青山鎮(zhèn)為民辦實事半年總結(jié)

青山鎮(zhèn)“雙百”服務活動為民辦實事工作總

結(jié)

自今年5月份開展雙百服務活動以來，我鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀的重要指導，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的政務觀，全心全意為人民服務。為確保為民雙百服務活動各項任務全面按時按質(zhì)完成，我鎮(zhèn)重點從強化組織領導、創(chuàng)新干部服務群眾方式，狠抓工作落實，目前已經(jīng)取得了階段性的工作成效，自活動開展以來，全鎮(zhèn)黨員干部共為民辦實事近百件，干部到組入戶10余次，全鎮(zhèn)干群關系融洽，干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨的執(zhí)政基礎進一步得到鞏固的生動局面。

一、加強領導，成立領導組。

我鎮(zhèn)成立了“雙百”服務活動領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記盧毅同志任組長，負總責，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張喬任副組長。同時明確專人辦公，負責日常事務。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“七一”紀念活動，在全鎮(zhèn)開展走訪貧苦黨員，為困難黨員解決一個實際困難等“四個一”活動，全面開展黨內(nèi)溫暖工程，讓黨員干部感受組織溫暖，共慶建黨90周年。

二、周密部署，建立工作報告制度。

鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙百服務活動”，要求每名干部包保到村民組，在周二下組服務群眾，切實為群眾解決一些實際困難，每年要達到百次。黨員干部下村服務的同時要填好服務登記表，每周結(jié)束時上交鎮(zhèn)辦公

室，鎮(zhèn)為民服務辦公室將對每名干部每周服務情況進行細致統(tǒng)計，對工作效果好，實績突出的干部予以表彰。

三、統(tǒng)籌兼顧，建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程，為抓好這項工作，我鎮(zhèn)與林業(yè)站、社保所、派出所等單位建立了專人聯(lián)絡、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通、資源共享。在鎮(zhèn)林業(yè)站的全力配合下，鎮(zhèn)綜治辦成功調(diào)解姜河、抱兒山林業(yè)糾紛2起，有效的維護了社會和諧，保證了群眾利益不受損害。鎮(zhèn)社保所在做好集鎮(zhèn)人口摸底工作的同時，積極為青山街道提供便利服務，幫助他們及時完成任務。

四、狠抓工作落實，大力發(fā)展社會民生事業(yè)。

一是社會保障工程有序推進農(nóng)村低保擴面新增65戶250人；兌現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險230人；為困難群眾辦理法律援助案件一件；二是醫(yī)療衛(wèi)生工程：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達95%以上；免費為全鎮(zhèn)婦女開展婦科與健康檢查640多人次；三是加快實施百姓安居工程：解決農(nóng)村安全飲水200戶；新建沼氣池35口；定期對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進行普查二次。

五、存在問題

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，目前我鎮(zhèn)“雙百”服務活動為民辦實事工作在整體上已經(jīng)取得了較好的階段性成果，但是還有部分黨員干部宗旨意識不強，為民辦實事態(tài)度不夠端正，對于進組服務認識還有待提高，離預期目標還有一定的差距，下半年應當要繼續(xù)加強工作，此項工作扎實做好。

六、下半年工作打算

（一）狠抓雙百服務活動，搭建有效工作載體。實踐證明，雙百服務活動是為民辦實事工程的有效抓手，活動的開展為為民辦實事提供了良好的渠道，實現(xiàn)了干群零距離接觸，有利于黨員干部在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，因此要繼續(xù)狠抓落實不動搖。

（二）狠抓民生工程監(jiān)督落實，實現(xiàn)群眾利益無小事。利用服務活動進組入戶的有利契機，充分了解村情民情大力推行陽光村務工程，加強對民生工程招投標、建設全過程的監(jiān)督，做到群眾利益無小事；同時加強對涉農(nóng)資金發(fā)放的檢查力度，確保涉農(nóng)資金按時足額發(fā)放，為群眾解決實際問題

