建設單位工作總結(BT)

重慶主城港區(qū)朱家壩作業(yè)區(qū)馮家灣化工碼頭一期工程

液體化工泊位

建設單位工程情況匯報

重慶建工集團馮家灣化工碼頭一期工程BT項目管理部二八年七月八日一、工程概況

工程名稱：重慶主城港區(qū)朱家壩作業(yè)區(qū)馮家灣化工碼頭一期工程液體化工泊位

建設單位：重慶化工碼頭有限公司（最終業(yè)主）重慶雙源建設監(jiān)理咨詢有限公司（代理業(yè)主）

重慶建工集團有限責任公司（BT業(yè)主）

設計單位：中交第二航務工程勘察設計院有限公司施工單位：中交第二航務工程局有限公司監(jiān)理單位：長航監(jiān)理有限公司監(jiān)督單位：重慶市交委質監(jiān)站行政管理：重慶市交委港航處

建設地點：重慶市長壽區(qū)晏家馮家灣化工碼頭

重慶主城港區(qū)朱家壩作業(yè)區(qū)馮家灣化工碼頭一期工程項目位于重慶長壽化工園區(qū)，工程建設規(guī)模為新建3個3000噸級泊位及相應的配套設施，3個泊位分別為1個散貨泊位、1個多用途泊位和1個液體化工泊位，設計吞吐量為193萬噸/年，設計通過能力為200萬噸/年。工程概算總投資2.19億元（其中建安工程投資1.8億元）。

該工程建設總工期為二年（201*.1.1201*.12.31），其中液體化工泊位工期要求于201*年11月完成。

液體化工泊位的土建工程：水工結構、護岸、陸域、邊坡、道路、

管網(wǎng)、消防水池、事故水池等由中交二航局項目部施工；其相應配套的房屋建筑工程：綜合用房、化工用房、氮氣站等由專業(yè)分包單位重慶住宅建設公司施工；液體泊位安裝工程：起重裝卸設備、電氣設備、控制系統(tǒng)、管道及附屬設備、消防系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)及罐體設備等由重慶安裝集團施工。

本次先期投入使用的液體化工泊位工程范圍為DM0-DM18，總長360米。液體化工泊位土建、安裝工程總造價7000萬元。

先期投入使用的液體化工泊位于201*年2月28日開工，于201*年11月底建成。

二、工程管理機構設置

本工程為BT模式，建設期間由重慶建工集團投資，建設期間的業(yè)主職能主要由重慶建工集團履行，負責設計文件批復以后的工作，包括投資融資、組織項目建設、作為BT乙方履行建設單位相關管理工作。重慶化工碼頭有限公司為本工程的最終業(yè)主，負責設計文件報批及報批前的工作，并負責施工圖概算的審批。代理業(yè)主單位重慶雙源建設監(jiān)理咨詢有限公司，主要負責建設期間設計變更、技術核定與審定，以及未計價材料的批價，成套設備采買業(yè)務等。

重慶建工集團成立由集團領導任項目經(jīng)理的BT項目管理部，管理部履行建設期間業(yè)主日常的現(xiàn)場管理職能。BT項目管理部設執(zhí)行經(jīng)理、項目總工，下設工程部、合同預算部、綜合部等日常管理部門。

三、招投標情況

本工程按國家招投標建設管理程序，經(jīng)過招標公示確定中標單位，

土建工程由中交二航局中標，為施工總承包單位，土建工程中標暫定造價為1億2755萬元。安裝工程由于專業(yè)性強、工程體量較大，按招投標建設管理程序組織了專業(yè)招標，由重慶工業(yè)設備安裝集團有限公司中標施工，安裝工程合同暫定造價約4000萬元。

