新城鎮(zhèn)戶籍改革工作總結(jié)

新城鎮(zhèn)戶籍制度改革工作總結(jié)

為深化戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，我鎮(zhèn)自201*年10月26日以來，認真按照《關(guān)于深化戶籍制度改革推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實施意見》（嘉發(fā)[201*]51號）文件要求，抓緊開展各項工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以黨的十七屆五中全會精神為指針，按照嘉峪關(guān)市委、市政府《關(guān)于深化戶籍制度改革推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實施意見》的要求，全面推進城鄉(xiāng)一體進程，完善城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度。

二、組織機構(gòu)

成立以鎮(zhèn)黨委書記信連成為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蒙蓉為副組長，副鎮(zhèn)長王巧珍、副鎮(zhèn)長王金順以及各村委會書記為成員的戶籍制度改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（鎮(zhèn)黨政綜合辦），負責協(xié)調(diào)、組織和實施此項工作。同時制定了新城鎮(zhèn)戶籍制度改革工作實施方案，確保了此項工作圓滿成功。

抽調(diào)政府各部門干事、派出所民警4人組成協(xié)調(diào)指導小組，負責對全鎮(zhèn)8個行政村實施戶籍改革協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)小組工作人員由鎮(zhèn)戶籍制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一指揮，負責聯(lián)系各村聯(lián)絡(luò)員，指導各村完成入戶核查、戶口本換發(fā)等工作。

各村成立工作小組，工作小組長由村黨（總）支部書記擔任，副組長由村委會主任擔任，各村文書或婦女主任擔任聯(lián)絡(luò)員，村民小組長和組宣傳員具體實施此項工作。

三、工作開展情況1、宣傳動員

召開了新城鎮(zhèn)戶籍制度改革工作動員大會，安排部署戶籍制度改革工作，明確了責任單位、責任人和工作任務(wù)，同時進行了政策業(yè)務(wù)培訓。

各村開展了入戶政策宣傳，采取了多種形式，廣泛宣傳戶籍制度改革的重大意義、具體內(nèi)容和配套政策，做到了家喻戶曉，人人皆知。

2、入戶核查

開展了調(diào)查摸底、核實信息、確認身份等工作。各村在入戶核對人口信息時，認真填寫了《戶籍制度改革入戶調(diào)查登記表》，并與派出所所掌握的人口信息進行了核對，最終確定“農(nóng)業(yè)勞動者”具體名單，同時派出所將確定的人員在“派出所綜合管理系統(tǒng)”職業(yè)一欄中備注成“農(nóng)業(yè)勞動者”。對201*年12月31日以前移民我鎮(zhèn)的實際居住的人口，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核、審批后，按相應(yīng)職業(yè)落戶。

3、集中換發(fā)戶口薄派出所集中為全鎮(zhèn)居民變更戶口性質(zhì)，將所有戶口變更為居民戶口，并為居民換發(fā)新戶口薄，戶口性質(zhì)統(tǒng)一標注為“居民戶”。

四、工作成果

截止12月20日，全鎮(zhèn)90%的居民戶口薄已換發(fā)完畢，201*年年末，我鎮(zhèn)將全部完成新戶口薄換發(fā)工作，從201*年1月1日起，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口全部變更為“居民戶口”。同時，完成移民落戶89戶，共215人，達到預期目標。

擴展閱讀：戶改總結(jié)

201*年南岸區(qū)戶籍制度改革工作總結(jié)

區(qū)府辦副主任趙劍敏（201*年1月14日）

市委、市政府對戶籍制度改革作出安排部署后，我區(qū)便將其納入“十大民生工作”之一，201*年，全區(qū)戶改工作在市級相關(guān)部門的指導下，在區(qū)委區(qū)政府的支持下，在全區(qū)各部門的共同努力下，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、攻艱克難、務(wù)實巧干。截至1月14日，全區(qū)已辦理整戶轉(zhuǎn)戶1152戶，轉(zhuǎn)戶人數(shù)共計21404人（其中，購買商品房1789人，征地5489人，三投靠752人，學生12470人，其他759人），接受咨詢60093人次。整個轉(zhuǎn)戶人數(shù)位居主城前列。

一、201*年工作情況

（一）全區(qū)高度重視，切實形成合力，強力推進戶改工作

7月28日全市動員大會后，我區(qū)高度重視，迅速成立了由區(qū)長任組長的戶籍制度改革領(lǐng)導小組，并且區(qū)政府明確由分管發(fā)改委和分管公安分局的兩位副區(qū)長共同領(lǐng)導本區(qū)戶改工作。區(qū)戶改辦從相關(guān)部門抽調(diào)9名精干人員集中辦公，并落實了專門的辦公場所，配備了一輛工作車、12臺電腦，