（三）狠抓部門協(xié)調(diào)，不斷增強為民辦實事本領。要為民辦實事就要不斷增強黨員干部的工作本領，要解決實際困難需要多部門的協(xié)調(diào)配合，因此鎮(zhèn)主題教育活動辦公室將建立部門聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)職能部門，加快對群眾困難、問題的反應速度，爭取實現(xiàn)，黨員干部發(fā)現(xiàn)群眾困難，鎮(zhèn)辦公室立即做出響應，相關部門及時獲悉，爭取在24小時解決問題的新機制。

中共青山鎮(zhèn)委員會辦公室

201*年7月3日

擴展閱讀：新化縣扶貧辦為民辦實事工作開展情況匯報(五月)

新化縣扶貧辦為民辦實事工作開展

情況匯報

省扶貧辦督查組：

今年，省政府將扶貧部門列為為民辦實事主體單位之一，為了貫徹省委、省政府201*年為民辦實事精神，省扶貧辦還專門下達湘貧辦字201*29號《關于下達201*年度為民辦實事考核內(nèi)容任務指標的通知》，將“兩項制度有效銜接”、“雨露計劃”（勞務技能培訓）工作與為民辦實事有機結(jié)合，明確了各級各部門為民辦實事具體任務。為了確保我縣為民辦實事即“兩項制度有效銜接與雨露計劃”任務的完成，縣委、縣政府主要領導高度重視，嚴格按照省委省政府要求，結(jié)合實際，把握重點，開拓創(chuàng)新，強化措施，積極探索新經(jīng)驗、新機制和新模式，穩(wěn)步推進“兩項工作”有序開展，并取得了新的成效�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、為民辦實事工作開展情況

201*年，我縣兩項制度有效銜接被省列為試點縣之一，分配我縣擬扶人數(shù)（12830人），在各級領導的關懷和精心指

導下，縣扶貧辦按照年人均純收入低于貧困線1196元的標準，識別出貧困農(nóng)戶3945戶，貧困人口數(shù)12830人，將專項資金510萬元，年底按要求全部打入扶持對象個人帳戶。

為了加強對扶持對象的動態(tài)管理，縣扶貧辦建立了一整套貧困對象信息動態(tài)管理機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。對識別出來的貧困戶全部建檔立卡，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案，做到了資源共享，基本上實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、有進有退”的扶持原則。在雨露計劃工作中，201*年共免費培訓貧困青年632人，其中學歷教育455人，短期培訓196人。培訓學員全部輸送深圳等城市就業(yè)，就業(yè)率在95%以上，就業(yè)鞏固率達80%以上，平均月收入在1500201*元之間，幫助632個家庭2528人脫貧。

201*年，省政府將“兩項制度、雨露計劃”納入到“為民辦實事”工作之列，并明確了我縣為民辦實事工作任務，直接幫扶貧困農(nóng)民17175人發(fā)展生產(chǎn)、幫扶培訓貧困農(nóng)民630人轉(zhuǎn)移就業(yè)。為認真落實省委、省政府為民辦實事工作要求，有效推進為民辦實事工作的開展，我縣專門成立了扶貧系統(tǒng)為民辦實事領導小組，縣委常委陳貌聰親自任組長，常務副縣長李鐵雄，縣人大常務副主任劉亮光，副縣長王沅資（常務副組長）、副縣長鄧雙斌，政協(xié)副主席陳善雄，副縣級領導、扶貧辦主任方東升任副組長，農(nóng)辦、民政、財政、統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門主要負