四、質量、進度、安全控制

為了加強施工現(xiàn)場的管理，促進質量、進度、安全、效益的和諧統(tǒng)一，重慶建工集團成立了以分管領導任指揮長的現(xiàn)場指揮部加大現(xiàn)場協(xié)調管理力度，BT項目管理部根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，加強了以施工單位為實施責任主體、監(jiān)理單位為監(jiān)督管理責任主體的管理體制與組織結構。項目管理部抽調有經(jīng)驗的BT項目管理部管理人員、專業(yè)工程師充實到各施工區(qū)，實行分片分區(qū)管理制度，對各工序施工質量、進度進行控制并協(xié)調搶工交叉作業(yè)種種施工配合。BT項目管理部根據(jù)工程進展情況，從開工至今一直堅持每周星期一監(jiān)理例會，監(jiān)理例會形成書面紀要61期，重點協(xié)調進度技術質量工作，BT項目管理部堅持每周星期二生產(chǎn)例會，由重慶建工集團項目指揮長親自主持，各施工項目經(jīng)理、重要現(xiàn)場負責人參加，重點協(xié)調解決進度、施工干擾、施工交叉配合協(xié)調問題，BT項目管理部還堅持每周日常生產(chǎn)例會，搶工期間201*年7月至11月堅持每天下午4:00生產(chǎn)指揮會，協(xié)調每天進度，督促監(jiān)理單位對各工序施工質量進行檢查、驗收，保證施工質量滿足技術、規(guī)范要求；化工泊位工程進度在集團公司領導的關懷和指導下，在代理業(yè)主單位的大力協(xié)助、配合和指導下，在BT項目管理部全體同志的共同努力下，終于扭轉了工程局面，解決困擾施工的各種困難，為工程的順利進行掃清障礙；管理

部根據(jù)現(xiàn)場情況時時聯(lián)系代理業(yè)主、設計單位處理設計技術問題，并得到設計單位的積極協(xié)助與配合，設計單位派駐現(xiàn)場常駐設計代表，設計專業(yè)負責人、設計項目負責人、項目總工、設計院領導多次帶隊親臨現(xiàn)場處理協(xié)調設計技術問題，使工程的設計技術問題得到了解決，BT項目管理部督導監(jiān)理單位及施工單位技術質量人員根據(jù)工程情況的變化不斷改進、優(yōu)化施工方案，提高施工效率，促進了工程進度�；�工泊位工程在重慶市交委質監(jiān)站多次親臨現(xiàn)場檢查、指導下，在監(jiān)理人員的監(jiān)督管理下，在施工單位的積極配合努力下，土建工程質量優(yōu)良，安裝工程質量合格�；�工泊位綜合工程在201*年11月底完工，完成了兩集團（重慶港務集團、重慶建工集團）201*年11月底完成化工泊位的工作目標。

液體化工泊位的設備及裝置于201*年5月22日至26日進行了聯(lián)動試車。設備及裝置試車順利、運行正常，達到了設計及相關規(guī)范要求。

針對化工泊位斜坡道立柱裂縫，由重慶市建科院進行了專業(yè)檢測鑒定，由中交二航勘察設計院進行了修復處理設計，考慮到化工泊位斜坡道立柱修復處理后的安全穩(wěn)定運營，201*年4月10日召開了斜坡道立柱裂縫處理方案專題會議并通過專家評審。由中交二航局負責實施修復處理，并于201*年5月23日施工處理完畢，201*年7月8日在中交二航局項目部會議室召開會議通過了專項修復處理驗收。

五、專項驗收情況

液體化工泊位于201*年11月底完工，在各級行政主管部門，專項（專業(yè)）管理部門的大力協(xié)助、指導和支持下，通過了各項專項驗收，為液體化工泊位先期投入試運營創(chuàng)造了條件。

201*年5月8日，取得了重慶市特種設備檢測中心的“壓力容器安裝（就位）質量監(jiān)督檢驗證書”。

201*年5月20日，防雷工程通過了長壽區(qū)防雷中心驗收。201*年6月6日，水上消防通過了長航公安局重慶分局驗收。201*年6月30日，陸上消防通過了重慶市公安消防總隊驗收。201*年6月18日，通過了重慶市環(huán)保局的環(huán)保驗收。