3部咨詢專線電話，安排了首期工作經(jīng)費30萬元給予經(jīng)費保障，還為在全區(qū)19個派出所設(shè)立了專門的“戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城辦理窗口”。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導多次召集戶改專題會議，聽取工作匯報，研究解決存在的困難和問題；區(qū)級相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)實行“一把手負責制”，形成了“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，將各單位的戶改工作納入各單位年終考核，確保戶改工作取得實效，農(nóng)民群眾得到實惠。如區(qū)教委、海棠溪街道、長生橋鎮(zhèn)等部門制定了實施方案，形成了“一把手”任組長的戶改領(lǐng)導小組，推動本單位戶改工作。

（二）全面摸底調(diào)研，明確目標任務(wù)，形成制度框架

區(qū)戶改辦組織相關(guān)部門開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戶籍制度改革調(diào)研、無地農(nóng)民生產(chǎn)生活調(diào)研、進城務(wù)工抽樣調(diào)查以及城中村數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清了全區(qū)各類人員的具體數(shù)量、文化程度以及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”意愿等，通過摸底調(diào)研，我們明確了201*年至201*年攻堅階段的任務(wù)目標；并在認真貫徹落實全市“1+3”文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定出臺了《南岸區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的實施意見》等政策文件，區(qū)農(nóng)水局制定了《南岸區(qū)農(nóng)村承包土地推出補償標準和辦法》已上報市農(nóng)委，形成了獨具我區(qū)特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的“1+X”的制度框架，為結(jié)合我區(qū)實施戶改工

作打下了堅實的政策基礎(chǔ)。

（三）明確工作重點，加強宣傳力度，讓戶改政策家喻戶曉

此次戶籍制度改革是一個全新的、具有挑戰(zhàn)性的社會改革，政策宣傳起著舉足輕重的作用。因此我區(qū)把宣傳工作放在了本年度工作的首位。

一是有效利用區(qū)內(nèi)主要媒體持續(xù)報道戶改。在南岸網(wǎng)、南岸電視臺、《南岸報》等主要媒體開設(shè)戶改專題或?qū)�欄，在全區(qū)范圍內(nèi)進行持續(xù)性報道，及時報道戶改新聞，解讀戶改政策。

二是采用群眾喜聞樂見的形式宣傳戶改。我區(qū)根據(jù)南岸主城區(qū)外來務(wù)工人員多、區(qū)內(nèi)農(nóng)村通訊相對完善等實際情況，除了主要媒體之外，因地制宜的采用了村廣播、開設(shè)宣傳專欄、黑板報、印發(fā)宣傳單（冊）等方式，進行戶改宣傳，做到了戶改宣傳的全覆蓋。戶改工作啟動之初，8月15日在南坪步行街舉行了現(xiàn)場的戶籍制度改革宣傳咨詢活動，活動通過展板展示、派發(fā)市、區(qū)兩級的各類宣傳資料、LED大屏幕滾動播放《重慶市戶籍制度改革100問》、發(fā)放“一袋清”服務(wù)袋、現(xiàn)場咨詢解答等多種方式向廣大群眾宣傳戶籍制度改革政策。新春到來之際，我區(qū)在全市首創(chuàng)戶改掛歷這一新形式，印制以農(nóng)民朋友密切相關(guān)的戶改知識為主題的新年掛歷，發(fā)放到全區(qū)7街7鎮(zhèn)近萬戶農(nóng)民及轉(zhuǎn)戶居民手中，受到了熱烈歡迎。

三是開展以戶改政策“進學校、進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村”為主題的“四進”宣傳活動。區(qū)領(lǐng)導曾多次深入宣傳點，親自為咨詢?nèi)罕娮稣�策解答�！八倪M”宣傳活動加強了對重點群體的宣傳力度，對重點群體要求宣傳到人，認真做好政策解讀工作。近2個月來，“四進”活動進學校7次，進工廠3次，進社區(qū)、進農(nóng)村5次。同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，注重用實例“現(xiàn)身說法”。我區(qū)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民趙繼瓊代表全市轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工在市戶改推進會上發(fā)言。

四是組建多層面的戶改宣傳隊伍。組建了區(qū)戶改辦及區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信委等相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）等多層面的宣傳隊伍，并制定了《南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強戶籍制度改革宣傳發(fā)動工作的通知》等相關(guān)配套文件，要求各級部門在宣傳時必須做到“四到四入”，即：到街道入社區(qū)，到企業(yè)入車間，到學校入班級，到鎮(zhèn)村入農(nóng)家。

