電力公司企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)

 

XX公司黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)

今年以來，在公司黨委和公司紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，XX

公司黨支部

嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，貫徹中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)、XX省電力公司201*年反腐倡廉工作會(huì)議，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都取得了切實(shí)成效�，F(xiàn)將XX公司201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

XX公司黨支部緊緊圍繞公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事常抓不懈，把落實(shí)責(zé)任制列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。根據(jù)公司紀(jì)委的要求，結(jié)合公司紀(jì)委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和XX工作實(shí)際，由XX公司黨支部書記共同和行政副職及人、財(cái)、物、青苗賠償管理人員簽訂了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，共簽訂XX份目標(biāo)責(zé)任書，制定了切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)在本年度要達(dá)到的責(zé)任目標(biāo)。

在廉潔自律方面，公司主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理班子，并堅(jiān)持把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目施工一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，取得的成績和落實(shí)的效果是好的。在“三重一大”等問題的議事決策上，始終堅(jiān)持集中討論，集體決策，自覺接受監(jiān)督，逢會(huì)必講廉潔自律，處處帶頭以身作則。以“三化”建設(shè)為重點(diǎn)，完善公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨員干部在廉政建設(shè)及日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)于律己，模范帶頭，不搞特權(quán)，做到了廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效務(wù)實(shí)，形成了廉潔自律的良好風(fēng)氣。

雖然近年來XX公司領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物、青苗賠償管理工作人員未發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到電建市場的開放、招投標(biāo)工程的增多和我公司自攬工程的競爭對(duì)手增加，必然會(huì)給我們的反腐敗工作帶來一些新的問題。我們要在公司黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其他有關(guān)廉潔自律文件、規(guī)定、案例等材料的學(xué)習(xí)。從思想上加強(qiáng)教育，從制度上加以完善，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全面地、圓滿地完成今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)工作。

我們將以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為公司的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

XX公司黨支部201*年XX月XX日

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電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

同志們：

今天我們召開集團(tuán)公司年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司年工作會(huì)議的部署和要求，全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。這次會(huì)議是年后召開的第一個(gè)專題會(huì)議，集團(tuán)公司黨組高度重視，專題聽取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。中央紀(jì)委一室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員陶立華、國資委紀(jì)委副書記阮國平、國資委紀(jì)委二室干部屈健親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，這是對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)心和支持。劉董事長將要做重要講話，陳總經(jīng)理還要提要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組作工作報(bào)告。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

按照中央紀(jì)委監(jiān)察部、國資委紀(jì)委的要求，在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢組、紀(jì)委認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司“盈利年”中心任務(wù)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極構(gòu)建陽光工程，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)盈利攻堅(jiān)項(xiàng)目和經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)，為集團(tuán)公司保持良好發(fā)展態(tài)勢作出積極貢獻(xiàn)。

(一)構(gòu)建陽光工程，懲防體系建設(shè)不斷推進(jìn)

在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團(tuán)公司黨組構(gòu)建陽光工程的整體部署，將制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，著力加強(qiáng)決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“讓責(zé)權(quán)利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運(yùn)行”。一是以完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度為突破口，制定下發(fā)《關(guān)于開展陽光工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)的通知》，將陽光工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化為陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標(biāo)和陽光從業(yè)五個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)制度完善、流程規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督等內(nèi)容提出明確的要求，并將這五類項(xiàng)目作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。二是本著“頂層設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)”的原則，組織召開集團(tuán)公司總部推進(jìn)制度建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)總部的制度建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署。組織召開紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會(huì)，對(duì)實(shí)施陽光工程推進(jìn)懲防體系建設(shè)進(jìn)行專題研討。三是以完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為重點(diǎn)，組織對(duì)集團(tuán)公司組建以來的紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行梳理，起草制定《集團(tuán)公司“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》、《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《集團(tuán)公司效能監(jiān)察評(píng)審辦法(試行)》。四是以加強(qiáng)制度執(zhí)行為著力點(diǎn)，繼續(xù)深化懲防體系建設(shè)考核，整合考核平臺(tái)，細(xì)化考核指標(biāo)，建立懲防體系建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系。每季度確定考核重點(diǎn)，量化評(píng)分、序化排名、e化公布，確保工作質(zhì)量對(duì)標(biāo)、責(zé)任到人。系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)陽光工程建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，大唐國際統(tǒng)一部署陽光工程，將項(xiàng)目落實(shí)到部門，責(zé)任分解到個(gè)人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的在線監(jiān)督。