201*年7月14日，化工泊位檔案資料通過了重慶城建檔案館的專項驗收：土建工程檔案評定為優(yōu)良、安裝工程檔案評定為優(yōu)良。

六、經(jīng)驗與體會

由于本工程的特殊性，三重業(yè)主單位（最終業(yè)主、代理業(yè)主、建設期業(yè)主），設計單位中交二航設計院遠在武漢，施工交叉干擾協(xié)調工作難度極大，工程前期受拆遷干擾，而且前期一直受進場施工便道的影響，而化工泊位工期極其緊張……。盡管困難重重，在代理業(yè)主的大力協(xié)助、配合、指導下，在兩集團領導的多次親臨現(xiàn)場指導與關懷下，在BT項目管理部全體管理人員的兢兢業(yè)業(yè)、積極努力工作下，在設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同努力下，圓滿地完成了工程任務目標。

重慶建工集團

馮家灣化工碼頭一期工程

BT項目管理部201*年7月8日

擴展閱讀：BT工程項目、代建工程項目工作總結

代建工作總結

XXX公路改建工程是XXX第一個采用代建制進行項目管理的公路工程。XXXX公司非常榮幸的接受交通廳的委托對該項目實施代建管理。代建工作從08年月開始，在XXXX的大力支持下，經(jīng)各參建單位的共同努力，本項目的建設在10年8月底全部完工，實現(xiàn)了代建合同約定的質量、進度、投資控制、安全等各項項目管理目標�，F(xiàn)將項目管理工作總結如下：

一、代建制的概念

目前,政府投資非經(jīng)營性項目和公益性建設項目，通常采用政府或投資方直接負責，由最終使用管理單位自建的管理方式。工程項目的管理機構常由非專業(yè)機構和非專業(yè)人員、甚至由抽調人員組成臨時機構進行管理，技術力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗，項目責任主體虛位，投資與建設、建設與管理混為一體，缺乏有效的監(jiān)督機制，容易導致決策失誤或監(jiān)督失效、失靈,不但不利于保證工程質量和工期，而且項目單位超投資、超規(guī)模、超標準的“三超”現(xiàn)象十分普遍，造成投資額度失控，浪費資源的同時也容易滋生腐敗。

“代建制”的出現(xiàn)有效的解決了這個問題，“代建制”屬于委托代理的法律范疇，委托代理是被委托人在委托人委托權限內(nèi)從事被委托事項，并由被委托者承受結果和承擔責任。工程項目代建制作為一種新的建設模式:是指由建設方委托有資質的專門管理機構，實行專業(yè)化、社會化管理，組織開展工程建設項目的可行性研究、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工作，按建設計劃和設計要求完成建設任務,直至竣工驗收后交付使用單位使用的一種制度。代建期間，代建機構按照合同約定代行項目建設投資主體職責，在權限范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，按照自身管理制度和經(jīng)驗獨立完成工程管理工作。代建機構雖然實施具體管理，但受建設方的監(jiān)督制約，受代理權限的限制。一些重要權力，如資金撥付、工程決算、審計等受到建設方的嚴格監(jiān)督。代建制適用于不具備自行管理條件的行政事業(yè)單位的建設項目，非經(jīng)營性政府財政性投資項目。其目的是將建設單位與使用單位分離、決策權與執(zhí)行權分離，其實質是通過建設工程的專業(yè)化管理，提高政府投資建設項目的建設管理水平和政府投資效益。

政府投資項目實行代建制，是國家《投資體制改革方案》的一項重要舉措，是一項帶有探索性的工作。深圳借鑒香港、新加坡、日本等國家的管理模式，組建工務局對政府投資項目進行直接管理。北京、上海已開始試行項目代建制，貴州、柳州等地先后出臺了適合本地情況的工程項目代建制的試行辦法。山東省也將實行預算內(nèi)投資基建項目代建制，對政府投資項目、重大項目及限制類項目和一般競爭性項目分別實行審批制、核準制和登記備案制，組織實施預算內(nèi)投資基建項目代建制方案。從目前代建試點的效果來看，實行代建制的工程降低了工程造價和管理費用，提高了工程質量，縮短了工期，提高了政府投資項目實施情況的透明度和資金的有效利用。