截至目前，我區(qū)共制作發(fā)放了《南岸區(qū)戶籍制度改革疑問解答》、《重慶市戶改制度成戶退地人員參加基本養(yǎng)老保險一次性繳費標準》15000余張（冊），《轉(zhuǎn)戶權(quán)益明白卡》23500余份，《宣傳掛歷》5000余份，切實提高政策知曉面，做到人人皆知、人人關(guān)注，以期盡快形成人人討論戶改，人人參與戶改的“戶改熱”。

（四）強化工作措施，完善工作機制，加快工作推進

一是建立定期例會制度。由區(qū)戶改辦牽頭，相關(guān)職能部門參與，定期召開工作例會，總結(jié)工作推進情況，分析問題，研究政策和工作措施。各部門既分工明確，又協(xié)做聯(lián)動，形成強大的工作合力，截止目前，區(qū)戶改辦牽頭組織了2次領(lǐng)導小組會議和2次工作推進會。

二是建立短信報告制度。區(qū)戶改辦落實專人每天以短信的形式向相關(guān)區(qū)領(lǐng)導報告轉(zhuǎn)戶進展情況，從戶改工作啟動以來共發(fā)送短信200余條。

三是建立與兄弟區(qū)縣交流機制。區(qū)戶改辦積極與江北區(qū)、江津區(qū)等兄弟區(qū)縣交流工作經(jīng)驗，查找不足、取長補短、共同進步。

四是建立工作信息報送制度。為及時反映各相關(guān)區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)戶改工作進展情況，交流工作經(jīng)驗，推動戶改工作順利開展，區(qū)戶改辦建立了戶改工作信息報送制度，并以《南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立戶改工作信息報送制度的通知》（南戶改文201*1號）形式下發(fā)到相關(guān)區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)，要求相關(guān)區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)一周一報、一事一報。全年形成區(qū)內(nèi)簡報21期，其中一篇被市戶改辦采納。

二、各相關(guān)部門及街鎮(zhèn)工作進展情況

區(qū)公安分局措施有力，確保戶改工作順利開展。一是在全區(qū)19個戶籍派出所設(shè)立專門的戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城

辦理窗口，分別制作了統(tǒng)一的“農(nóng)轉(zhuǎn)城辦理平臺”和一般性“戶口辦理平臺”的標示牌；二是制出戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城“一次清”服務(wù)袋、辦理指南等宣傳資料36000份，《致農(nóng)村居民的一封信》10000份，制作宣傳橫幅218幅，并及時將宣傳資料發(fā)放到19個派出所；三是迅速從機關(guān)抽調(diào)一批經(jīng)驗豐富的民警、文職人員以及返聘部分離退休老同志充實到各個派出所，配齊全區(qū)19個“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的窗口人員，專職負責農(nóng)轉(zhuǎn)城戶口的咨詢和辦理；四是設(shè)立戶籍制度改革咨詢專線，由專人負責為群眾答疑解惑；五是組織返聘和戶改專職民警進行業(yè)務(wù)培訓，加強民警對戶改政策的了解和熟知程度；六是開展以“進企業(yè)，進工地，進學�！睘橹黝}的“三進”宣傳活動，制度便民、利民措施，為全區(qū)戶籍制度改革營造良好的宣傳氛圍；七是分局先后派出多個督檢工作組督檢全區(qū)19個派出所工作情況。

區(qū)教委創(chuàng)新工作方法，全面推動戶改工作。區(qū)教委在市里為轉(zhuǎn)戶學生定做“五件衣服”的情況下，又為我區(qū)轉(zhuǎn)戶學生增加了“兩件衣服”，只要是轉(zhuǎn)戶到我區(qū)公辦的中職學校的中職學生除享受國家、市資助政策外，還享受我區(qū)的中職資助政策，免除每生每年25003000元不等的學費。

區(qū)總工會深入農(nóng)民工主要聚居地陽光公寓，向農(nóng)民工發(fā)放了《戶籍制度改革轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民辦理指南》、《農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶流程圖》等關(guān)于戶改的宣傳資料，取得了良好的宣傳效果。

各街鎮(zhèn)全面推動戶改工作。全區(qū)街鎮(zhèn)結(jié)合各自實際

制定了工作實施方案，實行“一把手負責制”，以宣傳發(fā)動為重點全面推動戶改工作。如龍門浩街道、峽口鎮(zhèn)開設(shè)專門的宣傳咨詢窗口，并向群眾公開咨詢電話，制定專人接聽，方便群眾咨詢；雞冠石鎮(zhèn)在人流集中處采用音響滾動播放戶改新聞，營造了良好的宣傳氛圍。