(二)貫徹落實(shí)責(zé)任制，廉潔從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)

繼續(xù)堅(jiān)持和完善集團(tuán)公司業(yè)已建立的“誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。年初，集團(tuán)公司黨組與二級(jí)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確年度工作目標(biāo)。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，并按照“正職與副職、上級(jí)與下級(jí)、班子成員與分管部門”的方式，逐級(jí)組織年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作。，集團(tuán)公司系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書3074份。加大對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核力度，實(shí)現(xiàn)過程管理、常態(tài)管理。陜西發(fā)電公司明確考核標(biāo)準(zhǔn)，建立“1+5”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系。吉林公司每年開展兩次實(shí)地集中檢查，兩次公開點(diǎn)評(píng)，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。經(jīng)過年終綜合考評(píng)，集團(tuán)公司25家二級(jí)企業(yè)中，11家單位為a+，12家單位為a，2家單位為c,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況繼續(xù)保持較好態(tài)勢。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，修訂完善《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，明確實(shí)施方式和相關(guān)職責(zé)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團(tuán)公司要求，堅(jiān)持廉政談話、廉政承諾、廉政評(píng)議、廉政報(bào)告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機(jī)制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政責(zé)任手冊》，確�！度舾梢�(guī)定》各項(xiàng)要求到位做實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)全年共組織領(lǐng)導(dǎo)人員廉政承諾7733人次，進(jìn)行廉政談話7227人次，建立完善副處級(jí)以上干部廉政檔案1744份，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為。

(三)開展效能監(jiān)察,專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)效不斷提高

一是配合盈利攻堅(jiān)活動(dòng)，組織開展燃料熱值差管理專項(xiàng)效能監(jiān)察。對(duì)熱值差超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)，下發(fā)監(jiān)察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認(rèn)真分析熱值差超標(biāo)的原因，經(jīng)過努力，全年累計(jì)完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系，開展“三查、一評(píng)、一通報(bào)”的全程燃料監(jiān)督。，集團(tuán)公司累計(jì)完成熱值差380千焦/千克，節(jié)約燃料采購費(fèi)用6.67億元。二是認(rèn)真組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，全年共立項(xiàng)421項(xiàng)，提出監(jiān)察建議2262條，建章立制1698個(gè)，避免經(jīng)濟(jì)損失17063萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3753萬元。三是切實(shí)做好電價(jià)調(diào)整和節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督工作，加大對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資十大重點(diǎn)節(jié)能工程的監(jiān)督，認(rèn)真做好清理“小金庫”專項(xiàng)治理工作。四是組織開展招標(biāo)監(jiān)督，對(duì)集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，形成招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告800余份。

繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。集團(tuán)公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進(jìn)行排查，選擇部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，完善相關(guān)制度，共修訂制度178項(xiàng)，新建制度507項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)了集團(tuán)公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。

(四)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政宣傳教育,廉潔文化建設(shè)不斷深化

集團(tuán)公司把陽光從業(yè)的意識(shí)融入廉潔文化建設(shè)之中，在思想、行為、形象上凸顯陽光特征，積極營造陽光、透明、公開、民主的企業(yè)氛圍。各企業(yè)也將“陽光理念”作為廉潔文化建設(shè)的主要內(nèi)容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清潔”文化、龍灘公司的“活水”文化、河北發(fā)電公司的“儉”文化等。為進(jìn)一步提升廉潔文化建設(shè)水平，集團(tuán)公司制定印發(fā)《廉潔文化建設(shè)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)廉潔文化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、簡化和量

化。將“出精品”作為廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)選目標(biāo)，經(jīng)過初選、復(fù)選和現(xiàn)場效果測試，選樹11家廉潔文化建設(shè)先進(jìn)典型。組織設(shè)計(jì)以“陽光理念、陽光從業(yè)、陽光監(jiān)督”為主要板塊的紀(jì)檢監(jiān)察精神家園，全面展示廉潔文化建設(shè)成果，全力打造廉潔文化建設(shè)精品。5月份，組織開展以“落實(shí)廉政責(zé)任、促進(jìn)廉潔從業(yè)”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育覆蓋面、談話涉及率、活動(dòng)參加率三個(gè)100%目標(biāo)，教育常態(tài)機(jī)制的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

