾紛和群眾反映強烈的突出治安問題，組織相關部門聯(lián)合開展排查，避免問題激化引發(fā)群體性事件。抓好信訪排查，即對信訪問題和事項進行梳理，從中查找線索，將矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)，以免引發(fā)上訪。

三、兩級調處化解矛盾糾紛

1、劃分范圍，分級調處。原則劃分調處范圍，村內群眾的鄰里糾紛一般由村調解站負責調處；跨村之間的群眾糾紛、群眾與經(jīng)濟體（如石場、企業(yè)）、群眾對單位、部門的投訴由鎮(zhèn)矛調中心調處。這樣較好的明確了村調解站和鎮(zhèn)矛調中心的責任，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象，利于工作考核。實行分級調處，一般性矛盾糾紛首先由村調解站調處，即使當事人主動先到鎮(zhèn)矛調中心，也分流指派到村調解站調處；村調解站調處不了或者調處不服的糾紛再由鎮(zhèn)矛調中心調處，引導廣大群眾先行人民調解，再行政調解，再司法調解，最后上訴法院判決。

2、規(guī)范程序，依法調處。按照受理登記、告知權利義務、調查、調解、辦結、案卷歸檔、回訪的工作流程，以理依法進行調處。特別注意做好回訪工作，及時了解掌握雙方當事人的思想動態(tài)，繼續(xù)做好思想疏導工作，防止調處好的案件反彈。

3、整合資源，聯(lián)動調處。以綜治、信訪、司法為主，充分發(fā)揮各職能部門的業(yè)務專長和執(zhí)法優(yōu)勢，既各負其責，又聯(lián)動聯(lián)調，將人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，形成了大調解格局，至今未發(fā)生一起已調處的案件反彈，有效地化解了矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，至今未發(fā)生一起赴縣、赴市、赴省、赴京上訪。

四、三類整治消除穩(wěn)定隱患

1、對安全隱患集中整治。對摸排出來的治安突出問題，組建一支隊伍，制定一套方案，明確一個期限進行集中整治。如在奧運會期間，針對我鎮(zhèn)采石場較多，我鎮(zhèn)每年要開展為期一周的安全生產大排查大整治活動，對排查出的安全隱患，由鎮(zhèn)長親自掛帥，抽調公安、工商、安全、有關村的干部組成整治組，問題沒查清不放過、隱患未整改不放過、改得不徹底不放過，取得了很好的效果。

2、對治安問題群防群治。組建了20人的治安巡防隊伍，24人的治安志愿者隊伍，12人的看樓護院隊伍，由派出所干警帶隊，組織相關隊伍不定期的開展夜間巡邏，提高群眾見警率，切實增強了群眾安全感。如去年7、8月份，105國道沿線出現(xiàn)偷盜現(xiàn)象，立即組建隊伍開展巡邏，很快將這股歪風打了下去。同時加強重點部位的技防建設，整個五云圩鎮(zhèn)都安裝了10個探頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在各主要交通路口（五云農民新街、長村公路樟樹坪段、日紅公路中段）免費為群眾安裝了電子防盜器，深受群眾歡迎。

3、對信訪問題分類整治。對群眾在信訪中反映的較突出的共性問題，不是“見子打子”，出現(xiàn)一個問題整治一個問題，被動應付，而是對具有共性的問題進行歸類，由黨政班子會進行研究，提出整治意見，制定整治措施，對同類問題重在預防，標本兼治。如去年春耕時期，因雪災而天干物燥，森林火災頻發(fā)，對群眾造成很大損失，意見紛紛，為杜絕火災，便加強了對野外用火的巡查和處罰。又如“雙搶”季節(jié)，天氣干旱，很多農民因水而產生口角，甚至大打出手，我鎮(zhèn)對水利設施進行了全面維修，并向農戶供應抽水設備，受到群眾好評。

五、為民辦事提升幸福指數(shù)

1、發(fā)展產業(yè)提高生活水平。近幾年，我鎮(zhèn)一直致力于農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，結合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，將無公害蔬菜、甜葉菊作為主導產業(yè)，無公害蔬菜種植面積穩(wěn)定在8000畝左右，產值在6000萬元上下，人均收入將近3000元；甜葉菊種植面積1300多畝，產值超過120萬元，菊農戶平增收1000元。兩項產業(yè)互為補充，無公害蔬菜為高技術、高投入、高效益產業(yè)，適宜青壯勞力家庭種植，青壯年夫婦在家種菜，年純收入可達4萬多元。甜葉菊為粗放型、低投入、中效益產業(yè)，適宜老年家庭種植，一個老年人種一畝甜葉菊可收入2500多元，基本上可解決家庭日常開支。此外，生豬、油茶等傳統(tǒng)產業(yè)也得到較大發(fā)展，廣大農民鼓起了“錢袋子”，如今五云全體農戶都有一項適合自己的產業(yè)。俗話說：無事生非，正因為我鎮(zhèn)廣大群眾有事干，有錢賺，所以他們安居樂業(yè)。