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責人為成員，在縣扶貧辦設立了為民辦實事辦公室，由副主任吳海中兼辦公室主任。領導小組多次召開專題會議，研究為民辦實事工作，并下發(fā)了《關于下達201*年度新化縣扶貧系統(tǒng)為民辦實事考核內(nèi)容任務指標的通知》和《關于做好201*年“雨露計劃”工作的通知》。為了進一步提高為民辦實事的認識，強化黨員干部服務貧困農(nóng)民的意識，確保為民辦實事工作落到實處，確保貧困農(nóng)民的利益，4月25日，縣扶貧辦就“兩項工作”專門組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、分管領導和扶貧專干進行了集中培訓，分管副縣長王沅資親自主持，并做了重要講話，副縣級領導、扶貧辦主任方東升進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務，并對下步工作進行了詳細的部署。會后，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動迅速，主要領導親自掛帥，召開動員大會，層層制訂了實施方案和責任狀，并落實了專職人員。由于領導重視，措施到位，大大加快我縣為民辦實事工作全面開展的步伐。截止5月1日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)對象的識別和摸底建檔工作正在緊張有序進行�！坝曷队媱潯睅头雠嘤柟ぷ饕淹瓿�59名科技骨干培訓工作。為了使培訓學員學到真正的謀生技能，達到培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一家的目標，我辦主任方東升和副主任吳海中與省市縣相關培訓學校就培訓專業(yè)、班級開設、教學內(nèi)容與學校管理，就業(yè)意向等先后銜接商談4次，根據(jù)當前市場需求確定201*年五所培訓基地學校近30個專業(yè)

供學員選擇。培訓工作已從4月份已開始報名，目前各項工作正有條不紊在進行著。

二、主要成效

（一）摸清了底子，固強基礎。我縣參加試點工作的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個行政村，農(nóng)村總戶數(shù)63507戶，農(nóng)村總?cè)丝?4.7681萬人。按照國家規(guī)定的扶貧標準和識別程序，已完成了貧困農(nóng)戶信息采集、錄入填報工作。到目前為止，經(jīng)“貧困農(nóng)戶管理信息系統(tǒng)”軟件統(tǒng)計，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個行政村全部完成了行政村登記表的填報，識別錄入的貧困戶3945戶、12830人，分別占農(nóng)村總戶數(shù)的6.2%和農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%。其“貧困農(nóng)戶管理信息系統(tǒng)”的建立，將為引導有關部門項目資金和社會各界的資源向農(nóng)村扶貧對象傾斜投入，構(gòu)建大扶貧格局，搭建一個良好通用的工作平臺。

（二）掌握了動態(tài)，規(guī)范管理。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對象識別、信息采集、登記過程中，分別就家庭人員情況、貧困狀況、致貧原因、所需要扶持的項目、內(nèi)容、類別、規(guī)模、投資及資金來源和受扶持情況等進行了全面摸底，為制定新的扶貧到戶政策、實行分類扶持和動態(tài)管理提供了依據(jù)。

（三）整合了資源，成效明顯。扶貧對象識別出來后，扶貧部門對貧困成因進行甄別分析，根據(jù)分析結(jié)果，抓好到戶扶持政策的制定，積極落實“政策、產(chǎn)業(yè)、智力”等扶持措施，實

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現(xiàn)貧困戶增收。各試點村在專項扶貧資金有限的情況下，積極整合相關惠農(nóng)資金，加大扶持力度。如在產(chǎn)業(yè)方面，坐石鄉(xiāng)同心村在整合資金中，積極爭取建整扶貧單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部的扶持資金，評選50名貧困農(nóng)戶做為重點扶持對象，發(fā)展百合、油茶林、稻田養(yǎng)魚等項目；對曹石堅等8戶貧困戶計28人，無償補貼魚苗400公斤，補貼金額達8000元；對李華山6戶計25人，發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)的，補貼3000元一畝，共補貼六畝；對曹衛(wèi)平等6戶貧困戶計23人提供油茶林種植補貼，補貼金額達6000余元。通過這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年同心村村民人均純收入比去年增加了500元。在智力方面，大力宣傳和實施“雨露計劃”，積極鼓勵貧困群眾來參加雨露計劃培訓，使他們掌握一門脫貧致富的技能。由于“雨露計劃”確實是一項民心工程，受訓學員都得到了實實在在的實惠，貧困群眾都愿意來參加“雨露計劃”培訓。像今年4月份報名參加湖南生物機電工程學院種養(yǎng)專業(yè)培訓的學員就達到了100多人。桑梓鎮(zhèn)柘古村的村民謝錢香，已年滿60歲，來我辦申請參加種養(yǎng)技術培訓，她說：“家有黃金萬兩，不如一技在身，農(nóng)村最缺乏的是種養(yǎng)技術，只要學好一門技術，今后發(fā)家致富就大有奔頭啦!我家里有一個小型的養(yǎng)雞場，由于不懂技術，每年都會少賺很多錢，所以這次我特地來報名參加種養(yǎng)業(yè)技術培訓”。但由于她年齡過大和文化程度低（不識字），被我們勸回去了，并鼓勵她兒