二、民于公路代建項目管理情況1、管理過程XX年X月，XXXX公司和交通廳就XXX改建工程的代建工作進行協(xié)商，X月X日正式簽訂了項目代建合同。9月上旬代建項目管理辦公室（以下簡稱“建設辦”）正式成立。4月初，建設辦開始了項目的招標工作，11月19日發(fā)布招標公告，2月10日開標。XXX年X月份簽訂合同，Xx年X月初項目開工，07年10月份完成路基主體工程及控制性工程100座大橋的梁板安裝，XXX年XXX月工程完工。

2、管理目標

⑴項目建設投資管理目標

依據(jù)交通廳批復的項目預算，本項目建安費控制在批復預算建安費的95%以內(nèi)，工程代建管理費控制在批復的建設單位（業(yè)主）管理費的85%范圍內(nèi)，工程監(jiān)理費控制在批復的工程監(jiān)理費以內(nèi)。

⑵項目建設質量管理目標

①各分項工程的質量,需達到質量驗收內(nèi)容的基本要求，檢查、實測項目計分、外觀鑒定和質量保證資料四個部分達到合格符合標準要求。

②抽檢工程實體技術指標合格率90%以上，其中關鍵技術指標合格率98%以上。合同段質量評定一次合格率95%以上。

③路基、路面、橋涵、交通工程及附屬設施依據(jù)交通部《公路工程質量檢驗評定標準》((JTGF80／1-201*)和《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部201*年第3號令)及自治區(qū)交通廳公路工程竣（交）工有關文件規(guī)定進行質量評定和驗收，工程質量達到合格符合標準，力爭創(chuàng)建優(yōu)良工程。⑶項目建設工期管理目標本項目建設工期為24個月。⑷項目資金管理目標

①嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度，建立、健全會計核算機構和人員，確保建設資金的安全、合理使用，無滯留、截留、擠占、挪用、出借工程建設資金現(xiàn)象。

②基本建設項目資金實行專款專用，單獨核算。

③做好資金使用計劃的編制工作，提高資金使用效益，降低資金使用成本。

⑸項目招投標管理目標

本項目招標工作符合國家、自治區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，招標方案經(jīng)交通廳審查批準后實施。

⑹項目建設安全管理目標

全面履行項目建設管理中的安全生產(chǎn)管理職責，杜絕發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故與重大安全生產(chǎn)傷亡事故。負責項目建設期間的社會交通保障、確保交通順暢。

⑺項目建設現(xiàn)場管理目標

管理施工現(xiàn)場，并組織、督促各施工相關單位做到文明施工、安全有序。

⑻合同與工程資料管理目標

本項目所有竣工資料的收集、整理、匯編，并負責通過檔案資料的備案驗收。3、指導思想

秉承嚴謹、求實、規(guī)范、創(chuàng)新的工作精神，依照委托合同把本項目建設成質量優(yōu)良，造價合理，資源節(jié)約，環(huán)境優(yōu)良的工程。

4、代建管理的組織與措施⑴項目管理組織機構的設立

素質較好的項目管理團隊是實現(xiàn)項目管理目標的基礎。為搞好代建工作我們組織了一支人員素質較高，管理經(jīng)驗比較豐富的代建項目管理團隊。項目辦共有12名主要管理人員，其中包括高級工程師5名、工程師5名，具有一級建造師資格的有3名、具有甲級公路造價工程師資格的1名；我們組織成立以項目辦主任為主下轄總工辦、綜合辦、財務部、計劃合約部、工程部和安全環(huán)保部的項目建設辦公室。并且通過分析管理目標制定了詳細的崗位職責和項目管理手冊和考核辦法確保項目辦工作順利開展。

⑵合同管理

合同是一切管理措施的前提，我們通過在合同簽署前完善合同條款，有計劃的在質量、進度、安全等方面制定切實可行的條款是保障本項目順利執(zhí)行的先決條件；同時本項目施工合同采用調價合同并約定支付工程預付款和材料預付款，在合同談判時修改了不平衡報價，從而提高了合同的公平性和可執(zhí)行性降低了項目執(zhí)行的風險。我們還采取了如下幾點措施：