2、強化服務增強政府公信。我鎮(zhèn)切實加強對干部的培訓教育和管理，提高鎮(zhèn)村干部服務“三農”的能力和水平。我鎮(zhèn)探索建立了為民服務信息互動平臺，開展計劃生育服務，發(fā)布環(huán)孕檢信息，提醒他們按時參加環(huán)孕檢，適時宣傳計劃生育政策和形勢，進行“應知應會”知識培訓，宣傳育齡婦女生殖保健知識等；產業(yè)發(fā)展服務，發(fā)布惡劣天氣預報，提醒廣大農戶做好相應的防護措施，根據(jù)農作物的生長周期進行農業(yè)關鍵技能培訓，適時提示農戶施肥、噴藥、除草等田間管理，發(fā)布一些致富信息、用工信息等；黨員干部服務，宣傳黨的政策、國家法律法規(guī)、黨委政府決策，轉發(fā)江西黨建移動平臺信息，加強黨風黨紀教育特別是農村基層黨風廉政教育等；社會安全服務，向全鎮(zhèn)人民宣傳黨和政府的強農惠農政策，發(fā)布地質災害預警信息、社會治安預警信息、致富信息、招工信息，發(fā)布森林防火禁令等。還對群眾的質疑質詢通過手機進行互動，解疑答惑。村一級，我鎮(zhèn)進一步加強村公所建設，設了群眾辦事留言牌，實行了群眾辦事村公所長代辦制，極大地提高了政府效能，極大地方變了群眾辦事，密切了黨群干群關系。特別是對來信來訪和矛盾糾紛，做到熱情接待，虛心聽講，耐心解釋，誠心疏導，高效辦理，做到了件件有落實，事事有回音。在廣大群眾心目中政府會辦事，能辦事，沒必要鬧事。

3、落實政策保障民生安定。不折不扣地落實各項強農惠農政策，切實做好民政低保和救助工作，每年下?lián)苊裾�救災救濟資金20多萬元，強化對各類弱勢群體的生活保障，做到了應保盡保，解決他們的生產生活困難。

4、加強建設凝聚公眾民心。大力加強公路、水利、教育、衛(wèi)生等各項涉及民生的基礎設施建設。三年來，我鎮(zhèn)硬化水泥公路60多公里，實現(xiàn)了村村通水泥公路；大力加強水利實施建設，實現(xiàn)了基本農田旱澇保收；大力加強廣播通訊事業(yè)，實現(xiàn)了村村通；興建了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心，重新裝修了衛(wèi)生院住院大樓，正在新建門診大樓等等，通過一件件實事，廣大群眾對現(xiàn)任班子由懷疑觀望到肯定擁護，真正實現(xiàn)了民心齊泰山移，民心聚不出問題。

六、四個到位狠抓工作落實

1、認識到位。充分認識到社會政治穩(wěn)定是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提，沒有穩(wěn)定就沒有一切，把發(fā)展作為第一要務，將穩(wěn)定作為第一責任，切實提高了對綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作重要性、緊迫性的認識。

2、領導到位。切實加強對綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作的領導，按分工每位班子成員包干負責各村、各單位的安全、穩(wěn)定工作，從領導體制上做到了橫到邊，縱到底。按照“一個矛盾、一個領導、一套方案、一抓到底”的“四個一”要求，落實矛盾糾紛調處“四包”（包排查、包調處、包整治、包穩(wěn)定）責任制度，把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級，解決在萌芽狀態(tài)。特別是主要領導帶頭抓，如：201*年汛期，水口公路包禾谷橋被洪水沖垮，接到群眾反映后，楊向蓮書記在15分鐘內第一時間趕到現(xiàn)場，并立即調用民船解決群眾臨時通行的難題，很快又籌集資金重修包禾谷橋。上丹村普通村民陳新華被電灼傷，電話打到楊書記這里，她親自為其協(xié)調與供電部門賠償事宜。我鎮(zhèn)是萬安電站庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有移民542戶，503戶影響戶不能享受移民補助。為了做好影響戶的思想工作，羅金榮鎮(zhèn)長白天在鎮(zhèn)里接待影響戶的上訪，晚上親自帶隊到移民村組開戶主會，宣傳移民登記政策條件，及時化解了我鎮(zhèn)特大矛盾隱患。

3、責任到位。實行黨政一把手負總責，分管領導具體負責，班子成員分工負責的責任體制，并層層簽定了責任狀，按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的責任體系建立了工作責任制度；實行了“四定四包”調處整治制度（定牽頭領導、定責任單位、定責任人員、定辦結時限，包排查、包調處、包整治、包穩(wěn)定）；還建立了責任追究制度，將綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)納入年終工作檢查考評的主要內容，與干部年終考核掛鉤，出現(xiàn)越級上訪、安全責任事故的還要追究相關人員責任。通過狠抓工作落實，形成了工作合力。

4、經(jīng)費到位。將綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費納入財政預算，確保了工作經(jīng)費，舍得花錢買平安、保穩(wěn)定，使綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作做到了有人管事，有錢辦事。今年墊資5萬元安裝了圩鎮(zhèn)電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，投資1萬多元擴建了綜治聯(lián)創(chuàng)中心。特別是對公路、水利等群眾關注的基礎設施方面，根據(jù)收集到的意見和建議，及時籌集資金進行修復和維護，理順了群眾情緒。

五云鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會

201*年11月11日

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