子來報名參加培訓。

三、做法與體會

（一）領導抓，抓領導。一是組織領導到位。成立新化縣扶貧系統(tǒng)為民辦實事領導小組，并成立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應機構(gòu)，各村、組也成立了對應的工作組。二是安排部署到位。縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務會，聽取工作匯報，專題安排部署，對工作給予最大的支持。在機關辦公室緊張的情況下，專門騰出兩間辦公室做為“為民辦實事”辦公室，并配備了相應的人員和設施。在縣財政十分困難的情況下，縣長胡忠威仍親自批示為這項工作增加18萬元的財政預算做為工作經(jīng)費。同時縣政府先后二次召開全縣扶貧系統(tǒng)為民辦實事工作會議、并采取以會代訓的形式培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部200余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相繼召開動員會，部署安排，推動了這項工作的有序開展。三是責任落實到位。實行縣級領導包干責任制，全體縣級領導聯(lián)系試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長明確為為民辦實事第一責任人，扶貧分管領導和扶貧專干是直接責任人。同時還明確了各級、各成員單位工作任務及目標要求，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。四是辦點示范到位。市委、政府領導及市直機關22支建扶工作隊在我縣駐村扶貧，市四大家一把手都駐試點村開展兩項制度試點工作。市委書記林武駐點我縣圳上鎮(zhèn)白毛村。白毛村地處我縣最偏僻的

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西北部，與安化縣僅一山之隔，是國定貧困村。4月13日，林書記率市直32家單位負責人來到該村，主持召開市委第12次常委辦公會議，專題研究白毛村扶貧工作，現(xiàn)場幫助白毛村協(xié)調(diào)扶貧資金270萬元、項目資金450萬元。林書記強調(diào)：“我們要帶著感情和責任搞好扶貧工作，抓好“兩項制度”有效銜接，重點幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高素質(zhì)，早日脫貧�！笨h委、政府決定，要求每個縣級干部都要包干一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好一個試點村，并幫扶2個貧困戶脫貧致富。同時要求縣直建扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導搞好一個村試點、干部“一對一”幫扶好扶貧戶。縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“兩項制度”試點責任狀，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰�？h委書記吳建平是聯(lián)系桑梓鎮(zhèn)，駐點石窯村，吳書記多次下到桑梓鎮(zhèn)檢查指導貧困戶識別和幫扶工作，動員縣直相關部門獻計獻策獻資金、扶貧扶智扶項目，并強調(diào)在支持村里基礎建設的同時，重點支持500畝蔬菜基地，成立專業(yè)合作社，全面覆蓋貧困戶，組織農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等有關部門制訂相鄰曾家、火星3個村蔬菜連片種植規(guī)劃，搞好水利設施配套，進行技術培訓，讓所有貧困戶加入合作社，無償提供種苗肥料。五是督促檢查到位。由縣委、縣政府抽調(diào)工作人員組建督查組進行定期與不定期的督查與指導，查閱成立領導機構(gòu)文件、工作實施方案、張榜公示圖片，審核扶貧對象規(guī)模和名冊質(zhì)量，