三、主要存在的問題主要有兩方面。

一方面是政策不配套的問題。主要有以下幾點。一是涉及退地退房的政策未出臺，影響了部分農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)戶積極性。不少群眾反映，由于尚未出臺退地退房補償標準，大家不敢也不愿轉(zhuǎn)戶。其中，關(guān)于承包土地退出補償政策，區(qū)農(nóng)水局已于8月起草《南岸區(qū)農(nóng)村承包土地退出補償標準和辦法》并上報市農(nóng)委待批，但目前市農(nóng)委已在制定全市性的指導意見，因此，這項政策的出臺尚需進一步等待市上指示；關(guān)于宅基地退出、農(nóng)房退出補償政策，目前仍未來出臺，一些有退地退房意愿的群眾一直在觀望中。二是轉(zhuǎn)戶人員參加社會保險問題。目前轉(zhuǎn)戶人員參加“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險的條件是整戶轉(zhuǎn)入并退出宅基地以及承包地，部分群眾希望在轉(zhuǎn)戶后享受此社保，但由于同戶上其他家庭成員沒有轉(zhuǎn)戶需求，不能整戶轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口，因此無法依照整戶轉(zhuǎn)入并退出宅基地、承包地購買城鎮(zhèn)社保的方式享受該保險，此部分群眾的轉(zhuǎn)戶積極性大打折扣。三是中職學生參軍問題。按現(xiàn)行

規(guī)定，農(nóng)村居民參軍享受政策優(yōu)惠，農(nóng)村籍中職學生即可報名參軍。若轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，按城鎮(zhèn)居民參軍條件，需高職以上學歷才具備參軍資格，因此有意參軍的這部分農(nóng)村籍中職學生對“農(nóng)轉(zhuǎn)城”持消極態(tài)度，該部分群體轉(zhuǎn)戶工作推進難度較大。

另一方面是宣傳培訓不夠。戶改啟動初期，各部門、各街鎮(zhèn)對此項工作高度重視，宣傳力度很大，但隨著市上宣布不對戶改進行考核后，現(xiàn)在的宣傳更多是靠戶改辦進行，其它單位的宣傳明顯減少，致使深入發(fā)動較差。另外，培訓工作也受到相同因素影響，個別單位參加的積極性不高，對政策了解不多，產(chǎn)生了一些誤導性宣傳，從而在一定程度上影響到全局工作的推進。

四、201*年工作打算

一是重宣傳，抓典型，推動宣傳氛圍更濃厚。為了增進農(nóng)民對戶改政策的了解，消除部分農(nóng)民對戶籍制度改革的誤解和顧慮，就必須進一步加強戶改宣傳發(fā)動工作，繼續(xù)堅持做好“四到”，即：到街道入社區(qū)，到企業(yè)入車間，到學校入班級，到鎮(zhèn)村入農(nóng)家，創(chuàng)新宣傳方式，采用“農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶權(quán)益明白卡”、樹立典型等方式廣泛宣傳，特別是要將宣傳重心進一步下移，對一線的村干部進行宣傳培訓，讓他們吃透文件精神，主動參與到戶改工作中來。

二是重調(diào)研，查癥結(jié)，消除農(nóng)民誤解和顧慮。戶改工作

人員要深入群眾中去，了解農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)戶的主要原因，形成書面材料上報市區(qū)有關(guān)部門，為下一步工作奠定基礎(chǔ)；同時，要“走出去”，到戶改工作開展先進的兄弟區(qū)縣開展工作調(diào)研，學習他們的先進的工作經(jīng)驗、創(chuàng)新的工作方法和宣傳手法。

三是強督查，重落實，助推相關(guān)單位戶改工作。一要加強政策配套。積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，及時出臺農(nóng)民群眾關(guān)心的退地退房補償政策；協(xié)調(diào)社保部門，專題研究解決轉(zhuǎn)戶居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險上檔政策，力爭盡早彌補政策空檔。二要貫徹市上要求。按市戶改辦要求，戶改不下指標任務(wù)，但要進行工作考核，今年市委、市政府已將戶籍制度改革納入“民生十條”進行督察檢查。區(qū)戶改辦要會同督察室、目標辦深入各成員單位、各街鎮(zhèn)、各經(jīng)濟板塊檢查督促戶改工作推動落實情況，表彰先進，鞭策后進。

四是統(tǒng)數(shù)據(jù)，重分析，確保工作主動靠前。要搞好全區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，分析存在問題，提出解決意見；隨時掌握全市其他兄弟區(qū)縣的轉(zhuǎn)戶情況，認真分析，借鑒好的經(jīng)驗，力爭南岸在主城區(qū)排位靠前。

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