①建立合同交底制度，項目辦在工程實施前對合同的主要內(nèi)容如：業(yè)主和承包商的主要權力和責任，合同價格，計價方法，工期要求，工程變更、付款程序、工程驗收的辦法、工程質量控制程序等；爭執(zhí)的解決；雙方的違約責任；以及各項工作的對口部門工作日程安排，來往文件管理辦法等。合同履行時應注意的問題，可能的風險和建議。合同要求及相關方的期望、法律規(guī)定、社會責任等的相關注意事項進行交底。通過合同交底使承包人對本工程項目管理規(guī)則、運行機制有清楚了解。

②加強合同監(jiān)督：在執(zhí)行合同過程中注重以文件形式體現(xiàn)合同管理過程，強調對施工單位的違約行為在第一時間開出違約通知書，并執(zhí)行合同的違約處罰、督促整改，以最小的成本保障合同的順利執(zhí)行。

③加強工程計量及變更的管理，本項目所有的計量及變更在經(jīng)監(jiān)理審批后均需項目辦工程部，合約部及總工進行復核和審批，從而使項目計量和變更更加規(guī)范準確，達到控制成本、合理使用資金的目的。

⑶進度管理

本項目路線較長，施工難度不大，項目辦在抓好質量、安全的同時把抓工程進度做為重要工作內(nèi)容，全力以赴的完成交通廳下達的生產(chǎn)任務。在項目招標文件制定時我們就制定了較為詳細的進度計劃，并把我們對進度的要求細化到合約的條款中去，通過對人員、設備的強制性要求核對工程階段性施工目標的確定并制定相關的懲罰性條款奠定了進度管理的合同基礎，在工程施工過程中通過不斷檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題是項目進度達到合同約定要求，我們在進度管理中還采取了如下幾種辦法：

①確定控制性工程，對控制性工程采用全面的合同措施確保工期。這一點在本項目三座大橋的施工中得到充分體現(xiàn)，在8個月的施工時間內(nèi)我們的三座大橋完成了梁板安裝工作確保了整體施工進度目標的實現(xiàn)。

②加強工程計劃，通過制定詳細的工程進度計劃及與之匹配的材料、人工、設備使用計劃指導生產(chǎn)，通過工地例會、季度檢查評比和合同約定的一些進度管理手段確保計劃的落實。

③簡化工程變更手續(xù)，積極解決影響工程進度的不利因素，在工程變更方案經(jīng)業(yè)主確認后施工單位即可組織施工，從而避免因變更手續(xù)批復問題造成工程延誤。同時項目辦在對有可能需要變更的項目在工程計劃階段，即通過與設計和相關部門溝通有預見性的提早確定工程變更方案，也是確保工程不被延誤的關鍵措施。

⑷質量管理

項目辦始終把質量管理作為最重要的管理工作，在工程開工前就制定了詳細的質量管理措施和考評辦法，在施工中著重質量控制體系的良好運行，督促質量各方履行職責保障質量，并對形成質量結果的各要素（如人員、材料、工藝等）進行了重點把關，對質量通病制定了詳細的管理計劃從而確保質量可控，并采取了如下措施：

①牢把首件工程關，每個施工段的各分項工程首件開工必須報項目辦。項目辦對其施工工藝及施工準備工作進行全面的審核，并現(xiàn)場辦公確認各項作業(yè)準備及作業(yè)程序符合要求方準許其施工，從而在各分項工程施工開始階段規(guī)范該工序所有的作業(yè)內(nèi)容。

②建立樣板工程制，項目辦要求各施工段對各分項工程分別做一兩個樣板工程，并對樣板工程進行總結上報，項目辦在確定其為樣板工程后對其進行獎勵，并組織其他施工段進行學習。

③對重點難點工程由項目辦派人參加技術交底。

④項目辦通過巡查處理日常質量問題，通過派人參與中間交工驗收嚴把質量控制的結果審查關從而確保質量。

項目辦對質量問題的處理立足于對質量保障體系的檢查，對各質量責任人的處理，而不是簡單的針對單一的質量問題進行處理，從而使質量問題不會一再發(fā)生，質量保障體系運轉良好。