幫扶情況和脫貧效果評估，并適時督查工作進度，扎實推進試點工作。

（二）鼓實勁，重民意。一是著力抓好培訓工作。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先是召開黨政班子成員會，帶頭學業(yè)務、學政策。對工作人員就“兩項制度有效銜接”的工作原則、實施范圍、銜接內(nèi)容、操作流程及雨露計劃培訓相關政策等進行培訓；其次是召開鄉(xiāng)村干部會，重點就貧困農(nóng)戶調(diào)查方案和《行政村登記表》、《農(nóng)村低收入家庭申請書》、《貧困農(nóng)戶登記表》、《201*年“雨露計劃”（學歷教育）培訓基地學校培訓計劃表》、《201*年“雨露計劃”（學歷教育）鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生計劃指標分配表》、《201*年應、往屆初、高中畢業(yè)生自愿參加“雨露計劃”學歷教育培訓對象摸底表》、《新化縣貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓申請審批表》等相關表冊的規(guī)范填報進行培訓；最后再召開村組干部、村民代表會，傳達精神，確保將相關政策傳達到每個農(nóng)戶特別是貧困戶。對于那些文化素質(zhì)較低、理解能力較差，特別是一些不識字的貧困群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門成立宣傳小組上門逐戶面對面講解，真正做到了家喻戶曉、人人皆知。從而提高廣大群眾對扶貧系統(tǒng)為民辦實事工作內(nèi)容的理解和支持。二是狠抓電視、廣告、媒體宣傳。每年更新城區(qū)連接城鄉(xiāng)公路出口處的5個永久性大型廣告牌，印刷“兩項制度”及“雨露計劃”政策宣傳資料20余萬份。印發(fā)張貼“201*年新化縣雨露計劃政策宣傳

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提綱”3000份。同時還在新化電視臺、“新化扶貧網(wǎng)”、《今日新化》上對“兩項制度”及“雨露計劃”等工作進行政策宣傳和報導。通過這些措施，讓人人都知道扶貧部門為民辦實事，實心為農(nóng)民，吸引更多的農(nóng)民群眾來支持和參與扶貧部門“兩項制度有效銜接試點”和“雨露計劃”培訓。三是充分尊重民意。對參與到“兩項制度有效銜接試點”和“雨露計劃”中來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和貧困群眾，充分尊重他們自己的愿意，根據(jù)其自身實際情況，正確引導幫扶他們發(fā)展生產(chǎn)。天門鄉(xiāng)麥坳村全村7個村組，149戶，526人，人平不足3分地，自然條件惡劣，基礎設施落后，地理位偏僻，村民思想陳舊，文化素質(zhì)低，致使經(jīng)濟得不到有效發(fā)展，村民生活水平始終沒有明顯提高，大部分村民沒有解決溫飽。但自從開展兩項制度有效銜接試點工作以后，麥坳村村民卻看到了希望，他們懇請政府幫助他們找一條致富的道路�？h委政府和扶貧辦經(jīng)過多次入村研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)麥坳村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。在征得全村群眾同意的情況下，我辦以省辦部署“兩項制度有效銜接試點工作”為契機，幫助麥坳村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，指導成立香菇發(fā)展合作社，讓貧困戶以財政補貼的專項資金入社。通過一年多來的發(fā)展，麥坳村90%以上的農(nóng)民都種植了香菇，全村種植達到40萬袋，產(chǎn)值800萬元，利潤200萬元，農(nóng)民人均增收500元以上，基本實現(xiàn)脫貧。