(五)認(rèn)真查辦信訪件，懲治腐敗力度不斷加大

集團(tuán)公司系統(tǒng)共接收信訪件74件，信訪反映問題主要集中在工程招標(biāo)、燃料采購、企業(yè)管理和廉潔從業(yè)等方面。針對(duì)信訪實(shí)際情況，一方面加大集團(tuán)公司組織核查的力度，另一方面指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)信訪管理，核實(shí)信訪反映問題，依規(guī)處理違紀(jì)行為。全年共對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行政紀(jì)處理9人(次)，通報(bào)批評(píng)6人(次)，警示談話2人(次)。

集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生了2起司法機(jī)關(guān)查處的案件，涉案15人。有關(guān)企業(yè)積極配合司法機(jī)關(guān)辦案，并認(rèn)真分析發(fā)案原因，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

(六)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提高認(rèn)真組織落實(shí)集團(tuán)公司黨組《關(guān)于開展“求真務(wù)實(shí)鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)標(biāo)一流，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與日常工作相結(jié)合，與崗位職責(zé)相結(jié)合，與彼岸目標(biāo)相結(jié)合，制定“三寬”、“彼岸”、“跨越”行動(dòng)計(jì)劃，在工作中積極踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)管理，對(duì)申報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行驗(yàn)收檢查，確定陜西發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司、河南分公司和黑龍江發(fā)電公司為第一批紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)單位。三是堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察季度工作點(diǎn)評(píng)制度，每季度召開紀(jì)檢監(jiān)察工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，指出問題和不足，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。四是組織召開紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)年度工作述職會(huì),舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對(duì)二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部共52人進(jìn)行崗位培訓(xùn)。五是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》，了解系統(tǒng)各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況，制定印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)實(shí)施意見》，明確組織建設(shè)內(nèi)容和要求。

集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績，是中央紀(jì)委監(jiān)察部和國資委紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是紀(jì)檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結(jié)果。在此，我代表黨組紀(jì)檢組向關(guān)心支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾表示衷心的感謝!向集團(tuán)公司廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示慰問!

集團(tuán)公司經(jīng)過第一階段和第二階段的發(fā)展，已經(jīng)走過八年的歷程。八年中，集團(tuán)公司在“大唐精神”的引領(lǐng)下，創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質(zhì)量”，培育了“大唐團(tuán)隊(duì)”，進(jìn)入了世界500強(qiáng)。這八年既是集團(tuán)公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年，也是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)的八年。八年來，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗(yàn)，形成了一些共識(shí)和體會(huì)。在集團(tuán)公司面臨新的形勢和挑戰(zhàn)的今天，認(rèn)真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，對(duì)于今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作有著積極的指導(dǎo)作用。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)中心，服務(wù)服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在集團(tuán)公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要堅(jiān)決支持和保護(hù)企業(yè)的改革與發(fā)展，

又要及時(shí)糾正錯(cuò)誤傾向和查處違紀(jì)違法行為，遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。

堅(jiān)持教育為主、注重預(yù)防的原則。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風(fēng)廉政宣傳教育的長效機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，自覺遠(yuǎn)離腐敗。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。

堅(jiān)持健全制度、完善機(jī)制的原則。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，以強(qiáng)化權(quán)力陽光運(yùn)行為突破口，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立健全適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展要求的反腐倡廉制度體系和工作機(jī)制，一方面，要堅(jiān)持制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性;另一方面，要保障制度的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性，做到令行禁止、違者必究。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任的原則。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設(shè)反腐倡廉監(jiān)督體系，構(gòu)建各司其職、權(quán)責(zé)對(duì)等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)的“三位一體”監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出開展以確保決策執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)的監(jiān)督工作。堅(jiān)持監(jiān)督工作與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，形成監(jiān)督與管理相互融合，共同促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的原則。必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢下集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，破解工作難題，使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更加適應(yīng)集團(tuán)公司的改革發(fā)展，更加富有實(shí)際成效。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強(qiáng)，有的制度執(zhí)行還不夠有力。二是少數(shù)企業(yè)效能監(jiān)察工作立項(xiàng)針對(duì)性不強(qiáng)，組織實(shí)施不夠深入。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成了不良影響。四是有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職人員配備還不到位。對(duì)這些存在的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)