⑤開展質量安全生產(chǎn)月活動

項目辦開展了質量安全生產(chǎn)月活動，通過加強宣講，加大項目辦、監(jiān)理辦工地巡視頻率，加強質量安全信息溝通，加大獎懲力度，加強執(zhí)行力度，有規(guī)劃、有重點的進行質量安全管理工作的攻堅

⑸成本管理

項目辦在進場之初就制定了詳細的計量、變更、資金管理辦法，并采取了如下措施：

①加強計量管理工作，對所有的工程數(shù)量均依照規(guī)范計量規(guī)則重新計算，所有計量必須附有計算過程，避免了因工程數(shù)量不準確造成多計的現(xiàn)象。在工程結算時嚴格按照設計、實物、計量三符合的原則進行整體驗收、清算，確保項目計量準確有序。

②加強變更管理，本項目所有變更都必須由項目辦組織審查批準。項目辦從變更方案的批準到變更工程量的確認全過程參與。

⑹資金管理①交通廳建設資金的撥付由財務處嚴格按照經(jīng)工程處審查后的當期計量金額在扣除質保金后的金額撥付。項目辦建設資金賬戶沒有滯留資金，資金的充分使用得到保障。項目辦開設了兩個帳戶，將代建費與建設資金分戶管理，建設資金賬戶不得取現(xiàn)，建設資金不得挪用為項目管理費用，使資金管理更加清晰。

②項目辦與銀行、施工單位三方簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議，施工單位10萬以上支付必須經(jīng)項目辦批準銀行才予以辦理。項目辦每月組織一次財務檢查，檢查各施工單位資金管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保工程款不被挪用。

③中交路橋公司也制定了嚴格的資金審批要求，項目辦10萬以上的資金支付必須取得公司的批準。

⑺建立了綜合考評制度

項目辦每月對各施工段集中檢查一次，每季度進行集中考評一次，考評內(nèi)容為每個合同段的質量，進度，安全、環(huán)保、內(nèi)業(yè)資料、項目管理各方面。項目辦根據(jù)考評結果對各施工段予以獎懲，獎勵資金來源于合同約定的計量款中1%的考評基金。項目辦另外在年底將對本項目的先進個人進行評比和獎勵。

⑻社會便道管理

本項目社會便道的管養(yǎng)由項目辦統(tǒng)一交由地方養(yǎng)路段進行。充分利用地方養(yǎng)路段養(yǎng)護方面的專業(yè)性，地方協(xié)調方面的有利條件，保障施工階段的社會便道養(yǎng)護工作不產(chǎn)生較大的矛盾。

5、管理成果本項目整體質量合格，在質監(jiān)局歷次檢查中均名列前茅；實際工期18個月較代建合同要求提早6個月完工；工程建安工程實際投資約1.9億較預算投資2.5億節(jié)約近6千萬；項目在實施過程中未發(fā)生安全事故，未產(chǎn)生社會糾紛；農(nóng)民工工資沒有出現(xiàn)糾紛；社會便道保障暢通，沒有產(chǎn)生社會糾紛；整體達到了代建合同對我們的要求。

三、對本項目代建工作的總結與建議

通過對本項目的代建工作我們認為代建工作對工程建設的促進主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、實施項目代建的專業(yè)化管理可以避免在工程任務重、時間緊迫時工程項目的管理機構由非專業(yè)機構和非專業(yè)人員、甚至由抽調人員組成臨時機構進行管理的情況。避免項目管理機構技術力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗達不到項目管理目標。

2、實施代建項目有利于控制投資成本，通過對代建人的節(jié)余分成措施達到通過市場手段節(jié)約建設成本的目的，杜絕超概項目的產(chǎn)生。

3、實施代建項目有利于工程質量的提高，工程進度的提前，通過實踐檢驗代建人的專業(yè)水平保障了本項目的質量工期均取得了良好的效果。

4、代建制有利于吸引優(yōu)秀人才參與新疆交通建設，有利于吸收先進的工程建設辦法和理念改進工程建設管理。

5、代建制明確了代建人與投資人（交通廳）之間的責權利，使投資者成為決策者和監(jiān)督者，代建人成為執(zhí)行者和被監(jiān)督人，雙方有明確的職責分工和管理目標，有明確的合同要求與獎懲措施，從而避免了在項目管理中投資者、監(jiān)管人、執(zhí)行人三位一體責任不明確的情況的出現(xiàn)，避免了交通廳因此陷入無休止的溝通協(xié)調等復雜的事務性工作中去。