（三）建制度，嚴識別。為了真正為民辦實事，把實事辦

在點子上，讓貧困農(nóng)民滿意，讓貧困農(nóng)民確實在辦實事中得到實惠。我們在“兩項制度有效銜接”試點工作中建立嚴格的制度。一是建章立制。我們經(jīng)過廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣實際，制訂了“五堅持”、“五不評”、“四不準”、“三調(diào)查”、“三確�！钡淖R別原則供參考。二是嚴格識別程序，堅持做到三個到位。公開公示到位。嚴格執(zhí)行村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級部門審定后再次返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示四個層面的公示程序，公示內(nèi)容包含貧困戶主、家庭人口、貧困類別、貧困家庭人均收入名單、擬扶持方式及標準等情況，每個公示期都達到7天。入戶調(diào)查到位。對群眾有異議的公示對象，組織由駐村干部、村干部、村民代表參與的3人以上的調(diào)查組，對其家庭成員及收入情況進行調(diào)查核實，核實準確后再重新公示。審核把關到位。審核把關分為村評議小組、村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級相關部門四個層次。每個層次的相關領導和工作人員都以認真負責的態(tài)度，對每個貧困對象進行嚴格審查，把好資格審核關。對審核過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的，堅決排除在貧困戶名單之外；對雖然符合條件但分類不準確的，堅持調(diào)查到位，確保對象識別分類準確。到目前為止，沒有出現(xiàn)過一例上訪告狀事件。

（四）真幫扶，重實效。為民辦實事工作不能“空對空”。政策能否兌現(xiàn)，群眾是否滿意，關系這項工作的成敗。在“兩項制度有效銜接試點工作”開展過程中，我們采取黨員干部結(jié)

對，大戶幫小戶、富幫窮、快幫慢等方法，在幫扶過程中涌現(xiàn)出一批好典型。一是村支兩委幫扶。圳上鎮(zhèn)懂溪村由村支兩委做擔保，在信用社幫助想發(fā)展產(chǎn)業(yè)又沒有啟動資金的扶貧戶向信用社貸款發(fā)展生產(chǎn)；方家灣村則根據(jù)村里的實際能力，將村里的5000元錢免息借給2個扶貧戶發(fā)展養(yǎng)殖。吉慶鎮(zhèn)油溪橋村則由村里出資15萬元為扶貧戶和低保戶創(chuàng)辦了一家釣魚山莊，由貧困戶自主經(jīng)營，所有利潤分給貧困戶做發(fā)展生產(chǎn)資金。二是村組黨員干部結(jié)對幫扶。油溪鄉(xiāng)中聯(lián)村村支兩委成員和扶貧戶結(jié)對幫扶，村支書個人免息借款2萬元給結(jié)對扶貧戶羅晏堅發(fā)展養(yǎng)豬項目。三是專業(yè)示范戶幫扶。吉慶鎮(zhèn)吉慶村這幾年西瓜種植和李子產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，村種植協(xié)會充分利用技術和信息的優(yōu)勢，每一個會員都一對一幫扶一個扶貧戶，從資金、技術、供銷上給予幫扶，直至脫貧致富。村民陳桂貞是一貧困戶，丈夫去逝，有兩個孩子，生活非常貧困。但自從開展試點工作后，她被列為扶貧戶，根據(jù)其個人意愿和實際情況，養(yǎng)殖專業(yè)戶李漢初（黨員）自愿與其“一對一”幫扶。在李漢初的指導和幫助下，以補貼的900元財政扶貧資金做為啟動資金，養(yǎng)了十頭豬仔，201*年已全部出欄，收入近16000元。再經(jīng)過一年的幫扶，可望完全脫貧。四是與扶貧互助社、專業(yè)合作社結(jié)合幫扶。一是與扶貧互助社結(jié)合。堅持把互助資金試點安排到“兩項制度”試點村，充分利用互助社資金項目對扶貧戶進