新年伊始，十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)召開，發(fā)表重要講話，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。賀國強(qiáng)同志作工作報(bào)告，針對(duì)國有企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，努力把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略部署上來。

今年是集團(tuán)公司實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略第三階段行動(dòng)計(jì)劃的第一年，也是集團(tuán)公司的“爭創(chuàng)年”。根據(jù)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的要求，按照集團(tuán)公司年工作會(huì)議的部署，我們要學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，緊緊圍繞中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高工作能力和水平，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效果。今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以建設(shè)陽光工程、完善具有大唐特點(diǎn)的懲防體系為主線，突出以加強(qiáng)監(jiān)督檢查、保證集團(tuán)公司重大決策部署貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，聚焦陽光文化建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、效能監(jiān)察和查辦案件項(xiàng)目，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的落實(shí)，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。簡稱為：堅(jiān)持一條主線，突出一個(gè)重點(diǎn)，聚焦四個(gè)項(xiàng)目，抓好三個(gè)落實(shí)。

(一)建設(shè)陽光工程，完善具有大唐特點(diǎn)的懲防體系

集團(tuán)公司年工作會(huì)議發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》，提出了著力推進(jìn)“陽光、綠色、快樂”三大工程的要求。建設(shè)陽光工程，就是要構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、完整、有序的制度體系，讓責(zé)權(quán)利按“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的程序在有效的監(jiān)督下在線運(yùn)行，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，這也是集團(tuán)公司懲防體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要把制度建設(shè)貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、文化等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到每項(xiàng)工作、每個(gè)領(lǐng)域都能用制度管事、管人。要建立健全“三重一大”決策制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的決策管理;要建立健全以責(zé)權(quán)利界定、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)控制為主要內(nèi)容的管理制度，實(shí)現(xiàn)高效的貫徹執(zhí)行;要建立健全監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督制約。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)陽光工程建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，將陽光工程建設(shè)融入到企業(yè)整個(gè)管理和工作流程中，以具體項(xiàng)目為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，用陽光理念進(jìn)行思考、設(shè)計(jì)、運(yùn)作和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)源頭陽光、過程陽光、結(jié)果陽光，讓陽光灑滿大唐每一個(gè)角落。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證集團(tuán)公司重大決策部署貫徹執(zhí)行維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的首要任務(wù)。集團(tuán)公司工作會(huì)議確定了“十二五”發(fā)展總體要求，提出了年的奮斗目標(biāo)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)會(huì)議精神的監(jiān)督檢查，保證集團(tuán)公司工作會(huì)議提出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

要貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，建立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定符合集團(tuán)公司特點(diǎn)的巡視工作制度，明確巡視工作程序和內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)的巡視工作，把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為巡視的重點(diǎn)對(duì)象，把貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策部署情況作為巡視重點(diǎn)任務(wù)，抓住生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)突出問題，推動(dòng)改進(jìn)工作。

要按照總書記提出的“建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制”，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，組織開展對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的情況，促進(jìn)各企業(yè)不斷完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策水平。

(三)聚焦四個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

“聚焦項(xiàng)目爭精品，立足崗位創(chuàng)一流”是集團(tuán)公司爭創(chuàng)年的根本要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要以只爭朝夕、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)聚焦項(xiàng)目，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以正在做的事情為

中心，把當(dāng)前正在做的事情聚焦為項(xiàng)目，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

1.陽光文化建設(shè)。建設(shè)陽光文化，就是要構(gòu)筑以陽光理念、陽光心態(tài)、陽光形象為主要內(nèi)容的思想防線。隨著陽光工程的不斷推進(jìn)，以陽光為核心的廉潔文化理念得到廣泛認(rèn)可。要建立陽光文化建設(shè)中心，把陽光文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中，加強(qiáng)陽光文化建設(shè)規(guī)劃，大力開展陽光文化理念宣貫活動(dòng)，使陽光文化蓬勃發(fā)展、落地生根。組織召開陽光文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培育陽光文化示范基地，不斷推動(dòng)陽光文化建設(shè)向深層次發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范。堅(jiān)持日常教育和集中教育相結(jié)合，繼續(xù)組織好每年的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。