6、代建制在資金撥付、變更管理、合同管理等方面依照合同具有較高的自主權，和新疆目前兩局的管理模式相比較能很好的提高工作效率。

7、代建制在當前新疆交通建設緊迫，項目管理任務重的情況下無疑是一種行之有效，切實可行，有利于新疆交通建設發(fā)展，提高項目管理效率的好辦法。

通過本項目的實施我們對新疆代建工作有如下幾點思考和建議：1、明確代建工作的定位,代建制的實施起點要高，代建工作是一項要求高技術含量，高管理素質的工作，是追求先進技術、先進管理，以先進代替落后，以高效代替低效的工作。代建制對代建人的選擇要建立在代建人是否具備較高的綜合技術素質，較高的綜合管理能力上。只有經(jīng)過較長時間的學習與積累代建公司才有可能具備這些素質，代建公司的工作并沒有很多奇巧之處，代建人工作的好壞決定于他們對合同細節(jié)的理解、制定和實施；決定于他們對技術要素的熟悉與控制，正是這些細節(jié)決定項目的成敗，而這些細節(jié)正是代建單位技術素質、管理素質的集中體現(xiàn)，我們在本項目的代建工作中在12個月有效工作月中下發(fā)了近130份管理文件平均每3天一份，召開了數(shù)十次工地會議，進行了上百次的工地巡視和檢查，正是對合同管理細節(jié)的認識和技術細節(jié)的認識和把握最終形成了項目建設成果。因此代建公司的引入要立足于引進綜合實力強有豐富的項目管理經(jīng)驗和有豐富的管理信息的高素質企業(yè)，否則寧缺勿濫。

2、立足長遠，加大代建制的制度建設；代建工作的開展需要一整套制度保障運行，規(guī)范代建市場，建議建立如下制度：

建立行業(yè)標準。比如市場準入制度，代建單位的資質等級、注冊資本金、技術力量、代建業(yè)績等。以保證代建公司的水平，保證代建質量。

制定代建合同的標準范本。明確規(guī)定項目建設過程中合同各方的權利和責任，確定各方在協(xié)議中的風險，內(nèi)容應該涵蓋項目全過程。

統(tǒng)一代建費用標準。目前普遍做法是代建費用占羨慕概算的2%-3%，其中根據(jù)前期和實施階段工作比例，前期代建費用占總代建費用的10%-30%。通過統(tǒng)一費用標準，防止代建標準達不到要求和市場惡意競爭。

建立獎懲措施。對達到設計標準和建設要求的項目頒發(fā)完工證書，對無法達到設計標準的要進行懲罰或罰款，拒收項目，對建設單位管理費及包干結余獎勵做出明確規(guī)定。

建立代建單位的信用管理制度：

3、在代建制中，投資人（交通廳）的職責主要是決策與監(jiān)督，決策與監(jiān)督需要明確主要工作內(nèi)容與主要措施和辦法以及相關工作的責任人。該通過市場手段控制的可以放開，該嚴格把關的要有制度配套如質量、資金的監(jiān)控。4、代建工作可以分階段（如前期、實施兩階段）代建，也可以幾個階段一起代建。根據(jù)代建人的專業(yè)水平可以分別委托，總體來說前期工作重要性要大于實施階段工作，但往往很多前期工作因任務多時間緊沒有很好把關，對后期的工程實施和項目總體效果造成不必要的延誤和損失。

項目管理是一個系統(tǒng)工程，代建人在工作中肯定有很多薄弱的環(huán)節(jié)，如征地拆遷工作、對建設環(huán)境的評估管理工作這些都需要代建人不斷的在工作中去學習、完善、適應；代建工作也是一項需要不斷總結創(chuàng)新的工作，面對新疆如此的大好局面，我們也必將不斷改進我們的工作，加大我們的服務力度，在交通廳的領導下努力為新疆交通建設貢獻自己的一份力量。

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XXX年XX月X日

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