行扶持。在互助金試點村制定扶貧互助社章程時，明確規(guī)定幫扶扶貧戶的政策，如扶貧戶入社免交入社資金、優(yōu)先借款等。目前我縣利用互助社資金扶持扶貧戶達356戶。二是與專業(yè)合作社結(jié)合。市、縣出臺了扶持專業(yè)合作社發(fā)展的若干政策，全縣已成立各種農(nóng)民專業(yè)合作社136家。這些專業(yè)合作社積極配合與支持“兩項制度有效銜接”試點工作，凡是加入專業(yè)合作社的貧困戶，都優(yōu)先享受技術信息服務、原料、價格等優(yōu)惠，優(yōu)先享受合作社的投資和帶動機會。同時安排富裕社員與貧困戶結(jié)對，進行重點幫扶，引導他們上項目、促生產(chǎn)、圖發(fā)展、求致富。如吉慶鎮(zhèn)吉慶村的小水果種植專業(yè)合作社，在該村發(fā)展李子1500畝、優(yōu)質(zhì)西瓜600畝。自從成立了合作社后，解決了西瓜、李子大面積種植的產(chǎn)、供、銷的問題，積極引進和推介優(yōu)良品種，采用一系列高新農(nóng)業(yè)技術，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，種植效益明顯提高，并且打出了吉慶西瓜和吉慶李子品牌。全村90%以上的農(nóng)民和100%的貧困戶都加入了合作社，去年，貧困戶人均增收850元�！坝曷队媱潯惫ぷ鳎�一是強化宣傳和服務，堅持“四個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一報名表格、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一送往學校。在報名期間，對于群眾的咨詢，我們是熱情接待，耐心解釋。尤其是在報名過程中，因人而異，不厭其煩地向家長及學生詳細介紹情況，幫助分析個人條件，量體裁衣，推薦專業(yè)，使人人高興而來，個個

滿意而歸。對于學員的送校，我們做到了服務到“家”。提前將入學時間及時通知家長，由扶貧辦組織專車統(tǒng)一將學員送到學校，保證每個學生安全離家，平安到校。并要求學校對學員在校期間的學習、生活等方面給以關心支持和大力幫助。二是加強檢查監(jiān)督。加強對培訓基地教學條件、生活條件的檢查，確保受訓學員的利益。三是強化訓后服務。利用各種手段廣泛搜集用工信息，積極開展勞務洽談活動，拓寬就業(yè)渠道。我辦還專門開通服務熱線，長期為在外學生排憂解難，使外出務工人員切實感受到了黨和政府的溫暖。

四、面臨的困難

盡管我縣扶貧部門為民辦實事工作領導重視，開展順利，群眾反響較好，但由于此項工作涉及面廣，工作量大，政策性強，部門協(xié)調(diào)難，農(nóng)民素質(zhì)偏低，貧困地區(qū)貧困情況復雜，貧困原因多樣，因此在開展工作中還存一些不足：一是扶貧對象測算比例低。我縣是一個貧困農(nóng)業(yè)大縣，地理結(jié)構(gòu)復雜，受東部石灰?guī)r干旱區(qū)、西部高寒山區(qū)和中部水淹庫區(qū)三大貧困帶的制約，經(jīng)濟社會發(fā)展存在著較為突出的深層次矛盾，截止201*年底，我縣尚有30.08萬貧困人口，而上級給我們的擬扶人口資金才1萬多人的計劃，老百姓期望值高，參與欲強。因此，在確定擬扶對象時，操作相當困難。由于年扶持人口資金比列偏少，而貧困人口又多，要求幫扶欲望強烈，造成工作開展難

度大。二是扶貧對象居住分散，自然條件差，適合發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)項目選擇難。三是扶貧對象現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一零散，需求品種多，連片發(fā)展穩(wěn)定增收難。四是由于人口結(jié)構(gòu)原因造成近幾年生源急減，一些民辦學校存在賄招，且我們有的培訓學校收費也較高，加上部分農(nóng)民存在急功近利的思想，認為子女再讀幾年書還是打工，不如早打工早賺錢。在招生上存在困難。

“兩項制度有效銜接”和“雨露計劃”是完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策的新舉措，也是惠及千萬百姓的一項德政之舉。我們將嚴格按照省市的相關要求，進一步理清工作思路，明確主攻方向，突出工作重點，加大工作力度，采取新的舉措，吸取兄弟縣市經(jīng)驗，開拓進取，努力使扶貧開發(fā)工作取得新進展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

新化縣扶貧辦

二O一一年五月九日

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