2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，就是要構(gòu)筑以確保企業(yè)經(jīng)營安全、政治安全為工作目標(biāo)的反腐倡廉制度防線。要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中心，把全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的研究和探索，按照建立風(fēng)險(xiǎn)庫、控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施的工作流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)管控措施。加強(qiáng)對(duì)腐敗高危點(diǎn)的預(yù)警和防控，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)監(jiān)督，修訂廉政談話、廉政承諾、廉政評(píng)議、廉政檔案、廉政報(bào)告制度，完善廉潔從業(yè)的考評(píng)機(jī)制。

3.開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察具有提高管理效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)企業(yè)增加效益的重要作用。要圍繞企業(yè)經(jīng)營的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極開展效能監(jiān)察，以監(jiān)督促管理，以管理增效益,構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督防線。要建立效能監(jiān)察中心，結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的管理項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，著重從體制機(jī)制、制度建設(shè)、操作流程、崗位設(shè)置、規(guī)范運(yùn)作等方面查找問題和不足，提出監(jiān)察建議，督促整改落實(shí)。要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的查錯(cuò)糾偏和監(jiān)督保障作用，做到開展一個(gè)項(xiàng)目，解決一類問題，規(guī)范一種工作，完善一項(xiàng)制度，提高監(jiān)察效果。要加強(qiáng)效能監(jiān)察后評(píng)估工作，以增加效益為導(dǎo)向、以規(guī)范行為為目的，全面提升工作水平。

繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，鞏固專項(xiàng)治理成果。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，積極探索長效機(jī)制建設(shè)。深化招標(biāo)監(jiān)督工作，制訂集團(tuán)公司《物資采購招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，完善監(jiān)督工作內(nèi)容和操作程序。深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

4.認(rèn)真查辦案件。查辦案件是懲治腐敗的有效手段，也是預(yù)防腐敗的重要保障措施。要按照國資委紀(jì)委的要求，重點(diǎn)查辦違反“三重一大”決策制度失職瀆職及背后的腐敗案件、商業(yè)賄賂案件、侵害職工利益的違法違紀(jì)案件、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，構(gòu)筑懲處腐敗行為的懲戒防線。要建立查辦案件中心，探索案件管理新模式，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，實(shí)行集中辦案。加強(qiáng)辦案指導(dǎo)和督辦工作，健全案件逐級(jí)報(bào)告制度，搞好案件跟蹤和統(tǒng)計(jì)工作。建立案件通報(bào)制度，認(rèn)真剖析案件發(fā)生的原因，總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性的采取防范措施，切實(shí)發(fā)揮案件的警示作用。完善和落實(shí)查辦案件責(zé)任制，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。

(四)抓好三個(gè)落實(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

紀(jì)檢監(jiān)察工作要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，特別是要根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的新要求，大力強(qiáng)化責(zé)任保障、機(jī)制保障和組織保障，抓好

工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。修訂《中國大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中國大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，針對(duì)責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和履責(zé)要求。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，細(xì)化檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。加強(qiáng)檢查和考核，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段追究責(zé)任。

2.積極創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。探索紀(jì)檢監(jiān)察組織融入公司治理結(jié)構(gòu)的方法和途徑，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力制衡，防范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤、權(quán)力失控。建立紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)問題共享機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢的組織協(xié)調(diào)作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。建立與國資委駐集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與監(jiān)事會(huì)的配合、溝通和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)職工董事、職代會(huì)等民主管理和監(jiān)督制度，強(qiáng)化全員業(yè)績考核，建立健全職工違規(guī)處理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)等責(zé)任追究制度。堅(jiān)持制度規(guī)范與科技手段相結(jié)合的有效方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)保證制度的執(zhí)行力。繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作的達(dá)標(biāo)管理，按照“對(duì)標(biāo)一流”的要求，完善工作制度，健全工作機(jī)制，提升管理水平。

3.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)《中國大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)實(shí)施意見》，企業(yè)凡設(shè)立黨組的要設(shè)立紀(jì)檢組，設(shè)立黨委的要設(shè)立紀(jì)委，建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀(jì)檢委員。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事、廉潔公正，著力完成“三寬、彼岸、跨越”行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，開展理論研討和實(shí)踐研究，深化對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使其不斷體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織為抓手，打造一支掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。讓我們在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)作出自己的貢獻(xiàn)!

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